2014 YILI FAALİYET RAPORU
Ba ğımlı Çalışan Meslek Mensup ları İle İletişim Komitesi
BAĞIMLI ÇALIŞAN MESLEK MENSUPLARI İLE İLETİŞIM KOMİTESİ
Bağımlı Çalışan Meslek Mensupları İle İletişim Komite- si`nce 2014 yılı çalışma programının oluşturulması adına 4 Ocak 2014 Cumartesi günü saat 13.00`de düzenlenen ve 19 ilçeden ilçe temsilci yardımcılarının katılımıyla Yayın Kurulu Üyesi Ali Haydar Tunç başkanlığında bir toplantı gerçekleş- tirildi. Bir kez daha gördük ki mesleğimize duyulan ihtiyacın sürekli artmakta olduğu ve tüm otoritelerce “muhasebe ve denetim mesleğinin önemi” nin her platformda dile getirildiği vurgulanmıştır.
Bu farkındalıkla, Bağımlı Meslek Mensupları İle İletişim Komitesi olarak öncelikle geçmiş komite dönemlerinde ya- pılan çalışmalar ve hazırlanan raporlar gözden geçirilmiş ve meydana gelen olumlu gelişmeler değerlendirilmiştir.
Öncelikle geçmiş komite çalışmalarının değerlendiril- mesi neticesinde bilhassa bundan önceki dönemler de İSMMMO tarafından yapılan bağımlı çalışan meslek men- suplarının ihtiyaçlarını araştıran “Anket Formu” çalışmala- rı ve anket sonuçları tekrar gözden geçirilmiş ve özellikle yine konusunda uzman kişi veya kişilerin danışmanlığında hazırlanacak daha geniş kapsamlı bir anket çalışmasının yapılmasının, bağımlı çalışan meslek mensuplarının ihti- yaçlarını ve yaşadıkları mesleki sorunlara ilişkin çözüm yollarını belirlemede izlenecek yol haritasında isabetli ola- cağı hususunda görüş birliğine varılmıştır.
Yine İFAK bünyesindeki Bağımlı Çalışan Muhasebeciler Komitesi ile iletişim içerisinde ve PAIB (Bağımlı Çalışan Muhasebeciler Komitesi) - İSMMMO –TÜRMOB işbirliği ile Türkiye`de ortaklaşa Uluslararası Bağımlı Çalışan Meslek Mensupları Kongresinin düzenlenmesinin bil- hassa bağımlı çalışan meslek mensuplarımız için kü- resel bilgi paylaşımına uygun ortamı yaratma açısından oldukça verimli olacağı hususunda da görüş birliğine va- rılmıştır.
Ayrıca 4 Ocak 2014 günü toplantıya katılan toplam 19 ilçeden temsilci yardımcısı olarak, 37 ilçede de bağımlı GÖREVİ ADI SOYADI
Başkan Yrd. AYDAN ÇAKMAK Başkan Yrd. FATMA YAPAN Başkan Yrd. SADİYE BAŞAK DOĞAN Sekreter YILMAZ ÖZTOPRAK Üye ALİ ALTAN Üye ALİ ÖNDER BİTER Üye ALİCAN KAYVAR Üye ASLI ZEYNEP YILDIZ Üye AYLA TURAN Üye AYSEL KIZILDAĞ Üye ÇİÇEK SERİN Üye ELİF DEMİRCİ Üye ERCAN GÜLLER Üye FİGEN SEMERCİ Üye FİKRİ YILMAZ Üye FUNDA KARABULUT Üye HASAN KALAFAT Üye HÜLYA BENLİ
Üye İBRAHİM SERHAT ÖZDEMİR Üye İLKNUR BİLGİÇ
Üye KADRİYE TOPÇU Üye KENAN YILDIZ
Üye MERAL ÇAKMAKÇIOĞLU ERDOĞAN Üye NESLİHAN KALEM
Üye NİHAL AYDIN Üye NURTEN GÜRDAL Üye ÖZLEM KÖSTAK Üye PERİHAN ÇİMEN Üye RIZA ÇIPLAK Üye SAİT AKDOĞAN Üye SEDA SAK Üye SEMRA KİLERCİ Üye SİBEL KOÇ Üye ŞENER YALÇINKAYA Üye YASEMİN TARIM
2014 YILI FAALİYET RAPORU
çalışan meslek mensuplarına yönelik mesleki sorunlar ve çözüm önerileri başlığı altında konunun tekrar görüşülmesinin ve her ilçedeki geri dönüşlerin de İSMMMO yönetimine su- nulmasının sağlanması yönünde karar alınmıştır.
