Kusursuz Sorumluluk

(1)

Kusursuz Sorumluluk

İdare eylem ve işlemlerinden doğan zarardan kimi durumlarda kusuru olmasa da sorumlu tutulmaktadır. Yargı kararlarıyla geliştirilen kusursuz sorumluluk ilkeleri uyarınca,

nedensellik bağının varlığı halinde idarenin kusursuz sorumluluğu söz konusu olabilmektedir.

İçtihatlarla geliştirilen kusursuz sorumluluk ilkeleri:

· Kamu külfetleri karşısında eşitlik (fedakârlığın denkleştirilmesi) ilkesi

· Tehlike (risk) ilkesi

- İdarenin tehlikeli faaliyet, araç ve gereçleri - Mesleki risk

- Sosyal risk

(2)

İdarenin sorumluluğundan söz edebilmek için,

· İdari davranış

· Zarar

· İdari davranış ve zarar arasında nedensellik bağı bulunması gerekir.

(GÜNDAY, s. 384)

Bu üç unsur idarenin hem kusurlu hem de kusursuz sorumluluğu için

aranmaktadır. Bununla birlikte Danıştay nedensellik bağı bulunmasa da

sosyal risk ilkesi uyarınca idarenin sorumluluğuna hükmedebilmektedir.

(3)

D. 15D, E. 2013/7291, K. 2017/727, T. 15.2.2017: “İdare, Anayasamızın 125. maddesinde de belirtildiği üzere, kural olarak yürüttüğü kamu hizmetiyle nedensellik bağı kurulabilen zararları tazminle yükümlü olup;

idari eylem ve/veya işlemlerden doğan zararlar idare hukuku kuralları çerçevesinde, hizmet kusuru veya kusursuz sorumluluk ilkeleri gereği tazmin edilmektedir. Bunun yanında, idarenin faaliyet alanıyla ilgili, önlemekle yükümlü olduğu

halde önleyemediği bir takım zararları da nedensellik bağı aramadan

tazmin etmesi gerekmektedir.»

(4)

İdarenin sorumluluğunu ortadan kaldıran / azaltan etkenler

· Mücbir sebep

· Beklenmeyen hal

· Zarar görenin kusuru

· Üçüncü kişinin kusuru

(5)

Kusursuz Sorumluluk

İdarenin sorumluluğundan söz edebilmek için,

· İdari davranış

· Zarar

· İdari davranış ve zarar arasında nedensellik bağı bulunması gerekir.

(GÜNDAY, s. 384)

Bu üç unsur idarenin hem kusurlu hem de kusursuz sorumluluğu için

aranmaktadır. Bununla birlikte Danıştay nedensellik bağı bulunmasa da

sosyal risk ilkesi uyarınca idarenin sorumluluğuna hükmedebilmektedir.

D. 15D, E. 2013/7291, K. 2017/727, T. 15.2.2017: “İdare, Anayasamızın 125. maddesinde de belirtildiği üzere, kural olarak yürüttüğü kamu hizmetiyle nedensellik bağı kurulabilen zararları tazminle yükümlü olup;

idari eylem ve/veya işlemlerden doğan zararlar idare hukuku kuralları çerçevesinde, hizmet kusuru veya kusursuz sorumluluk ilkeleri gereği tazmin edilmektedir. Bunun yanında, idarenin faaliyet alanıyla ilgili, önlemekle yükümlü olduğu

halde önleyemediği bir takım zararları da nedensellik bağı aramadan

tazmin etmesi gerekmektedir.»

İdarenin sorumluluğunu ortadan kaldıran / azaltan etkenler

· Mücbir sebep

· Beklenmeyen hal

· Zarar görenin kusuru

· Üçüncü kişinin kusuru

D. 15D, E. 2015/3646, K. 2015/5732, T. 8.10.2015: « Tam yargı

davalarında, öncelikle zarara yol açtığı öne sürülen idari işlem veya

eylemin hukuka uygunluğunun denetlenmesi esas alındığından, olayın

oluşumu ve zararın niteliği irdelenip, idarenin hizmet kusuru olup

olmadığının araştırılması, hizmet kusuru yoksa kusursuz sorumluluk

ilkelerinin uygulanıp uygulanmayacağının incelenmesi, tazminata

hükmedilirken de her halde sorumluluk sebebinin açıkça belirtilmesi

gerekmektedir.»