1 İstanbul, 03.06.2008
Sayı: 10429
TÜRKİYE
SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI’NA
ANKARA
Bilindiği üzere, Vergi Dairelerine verilecek tüm beyannameler ve bildirimler elektronik ortamda verilmesi zorunluluğu getirilmiştir. Ancak çeşitli nedenlerle beyannamelerin süresi içinde verilmemesi nedeniyle mükelleflere ceza kesilmektedir. Ceza uygulamasının mevcut durumu ve konuya ilişkin önerimiz aşağıda belirtilmiştir.
1)-GEÇ VERİLEN E-BEYANNAMELERE UYGULANAN CEZALAR:
Geç verilen beyannamelere 213 sayılı VUK ‘nu 352. ve Mükerrer 355. maddeleri uyarınca ayrı ayrı cezalar kesilmektedir.
a)- VUK 352. Maddeye göre ceza uygulaması:
Vergi Usul Kanunu’nun yürürlüğe girdiği 01/01/1961 tarihinden beri süresinde verilmemiş Vergi Beyannamelerine mükelleflerin derecelerine göre 352. Maddenin 1.
fıkrasına göre ceza kesilmektedir. Bu cezalar her yıl yeniden değerleme oranınca artırılarak uygulanmaktadır. 2008 yılında ise aşağıdaki cezalar kesilmektedir.
a)-Sermaye şirketlerine, 80.-YTL
b)-Sermaye şirketleri dışında kalan Birinci sınıf tüccar
ve Serbest meslek erbaplarına , 50.-YTL
c)-İkinci sınıf tüccarlara, 25.-YTL
b)- VUK Mükerrer Madde 355’e göre ceza uygulaması:
Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer madde 257’e göre Maliye Bakanlığı Defter tutma, Beyanname Gönderme ve diğer hususlarda yetkilenmiştir.
Söz konusu maddenin 4. fıkrası ile mükelleflerin Vergi beyannamelerini ve bildirimlerini internetten gönderilmesinin sağlanması yetkisini almıştır. Bakanlık bu yetkisini geçmiş zamanlarda çeşitli tarihlerde kullanmıştır. Günümüzde ise tüm Vergi beyannamelerin internetten Elektronik ortamda gönderilmesi zorunluluğunu Resmi Gazetede yayımladığı Genel Tebliğler ile zorunlu tutmuştur.
Maliye Bakanlığı bu zorunluluğa uymayan mükellef ve sorumlulara VUK mükerrer madde 355’e göre aşağıdaki cezaları kesmektedir.
2 a)-Birinci sınıf tüccarlar ile serbest meslek erbaplarına, 1.490.-YTL b)-İkinci sınıf tüccarlar, defter tutan çiftçiler ile basit usul mükelleflere, 680.-YTL Beyan süresini 15 gün ve 30 gün geçirenlere yukarıdaki cezalar indirimli olarak uygulamaktadır.
2)- CEZA UYGULAMASINA YÖNELİK GÖRÜŞ VE ