KOMİSYON RAPORLARI

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

220 Tarih:

15.02.2013 Dosya No:

2012/2634

KONUNUN ÖZÜ: Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı İtirazları

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 19 /11/2012 gün ve BN:15854 sayılı yazısında; “

İlgi: a) Silivri Belediye Meclisinin 26.10.2011 gün- M.34.3.SİL.0.34-00.00-310.01.03.2500/138017 sayılı yazısı ve ekleri

b) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 26.05.2011 gün ve M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02.310.01.03-230693 sayılı yazısı

c) 13.12.2011 gün 4771438-4917925 sayılı Başkanlık Katına yazımız.

d) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.01.2012 gün ve 168 sayılı kararı.

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.04.2012 gün ve 855 sayılı kararı.

f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.04.2012 gün ve 892 sayılı kararı.

g) Silivri Belediye Başkanlığı’nın 17.09.2012 gün ve M.34.3.SİL.0.29-00.00-301.05-2394/181068 sayılı yazısı ve ekleri.

e) Silivri Belediye Meclisinin 07.09.2012 tarih ve 76 sayılı kararı

05.03.2009 onaylı 1/5000 ölçekli Silivri Merkez ve Yakın Çevresi (Tem Otoyolu Güneyi) Nazım İmar Planı ve 16.05.2012 onaylı Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği doğrultusunda hazırlanan Silivri İlçesi Tem Bağlantı yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi Uygulama İmar Planı, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (f) kararı ile kabul edilerek İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından 02.07.2012 tarihinde onaylanmış ve 3194 sayılı Kanun’un 8. maddesi gereğince Silivri Belediyesince 24.07.2012 ile 24.08.2012 tarihleri arasında Silivri Belediyesi’nde askıya çıkarılmıştır.

Askı süresi içerisinde söz konusu plana yapılan itirazlar sonucu Silivri Belediyesince kabul edilen itirazlar doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifleri Silivri Belediyesi’nin ilgi (g) yazısı ve eki İlgi (e) İlçe Meclis Kararı ile 5216 sayılı yasanın 7/b maddesi uyarınca incelenmek ve gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

TALEP: Silivri Belediye Başkanlığının ilgi (g) yazısı ve eklerinde, 1/1000 Ölçekli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi Uygulama İmar Planı askı süresi içinde verilen dilekçe ile yapılan itiraz neticesinde Silivri Belediye Meclisince 07.09.2012 gün ve 76 sayılı Meclis Kararın alındığı belirtilerek, bu meclis kararları doğrultusunda 1/1000 ölçekli planda muhtelif parsellerde plan değişikliği talep edilmektedir.

PLAN SÜRECİ: 1/5000 Ölçekli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi Nazım İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (d) Kararı ile 1/5000 ölçekli plan paftalarında Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından hazırlanan bilgi paftasındaki (29.madde hariç) değişikliklerin yapılması, 1/1000 ölçekli plan paftalarında ve plan notlarında yapılan bu değişikliklerin plan paftalarına ve plan notlarına digital ortamda aktarılarak plan paftalarının ve plan notları paftasının yeniden üretilmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun bulunmuştur.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) Meclis Kararı doğrultusunda plan bütünlüğü içinde değerlendirilerek 05.03.2009 onaylı 1/5000 ölçekli Silivri Merkez ve Yakın Çevresi (Tem Otoyolu Güneyi) Nazım İmar Planının Silivri Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresinde kalan kısmında Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişiklik teklifimiz İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş İlgi(e) Meclis Kararı alınmış olup; ilgi (e) kararda “ Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup İBB Meclisinin 13.01.2012 gün ve 168 sayılı kararı ve İSKİ’nin nihai görüşü doğrultusunda hazırlandığından…

uygun görülmüştür.” Denilmektedir. 1/5000 ölçekli plan değişikliği İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 16.05.2012 tarihinde onanmıştır.

Silivri- Tem Bağlantı Yolu Doğu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.08.2011 gün ve 1694 sayılı kararı doğrultusunda; “.. iade gerekçesi de dikkate alınarak yeniden düzenlendiği ve Silivri Belediye Meclisinin 09.09.2011 tarih ve 96 sayılı kararı ile kabul edildiği belirtilerek onaylanmak üzere tarafımıza iletilmiştir. Silivri Belediye

(2)

Meclisinin 09.09.2011 tarih ve 96 sayılı kararında; “Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.08.2011 tarih ve 1694 sayılı Meclis Kararı ile Belediyemize iadesi neticesinde, Belediyemizce yeniden düzenlenen Silivri İlçesi- Tem Bağlantı yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı komisyonumuzca uygun görülmüştür şeklinde hazırlanan İmar Komisyon raporu görüşülerek; 1/1000 ölçekli uygulama imar planının, 3194 sayılı yasanın 8/b maddesi ve 5216 sayılı yasanın ilgili maddeleri gereğince onaylanması ve onay için İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına gönderilmesi, Belediye Meclisinin 09.09.2011 tarihli eylül ayı toplantısının 2nci birleşiminin 1nci oturumunda oybirliği ile kabulune karar verildi.” Denilmektedir.

Silivri İlçesi Tem Bağlantı yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi(f) kararı ile kabul edilerek İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından 02.07.2012 tarihinde onaylanmış ve 3194 sayılı Kanun’un 8. maddesi gereğince Silivri Belediyesince 24.07.2012 ile 24.08.2012 tarihleri arasında Silivri Belediyesi’nde askıya çıkarılmıştır.

Askı süresi içerisinde söz konusu plana yapılan itirazlar sonucu Silivri Belediyesince kabul edilen itirazlar doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifleri Silivri Belediyesi’nin ilgi (g) yazısı ve eki İlgi (e) İlçe Meclis Kararı ile 5216 sayılı yasanın 7/b maddesi uyarınca incelenmek ve gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (g) yazı ile tarafımıza iletilen 07.09.2012 tarih 76 sayılı Meclis Kararı incelendiğinde; 1/1000 Ölçekli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına askı ve ilan süresince toplam otuz adet itirazda bulunulduğu, 15 adet itirazın reddedildiği, 15 adet itirazın ise kabul edildiği belirtilmektedir. Uygun bulunan komisyon görüşleri aşağıdadır:

1- Parsellerin bir kısmında yapıların yer aldığı, çevresindeki parseller ile daha önceden imar uygulaması yapılmış olduğu ve yapılaşmaların bulunması nedeniyle İmar Kanunu’nun 18. Maddesine göre düzenleme yapılarak ilgili parsellere başka alandan yer verilmesine imkan bulunmadığı, kamulaştırmaların ise Belediyemize büyük maddi yük getireceği değerlendirilmiş olup, plan bütünlüğü açısından itirazda bulunmayan 666 ada 3 parsel de dahil olmak üzere ilgili parsellerde park alanının iptal edilerek h=12.50 metre, Emsal=1.40 4 kat konut alanı olarak planlanması uygun görülmüştür.” denilmektedir.

2- İlgili parsellerin büyük bölümünün taşkına maruz alanda kalması nedeniyle park alanı olarak planlandığı, ancak çevresindeki parsellerde daha önceden imar uygulaması yapılmış olduğu ve yapılaşmaların bulunması nedeniyle İmar Kanunu2nun 18. Maddesine göre düzenleme yapılarak ilgili parsellere başka alandan yer verilmesine imkan bulunmadığı kamulaştırmaların ise Belediyeye büyük maddi yük getireceği değerlendirilmiş olup, plan bütünlüğü açısından itirazda bulunmayan 7 ada 3, 5, 6, 409, 410, 411, 412, 413, 414 parseller ile 1119 ada 1 ve 2 parsellerde dahil olmak üzere ilgili parsellerin taşkına maruz alanda kalan bölümlerindeki park alanının iptal edilmesi, ancak taşkına maruz alan olması nedeniyle Yapı Yasaklı Alan olarak planlanması uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

3- Söz konusu parsellerin çevresindeki parsellerde daha önceden imar uygulaması yapılmış olduğu ve yapılaşmaların bulunması nedeniyle 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. Maddesine göre düzenleme yapılarak ilgili parsellere başka alandan yer verilmesine imkan bulunmadığı, kamulaştırmaların ise Belediyeye büyük maddi yük getireceği değerlendirilmiş olup, plan bütünlüğü açısından itirazda bulunmayan 391 ada 88 parselde dahil olmak üzere ilgili parsellerde park alanının iptal edilerek h=12.50 metre Emsal= 1.40 4 kat konut alanı olarak planlanması uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

4- İmar Planı Plan notlarının 6.13 maddesinin sonuna “ bu alanlarda defin hizmetlerine ilişkin Hizmet Yapıları ile Gasilhane yapıları yer alabilir. İnşaat Emsali 0.02’yi geçemez.” Şeklinde plan notu eklenmesi uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

5- İlgi yazı ekinde sınırları belirtilen Mera Alanının mera fonksiyonu dışında planlanan bölümlerinin plan bütünlüğü açısından zorunlu olarak Yol Alanı olarak planlandığı, değerlendirilmiştir. Ancak 4342 sayılı Mera Kanunu’nun 1. Fıkrası “tahsis amacı değiştirilmedikçe mera, yaylak ve kışlaktan bu kanunda gösterilenden başka şekilde yararlanılamaz.” Hükümleri gereği mera dışında planlanan bölümler için tahsis amacı değişikliği talebinde bulunulması ve Uygulama İmar Planı Plan Notları bölümünün sonuna “Mera Alanlarında Donatı Alanı olarak planlanan alanlarda tahsis amacı değiştirilmeden uygulama yapılamaz.”

Şeklinde Plan Notu ilave edilmesi uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

6- İtiraza konu taşınmazın daha önce 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. Maddesi uyarınca imar uygulaması gördüğü, buna rağmen imar planında yeniden büyük oranda yeşil alan ve yol terkleri olduğu ve 18. Madde uygulama sınırı dışında kaldığı ve bu durumun parsel malikini önemli ölçüde mağdur ettiği tespit edilmiştir. Ayrıca planda bulunan yeşil alanın 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında da karşılığının olmadığı incelenmiştir. Bu sebeplerden dolayı imar planında söz konusu parselin batısında bulunan 7 metre genişliğindeki yaya yolu ve park alanının kaldırılması ve bu alanın Ticaret + Konaklama fonksiyonuna dahil edilmesi, taşınmazın TEM Bağlantı Yoluna bakan cephesindeki yapı yaklaşma sınırının 15 metre olarak belirlenmesi uygun görülmüştür.” Denilmektedir.

(3)

7- 1369 ada 13 parsel sayılı taşınmazın üzerinde ruhsatlı ve iskanlı yapıların bulunduğu bu sebeple park alanı olarak belirlenmesinin uygulanabilir olmadığı, ancak Taşkın Riskli Alan içinde kaldığı görülmüş olup, imar planında parsel üzerine isabet eden park alanının kaldırılması ancak Taşkın Riskli ve Yapı Yasaklı Alan olarak kalması uygun görülmüştür”. denilmektedir.

8- Söz konusu taşınmazlardan 1367 ada 7 parselin ve 1365 ada 13 parselin tamamının, 1367 ada 6 parselin kısmen taşkın riskli alanda kalmakta olup, 1367 ada 6 ve 7 parseller için talep edilen fonksiyon değişiklikleri mümkün bulunmamaktadır. Ancak taşınmazlar üzerinde ruhsatlı ve iskanlı yapıların bulunmasından dolayı imar planında park olarak belirtilen alanların uygulanmasının mümkün olmadığı tespit edilmiş olup, 1365 ada 13 parselin ve 1367 ada 7 parsel imar planındaki park fonksiyonunun kaldırılması, ancak taşkın riskli ve yapı yasaklı alan gösteriminin kalmasına, 1367 ada 6 parselde ise taşkın risk alanında kalan kısmında spor alanı fonksiyonunun kaldırılması, ancak taşın ve yapı yasaklı alan gösteriminin kalması uygun görülmüştür.” Denilmektedir.

MERİ PLAN DURUMU

1- İlgi (g) yazı eki 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan 666 ada 1, 2, 4 ve 5 sayılı parseller, 05.03.2009 onaylı Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda kısmen“Yeşil Alan” fonksiyonunda ve kısmen yolda kalmakta olup, ayrıca plan notlarının 38 nolu “Genel Yeşil Alanlar” maddesine tabidir.

666 ada 1, 2, 4 ve 5 sayılı parseller, 02.07.2012 tasdik tarihli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı’nda, kısmen “Parklar, Dinlenme Alanları, Çocuk Bahçeleri, Oyun Alanları” fonksiyonunda kısmen de yolda kalmakta olup, plan notlarının 6.11 nolu

“Park Alanı” maddesine tabidir.

2- İlgi (g) yazı eki 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan 1449 ada 1 parsel, 7 ada 2, 4, 7 ve 8 sayılı parseller, 16.05.2012 onaylı 1/5000 ölçekli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinde kısmen “Park Alanı”

fonksiyonunda ve kısmen de “Yönetim Merkezleri” fonksiyonunda kalmakta olup, ayrıca plan notlarının 37 nolu “Park Alanı” ve 27 nolu “Yönetim Merkez Alanları” maddelerine tabidir.

1449 ada 1 parsel, 7 ada 2, 4, 7 ve 8 sayılı parseller, 02.07.2012 tasdik tarihli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı’nda, kısmen

“Parklar, Dinlenme Alanları, Çocuk Bahçeleri, Oyun Alanları” fonksiyonunda kısmen de “İSKİ Hizmet Alanı” fonksiyonunda kalmakta olup, plan notlarının 6.11 nolu “Park Alanı” maddesine tabidir.

3- İlgi (g) yazı eki 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan 391 ada 89 parsel ve 391 ada 87 sayılı parseller, 05.03.2009 onaylı Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda “Yeşil Alan” fonksiyonunda kalmakta olup, ayrıca plan notlarının 38 nolu “Genel Yeşil Alanlar” maddesine tabidir.

391 ada 89 parsel ve 391 ada 87 sayılı parseller, 02.07.2012 tasdik tarihli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı’nda, “Parklar, Dinlenme Alanları, Çocuk Bahçeleri, Oyun Alanları” fonksiyonunda olup, plan notlarının 6.11 nolu “Park Alanı”

maddesine tabidir.

4- İlgi (g) yazı eki 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan Mezarlık Alanları, 05.03.2009 onaylı Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notlarının 35 nolu “Mezarlık Alanları” maddesine tabidir.

Mezarlık Alanları, 02.07.2012 tasdik tarihli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının 6.13 nolu “Ağaçlandırılacak Alanlar(Mezarlıklar)” maddesine tabidir.

5- İlgi (g) yazı eki 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan Mera Alanları, 05.03.2009 onaylı Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notlarının 44 nolu “Mera Alanları” maddesine tabidir. Bu plan notu tadilatı 13.04.2012 gün ve 856 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararına göre gerçekleşmiştir.

Mera Alanları, 02.07.2012 tasdik tarihli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının 9 nolu “Mera Alanları” maddesine tabidir.

6- İlgi (g) yazı eki 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan 1353 ada 1 parsel, 05.03.2009 onaylı Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda kısmen“Ticaret+ Konaklama Alanı” fonksiyonunda ve kısmen yolda kalmakta olup, ayrıca plan notlarının 22.2 nolu “Ticaret + Konaklama Alanı” maddesine tabidir.

1353 ada 1 sayılı parsel, 02.07.2012 tasdik tarihli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı’nda, kısmen “Parklar, Dinlenme Alanları, Çocuk Bahçeleri, Oyun Alanları” fonksiyonunda kısmen de yolda kısmen de Ticaret + Konaklama Tesis Alanı”nda kalmakta olup, plan notlarının 6.11 nolu “Park Alanı” , 5.1. “Ticaret + Konaklama Tesis Alanı” maddesine tabidir.

(4)

7-- İlgi (g) yazı eki 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan 1369 ada 13 parsel, 16.05.2012 onaylı 1/5000 ölçekli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinde “Park Alanı” fonksiyonunda kalmakta olup, ayrıca plan notlarının 37 nolu “Park Alanı” maddesine tabidir.

1369 ada 13 parsel, 02.07.2012 tasdik tarihli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı’nda, “Parklar, Dinlenme Alanları, Çocuk Bahçeleri, Oyun Alanları” fonksiyonunda olup, plan notlarının 6.11 nolu “Park Alanı” maddesine tabidir.

8-- İlgi (g) yazı eki 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan 1367 ada 6, 7 ve 8 sayılı parseller,1365 ada 13 parsel 16.05.2012 onaylı 1/5000 ölçekli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinde 6 parsel; “Kapalı ve Açık Semt Spor Alanları” fonksiyonunda, 7 parsel “Park Alanı” fonksiyonunda, 8 parsel ”Ticaret Alt Merkez Alanı”

fonksiyonunda 1365 ada 13 parsel Yüksek Yoğunluklu 420 kişi/ha konut alanında kalmakta olup, ayrıca plan notlarının 37 nolu “Park Alanı” , 22.4 nolu “Alt Merkezler”, 39 nolu “Spor ve Oyun Alanları” ve 20.A.3

“Meskun Yüksek Yoğunluklu Konut Alanları” maddelerine tabidir.

1367 ada 6 parsel, 02.07.2012 tasdik tarihli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı’nda, “Spor Alanı” fonksiyonunda olup, plan notlarının 6.12 nolu “Spor Alanı” maddesine tabidir.

1367 ada 8 parsel, 02.07.2012 tasdik tarihli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı’nda, “Alt Merkez Alanı” fonksiyonunda olup, plan notlarının 5.3 nolu “Alt Merkez Alanı” maddesine tabidir.

MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ: İlgi (g) yazı ile tarafımıza iletilen 07.09.2012 tarih 76 sayılı Meclis Kararı değerlendirildiğinde;

02.07. 2012 onay tarihli 1/1000 ölçekli TEM Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi Uygulama İmar Planına askı süresi içinde yapılmış 30 adet itirazın incelediği, sonucunda 15 adet itirazın oybirliği ile komisyonlarınca uygun bulunduğu belirtilmiştir.

1-Meclis Kararının 1 nolu kısmında; “Parsellerin bir kısmında yapıların yer aldığı, çevresindeki parseller ile daha önceden İmar Uygulaması yapılmış olduğu ve yapılaşmaların bulunması nedeniyle İmar Kanunu’nun 18. Maddesine göre düzenleme yapılarak ilgili parsellere başka alandan yer verilmesine imkan bulunmadığı, kamulaştırmaların ise Belediyelerine büyük maddi yük getireceği değerlendirilmiş olup, plan bütünlüğü açısından itirazda bulunmayan 666 ada 3 parsel de dahil olmak üzere ilgili parsellerde Park Alanının iptal edilerek H:12.50 metre Emsal:1.40 4 kat konut alanı olarak planlanması komisyonumuzca uygun bulunmuştur.” Denilmektedir. Müdürlüğümüzce yapılan incelemede 666 ada 1, 2, 4 ve 5 sayılı parsellerin bir kısmında yapılar bulunması, çevresindeki parseller ile daha önceden imar uygulaması yapılmış olduğu ve yapılaşmaların bulunması nedeniyle 666 ada 3 parseli de kapsayarak Meclis Kararında zikredilen şekilde konut alanı olarak planlanmıştır. İtirazı bulunmayan 666 ada 3 parseli de kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda kısmen“Yeşil Alan” fonksiyonunda ve kısmen yolda kalmakta olan parsellerin konut alanına alınmasına ilişkin değişiklik ile 1669 m² yeşil alan plan bütününde azalmakta olup, ilgili mevzuata ve şehircilik ilke ve teknikleri ile planlama esaslarına ve 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırılık teşkil etmektedir.

2- Meclis Kararının 4 nolu kısmında; “ İlgili parsellerin büyük bölümünün taşkına maruz alanda kalması nedeniyle Park Alanı olarak planlandığı, ancak çevresindeki parsellerde daha önceden imar uygulaması yapılmış olduğu ve yapılaşmaların bulunması nedeniyle İmar Kanunu’nun 18. Maddesine göre düzenleme yapılarak ilgili parsellere başka alandan yer verilmesine imkan bulunmadığı kamulaştırmaların ise Belediyelerine büyük maddi yük getireceği değerlendirilmiş olup, plan bütünlüğü açısından itirazda bulunmayan 7 ada 3, 5, 6, 409, 410, 411, 412, 413, 414 parseller ile 1119 ada 1 ve 2 parseller de dahil olmak üzere ilgili parsellerin taşkına maruz alanda kalan bölümlerindeki Park Alanının iptal edilmesi, ancak taşkına maruz alan olması nedeniyle Yapı Yasaklı Alan olarak planlanması Komisyonumuzca uygun bulunmuştur”

denilmektedir.

Meclis Kararının 18 nolu kısmında;;”1369 ada 13 parsel sayılı taşınmazın üzerinde ruhsatlı ve iskanlı yapıların bulunduğu bu sebeple Park Alanı olarak belirlenmesinin uygulanabilir olmadığı, ancak Taşkın Riskli Alan içinde kaldığı görülmüş olup, İmar planında parsel üzerine isabet eden Park Alanının kaldırılması ancak Taşkın Riskli ve Yapı Yasaklı Alan olarak kalması Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” Denilmektedir.

(5)

Ayrıca Meclis Kararının 19 nolu kısmında;” Söz konusu taşınmazlardan 1367 ada 7 parselin ve 1365 ada 13 parselin tamamının, 1367 ada 6 parselin kısmen taşkın riskli alanda kalmakta olup, 1367 ada 6 ve 7 parseller için talep edilen fonksiyon değişiklikleri mümkün bulunmamaktadır. Ancak taşınmazlar üzerinde ruhsatlı ve iskanlı yapıların bulunmasından dolayı İmar Planında Park olarak belirtilen alanların uygulanmasının mümkün olmadığı tespit edilmiş olup, 1365 ada 13 parselin ve 1367 ada 7 parsel imar planındaki park fonksiyonunun kaldırılması, ancak taşkın riskli ve yapı yasaklı alan gösteriminin kalmasına, 1367 ada 6 parselde ise taşkın risk alanında kalan kısmında Spor Alanı fonksiyonunun kaldırılması, ancak taşkın ve yapı yasaklı alan gösteriminin kalması komisyonumuzca uygun görülmüştür.” Denilmektedir.

02.07.2012 tarihinde onaylanarak yürürlüğe giren Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı 1/5000 ölçekli planın 18. Madde uygulanmasıyla ilgili plan notları doğrultusunda hazırlandığından 1/1000 ölçekli plan aşamasında İSKİ Genel Müdürlüğü’nün nihai kurum görüşü ile kesinleşen Taşkın Alanının büyümesiyle bu alanların yeşil alana alınmasından dolayı yeşil alan miktarının arttığı, bazı donatı alanlarının ise yerlerinin değiştirildiği, donatı alanlarındaki yer değişikliğinin ise 1/5000 ölçekli planda ve 1/1000 ölçekli plan teklifinde donatı alanlarının 18. madde uygulama sınırları içinde kaldığından 1/5000 ölçekli planın ana ilkelerini ve kurgusunu bozmadığı, donatı alanlarının yer değişikliğinin 1/5000 ölçekli planının ana kararlarını etkilemediği gerekçesiyle uygun görülmüş ve bunun sonucunda 1/1000 ölçekli planda ayrılan yeşil alanlar plan bütününde değerlendirilmiş olup, bu yönüyle Taşkın Alanında kalan ve yeşil alan olarak ayrılan alanlar plan nüfusunun ihtiyaç duyduğu donatı alanları olarak ayrılmıştır.

Ayrıca 02.07.2012 tasdik tarihli “3.13 nolu plan notunda“ Yapı yasaklı alan olarak planlanan Taşkın risk alanları içerisindeki taşınmazların tamamının kamu adına yeşil alan olarak bedelsiz terk edilmeleri halinde; imar uygulaması görmemiş arazilerin alanlarının %60 ‘ı İmar Uygulaması görmüş arsaların ise uygulamadan önceki parsel alanlarının %60 ‘ı üzerinden 0.50 inşaat emsali hesaplanacak yapılaşma hakları konut imarlı bir başka arsanın imar hakkı ile birleştirilerek birlikte kullanılabilir. Ancak konut alanlarında kullanılacak inşaat emsali (madde 3.12’den gelecek inşaat hakları da dahil olmak üzere) hiçbir koşulda E:2.00’ı geçemez.” Plan notu geçerli olduğundan söz konusu mevcut yapıların taşkın riskli alanda yer alması İSKİ kurum görüşüne aykırı olup can ve mal güvenliği açısından tehlike arzetmekte ve ayrıca mevcut yapıların bu plan notu çerçevesinde değerlendirilmesi neticesinde imar haklarının korunacağı değerlen- dirilmektedir.

Meri 1/1000 ölçekli planda dere taşkın alanı ile birlikte yeşil alan olarak ayrılan alanlar, 1/1000 ölçekli plan nüfusunun ihtiyaç duyduğu donatı alanları olup, söz konusu plan değişikliği ile 1/1000 ölçekli planın ayrılmış olan toplam 920.000 m2 yeşil alandan 29.572 m² yeşil alan, 4600 m2 spor alanının plan bütününde azaldığı ve parsel bazında karar getirdiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bütünlüğünü bozucu nitelikte olması dolayısıyla ilgili mevzuata ve şehircilik ilke ve teknikleri ile planlama esaslarına ve 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırılık teşkil etmektedir.

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede, itiraza konu olmayan 7 ada 3, 5, 6, 409, 410, 411, 412, 413, 414 parseller ile 1119 ada 1 ve 2 parseller de dahil olmak üzere Meri Uygulama İmar Planı’nda, park alanları, yapı yasaklı alana dönüştürülmüştür. Söz konusu plan değişikliği ile 19943 m² yeşil alan, plan bütününde azaldığı ve parsel bazında karar getirdiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bütünlüğünü bozucu nitelikte olması dolayısıyla ilgili mevzuata ve şehircilik ilke ve teknikleri ile planlama esaslarına ve 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırılık teşkil etmektedir.

3- Meclis Kararının 5 nolu kısmında; “Söz konusu parsellerin çevresindeki parsellerde daha önceden İmar Uygulaması yapılmış olduğu ve yapılaşmaların bulunması nedeniyle 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. Maddesine göre düzenleme yapılarak ilgili parsellere başka alandan yer verilmesine imkan bulunmadığı, Kamulaştırmaların ise Belediyelerine büyük maddi yük getireceği değerlendirilmiş olup, plan bütünlüğü açısından itirazda bulunmayan 391 ada 88 parselde dahil olmak üzere ilgili parsellerde Park Alanının iptal edilerek h:12.50 metre Emsal:1.40 4 kat konut alanı olarak planlanması Komisyonumuzca uygun bulunmuştur” denilmektedir.

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede 391 ada 87, 88 ve 89 sayılı parsellerde yapılaşma bulunması, çevresindeki parseller ile daha önceden imar uygulaması yapılmış olduğu ve ilgi parsellere başka alandan yer verilmesine imkan bulunmaması nedeniyle 391 ada 88 parseli de kapsayarak Meclis Kararında zikredilen şekilde konut alanı olarak planlanmıştır. İtirazı bulunmayan 391 ada 88 parseli de kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda kısmen“Yeşil Alan” fonksiyonunda kalmakta olan parsellerin konut alanına alınmasına ilişkin değişiklik ile 1005 m² yeşil alan plan bütününde azalmakta olup, ilgili mevzuata ve şehircilik ilke ve teknikleri ile planlama esaslarına ve 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırılık teşkil etmektedir.

4- Meclis Kararının 9 nolu kısmında;; “ İmar Planı Plan Notlarının 6.13 maddesinin sonuna “bu alanlarda defin hizmetlerine ilişkin Hizmet Yapıları ile Gasilhane yapıları yer alabilir. İnşaat Emsali 0.02’yi geçemez.” Şeklinde Plan Notu eklenmesi Komisyonumuzca uygun bulunmuştur.” Denilmektedir.

(6)

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan Mezarlık Alanları, 05.03.2009 onaylı Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notlarının 35 nolu “Mezarlık Alanları” maddesine tabidir. Mezarlık Alanları, 02.07.2012 tasdik tarihli Silivri İlçesi Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının 6.13 nolu “Ağaçlandırılacak Alanlar(Mezarlıklar)”

maddesine tabidir. Plan notu eklenmesi 1/5000 ölçekli plan notlarına ve plan kararlarına aykırılık teşkil etmemektedir.

5- Meclis Kararının 12 nolu kısmında;;” İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 09.08.2012 tarih ve 116764-6/20 sayılı yazısı ekinde sınırları belirtilen Mera Alanının mera fonksiyonu dışında planlanan bölümlerinin plan bütünlüğü açısından zorunlu olarak yol alanı olarak planlandığı değerlendirilmiştir. Ancak 4342 sayılı Mera Kanunu’nun 1. Fıkrası “tahsis amacı değiştirilmedikçe mera, yaylak ve kışlaktan bu kanunda gösterilenden başka şekilde yararlanılamaz.” Hükümleri gereği mera dışında planlanan bölümler için tahsis amacı değişikliği talebinde bulunulması ve uygulama İmar Planı Plan Notları Bölümünün 9. Maddesi sonuna “Mera Alanlarında Donatı Alanı olarak planlanan alanlarda tahsis amacı değiştirilmeden uygulama yapılamaz” şeklinde Plan Notu ilave edilmesi Komisyonumuzca uygun bulunmuştur.” Denilmektedir.

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan Mera Alanları ile ilgili Plan notları ilavesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı konusu olduğundan 1/5000 ölçekli Plan kararlarına ve plan notlarına aykırılık teşkil etmemektedir.

6- Meclis Kararının 16 nolu kısmında;;” İtiraza konu taşınmazın daha önce 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. Maddesi uyarınca İmar uygulaması gördüğü buna rağmen İmar Planında yeniden büyük oranda Yeşil Alan ve yol terkleri olduğu ve 18. Madde uygulama sınırı dışında kaldığı ve bu durumun parsel malikini önemli ölçüde mağdur ettiği tespit edilmiştir. Ayrıca planda bulunan yeşil alanın 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında da karşılığı olmadığı incelenmiştir. Bu sebeplerden dolayı İmar Planında söz konusu parselin batısında bulunan 7 metre genişliğindeki Yaya Yolu ve Park Alanının kaldırılması ve bu alanın Ticaret + Konaklama fonksiyonuna dahil edilmesi, Taşınmazın TEM Bağlantı Yoluna bakan cephesindeki yapı yaklaşma sınırının 15 metre olarak belirlenmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” Denilmektedir.

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede 1/5000 ölçekli planda söz konusu parsel Ticaret+ Konaklama fonksiyonunda ilen 1/1000 ölçekli planda park alanı, 7 metrelik yol ve Ticaret+ Konaklama Tesis Alanı’nda kalmaktadır. 1/1000 ölçekli planın onama sürecinde 1/5000 ölçekli plana uygunluğu çerçevesinde incelendiğinde 1/1000 ölçekli planın toplam donatı alanı üzerinden incelenerek 1/1000 ölçekli plan uygun bulunmuştur. Talep edilen plan değişikliği 1/1000 ölçekli planda ayrılan toplam donatı alanı azaldığından ve parsel bazında karar getirdiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bütünlüğünü bozucu nitelikte olması dolayısıyla ilgili mevzuata ve şehircilik ilke ve teknikleri ile planlama esaslarına aykırılık teşkil etmektedir.

” denilerek.

İlgi (f) yazı ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planına yapılan itirazlara ilişkin Silivri Belediyesinin 07.09.2012 tarih ve 76 sayılı Meclis kararları ve ekleri olan 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifleri yazımız ekinde olup 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7. ve 14. Maddelerine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Silivri İlçesi, TEM Bağlantı Yolu Doğusu ve Batısı ile Yakın Çevresi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup Şehir Planlama Müdürlüğü’nün değerlendirme yazısında 4 ve 5 nolu maddeler olarak verilen konularda Silivri Belediye Meclisi kararı doğrultusunda uygulama yapılması, bunun dışında kalan konularda 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

(7)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

221 Tarih:

15.02.2013 Dosya No:

2013/178

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, 406 ada, 4 parsele ve 381 ile 391 adalara ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 01 /2013 gün ve 2012/16605-2013/247 sayılı yazısında;

İLGİ: a)29.12.2009 gün ve 2400142-8696 sayılı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün yazısı ve eki komisyon raporu.

b)08.03.2010 gün, 2010-2590-3656-TN:2598641-2658198 sayılı Başkanlık Katı yazımız.

c)Meclis Müdürlüğü’nün bila gün M.34.0.İB.0.10-33/301-05-Karar-2010/896-857 sayılı yazısı ve eki Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.04.2010 gün 896 sayılı kararı.

d)02.04.2010 gün ve 2010/ 614 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığının yazısı

e)17.02.2012 gün ve 310.01-1468/ 3888 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığının yazısı ve ekleri.

f)12.10.2012 gün ve 2012/10244-193393 sayılı dağıtım yazımız.

g)Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.12.2012 gün ve 2518 sayılı Kararı.

h)02.01.2013 gün ve 00228/ 127533 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığının yazısı.

ı)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

İTİRAZ:

01.11.2012 gün ve 14565 Pl. sayılı dilekçe ile; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis üyelerinin;

Esenyurt İlçesi, 406 ada 4 parsele ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.04.2010 tarih 896 sayılı kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanınca 08.10.2012 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli plan tadilatına “planlama ilkelerine, kamu düzenine ve imar hukukuna aykırı olduğu”, gerekçeleri ile itirazı 03.12.2012 gün ve 2012/ 15072 sayılı Başkanlık Katı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne sunulmuş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (g) 18.12.2012 gün, 2012/ 2518 BN.3696 sayılı Meclis Müdürlüğü yazısı ve eki Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.12.2012 gün ve 2518 sayılı Kararı ile; “ Esenyurt İlçesi, 406 ada, 4 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itiraz incelenmiş olup, Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.” şeklinde karara bağlanmıştır.

16.02.2004 onanlı, 1/5000 ölçekli Genel Revizyon Nazım İmar Planında, “Genel Sığınak” ve “Afet Sonrası Çadırlı Kamp Alanı” lejantlarında kalan 406 ada 4 parselin E=3.00, Hmax=serbest yapılanma şartlarında, “Ticaret + Hizmet Alanı” olarak tadil edilmesi ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hakkında Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.04.2010 gün 896 sayılı kararında; “406 ada, 4 nolu parselin

“Genel Sığınak” ve “Afet Sonrası Çadırlı Kamp Alanı” olarak kullanılabilecek büyüklükte olmadığı, aynı bölgede bulunan ve konut alanlarına daha yakın olan 121 ve 381 nolu adaların “Genel Sığınak” ve “Afet Sonrası Çadırlı Kamp Alanı” olarak kullanılmasının daha uygun olacağı tespit edildiğinden ayrıca Park Bahçeler Müdürlüğü’nün 29.12.2009 gün ve 8696 sayılı komisyon raporunda bölgenin yeşil alan ihtiyacının karşılanması için 391 adada 10.300 m2 büyüklüğünde alanın yeşil alan olarak ayrıldığı belirtildiğinden 3 nolu plan notunun “ Ticaret+ Hizmet alanında TAKS:0.40 KAKS:3.0 olup hmax=serbesttir” şeklinde yeniden düzenlenmesi, “Kot alınacak nokta İstanbul İmar Yönetmeliğine göre belirlenecektir.” “ Avan proje onayı İBB tarafından yapılacaktır.” “Doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlar TAKS değerinde dahildir.” “ İskan edilen bodrum katlar emsale dahildir.” “ Kısmen veya tamamen iskan edilen bodrum katlarda ve doğal zemin (düzenlenmemiş zemin) kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.” “ Otopark ihtiyacı bodrum katlarda karşılanmadan bodrum katlar iskan edilemez.” “ 391 adada ayrılan yeşil alan kamu eline geçmeden kat irtifakı kurulamaz, iskan edilemez.” Plan notlarının ilavesinin 08.10.2012 onanlı 1/5000 ölçekli plana yapıldığı, ancak 381 ada olarak değerlendirilmesi gereken yerin sehven Park Bahçeler Müdürlüğü’nün 29.12.2009 gün ve 8696 sayılı komisyon raporunda bölgenin yeşil alan ihtiyacının karşılanması için 391 ada olarak ifade edilmesi ile süre gelen bir hatanın ileriye dönük daha fazla maddi hatanın oluşmasının önüne geçilmesi için, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.04.2010 gün 896 sayılı kararı gereği 08.10.2012 onanlı 1/5000 ölçekli plana da yeşil alan olarak işlenmeyen ve 406 ada 4 parsel ile ilgili olarak Konut Alanında yer alan 391 ada yerine Mer’i Nazım İmar Planında “Genel Sığınak” Alanı

(8)

olan 381 adanın, söz konusu itiraz ile birlikte plan değişikliğinde tekrar ele alınması gerektiği anlaşılmaktadır.

MÜLKİYET:

Dosyasında yapılan incelemede; Esenyurt İlçesi, 4078.96 m2 yüzölçümlü, 406 ada 4 parselin;

hakkında söz konusu itiraza konu Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.04.2010 gün 896 sayılı kararı alındığı sırada Esenyurt Belediyesi Mülkiyetinde olduğu, 04.12.2012 günlü güncel tapu bilgisi programından ise 406 ada 4 parselin mülkiyetinin, 18.10.2010 edinme tarihi ile Koloni İnşaat Sanayi Limited Şirketi adına kayıtlı olduğu anlaşılmıştır.

Esenyurt, 381 ada: 04.12.2012 günlü güncel tapu bilgisi programı bilgisine göre; 23.12.1996 edinme tarihi, 3384.14 m2 yüzölçümü ile Maliye Hazinesi adına kayıtlıdır. Esenyurt, 391 ada: 04.12.2012 günlü güncel tapu bilgisi programı bilgisine göre; Şahıslar adına kayıtlıdır.

PLANLARDAKİ DURUMU:

406 ada 4 parsel, Esenyurt-Yakuplu, 16.02.2004 onanlı, 1/5000 ölçekli Genel Revizyon Nazım İmar Planında, “Genel Sığınak” ve “Afet Sonrası Çadırlı Kamp Alanı” lejantlarında kalmakta iken Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.04.2010 gün 896 sayılı kararı doğrultusunda 08.10.2012 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında; TAKS:0.40 KAKS:3.0, Hmax=Serbest yapılanmada “Ticaret + Hizmet Alanı”

na alınmıştır.

406 ada 4 parsel, Esenyurt-Yakuplu, 16.02.2004 onanlı, 1/1000 ölçekli Genel Revizyon Uygulama İmar Planında, kısmen Park ve Genel Sığınak Alanı ile kısmen Yol Alanında kalmaktadır.

Esenyurt, 381 ada, 16.02.2004 onanlı, Mer’i İmar Planlarında; yeşil alan taramalı, Genel Sığınak Alanı lejantında, Esenyurt, 391 ada: 16.02.2004 onanlı, Mer’i İmar Planlarında; Konut Alanında (400 kişi/ha) kalmaktadır.

KURUM GÖRÜŞÜ:

29.12.2009 gün ve 2400142-8696 sayılı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün yazısı ve eki komisyon raporunda:

“Esenyurt Belediye Başkanlığına ait “İlgi (.) yazıda; İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi, 550 ada, 1-2-3-4-5-6 ve 7 sayılı parsellerin, 551 ada, 1-2-3-4-5-6-7-8-9-1011-12-13-15-16 ve 17 sayılı parseller ile 552 ada, 1 2-3-4 ve 5 sayılı parsellerin; 16.05.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar ve 06.06.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları'nda "Park Alanı'nda,

-Ayrıca 16.02.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Yakuplu Genel Revizyon Nazım İmar ve 1/1000 ölçekli Yakuplu Genel Revizyon Uygulama İmar Planları'nda yer alan; Güzelyurt Mahallesi, f21d24d3a pafta, 406 ada, 4 sayılı parselin "Kamping Alanı + Sığınak Alanı + Park Alanı"nda, 117 ada, 3 sayılı parsel ile 118 ada, 9-10 ve 11 sayılı parsellerin de kısmen "Yol Alanı"nda, kısmen de "Pasif Yeşil Alan" fonksiyonlarında kalmakta olduğu belirtilmektedir. Söz konusu parsellerden;

-Cumhuriyet Mahallesi, 550 ada, 1-2-3-4-5-6 ve 7 sayılı parsellerin, 551 ada, 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10 11-12-13-15-16 ve 17 sayılı parseller ile 552 ada, 1-2-3-4 ve 5 sayılı parsellerin; 0.3 ha'lık kısmının "Park Alanı"ndan çıkartılarak, yapılaşma şartları; Hmax: 6.50 m olan "Ticaret Alanları" olarak planlanmasına, iptal edilen "Park Alanı'na karşılık; 121 ada, 3 sayılı parselde 3.800 m2 alan "Park Alanı" olarak planlanmasına

-Güzelyurt Mahallesi, 117 ada, 3 parsel ile 118 ada, 9-10 ve 11 sayılı parsellerde yer alan toplam 30.863 m2'lik "Yol Alanı" ile "Pasif Yeşil Alan"ın iptal edilerek, bir kısmının "Park Alanı", bir kısmının da yapılaşma koşulları; Emsal: 3.00, Hmax: Serbest olan "Ticaret + Hizmet Alanı" olarak planlanmasına, ayrıca 117 ada, 3 parsel ile 118 ada, 9-10 ve 11 sayılı parsellerde yer alan "Park Alanı" ile D-100'e paralel

"Yan Yol"un (27.863 m2) iptal edilerek, "Zemin Altı Katlı Otopark" ve üstünün de "Yeşil-Park Alanı"

(toplam 41.963 m2) olarak planlanmasına,

-406 ada, 4 sayılı parselde yer alan 4.078 m2'lik "Kamping Alanı + Sığınak Alanı + Park Alanı"nın da iptal edilerek, yapılaşma koşullan; Emsal: 3.00, Hmax: Serbest olan "Ticaret + Hizmet Alanı" olarak planlanmasına, buna karşılık ise 391 ada da yer alan 10.300 m2'lik alanın "Yeşil Alan" olarak planlanmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli plan tadilatları hususunda kurum görüşümüz sorulmaktadır.

Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında ve yerinde yapılan inceleme sonucu; yeşil alana miktarının 17.412 m2 daha arttırıldığı gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

Evveliyatıyla 117 ada 3 parsel ve 406 ada 4 parselin E:3.00 Hmax: serbest yapılanmada “Ticaret+

Hizmet Alanı” ve 118 ada 9-10-11 parsellerin “Zemin Altı Otopark Alanı” olarak tadil edilmesine ilişkin 1/5000 ölçekli teklif, Esenyurt Belediye Başkanlığınca Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nden alınan İlgi (a) kurum görüşü ile birlikte hakkında karar alınmak üzere 06.01.2010 gün ve 2009/ 19699 TN.2391935 sayılı yazımız ile Başkanlık Makamına iletilmiş, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.02.2010 gün ve 403 sayılı Meclis Kararı ile; “ Esenyurt İlçesi, Yakuplu 406 ada, 4 parsel, 117 ada, 3 parsel ve 118 ada 9-10-11

(9)

parseller ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, bölge planları kapsamında değerlendirilmesi gerektiği için komisyonumuzca müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.”

şeklinde karar alınmıştır.

117 ada 3 parsel ve 406 ada 4 parsel ve 118 ada 9-10-11 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli teklif için Esenyurt Belediye Başkanlığınca Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nden alınan İlgi (a) kurum görüşü sonrasında tarafımıza iletilen, Esenyurt Belediye Başkanlığının 02.04.2010 gün ve 2010/614 sayılı İlgi (d) yazısında; ““

Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğünce düzenlenen görüş yazısında görülebileceği gibi 406 ada 4 parseldeki 4078 m2 alanlı Park + Çadırlı Kamp Alanına karşılık aynı bölgede bulunan 391 ve 121 adada 10300 m2 alanlı park alanı ve Afet sonrası Çadırlı Kamp Alanı ayrıldığı tespit edilmiştir. Tadilat yapılmak istenen 406 ada 4 parsel 4078 m2 alanlı olup, Belediye mülkiyetinde bulunmaktadır. 406 ada 4 parsel genel sığınak ve Afet sonrası Çadırlı Kamp Alanına uygun ölçekte bir saha değildir. 406 ada 4 parsele karşılık çevresi boş rahatlıkla deprem sonrası çadır kurulacak alan olan 391 ve 121 adada 10300 m2 alanlı bir yer ayrılmıştır. Söz konusu yazımızın Büyükşehir Belediye Meclisi İmar Komisyonunda bulunan M34.O.İBB.0.13.41/2010/2590-3656 TN 2598641-2658198/2010/614 Nolu dosya ile birleştirilmek üzere gereği”” denilerek ve söz konusu yazıda 391 ada olarak ifade edilen yerin evrak üzerinde paraf atılarak 381 olarak düzeltildiği görülmektedir.

Sonraki süreçte, 08.03.2010 gün ve 2010/2590-3656 sayılı İlgi (b) Başkanlık Makamına yazımız ile birleştirilmek üzere iletilen 12.04.2010 gün ve 2010/5591 sayılı yazımızda 406 ada 4 parsel genel sığınak ve Afet sonrası Çadırlı Kamp Alanına karşılık 391 adanın yerine 381 adanın Afet sonrası Çadırlı Kamp Alanı olarak kullanılması hususuna yer verildiği, 16.02.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Yakuplu Genel Revizyon Nazım İmar ve 1/1000 ölçekli Yakuplu Genel Revizyon Uygulama İmar Planları'nda da 381 adanın Afet sonrası Çadırlı Kamp Alanı olduğu görülmüştür.

Yukarıda ifade edildiği üzere; Esenyurt Belediye Başkanlığınca sehven 391 adanın, 406 ada 4 parsel Genel Sığınak ve Afet sonrası Çadırlı Kamp alanı olarak ön görülmesi ve yapılan hatanın Park ve Bahçeler Müdürlüğünün kurum görüşünde de düzeltmesinin yapılmadığı, dolayısıyla 16.02.2004 onanlı, 1/5000 ölçekli Genel Revizyon Nazım İmar Planında, “Genel Sığınak” ve “Afet Sonrası Çadırlı Kamp Alanı”

lejantlarında kalan 406 ada 4 parselin E=3.00, Hmax=serbest yapılanma şartlarında, “Ticaret + Hizmet Alanı” olarak tadil edilmesi ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi İlgi (e ve d) yazılar ve ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. İlgi (b) yazımız ekinde Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı 1/5000 ölçekli plan Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 08.10.2012 tarihinde onanarak, İlgi (f) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır.

14.04.2010 gün ve 896 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisince alınan kararda; Esenyurt Belediye Başkanlığınca sehven yazılan ve Park ve Bahçeler Müdürlüğü görüşünde de aynen muhafaza edilen 391 ada ya ilişkin yapılan hatanın göz önüne alınmadığı, ayrıca Başkanlık Makamına iletilen yazımız da ise 117 ada 3 parsel ve 406 ada 4 parselin E:3.00 Hmax: serbest yapılanmada “Ticaret+ Hizmet Alanı” ve 118 ada 9- 10 -11 parsellerin “Zemin Altı Otopark Alanı” olarak tadil edilmesine ilişkin 1/5000 ölçekli teklifi hakkında Esenyurt Belediye Başkanlığınca Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nden alınan kurum görüşünün kullanıldığı dolayısıyla 406 ada 4 parsele ilişkin yapılan teklif için ayrıca bir kurum görüşünün alınmadığı anlaşılmıştır.

Dosyasında yapılan incelemede; 406 ada 4 parselin “Genel Sığınak” ve “Afet Sonrası Çadırlı Kamp Alanı” lejantlarında kalan yerin, E=3.00, Hmax=serbest yapılanma şartlarında, “Ticaret + Hizmet Alanı”

olarak tadil edilmesi ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin 29.12.2009 gün ve 2400142-8696 sayılı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün yazısı ve eki komisyon raporunda; “ 406 ada, 4 sayılı parselde yer alan 4.078 m2’lik “ Kamping Alanı + Sığınak Alanı + Park Alanı” nın da iptal edilerek, yapılaşma koşulları; Emsal:3.00, Hmax:Serbest olan “Ticaret+ Hizmet Alanı”

olarak planlanmasına, buna karşılık ise 391 ada da yer alan 10.300 m2’lik alanın “Yeşil Alan” olarak planlanmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli plan tadilatları hususunda kurum görüşümüz sorulmaktadır. Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında ve yerinde yapılan inceleme sonucu;

yeşil alan miktarının 17.412 m2 daha arttırıldığı gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir.”

denilmiştir. Ancak, 391 ada’nın mer’i Nazım İmar Planında 400 kişi/ha Konut Alanında olduğu, dolayısıyla sehven 381 adanın 391 ada olarak kabul edilerek 14.04.2010 gün ve 896 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi Kararında da yer almasıyla, 2010 yılında Park ve Bahçeler Müdürlüğünce sehven alınan bir kurum görüşünün bu zamana kadar gelen yanlış anlaşılmaların bir tezahürü olduğu ve bu yanlışlığın maddi hatalara sebebiyet vermemesi için konunun yeniden değerlendirilmeye alınması uygun mütalaa edilmektedir.

Ayrıca, İlgilisince 391 ada, 14 parsele ilişkin Esenyurt Belediye Başkanlığı’ ndan talep edilen imar durumu bilgisine cevaben Esenyurt Belediye Meclisi’ nin 10.09.2009 tarih ve 160 sayılı kararı ile 391 ada, 14 parselin Park Alanına alındığı ve Esenyurt Belediye Başkanlığınca meclis kararının Başkanlığımıza iletildiği bilgisinin verildiğinden bahisle, Söz konusu yere ilişkin İşlem dosyasında yapılan inceleme sonucu;

Esenyurt, 391 ada üzerinde yer alan diğer parsellerinde Park Alanına alınmasına ilişkin Esenyurt Belediye

(10)

Başkanlığı talepleri üzerine Başkanlığımızla yazışma yapıldığı ancak, 391 ada üzerindeki 1 ila 18 parsellerin Kamulaştırmasına ilişkin Başkanlığımıza iletilen konunun Kamulaştırmayı gerektiren bir durum olmaması nedeniyle reddedilmesi ve 1/5000 ölçekli plan tadilatı yapılmasına ilişkin teklifin 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru ve Genelge doğrultusunda hazırlanarak tarafımıza iletilmesi durumunda Başkanlığımızca incelenebileceği hususunda Esenyurt Belediye Başkanlığı’na bilgi verildiği ancak İlçesi tarafından herhangi bir talepte bulunulmadığı belirtilerek, Söz konusu ada üzerindeki sair parsellerin imar durumuna ilişkin ilgilileri tarafından konuya hukuki süreç başlatılmasından önce Başkanlığımızdan istenilen bilgi ve belgelerin güncel olarak verilebilmesi için 16.02.2004 onanlı, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında; 400 kişi/ha. Yoğunluklu “Konut Alanları” lejantında, 16.02.2004 onanlı, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında ise; Hmax=4 kat yapılaşma şartında “Konut Alanları” lejantında kaldığı görülen 391 ada 14 parsele ilişkin imar durum bilgisinin Başkanlığımıza ve ilgilisine iletilmesi ayrıca, İlgilisine ait dilekçeler ile Başkanlığımıza iletildiği ifade edilen ancak işlem dosyası ve Müdürlüğümüz arşiv kayıtlarında rastlanılamayan 10.09.2009 tarih ve 160 sayılı meclis kararına ilişkin konuya açıklık getirilmesi hususunda Esenyurt Belediye Başkanlığına yazımız cevabı İlgi (h) yazıda; Esenyurt İlçesi, Güzelyurt Mahallesi 391 ada 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17 ve 18 parsellerin Max. H: 4kat yapılaşma şartlarında Konut Alanından çıkarılarak Park Alanına alınmasına ilişkin 10.09.2009 gün ve 160 sayılı İlçe Meclis Kararının alındığı, ancak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı gerektirdiğinden, halihazırda çalışmaları sürdürülen Esenyurt İlçesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı çalışmaları kapsamında konunun değerlendirilmesinin uygun olacağı ifade edilmiştir.

Yukarıda ifade edilen konuya ilişkin 391 ada ilgililerince hukuki sürecin başlatıldığı göz ününe alınarak ve Esenyurt Belediye Başkanlığınca da, 406 ada 4 parsele ilişkin plan değişikliğinde sehven 391 adanın geçmesinin, ileriye dönük maddi hataların doğmasına sebebiyet vereceği mütalaa edilmeksizin gerek Başkanlığımızı, gerekse ilgililerini uyarıcı mahiyette herhangi bir girişimde bulunulmadığının dikkate alınması gerektiği görülmektedir.

