Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü

(1)

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi (TUCBS) ve Mekânsal Adres Kayıt Sistemi (MAKS)

Projesi ile İlişkisi

Süleyman S. BİRHAN

Uygulama ve Koordinasyon Daire Başkanı Vekili

M. Taner AKTAŞ

İnşaat Yük. Müh.

(2)

Gündem

• CBS Genel Müdürlüğü Neden Kuruldu?

– Kuruluş Gerekçeleri Nelerdir?

– Nasıl Kuruldu? Şimdi Nerede?

• Organizasyon Yapısı Nasıldır?

• Misyon ve Vizyonu Nedir?

• Mevcut Durum, Artı ve Eksiler Nelerdir?

• Coğrafi Bilgi Altyapısı (SDI) Nedir?

– Teknik Altyapı, Bileşenler, Veri Temaları

• INSPIRE 2012 Konferansı İstanbul’da

• Türkiye’nin Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi (TUCBS)

• Mekânsal Adres Kayıt Sistemi (MAKS)

• Çevrimiçi Emlak ve İnşaat İzinleri

(3)

• Kamu kurum kuruluşları, üniversiteler, askeri kurumlar, yerel yönetimler, gerçek ve tüzel kişiler arasında, birlikte çalışabilirlik esasına göre, coğrafi veri ve bilginin paylaşımı ve kullanımı için gereken temel politika ve stratejileri

belirlemek,

• Ulusal ve uluslararası standartlar, veri üretimi, coğrafi portal ve meta veri yönetimi ve eğitimi konularında, Avrupa Birliği entegrasyonunu (INSPIRE Direktifi) planlamak ve sağlamak ve

• Ulusal gereksinimleri karşılamak, planlamak ve idamesini sağlamak

için kuruldu.

Neden Kuruldu?

(4)

• Tekrarlı veri üretiminin önlenmesi

– Kamu kurumlarında mükerrer yatırımlar ve kaynak israfı en önemli sorunlardan biridir.

• Karşılıklı kullanılamayan verilerin kullanılabilir hale getirilmesi – Bütüncül bir çerçeve kazandırılması, veri sahipliği ve veri

içeriği konularına açıklık getirilmesi ve birlikte çalışabilir coğrafi veri standartlarının belirlenmesi

• Doğru ve güncel coğrafi bilgiye erişimin sağlanması

– Bilgiye dayalı karar destek süreçleri oluşturulması kamuda etkin yönetimin en önemli parçasıdır.

Kuruluş Gerekçeleri?

(5)

Coğrafi Bilgi Sistemleri

Genel Müdür

Coğrafi Bilgi Teknolojileri

Genel Müdür Yard.

Uygulama ve Koordinasyon

Daire Başkanlığı

Coğrafi Bilişim

Şube Müdürlüğü

Kent Bilgi Sistemleri

Uzaktan Algılama

Kurum İçi Uygulamalar

Coğrafi Bilgi

Standart ve Kalite Kontrol

Şube Mdürlüğü

Geoportal

Metaveri

İdari ve Mali İşler

Genel Müdür Yard.

Yönetim Hizmetleri

İnsan Kaynakları

Bütçe ve Tahakkuk

Satın Alma

Sosyal İşler

Yaygınlaştırma

Eğitim

Mevzuat

Sertifikasyon ve Akreditasyon

Bilgi İşlem

Ağ ve Sistem Yönetimi

Veritabanı Yönetimi

Teknoloji ve Yazılım Geliştirme

Teknik Destek Hizmetleri

Web ve Kullanıcı Destek Hizmetleri

Organizasyon Yapısı

Toplam Personel Sayısı = 75

(6)

Yasal Görevlerimizin Birimlerimize Dağılımı

KHK MADDE 13 – Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğünün görevleri ;

1

Ulusal Coğrafi Bilgi Sisteminin kurulmasına, kullanılmasına ve geliştirilmesine dair iş ve işlemleri yapmak ve yaptırmak

DB 1

2

Çağdaş coğrafi bilgi teknolojilerinin ülkede etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasını teşvik etmek ve eşgüdümü sağlamak

DB 1

3 Coğrafi veri ve bilginin ulusal düzeyde üretimine, kalitesine ve paylaşımına yönelik standartlar ile bunlara ilişkin temel politika ve stratejilerin belerielnmesini sağlamak ve gerekli mevzuatı hazırlamak.

DB 4

4 Coğrafi bilgi sistemleri konusunda ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarca gerçekleştirilen çalışmalarda ülkemizi temsil etmek, işbirliği ve uyum çalışmalarını koordine etmek.

DB 4

5 Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi kapsamına giren tüm konularda, resmi ve özel kurum ve kuruluşlarca üretilen verilerin Bakanlık birimlerince kullanılmasını ve değerlendirilmesini sağlamak.

DB 1

6 Bakanlık hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için Bakanlık mekânsal veri altyapısının oluşturulması ve geliştirilmesi ile Bakanlığın ihtiyaç duyacağı her türlü verinin iletilmesi ve temin edilmesi konularında çalışmalar yürütmek.

DB 1

7

Kent bilgi sistemlerinin standart ve yaygın bir şekilde oluşturulması için gerekli düzenlemeler yapmak

DB 1

8

Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi kapsamında resmi ve özel kurum ve kuruluşlarca üretilen mekânsal verilerin sunulduğu portalı kurmak ve işletmek.

DB 2

9

Uluslararası veri paylaşım ağlarına katılmak

DB 1

10

Coğrafi bilgi sistemleri ile ilgili sertifikasyon ve akreditasyon çalışmalarının yapılmasını sağlamak

DB 4

11 Coğrafi bilgi sistemleri uygulamalarını bütünleyen navigasyon, yönetim, otomasyon ve dokümantasyon sistemleri ile uzaktan algılama tekniği konularında uygulama, düzenleme, geliştirme ve izleme faaliyetlerini yürütmek.

DB 4

12

Bakanlığın bilgi işlem hizmetlerini yürütmek

DB 5

13

Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak

DB 3

(7)

TUCBS …

(8)

Veri +

Kaynakları + Ağlar + Servisler Standartlar

Web-Map-Service Web-Feature-

Service Gazetteer-Service Catalogue-Service

...

Meta Data İleri düzey veri

Temel veri

Ulusal Ağlar

Kurumsal Ağlar

Organizasyon

Daten- verarbeitung

Datenobjekte prüfen und korrigieren Lokale Daten aufbereiten Datensach- bearbeiter

EBA GIS (GeoMedia)

Webdienste als Datenquellen registrieren Daten integrieren

Daten katalogisieren

Gebäude generalisieren Daten für den Download konfigurieren

Datenverarbeitung abgeschlossen

EBA GIS (Sound PLAN)

EBA GIS (SoundPLAN Connector)

EBA Administrator

İşlemler

+

İnsan

TUCBS Bileşenleri

(9)

TUCBS Teknik Altyapı Modeli

(10)

Koordineli Bir Teknoloji, Coğrafi Veri, İnsan ve Politikalar Çerçevesidir

Coğrafi Bilgi Altyapısı (SDI)

(11)

INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe

15 Mayıs 2007 de yayımlanan INSPIRE Direktifinin en

temeldeki amacı:

“Bölgesel, ulusal ve uluslararası alanda halk ve kamu

kuruluşları tarafından kullanılan; uygulanmaya, görüntülenmeye ve

değerlendirmeye hazır halde bulunan yüksek kaliteli ve

harmonize edilmiş coğrafi veri elde etmektir.”

INSPIRE Direktifi

(12)

Ek 1

1. Koordinat Referans Sistemi 2. Coğrafi Grid Sistemi

3. Coğrafi İsimler 4. İdari Birimler 5. Adresler

6. Kadastro Parselleri 7. Ulaşım Ağları

8. Hidrografya

9. Koruma Alanları

Ek 2

1. Yükseklik

2. Arazi Örtüsü

3. Ortofoto 4. Jeoloji

INSPIRE Coğrafi Veri Temaları

(13)

Ek 3

1. İstatistik Birimler 2. Binalar

3. Toprak

4. Arazi Kullanımı

5. İnsan Sağlığı ve Güvenlik 6. Altyapı Hizmetleri

7. Çevresel Görüntüleme Hizmetleri 8. Üretim ve Endüstriyel Hizmetler 9. Tarımsal ve Balıkçılık Hizmetleri 10.Nüfus Dağılımı

