Boyun Ağrısı

As categorias analíticas se sustentam na idéia de que o projeto de fundação do IDORT correspondia à tentativa de estabelecimento do movimento do Management no Brasil. Assim, além da definição de “princípios e técnicas do Management”, apresentamos as definições de outras categorias analíticas relevantes para o estudo, considerando as especificações de Definição Constitutiva (D.C.) e Definição Operacional (D.O.)112:

Princípios e técnicas do Management

D.C.: São as premissas, os conceitos e os procedimentos que fundamentam a prática do Management. Dizem respeito às proposições dos autores e proponentes do movimento do Management, tais como os princípios de Administração Científica de TAYLOR (1978 [1911]) e as prescrições de FAYOL (1970 [1916]) em sua ‘Teoria Clássica da Administração’. Muitos destes princípios emergiram no período da Revolução Industrial, a partir do estabelecimento da disciplina fabril.

D.O.: Esta categoria foi apreendida pelo escrutínio do programa idortiano de organização racional do trabalho. Além de tentar identificá-lo com os pressupostos da organização burocrática, avaliamos tal programa tendo por referência as proposições de Taylor e Fayol apresentadas nos quadros 1 e 2, tendo em conta serem estas doutrinas reconhecidas pelos estudiosos como as de maior impacto para a institucionalização do Management (WREGE e GREENWOOD, 1991; BREEZE, 1985).

112 _{Os termos “Definição Constitutiva” e “Definição Operacional” são apresentados por}

KERLINGER (1979). O primeiro corresponde à descrição conceitual dos elementos analisados. O segundo diz respeito à descrição dos procedimentos necessários para que se apreenda ou se verifique as questões em estudo.

Quadro 1 Principais proposições de Taylor

A administração deve ser tratada como uma ciência. Deste modo, as empresas devem substituir o puro empirismo e a improvisação pela adoção de técnicas e princípios cientificamente fundamentados, baseados no planejamento dos métodos.

A administração deve ser empreendida de forma a garantir altos salários e baixos custos de produção. Para isso, deve-se aplicar métodos de pesquisa e experimentação centrados nos princípios racionais e científicos, chegando-se a um modelo padrão de operação e execução de tarefas a ser seguido pelo operário.

Para estimular o interesse do trabalhador pelo aumento da produtividade, além da análise das melhores condições de execução de trabalho (iluminação, ferramentas apropriadas, etc.) a remuneração deve ser feita em função do número de peças produzidas.

O trabalho deve ser sistematicamente estudado, pelo uso de cronometragem do tempo, pelo cálculo dos movimentos mínimos necessários para a execução da tarefa e pelo estudo da fadiga, para que se obtenha um mínimo esforço.

A administração deve adotar o princípio da divisão de tarefas, o princípio da especialização do trabalhador e o princípio da padronização de procedimentos, de critérios e de produtos.

A seleção, a alocação e o treinamento do trabalhador devem seguir critérios racionais e métodos científicos, para garantir que o operário será devidamente utilizado de acordo com suas aptidões, garantindo o máximo de eficiência.

FONTE: TAYLOR (1978 [1911]); WREGE e GREENWOOD (1991).

Quadro 2 Principais proposições de Fayol113

A empresa racional se divide em seis funções básicas, as funções técnicas, as funções comerciais, as funções financeiras, as funções de segurança, as funções contábeis e as funções administrativas, sendo que estas últimas assumem papel de destaque.

As funções básicas da administração são: previsão, organização, comando, coordenação e controle. Quanto mais alto for o nível hierárquico de comando da empresa, mais aumenta a extensão das funções administrativas. Todavia, as funções administrativas não são exclusivas da direção geral. Para garantir maior eficiência da estrutura hierárquica de comando, deve-se estabelecer o princípio da unidade de comando, onde cada funcionário deve receber ordens de apenas um único superior. A remuneração do funcionário deve ser estabelecida de forma justa e para garantir a satisfação de ambas as partes interessadas (empregado e empregador).

O princípio da amplitude de controle (Span of control) prescreve que o número de subordinados de cada superior não pode ser excessivo, sob pena de comprometer a eficiência gerencial.

A administração deve evitar a rotatividade de empregados, pois este problema tem um impacto negativo no aumento da eficiência (princípio da estabilidade de pessoal).

A linha de autoridade deve seguir adequadamente o princípio da cadeia escalar, ou seja, originando- se no nível mais alto e seguindo nível a nível até os graus mais baixos de comando.

Deve-se adotar o princípio da equidade no tratamento do pessoal, garantido assim a lealdade. Os interesses gerais e coletivos devem se sobrepor aos interesses individuais.

FONTE: FAYOL (1970 [1916]); BREEZE (1985).

Movimento doutrinário do Management

D.C.: Corresponde aos diversos esforços de grupos profissionais e outros simpatizantes interessados em promover as doutrinas do Management. Nesta

113 _{Dentro dos princípios gerais de administração propostos por FAYOL (1970 [1916]), existem}

muitos que são idênticos aos princípios de TAYLOR (1978 [1911]). Por isso, apresentamos em nosso quadro apenas aqueles que configuraram uma proposição original ou diferente se comparada com as propostas da Administração Científica de Taylor.

categoria devemos incluir a Administração Sistemática, a doutrina do works management, a engenharia industrial, a Administração Científica e a teoria administrativa de Fayol. O movimento doutrinário do Management emerge na virada do século dezenove ao vinte nos Estados Unidos, dentro das associações de profissionais, especificamente, nas associações de engenheiros ligadas aos setores industriais em expansão, como, por exemplo, a ASME. Durante o período da Primeira Guerra Mundial, o movimento do Management também passa a ser promovido por associações especificamente voltadas para esta disciplina, dentre as quais se destacaram a Taylor Society nos Estados Unidos, o Centro de Estudos Administrativos na França (promotora das idéias de Fayol e seus seguidores) e o International Management Institute de Genebra.

D.O.: Considerando que o IDORT foi fundado para ser a primeira sociedade brasileira promotora do Management, tentamos verificar a expansão deste movimento doutrinário analisando a capacidade deste instituto em angariar associados e em divulgar as idéias e doutrinas do Management. Avaliamos o crescimento no número de sócios do IDORT ao longo dos anos, a participação de categorias específicas nesta sociedade (principalmente aquelas que em outros países se envolveram diretamente neste movimento, tais como os engenheiros, os contadores e os industriais) e a capacidade do IDORT em mobilizar a sociedade brasileira na adoção dos princípios e técnicas do Management.