Strategiya icraat yaxşı olduqda səmərəli olur. Buna görə də AİB‐nın Asiya və Sakit okean regionunun yoxsulluqdan azad olmasına dair öhdəliyi gördüyü tədbirlərdə əks olunmalıdır.
AİB müvafiq olaraq yoxsulluğun azaldılması üçün öz resurslarını, instrument və biznes proseslərini tam olaraq çalışdırır. Bu bölmədə bu sahədə göstərilən əhəmiyyətli tədbirlər və fəaliyyət təsvir edilir.
Y
OXSULLUĞUN AZALDILMASI ÜÇÜN MODIFIKASIYALAR2000‐ci ilin əvvəllərində AİB yoxsulluğun azaldılması üzrə illik fəaliyyət planını hazırlayacaqdır. Planda il ərzində yoxsulluğun azaldılması sahəsində həyata keçiriləcək tədbirlər müəyyən olunacaqdır. Bu tədbirlərə başlanmalı ölkə əməliyyat strategiyaları, yoxsulluq və yoxsulluğun dərinliyinə müdaxilələr, yoxsulluqla əlaqədar hazırlanacaq və ya həyata keçiriləcək texniki yardım daxil olacaqdır. 1999‐cu ilin sonunadək AİB bütün əməliyyat departamentlərinə aşağıdakı funksiyalar üçün cavabdeh olacaq işçi heyəti təyin edəcəkdir:
(i) yoxsulluğun azaldılması üçün departamentin fəaliyyət planının hazırlanması və həyata keçirilməsinin yoxlanması;
(ii) yoxsulluğun azaldılması sahəsində əməliyyatları həyata keçirən işçi heyətinə texniki yardımın göstərilməsi; və
(iii) departamentin yoxsulluğun azaldılması istiqamətindəki tədbirlərinə keyfiyyətə nəzarətin aparılması (yoxsulluğun təhlili, yoxsulluq və yoxsulluğun dərinliyinə müdaxilələr kimi).
Strategiyaya dair öhdəliyə işarə etmək və təşkilatda onun həyata keçirilməsinə yardım etmək üçün 1999‐cu ilin sonunadək AİB birbaşa rəhbərlik qarşısında cavabdeh olan yoxsulluğun azaldılması bölməsini təsis edəcəkdir. Bölmə Yoxsulluğun Azaldılması Strategiyasını həyata keçirən və tərəqqiyə nəzarət edən bütün departament və idarələrin işinə rəhbərlik etmək üçün analitik və operativ çərçivə təmin edəcəkdir. Bu məqsədlə bölmə aşağıdakıları yerinə yetirəcəkdir:
(i) yoxsulluğun azaldılması üçün AİB‐nın illik fəaliyyət planını hazırlamaq və onun həyata keçirilməsinə nəzarət etmək, keyfiyyət standartlarını təmin etmək;
(ii) yoxsulluğun statistikası üçün məlumatlara olan ehtiyacı müəyyən etməyə yardım etmək, yoxsulluğun tədqiqat gündəliyini hazırlamaq;
(iii) yoxsulluq sahəsində müdaxilələrin planlaşdırılması sahəsində əməliyyat üzrə təlimatları və işçi heyətin soraq kitabçasını hazırlamaq; və
(iv) regionda yoxsulluğun azaldılması üzrə işin gedişatı haqda hesabatlar hazırlamaq, konfrans və forumlar təşkil etmək, dialoqun aparılmasını təşviq etmək.
AİB‐da yoxsulluğun azaldılması sahəsində əldə edilən tərəqqi baxımından bölməyə nəzarət ediləcəkdir.
Yoxsulluğun azaldılmasına çox‐profilli və ölkə fokuslu metodları təşviq etmək üçün böyük cəhdlər göstərmək lazımdır. AİB‐nın işçi heyəti üçün hər zaman “yoxsulluğu düşünmək” vacibdir. Bu sahədə məşğul olan bütün departamentlərin yoxsulluğa qarşı
mübarizə tədbirlərinin aparılması üçün lazım olan səriştəni qazanmasını AİB 2002‐ci ilədək təmin edəcəkdir (məsələn, gender vəziyyətinin qiymətləndirilməsi, dövlət xərclərinin nəzərdən keçirilməsi, institusional təhlil, iştirakçı tərəflərlə məsləhətləşmələrin və onların iştirakının təşviqi). Bu məqsədlə əməliyyat departamentlərinin lazımi təcrübə və səriştə əldə edəcəyini təmin etmək üçün işçi heyətin vəzifələri yenidən müəyyən ediləcəkdir. Hər halda, bunun kifayət olmayacağına görə böyük sayda yeni vəzifələrin açılması tələb olunacaqdır.
AİB departament rəhbərləri və menecerlər daxil olmaqla bütün operativ və yeni işçilərə yoxsulluğun azaldılması metodologiyaları və texnikası sahəsində təlim təşkil edəcəkdir.
AİB Yoxsulluğun Azaldılması Strategiyasının səmərəli həyata keçirilməsini təşviq etmək üçün daimi nümayəndələrini qüvvətləndirəcəkdir. Daimi nümayəndəliklər tərəfdaşlıq sazişlərində müəyyən edilmiş yoxsulluq göstəricilərinə və mərhələlərə nəzarət edəcək, yoxsulluğa dair yeni məlumatların toplanması və yayılmasına yardım edəcəkdir. Mümkün hallarda AİB bu tədbirlərdə yardım göstərmələri üçün yerli peşəkarları cəlb edəcəkdir.17 2000‐ci ilin əvvəllərində AİB yoxsulluğa dair statistik məlumatlar bazasını qüvvətləndirmək üçün sürətli proqram həyata keçirəcəkdir. Əlavə olaraq, AİB Qurumu regionda yoxsulluq məsələləri üzrə iş proqramını və fəaliyyətini genişləndirəcəkdir.
Y
ENI INSTRUMENTLƏRAİB yoxsulluq əməliyyatlarının maliyyələşdirilməsi yolunda yaradıcı olacaqdır. Buna aşağıdakılar daxil olacaqdır:
(i) AİB‐nın yalnız adi kapital resurslarından istifadə edə bilən ölkələrdə AİB‐nın yoxsulluğa daha çox diqqət verməsi üçün AİB‐nın bu kredit mənbəyindən maliyyələşdirilən yoxsulluğun azaldılması layihələri üçün xüsusi şərtlərin təhlili (Çin Xalq Respublikası və Hindistan kimi).18
(ii) Xüsusi məqsədli fondlara olan ehtiyacın araşdırılması (məsələn, vətəndaş cəmiyyətinin inkişafa yardımını dəstəkləmək və ya yoxsulluğun azaldılmasında özəl sektorun iştirakını təşviq etmək); və
(iii) Pilot layihələr, sektorun inkişafı proqramları kimi mövcud instrumentlərdən və yoxsulluğun azaldılması əməliyyatları üçün xüsusilə uyğunlaşdırılmış sosial sərmayə fondlarından daha çox istifadə.
P
ROQRAM VƏ KREDIT VERMƏDƏ HƏDƏFLƏRAİB aşağıdakıları həyata keçirəcəkdir:
(i) 2000‐ci ilin əvvəllərində hər borc alan ölkədə kredit vermə və kredit verməmə tədbirləri üzrə hərtərəfli proqram hədəflərini müəyyən edən tərəfdaşlıq sazişlərini hazırlamaq;
(ii) 2001‐ci ilədək yoxsulluğun azaldılması istiqamətindəki müdaxilələrə dövlət sektorunda verilən kreditlərin 40 faizindən az olmayaraq kredit vermə; və
17 Mümkün yerlərdə birgə maliyyələşdirmə variantı bu məqsəd üçün araşdırılacaqdır, etimad fondları ilə maliyyələşdirilmiş gender üzrə mütəxəssislərin xidmətlərindən AİB istifadə etdiyi kimi.
18“OCR Kredit Dəyişikliklərinin Nəzərdən keçirilməsi, Sənəd, AİB, 1999. Nəzərdən keçirilə bilən variantlara yekun ödəmə müddəti və / və ya kreditin amortizasiya cədvəlinin uzadılması daxildir.
(iii) 2002‐ci ilədək yoxsulluğun dərinliklərinə müdaxilə üçün kredit verməni artırmaq.
T
ƏRƏFDAŞLARLA IŞAİB aşağıdakıları həyata keçirəcəkdir:
(i) 2000‐ci ilin əvvəllərində tendensiyaları qiymətləndirmək, təhlil etmək və nəzarət etmək üçün borc alan ölkələrdə potensialın qüvvətləndirilməsinə yardım təklif etmək;
(ii) yoxsulluğun təhlili prosesinə iştirakçı tərəfləri cəlb etmək, yoxsulluq sahəsində yüksək səviyyədə keçirilən forumlarda onların iştirakını təşviq etmək( ölkənin operativ strategiyalarını və tərəfdaşlıq sazişlərindən əvvəl başlananlar); və
(iii) digər çoxtərəfli və ikitərəfli qurumların, qeyri hökumət təşkilatlarının işinə əsaslanmaq, onlarla fəaliyyəti daha geniş surətdə əlaqələndirmək, qabaqcıl birgə maliyyələşdirmə vasitəsilə onların nisbi qüvvəsindən ən yaxşı yolla istifadə etmək.
Y
OXSULLUĞUN AZALDILMASINDA ƏLDƏ EDILƏN TƏRƏQQININ MONITORINQIAİB aşağıdakıları həyata keçirəcəkdir:
(i) yoxsulluğun azaldılması istiqamətində göstərilən cəhdlərə, yoxsulluğun azaldılması sahəsində milli və regional hədəflərin əldə edilməsində tərəqqiyə dair İdarə Heyətinə illik hesabat vermə; və
(ii) 2000‐ci ildən başlayaraq hər üç ildən bir Asiya və Sakit okean regionunda hökumət, vətəndaş cəmiyyəti və maliyyələşdirmə icmasının nümayəndələrindən ibarət yoxsulluq forumunun çağırılması, yoxsulluğun azaldılmasında AİB və borc alan ölkələrin göstərdiyi cəhdlər istiqamətində əldə edilmiş tərəqqinin nəzərdən keçirilməsi.
S
TRATEGIYANIN NƏZƏRDƏN KEÇIRILMƏSI AİB bu strategiyanı üç ildən sonra nəzərdən keçirəcəkdir.
Əlavə 1