Ayrıca, 14.04.2010 gün ve 896 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı ile Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 08.10.2012 tarihinde onanarak İlgi (f) yazımız ile dağıtımı yapılan 1/5000 ölçekli planda 391 ada üzerinde herhangi bir düzeltme yapılmamış olmasına rağmen, “ 391 adada ayrılan yeşil alan kamu eline geçmeden kat irtifakı kurulamaz, iskan edilemez” şeklinde plan notu eklentisi yapıldığı, dolayısı ile 406 ada 4 parselin Ticaret+ Hizmet Alanına alınması için Plan Yapım Yönetmeliğinin 27. Maddesine göre ayrılması gereken eş değer alanın 391 adada ayrılmasının öngörüldüğü ancak 391 adanın halen Konut Alanı olarak korunduğu, bu durumda da 08.10.2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli plan şartlarının yerine getirilmediği tespit edilmiştir.

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.12.2012 gün ve 2518 sayılı Kararı ile; “ Esenyurt İlçesi, 406 ada, 4 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itiraz incelenmiş olup, Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.” şeklinde karara bağlanan İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis üyelerinin 01.11.2012 gün ve 14565 Pl. sayılı dilekçeleri ile yaptıkları itirazın yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda tekrardan değerlendirilmesi gerekmektedir. ” denilerek.

İlgi (g) Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2012 gün ve 2518 sayılı Kararı, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (ı) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, 406 ada 4 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz, itiraza dair alınan 11.12.2012 gün 2518 sayılı İBB Meclis Kararı ve Planlama Müdürlüğü’nün 406 ada 4 parsel, 381 ve 391 nolu adalara ilişkin değerlendirme yazısı incelenmiş olup İBB Meclisi’nin 14.04.2010 gün 896 sayılı kararı ile 1/5000 ölçekli planda yapılması öngörülen düzenlemelerin henüz yapılmadığı tespit edildiğinden 406 ada 4 parselde 08.10.2012 tt.li 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin iptal edilerek 16.02.2004 t.t.li 1/5000 ölçekli plan hükümlerine dönülmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(11)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

222 Tarih:

15.02.2013 Dosya No:

2013/381

KONUNUN ÖZÜ: Eyüp İlçesi, Güzeltepe Mahallesi 604 ada 22 parsel, Karadolap Mahallesi 718 ada 9

parsel,Topçular Mahallesi 479 ada 246 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/ 02 /2013 gün ve 2013-599-983 sayılı yazısında;

" İlgi: a) 17.01.2013 tarihli ve M.34.6.EYÜP.0.65/2012/2174-425 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 06.12.2012 tarih 2012/289 sayılı İlçe Meclis Kararı ve eki teklif plan paftaları.

b) 20.08.2004 tarihli ve S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı onayı.

TALEP :

İlgi (a) yazı ile; İstanbul Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 15.10.2012 tarih B.08.4.MEM.0.34.18.04/135289 sayılı yazısı doğrultusunda, Eyüp İlçesi, Güzeltepe Mahallesi 604 ada 22 parsel, Karadolap Mahallesi 718 ada 9 parsel, Topçular Mahallesi 479 ada 246 parsellere ilişkin, hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilatının belediye meclisine sevk edildiği ve 06.12.2012 tarih 2012/289 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı Meclis Kararı ile de uygun bulunduğu belirtilmiş olup konunun incelenerek 5216 sayılı Kanunun 14. maddesi doğrultusunda gereğinin yapılması hususu istenmiştir.

MÜLKİYET BİLGİSİ:

Tapu sorgulama programında 23.01.2013 tarihinde yapılan incelemede;

- Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 604 ada 22 parsel sayılı taşınmazın, 1.065,18 m² büyüklüğünde ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde olduğu ile 15.02.2012 tarihinde edinildiği (ifraz sonucu);

- Eyüp İçesi, Alibeyköy Mahallesi, 718 ada 9 parsel sayılı taşınmazın 1.879,17 m² büyüklüğünde ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde olduğu ile 16.07.2007 tarihinde edinildiği;

- Eyüp İlçesi, Topçular Mahallesi, 479 ada 246 parsel sayılı taşınmazın 756 m² büyüklüğünde ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde olduğu ile 14.04.1999 tarihinde edinildiği; tespit edilmiştir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU :

- Eyüp İlçesi, Alibeyköy-Güzeltepe Mahallesi, 604 ada 22 parsel sayılı taşınmaz; 29.08.2003 tt.’li 1/5000 ölçekli Eyüp Merkez Revizyon Nazım İmar Planında ‘Kreş Alanları’ lejantında kalmaktadır.

Söz konusu taşınmaz, 28.12.2001 onanlı 1/1000 ölçekli Çobançeşme Gecekondu Önleme Bölgesi Uygulama İmar Planında İkiz Nizam 4 kat yapılanma şartlarında ‘Konut Alanı’nda kalmakta iken 08.10.2010 tt.’li 1/1000 ölçekli ‘İstanbul İli Eyüp İlçesi Çobançeşme Mahallesi 604 ada 1 parselin Bir Kısmına Ait Uygulama İmar Planı Tadilatı’ ile, 1/5000 ölçekli nazım imar planına uygun olarak söz konusu alan E=0,50 Hmaks=6,50 yapılanma şartlarında ‘Kreş Alanı’na alınmıştır.

08.10.2010 onanlı uygulama imar planı tadilatı plan notlarında; “Kreş Alanında Emsal=0,50 Hmax=

6,50 olup avan projesine göre uygulama yapılacaktır.’ hükmü yer almaktadır.

- Eyüp İlçesi, Alibeyköy- Karadolap Mahallesi, 718 ada 9 parsel sayılı taşınmaz; 29.08.2003 tt.’li 1/5000 ölçekli Eyüp Merkez Revizyon Nazım İmar Planında ‘Kreş Alanları’ lejantında kalmaktadır.

Söz konusu taşınmaz, 19.03.2005 tt.’li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planında da ‘Kreş Alanı’ lejantında kalmakta olup uygulama imar plan notlarının 38. maddesinde; “Eğitim Tesisleri Alanında maxTAKS :0,20 maxH:15,50m olacaktır. Avan projeye göre uygulama yapılacaktır.” ibaresi yer almaktadır.

- Eyüp İlçesi, Topçular Mahallesi, 479 ada 246 parsel sayılı taşınmaz; 29.08.2003 tt.’li 1/5000 ölçekli Eyüp Merkez Revizyon Nazım İmar Planında ‘Kreş Alanları’ lejantında kalmaktadır.

Söz konusu taşınmaz, 02.07.1998 tt.’li Eyüp Uygulama İmar Planında, H:9,50 Blok Nizam yapılanma şartlarında kısmen ‘Kreş Alanı’ kısmen ‘Çocuk Bahçesi’ lejantında kalmaktadır.

İLÇE BELEDİYESİ MECLİS KARARI:

06.12.2012 tarih 2012/289 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı Meclis Kararı ile;

(12)

“…. Güzeltepe Mahallesi 604 ada 22 parsel sayılı yer 08.10.2010 t.t.'li Eyüp İlçesi, Çobançeşme Mahallesi 604 ada 1 parselin bir kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatında kalmakta olup Kreş Alanında kalmaktadır ve Kreş alanındaki yapılaşma ilgili plan notlarında "Kreş alanında Emsal=0.50 Hmax=6.50 olup avan projeye göre uygulama yapılacaktır" denilmektedir. Karadolap Mahallesi 718 ada 9 parsel 19.03.2005 t.t.'li Alibeyköy Uygulama İmar Planında kalmakta olup kreş alanı olarak belirlenmiştir.

Topçular Mahallesi 479 ada 246 parsel sayılı yer ise 02.07.1998 t.t.'li Eyüp Uygulama İmar planında kalmakta olup H:9.50 blok yapılanmalı Kreş alanı olarak belirlenmiştir.

İlgi (a) yazı doğrultusunda söz konusu parsellerde Müdürlüğümüzce plan tadilatı değişikliği ile;

-Güzeltepe Mahallesi 604 ada 22 parsel sayılı yerde, 08.10.2010 tt.’li Eyüp İlçesi, Çobançeşme Mahallesi 604 ada 1 parselin bir kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatında fonksiyon değişikliği yapılmış olup; Kreş Alanı Ana Okul Alanı olarak değiştirilmiştir.

-Karadolap Mahallesi 718 ada 9 parsel sayılı yerde, 19.03.2005 t.t.'li Alibeyköy Uygulama İmar Planında fonksiyon değişikliği yapılmış olup; Kreş Alanı Ana Okul Alanı olarak değiştirilmiştir.

-Topçular Mahallesi 479 ada 246 parsel sayılı yerde; 02.07.1998 t.t.'li Eyüp Uygulama İmar planında fonksiyon değişikliği yapılmış olup; Kreş Alanı Ana Okul Alanı olarak belirlenmiştir.

Söz konusu plan tadilatı teklifleri ile ilgili, İlgi (a) yazımız ekinde olup uygun görülmesi halinde 3194 sayılı yasanın 8b maddesine göre Meclis'e havalesini" denilmektedir.

Komisyon Görüşü: Komisyonumuz, yapmış olduğu incelemeler neticesinde teklif plan paftalarında görüldüğü gibi; Güzeltepe Mahallesi 604 ada, 22 parsel sayılı yerin E=1.30 Hmax=3 Kat yapılanma koşullarında "Ana Okulu Alanı"na alınmasını, Karadolap Mahallesi 718 ada, 9 parselin E=1.30 Hmax=3 kat yapılanma koşullarında "Ana Okulu Alanı"na alınmasını ve Topçular Mahallesi 475 ada 246 parselin H=9.50 blok çizili "Ana Okulu Alanı"na alınmasını oybirliğiyle uygun görmüştür. Yüce Meclise arz olunur.

Bu konuda yapılan izahat ve müzakereler neticesinde; İmar Komisyonunun 15.11.2012 tarih ve 420 sayılı raporu oylamaya sunuldu. Yapılan oylama neticesinde oybirliği ile kabul edildi.” şeklinde karar alınmıştır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) yazı ekinde, Başkanlığımıza herhangi bir kurum-kuruluş görüşü sunulmamıştır.

DEĞERLENDİRME –SONUÇ:

İlgi (a) yazı eki, İstanbul Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 15.10.2012 tarih B.08.4.MEM.0.34.18.04/135289 sayılı yazısında; “ İlçeniz, Güzeltepe Mahallesinde bulunan 604 ada, 22 parsel sayılı 1065,18 m²Karadolap Mahallesi 718 ada, 9 parsel sayılı 1873,17 m² Topçular Mahallesi 479 ada, 246 parsel sayılı 414,10 m² yüzölçümlü taşınmazlar imar planında Kreş alanı olarak ayrılmıştır.

Sayın Valimizin Başkanlığında 09/10/2012 tarihinde İlçenizdeki arsa ve yatırımları ile ilgili yapılan toplantıda taşınmazların fonksiyon değişikliği ile Ana Okul Alanına dönüştürülmesi kararı alınmıştır.

Bu nedenle yukarıda sözü edilen taşınmazların plan tadilatı ile Ana Okul Alanına dönüştürülmesi ile sonucundan Valiliğimize bilgi verilmesini rica ederim.” denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklif paftaları incelendiğinde;

- Eyüp İlçesi, Güzeltepe Mahallesi 604 ada 22 parsel sayılı taşınmaz için plan tadilatı teklifinin 08.10.2010 onanlı uygulama imar planı tadilatına ait F21C20A4A rumuzlu paftası altlık alınarak hazırlandığı, 604 ada 22 parselin plan tasdik sınırına alındığı, ‘Kreş Alanı’ ibaresinin çizilerek iptal edildiği, yerine ‘Ana Okulu Alanı’ ve ‘E=1,30’ ‘Hmax=3 kat’ ibarelerinin işlendiği;

- Eyüp İlçesi, Karadolap Mahallesi 718 ada 9 parsel sayılı taşınmaz için plan tadilatı teklifinin 19.03.2005 tt.’li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planına ait F21C19B3D-F21C19C2A rumuzlu plan paftaları altlık alınarak hazırlandığı, 718 ada 9 parselin plan tasdik sınırına alındığı, her iki paftada da

‘Kreş Alanı’ ibaresinin çizilerek iptal edildiği, yerine ‘Ana Okulu Alanı’ ve ‘E=1,30’ ‘Hmax=3 kat’

ibarelerinin işlendiği;

- Eyüp İlçesi, Topçular Mahallesi, 479 ada 246 parsel sayılı taşınmaz için plan tadilatı teklifinin 02.07.1998 tt.’li Eyüp Uygulama İmar Planına ait 245DU-IIIB rumuzlu plan paftası altlık alınarak hazırlandığı, 479 ada 246 parselin tamamının plan tasdik sınırına alındığı, meri uygulama imar planında çizilen blok boyutunun değiştirilmediği, blok üzerindeki ‘Kreş Alanı’ ibaresinin çizilerek iptal edildiği yerine

‘Ana Okulu Alanı’ ve ‘Hmax=3 kat’ ibarelerinin işlendiği, aynı parselde bulunan ‘Çocuk Bahçesi’ lejantına ait ‘ÇB’ simgesinin ve fonksiyon taramasının iptal edildiği, parselin tamamında ‘Ana Okulu Alanı’

taramasının yapıldığı; hususları tespit edilmiştir.

19.03.2005 tt.’li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planına ait F21C19C2A rumuzlu plan paftası üzerine; ‘İstanbul İli, Eyüp İlçesi, Güzeltepe Mahallesi, 604 Ada 22 Parsel, Karadolap Mahallesi 718 Ada 9 Parsel ve Topçular Mahallesi 479 Ada 246 Parsellere Ait 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı

(13)

Tadilatı’ şeklinde plan adı ile ‘Tasdik Sınırı’ ve ‘Ana Okulu Alanı’ lejantları oluşturulmuş olup plan notları olarak;

- Plan tasdik sınırı; Güzeltepe Mahallesi 604 ada 22 parsel, Karadolap Mahallesi 718 ada 9 parsel ve Topçular Mahallesi 479 ada 246 parseleri kapsamaktadır.

- Plan tasdik sınırı içindeki alanlar “Ana Okulu Alanı” fonksiyonundadır.

- Güzeltepe Mahallesi 604 ada 22 parselde ve Karadolap Mahallesi 718 ada 9 parselde anaokuluna ait yapılanma şartları E=1,30 Hmax=3 kattır.

- Topçular Mahallesi 479 ada 246 parselin plan tasdik sınırı içerisinde yer alan anaokulu alanına ait yapılanma şartları blok çizili Hmax=3 kattır.

- Anaokulu alanlarında avan projesine göre uygulama yapılacaktır.

- Planda belirtilmeyen hususlarda meri imar planı hükümleri geçerlidir.

ibareleri işlenmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin, İstanbul Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 15.10.2012 tarih B.08.4.MEM.0.34.18.04/135289 sayılı yazısı uyarınca hazırlanarak Başkanlığımıza sunulduğu, buna göre;

- Eyüp İlçesi, Güzeltepe Mahallesi 604 ada 22 parsel sayılı taşınmaz meri uygulama imar planında E=0,50 Hmaks=6,50 yapılanma şartlarında ‘Kreş Alanı’nda kalmakta iken; E=1,50 Hmaks=3 kat yapılanma şartlarında ‘Ana Okulu Alanı’na alınmasının teklif edildiği, fonksiyon değişikliğinin donatı alanından donatı alanına yapıldığı, emsal ve yükseklik artışının getirilerek yapılaşmanın arttırıldığı ile donatı alanı arttırıcı nitelik taşıdığı;

- Eyüp İlçesi, Karadolap Mahallesi 718 ada 9 parsel sayılı taşınmaz meri uygulama imar planında maksTAKS=0,20 maksH=15,50 yapılanma şartlarında ‘Kreş Alanı’nda kalmakta iken; E=1,50 Hmaks=3 kat yapılanma şartlarında ‘Ana Okulu Alanı’na alınmasının teklif edildiği, fonksiyon değişikliğinin donatı alanından donatı alanına yapıldığı, emsal artışının getirilerek yapılaşmanın arttırıldığı ile donatı alanı arttırıcı nitelik taşıdığı;

- Eyüp İlçesi, Topçular Mahallesi 479 ada 246 parsel sayılı taşınmaz meri uygulama imar planında H:9,50 Blok Nizam yapılanma şartlarında ‘Kreş Alanı’ kısmen de ‘Çocuk Bahçesi’ lejantında kalmakta iken, taşınmazın tamamı blok nizam, Hmaks=3 kat yapılanma şartlarında ‘Ana Okulu Alanı’na alınmasının teklif edildiği, fonksiyon değişikliğinin donatı alanından donatı alanına yapıldığı, blok boyutunun ve yüksekliğin değiştirilmeyerek inşaat alanının sabit kaldığı; hususları tespit edilmiştir.

Ancak, Eyüp İlçesi, Güzeltepe Mahallesi 604 ada 22 parsel; Karadolap Mahallesi 718 ada 9 parsel ve Topçular Mahallesi 479 ada 246 parsel sayılı taşınmazlar İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde olup ilgi (a) yazı ekinde teklif edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatına ilişkin Başkanlığımız Emlak Müdürlüğü’nün de herhangi bir görüşü bulunmamaktadır. " Denilerek

İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, Güzeltepe Mahallesi, 604 ada 22 parsel, Karadolap Mahallesi, 718 ada 9 parsel, Topçular Mahallesi 479 ada 246 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, kamu yararı taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.