Eşitlik Ve Adalet Đlkesi

Nesta fase foram enviados por email, questionários criados para se obter um panorama dos Estados sobre as iniciativas em geotecnologias. Considerando que as agências estaduais de socialização da informação - ASIs, são responsáveis pela tecnologia de informação e comunicação em cada estado, esse questionário pretende analisar e identificar casos relevantes e o comprometimento do governo estadual no direcionamento dos municípios para uma padronização de serviços de Sistemas de Informações Geográficas desenvolvidos ou em desenvolvimento.

Questionário nº 01 ASIs – Agências de Sociabilização da Informação

1) Existe alguma iniciativa de gerenciamento de informações espaciais ou georreferenciadas no estado?

2) Existe algum grupo de trabalho que tem a incumbência de formular normas e padronização de sistemas de geoprocessamento para órgãos públicos ou prefeituras?

3) Existem projetos de geoprocessamento no Estado?

4) O Governo Federal lançou em 27/11/08 o Decreto nº 6.666 que institui a Infra- estrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE), para um cadastro único nacional de banco de dados geoespaciais, a ser implantado pelo IBGE/Concar, qual é a posição da Agência para este assunto?

5) Existe conhecimento de municípios que tem SIG (Sistema de Informações Geográficas) funcionando em qualquer área, (segurança, educação, saúde etc.) e quais destes municípios que disponibilizam aplicações de SIG em site de governo eletrônico.

6) Como acreditam que o governo-eletrônico possa ser potencializado com aplicações de geoprocessamento?

Quantidade: 25 Agências estaduais Período: Abril e Maio / 2009

Quadro 24 – Questionário – modelo 01 – Enviado às Agëncias de Sociabilização da Informação - ASIs

Além das ASIs, alguns órgãos, na esfera federal, considerados importantes pelo fornecimento de informação geográfica ou pela coordenação de políticas, foram também submetidos a questionamentos sobre andamento de projetos de SIG pelo país. São eles: INPE, IBGE, Ministério das Cidades, Comitê Executivo de Governo Eletrônico – CEGE do Ministério do Planejamento e Divisão de Cartografia – DICAR do Ministério da Defesa.

Questionário nº 02 IBGE – INPE

1. Existe algum levantamento sobre os municípios brasileiros que possuem Sistemas de Informações Geográficas - SIG, se sim, qual é o cenário nacional de desenvolvimento nesta área? Se houver conhecimento, favor citar municípios que tem projetos relevantes de SIG.

2. No que o Instituto pode contribuir para trabalhos de Sistema de Informações Geográficas? Mapeamentos, softwares, apoio técnico, apoio legal e normativo? 3. O Governo Federal lançou em 27/11/08 o Decreto nº 6.666 que institui a Infra- estrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE), para um cadastro único nacional de banco de dados geoespaciais, a ser implantado pelo IBGE/Concar, que resultará na criação de um portal chamado SIG Brasil, qual é a fase atual de ações que o Instituto está realizando neste sentido?

4. O que o Instituto considera que irá melhorar para as administrações públicas com a implantação do SIG Brasil? E para os cidadãos?

Quantidade: 02 Institutos Período: Abril e Maio / 2009 Quadro 25 – Questionário – modelo 02 – Enviado ao IBGE e INPE

A seguir, questionário enviado aos Ministérios abaixo relacionados:

Questionário nº 03 Ministério das Cidades

1 – Assim como o Ministério das Cidades orientou os municípios para o Plano Diretor Participativo, existe ou poderá existir alguma orientação para projetos de Sistemas de Informações Geográficas - SIG municipais, uma vez que também são instrumentos que melhoram a qualidade da gestão municipal?

2 - Existe algum levantamento sobre municípios brasileiros que possuem SIG, se sim, qual é o cenário nacional de desenvolvimento nesta área?

3 – Quais são os objetivos do GeoSnic?

4 – Quais são as diretrizes da exigência para os municípios terem um Cadastro Técnico Municipal digital até 2.014?

3 - O Governo Federal lançou em 27/11/08 o Decreto nº 6.666 que institui a Infra-estrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE), para um cadastro único nacional de banco de dados geoespaciais, a ser implantado pelo IBGE/Concar, com quais ações o Ministério das Cidades poderá contribuir neste sentido?

4 - O que o órgão considera que irá melhorar para as administrações públicas com a implantação do SIG Brasil? E para os cidadãos?

5 – Considerando a participação popular uma condição de melhora do processo democrático das gestões públicas, diversos canais de comunicação podem surgir: por exemplo as audiências públicas. Para o Ministério das Cidades a presença de sites governamentais favorecem a comunicação entre governo e cidadãos ? E o que poderia ser melhorado nesta comunicação?

Quantidade: 01 Período: Abril e Maio / 2009

Quadro 26 – Questionário – modelo 03 – Enviado ao Ministério das Cidades

Questionário nº 04 Comitê Executivo de Governo

Eletrônico – CEGE – Ministério do Planejamento

1 - O CEGE vem gerenciando a execução da política brasileira de Governo Eletrônico, existe alguma orientação que inclua geotecnologias no Governo Eletrônico?