Dolayısıyla bağımlı çalışan meslek mensuplarına yönelik mesleki sorunlar ve çözüm öne- rileri başlığı altında ilçelerden gelen öneriler aşağıda kısaca özet halinde sunulmuştur.
1- Bağımlı çalışan meslek mensuplarına yönelik de serbest çalışan meslek men- suplarında olduğu gibi standart bir hizmet sözleşmesi oluşturulabilir mi? Ayrı- ca sözkonusu sözleşme için meslek odasına bildirim yükümlülüğü getirilebilinir mi?
Zira bu şekilde Bağımlı çalışan meslek mensuplarının meslek odası nezdinde iletişim bilgi- leri de güncellenmiş olacaktır.
2- 3568 Sayılı Meslek Yasasının Yasaklar başlıklı 45.Maddesinin 1.paragrafında “ Serbest Muhasebeciler, Serbest Muhasebeci ve Mali Müşavirler bu unvanlarla, Yeminli Mali Müşa- virler bu unvan ve tasdik yetkisiyle 2.maddede yazılı işlerin yürütülmesi amacıyla gerçek ve tüzel kişilere tabi ve onların işyerlerine bağlı olarak hizmet akdi ile çalışamazlar” ibaresi yer alırken, aynı kanunun Çalışma Usul ve Esasları hakkındaki Yönetmeliğin Hizmet Akdi ve Çalışamama Başlıklı 44.Maddesinde ise “Serbest Muhasebeciler,Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler gerçek ve tüzel kişilere tabi ve onların işyerlerine bağlı olarak hizmet akdi ile çalışamazlar” ibaresi yer almıştır. Dolayısıyla yönetmelikte hizmet akdi ile çalışma, unvan ya da tasdik yetkisi kullanma veya kullanmama koşuluna bağlanma- dığından, ilgili yönetmelik bu haliyle 3568 sayılı yasa ile çelişmektedir. Dolayısıyla kanun ile yönetmelik arasındaki çelişki nasıl düzeltilir?
3- Bağımlı çalışan meslek mensupları için gerçek ve tüzel kişilere tabi ve onların işyerlerine bağlı olarak hizmet akdi ile çalışırken, mesleki unvanlarını kullanabilmeleri sağlanmalıdır.
Bir başka deyişle bir hizmet akdi ile çalışırken , “mesleki unvanlarını kullanma” yasağının kaldırılması gerekmektedir. Meslek odası bu konuda gerekli yasal değişikliklerin hükümet ve meclis düzeyinde yapılması hususunda konunun takipçisidir.
4- Bağımlı çalışan meslek mensupları, ancak bir gerçek ya da tüzel kişiye bağlı olarak sigortalı çalışmaları durumunda yalnızca o gerçek ya da tüzel kişiye ait beyannameleri imza- lama yetkisine sahiptirler. Peki, bağımlı statüde çalışan meslek mensuplarının birden fazla firmada sigortalı olarak çalışmaları durumunda bu firmaların her birinde ayrı, ayrı beyan- name gönderme yetkisine haiz olacaklar mıdır? Mesela bağımlı statüde çalışan bir meslek mensubu birden fazla şirketi olan bir grupta çalışıyor olsun ve her bir şirkette 10 gün süreyle çalıştığını beyan etsin. Bu durumda her bir firma için ayrı, ayrı şifre müracaatı yapıldığında, gelir idaresinden her firma için ayrı, ayrı beyanname gönderme şifresi alınabilir mi? Gelir İdaresi e-beyanname gönderme şifresi verirken bu hususa dikkat ediyor mu?
5- Bağımlı çalışan meslek mensupları da serbest çalışan meslektaşları gibi Sermaye Tespit Raporu düzenleyebilmektedirler. Ancak ticaret sicil memurlukları, sermaye tespit raporu ile birlikte oda faaliyet belgesi talep etmektedirler. Oysaki bağımlı çalışan meslek mensupları- na, yönetmeliklere göre Oda Kayıt Belgesi verilmektedir. Dolayısıyla da bağımlı çalışan meslek mensubunun düzenlemiş olduğu raporun ticaret sicil memurluklarınca kabulünde problemler
2014 YILI FAALİYET RAPORU
Ba ğımlı Çalışan Meslek Mensup ları İle İletişim Komitesi
yaşanmaktadır. Zira Oda Kayıt Belgesi, Faaliyet belgesi yerine geçmemektedir. Uygulamada ya- şanılan bu problemin meslek odasınca ticaret sicil nezdinde çözülmesi gerekir.
6- Bağımlı çalışan meslek mensuplarının da mesleki risklere karşı korunabilmeleri için Mesleki Sorumluluk Sigortası yaptırabilmeleri sağlanmalıdır. Hatta meslek mensupları bu hususta teşvik edilmelidir. Meslek mensupları için mesleki sorumluluk sigortasının yaptırıl- ması bilhassa gelişmiş ülkelerde zorunlu iken, ülkemizde ise mesleki sorumluluk sigortası henüz serbest çalışan meslek mensupları için bile yeterince yaygınlaşmamıştır.
7- Bağımlı çalışan meslek mensuplarına yönelik mesleki deneyime göre artan oranlı Asga- ri Ücret tarifesi olmalıdır. Böylelikle bağımlı çalışan meslek mensuplarının mesleki liyakata uygun olmayan koşullar ve ücretlerle çalıştırılmalarının önüne geçilecektir.
8- Bağımlı çalışan meslek mensupları çalıştıkları şirketlerde, muhasebe iş ve işlemleri- nin dışında şirket içi raporlamalar v.s.dâhil birden çok işle uğraştıklarından dolayı yoğun iş ortamında meslek odalarıyla olan tek bağlantıları odanın web sitesi ve düzenlenen eğitim faaliyetleridir. Dolayısıyla da buradan hareketle, birebir görüşmek ve iletişim sağlamak bir meslek odasının önceliklerinin başında gelmelidir.
9- Meslek mensuplarına yönelik eğitim faaliyetleri düzenlenirken de, bilhassa ilçelerde, Fi- nansal Tabloların Analizi, Bütçe Eğitimi, Teknoparklar, Serbest Bölgeler, Borsa ve Sigorta Brokerlığı, Gayrimenkul Yatırım Danışmanlığı v.s. gibi daha bağımlı çalışan meslek mensup- larına yönelik ve çalıştıkları şirketlerde fark yaratacak tarzda ve daha spesifik eğitimlerin düzenlenmesi ve bu eğitimlerin de bağımlı çalışan meslek mensuplarının çalışma saatleri göz önünde bulundurularak özellikle hafta sonları yapılması gerekmektedir. Örneğin her ilçe kendi bölgesinin sektörel durumuna göre de eğitimler düzenleyebilir. Ayrıca verilen mesleki eğitimlerin yanı sıra meslek ahlakına ve etiğine yönelik eğitimler de verilmelidir.
10- İlçelerde bilhassa bağımlı çalışan meslek mensuplarına yönelik yerel bazlı projeler olduğunda, söz konusu projelerin meslek odası tarafından maddi ve manevi desteklenmesi, ilçe temsilciliklerine gerekli yetkinin verilmesi sağlanmalıdır. Zira her ne kadar ilçelerde- ki meslek odasına yönelik faaliyetler, gönüllülük esasına dayalı olarak yürütülüyorsa da, gönüllü olarak ilgili faaliyetlere katılan meslek mensuplarının da motivasyonlarının yüksek tutulması gerekmektedir.
11- Mesleki formasyon konularında ve bilhassa meslek odasının sponsorluğunda akade- mik eğitim çalışmaları için yurtdışına meslek mensubu gönderilmesi sağlanabilir.
12- Bağımlı çalışan meslek mensuplarının özlük hakları ve nitelikleri konusunda bir bilgi bankasının kurulması sağlanabilir. Örneğin İstanbul genelinde ve bilhassa ilçeler bazında işsiz kalan meslek mensupları için çözüm odaklı bir nevi iş portalı (havuz) oluşturulabilmesi sağlanabilir. Böylelik de işsiz kalan meslek mensuplarına meslek odasınca gerekli destek sağlanmış olur.
13- Bağımlı çalışan meslek mensuplarında, Meslek odasının serbest çalışan meslek men- suplarına daha yakın durduğu algısı bulunmaktadır. Bilhassa bu algının bertaraf edilebilmesi için ilk adım olarak oda başkanının her yıl yaptığı büro ziyaretlerine, bağımlı çalışan meslek mensuplarının çalıştıkları işyerlerinin de ziyaretleri eklenebilir. Zira bir kez daha ifade et-
2014 YILI FAALİYET RAPORU
mek gerekirse, bağımlı çalışan meslek mensupları ile iletişim kurabilmenin en önemli nok- tası, birebir iletişim ve insan psikolojisi gereği özel ilgi beklentisidir. Bu nedenle de bilhassa birden fazla sayıda bağımlı meslek mensubunun çalıştığı işyerlerine öncelik tanınabilir.