11.Arazi Yönetimi

12. Doğal Risk Alanları 13. Atmosferik Koşullar

14. Meteorolojik Coğrafi Bilgiler 15. Oşinografik Coğrafi Bilgiler 16. Deniz Bölgeleri

17. Bio-Coğrafik Bölgeler 18. Özel Çevre Alanları 19. Türlerin Dağılımı 20. Enerji Kaynakları 21. Maden Kaynakları

INSPIRE Coğrafi Veri Temaları

(14)

Amacı/Kapsamı : Veri Standartlarının Tanımlanması, Mali ve Hukuksal Altyapının Geliştirilmesi

Başlangıç Tarihi : 22 Haziran 2011

Yüklenici-Alt Yüklenici: TÜRKSAT A.Ş. – ARI Teknokent A.Ş.

Mevcut Durum: Her 15 günde eşgüdüm toplantıları yapılıyor.

TUCBS Portalı

Amacı/Kapsamı : Mevcut Geoportal Yazılımları ve Geliştirilecek Uygulama Analizi, Gereksinim Analizi ve Geliştirilecek Uygulama Sistem Mimari Tasarımı^,Yazılım Geliştirme, Geliştirilen Uygulamanın Paydaş Kurumlara Entegrasyonu

Başlangıç Tarihi : 22 Haziran 2011 Yüklenici-Alt Yüklenici: TÜRKSAT A.Ş.

Mevcut Durum: TÜRKSAT, Orman ve Su İşleri Bakanlığının Portalını inceliyor.

TUCBS Projesi Mevcut Durum

TUCBS Altyapısı

(15)

TUCBS Yasal Altyapı Hazırlıkları

COĞRAFİ VERİ ALTYAPISI KANUNU

• Coğrafi Veri ve Veri Setleri Yönetmeliği

• Metaverilerin Hazırlanması ve Kaydedilmesine İlişkin Esaslara Dair Yönetmelik

• Coğrafi Veri ve Servislerin Paylaşımı ve Birlikte Çalışabilirlik Esaslarına Dair Yönetmelik

• Coğrafi Verilerin Yayımlanması İle İlgili Ağ Servislerine İlişkin Esaslara Dair Yönetmelik

• Kent Bilgi Sistemlerinin Kurulması ve İşletilmesine Dair Yönetmelik VERİ SPESİFİKASYONLARI

(16)

TUCBS Altyapı Çalışmaları

• TUCBS kavramsal veri modeli bileşenlerinin ulusal düzeyde mekânsal veri yönetimine yönelik ilkeleri, kullanılacak esasları, referans modeli, uygulamaya yönelik ölçek-çözünürlük ve genelleştirme yaklaşımları, genel detay modeli, detay kataloğu ve uygulama şeması üretme kuralları, geometri, topoloji, coğrafi nesnenin tanımlanması ve zamansal yönetimi, metaveri, veri kalitesi ve veri paylaşımına yönelik kuralların oluşturulması,

• TUCBS kapsamında ihtiyaç duyulan mekânsal veri temalarının, INSPIRE veri temaları, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından KYM 75 kapsamında yaptırılmış olan “ Kurumsal Analiz Raporu” nda belirlenen veri temaları ve paydaş kurumlara yönelik mekânsal veri ihtiyacı analizi yapılarak belirlenmesi ve tanımlanması,

(17)

TUCBS Altyapı Çalışmaları

• TUCBS kapsamında Koordinat Referans Sistemi, Coğrafi Grid Sistemi, Coğrafi Yer İsimleri, İdari Birim, Adres, Ulaşım, Hidrografya, Topografya, Arazi Örtüsü vb. belirlenen öncelikli mekânsal veri temaları için mekânsal veri standartlarının oluşturulması,

• TUCBS kapsamında veri temalarına ait esaslar, belirlenen TUCBS Kavramsal Model Bileşenlerinde tanımlanan kurallar temel alınarak Uygulama Şemaları ve Detay Kataloglarının geliştirilmesi,

• Her bir veri temasındaki detay sınıfları için; detay sınıfının adı, tanımı, kodu, geometrisi, alt detay tipi, öznitelikleri (adı, kodu, kardinallik, tipi, değeri ve açıklaması), öznitelik ilişkisi (kodu, ilişki detay tipi, kardinallik), topolojik kuralları ve işlevlerin tanımlanması.