2 – A componente espacial no Governo Eletrônico, pode potencializar diversos serviços oferecidos a cidadãos e empresas, além de otimizar processos entre governos que conseguem ter uma visão mais abrangente do território. Existe algum levantamento sobre municípios ou órgãos brasileiros que possuem Sistemas de Informações Geográficas, se sim, qual é o cenário nacional de desenvolvimento nesta área?

3 - O Governo Federal lançou em 27/11/08 o Decreto nº 6.666 que institui a Infra-estrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE), para um cadastro único nacional de banco de dados geoespaciais, a ser implantado pelo IBGE/Concar, que resultará na implantação de um portal chamado SIG Brasil, qual é a opinião do CEGE a respeito?

4 - O que o Comitê considera que irá melhorar no âmbito do governo eletrônico com a implantação do SIG Brasil? E para os cidadãos?

Quantidade: 01 Período: Abril e Maio / 2009

Quadro 27 – Questionário – modelo 04 – Enviado ao Comitê Executivo de Governo Eletrônico – CEGE – do Ministério do Planejamento

Questionário nº 05 Divisão de Cartografia – DICAR Ministério da Defesa 1 - O Ministério da Defesa, vem gerenciando os levantamentos aerofotogramétricos que existem no território brasileiro, existe alguma orientação que inclua aplicação de geotecnologias nestes levantamentos?

2 – Existe algum grupo de trabalho ou Divisão que tem a incumbência de formular normas e padronização para o uso de sistemas de geoprocessamento para órgãos públicos ou prefeituras?

3 – Quando uma agência de governo ou prefeitura torna público os mapeamentos do território através de sítios na Internet, disponibilizando mapas e bancos de dados de informação, como o Ministério da Defesa se posiciona perante a questão da segurança das informações territoriais?

4 – Existe algum levantamento no Ministério sobre municípios ou órgãos brasileiros que possuem Sistemas de Informações Geográficas, se sim, qual é o cenário nacional de desenvolvimento nesta área? E quanto a iniciativas em outros países, existe alguma comparação sobre o desenvolvimento brasileiro e de outros países?

5 - O Governo Federal lançou em 27/11/08 o Decreto nº 6.666 que institui a Infra-estrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE), para um cadastro único nacional de banco de dados geoespaciais, a ser implantado pelo IBGE/Concar, que resultará na implantação de um portal chamado SIG Brasil, qual é a opinião do Ministério da Defesa a respeito?

Quantidade: 01 Período: junho / 2009

Quadro 28 – Questionário – modelo 05 – Enviado à Divisão de Cartografia – DICAR do Ministério da Defesa

Depois de um inventário sobre algumas boas práticas em todo o território, foram analisados os conteúdos dos projetos SIG, também através de questionários por email diretamente ao município escolhido. Independentemente das respostas das agências nacionais e estaduais, foram enviados questionários às 25 capitais estaduais.

Questionário nº 06 MUNICÍPIOS 1 – Quando o projeto começou? Quanto tempo está em uso? 2 – Quais entidades, órgãos ou secretarias envolvidas? 3 – Houve parceria com empresa privada?

4 – Qual foi o histórico do trabalho com relação às bases cartográficas, banco de dados, softwares e equipe envolvida?

5 – Qual é o objetivo principal do trabalho? 6 – Quais são os produtos finais gerados?

7 – O SIG está disponível em site governamental? Para qual categoria de usuários: cidadãos, empresas ou governo?

8 – Dentre as fases de desenvolvimento do governo-eletrônico, o projeto de SIG pode-se enquadrar nas seguintes categorias:

Presença: apenas disponíveis mapas de um determinado tema, com ferramentas simples de navegação como zoom in, out, pan, etc;

Interação: Permite ao usuário fazer buscas no mapa, dentro de um conjunto de perguntas e obter respostas on-line.

Transação: Permite ao usuário pagar on-line por uma determinada carta ou tema e fazer download da informação que precisa. Permite realizar buscas e a construção de cartas por tema.

Transformação: Permite ao usuário a construção de cartas on-line por composição de diversos temas inclusive com operações cartográficas complexas acessando várias fontes de dados de forma integrada.

Qual é a fase de desenvolvimento deste projeto? 9 – Qual a previsão de evolução deste projeto de SIG? 10 - Há participação popular? De que forma?

11- Quais os benefícios para a população?

12 - O Governo Federal lançou em 27/11/08 o Decreto nº 6.666 que institui a Infra-estrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE), para um cadastro único nacional de banco de dados geoespaciais, a ser implantado pelo IBGE/Concar, qual é a posição deste órgão para o assunto?

Quantidade: 40 Municípios Período: Abril e Maio / 2009 Quadro 29 – Questionário – modelo 06 – Enviado aos municípios

Após a identificação dos casos mais relevantes através do questionário 06, realizou-se uma análise crítica de todas as condições de implantação do Sistema

de Informações Geográficas (proposta, softwares, pessoal envolvido, fontes de dados, metodologia de trabalho, sua interação com as diversas repartições ou órgãos envolvidos e resultados alcançados).