14- Yine bağımlı çalışan meslek mensupları ile birebir iletişim adına, Bağımlı Çalışan Mes- lek Mensupları İle İletişim Komitesi`nce ilk toplantıda konuşulduğu üzere, her ilçede en az 5 kişilik çalışma grupları oluşturulabilir ve ilgili çalışma gruplarının kendi ilçelerindeki bağımlı çalışan meslek mensuplarını ziyaret etmeleri sağlanabilir.
15- İlçeler bazında bağımlı çalışan meslek mensuplarına yönelik mesleki, hukuki v.b. her konuda bilgi alabilecekleri danışmanlar belirlenebilir.
16- Bağımlı çalışan meslek mensupları ile birebir iletişimde, iletişim kanallarının da ço- ğaltılması gerekir. Bunun için sosyal mecradan da fazlasıyla yararlanılmalıdır.
17- Mesleki yayınların güncel ve de düzenli olarak gönderilmesi sağlanmalıdır. Ayrıca oda- nın iki ayda bir yayınladığı “Yaşam” dergisinde bağımlı çalışanların da kendilerini her konuda ifade edebilecekleri şekilde bir köşenin olması sağlanabilir. Bağımlı meslek mensuplarınca ekonomik, siyasi, toplumsal, kültürel v.b her konuda gönderilen yazıların bir süzgeçten geçi- rildikten sonra ilgili köşede yayınlanması sağlanabilir.
18- Bağımlı çalışan meslek mensuplarının bilhassa eş ve çocukları ile birlikte katılabile- cekleri sosyal etkinliklerin çeşitlendirilmesi ve de etkinlik sayısının artırılması sağlanabilir.
19- Belli konularda ödüllü yarışmalar düzenlenebilir.
20- Farklı komitelerin çalışma alanlarına giren meslek mensuplarının varlığı nedeni ile diğer komitelerle iletişimin de yakın olması gerekir. Örneğin özellikle sosyal etkinliklere yö- nelik olarak Sosyal Etkinlikler Komitesi ile birebir iletişim içerisinde olunması gerekir.
21- Kent yönetimi ile ilgili alanlarda rol alınmasını sağlamaya yönelik sivil ve idari ke- simlerle ortak platformlar oluşturulması sağlanabilir. Bu platformların ilçe bazında örgüt- lendirilmesi ile de ileriye dönük olarak yerel ve genel yönetime yönelik aday insan kaynağı oluşturulabilir.
22- Meslek odasının Cumartesi günü de en azından yarım gün hizmet vermesi sağlanabilir.
23- Bağımlı çalışan meslek mensuplarının da oda çalışmalarına bilfiil katılmaları sağla- narak, meslek mensuplarının bağlı oldukları meslek odasına yönelik aidiyet duygularının güçlendirilmesi sağlanmış olur.
24- Bağımlı çalışan meslek mensuplarının da, serbest çalışan meslek mensupları gibi meslek odası ve TÜRMOB yönetiminde temsil edilebilmeleri sağlanmalıdır.
25- Başarılı çalışmalar yapabilmesi için 37 ilçe temsilci yardımcılarından oluşan bundan sonraki toplantılarına tam katılım sağlanılmalıdır. Toplantılara katılamayacak İlçelerden ma- zeret bildirimi yerine ilçe temsilcisinin katılım sağlanmalıdır.
Bağımlı çalışan meslek mensuplarının karşı karşıya kaldıkları mesleki sorunlara yönelik çözüm önerileri yukarıda kısaca belirtilmeye çalışılmıştır.
Sonuç olarak bağımlı çalışan meslek mensupları ile birebir iletişime geçildiğinde görül- müştür ki en belirgin nokta ilk etapta meslek odası ile bağımlı çalışan meslek mensupları arasındaki iletişimin daha da güçlü kılınmasıdır.
2014 YILI FAALİYET RAPORU
Ba ğımlı Çalışan Meslek Mensup ları İle İletişim Komitesi
Bu nedenledir ki ne yapılırsa yapılsın meslek odasının ilk önce birebir iletişim için sıcak ortamlar yaratıp, bugüne kadar meslek adına yapılanlar dâhil olmak üzere bundan sonra- sında da yapılacak olanların, bağımlı meslek mensuplarına anlatılması noktasında, bir kitle örgütü olarak, kendisini en iyi şekilde ifade etmesi gerekmektedir.