(18)

TUCBS Çalışma Organizasyonu

İcra Kurulu

Teknik Kurul

İhtisas Komisyonları

(19)

TUCBS ve ADRES

INSPIRE Referans Verisi ve Metaveri Çalışma Grubu aşağıdaki bileşenleri coğrafi referans verisi olarak kabul etmiştir:

1. Jeodezik Referans Verisi 2. İdari Birimler

3. Taşınmazlar (parseller, binalar) 4. Adres

5. Seçilmiş Topografik Temalar (hidrografya, ulaşım, yükseklik) 6. Ortogörüntüler

7. Coğrafi Yer İsimleri

(20)

TUCBS ve ADRES

Mevcut Veri Altyapısı Analizi (TUCBS Fizibilite Etüdü) 21 Kurum kurumsal olarak Adres vektör verisine ihtiyaç duymaktadır. Yine kurumların vermiş olduğu cevaplar

doğrultusunda Adres vektör verisi en çok 1:1.000 ölçekte talep edilmektedir.

(21)

TUCBS ve ADRES

(22)

TUCBS ve ADRES

(23)

TUCBS ve ADRES

(24)

TUCBS ve ADRES

(25)

TUCBS ve ADRES

VERİ ÜRETİMİ – VERİ SAHİPLİLİĞİ (Fayda ve Riskler)

CBS-A kurulumunun gerçekleştirilmesi ile mükerrer yatırımların (yazılım, donanım, veri) önlenmesi amacıyla yarar – maliyet analizi gerçekleştirilmiş, bu analiz sonucunda tekrarlı veri üretiminin, CBS-A toplam maliyetine oranının 13’e bir oranında yarar sağlayacağı ortaya çıkmıştır.

12-ç Planlı ve plansız alanlardaki projelendirme ve yapılaşmaya, yapı ruhsatı ve yapı kullanma izinlerinin ulusal adres veri tabanına dayalı olarak düzenlenmesine ilişkin usul, esas ve standartları belirlemek.

(26)

TUCBS ve ADRES

• Standards Referenced

– FGDC Standards Reference Model – FGDC Metadata Standard

– FGDC Framework Standard (especially Base Part, Cadastral and Transportation)

– ANSI - FIPS

– USPS Publication 28

– NENA Next Generation 911 Address Exchange – XML, GML, SQL

– Approximately 25 other standards consulted

• Meetings with other Standards bodies

– NENA, USPS, ISO, FGDC Subcommittees and Standards Maintenance Authorities

The United States Thoroughfare, Landmark and Postal Address Data Standard

(27)

TUCBS ve ADRES

Adres Verisi Standardı İçin Temel Bileşenler

• Veri İçeriği

• Veri Sınıflandırması

• Veri Kalitesi

• Veri Değişimi

(28)

Ulusal Coğrafi Bilgi Altyapısı ve Adres İlişkisi

Amerikan NSDI

FGDC Adres Standardı Şubat 2011

Avrupa Birliği SDI

INSPIRE Adres Standardı Eylül 2009

(29)

URISA Address Standard Working Group

(The Urban and Regional Information Systems Association)

• Government

• Academia

• Consultant

• Private Sector

• Nonprofit Organizations

FGDC ve ABD’de Adres Standardı

National Emergency Number Association (NENA) U.S. Census Bureau

FGDC onayladı (9 Şubat 2011)

(30)

FGDC ve ABD’de Adres Standardı

(31)

INSPIRE ve Avrupa Birliği’nde Adres

(32)

Avrupa Birliği Adres Altyapısı Projesi

Web Services

Cell Phone PDA

Tablet PC Laptop Desktop

Server

Server Cluster Blade

Server

(33)

PHASE I

PHASE II

AB Adres Altyapısı Proje Aşamaları

(34)

Adres Verisi Kullanılan Uygulamalar / Kullanıcı Gereksinimleri

Kaynak : www.nys911.com

(35)

Kaynak : www.nys911.com

Phone Number

Automatic Number Identification (ANI)

Add Street Address

Automatic Location Identifier (ALI)

Add X, Y

NYS Address Point File

Point in Polygon Polices, Fire, EMS GIS Service Zones

OCS

Current Land Line Spatial look-up

(36)

Kaynak : http://www.guvenlikdanismanlik.com/arac_takibi.jpg

(37)

Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü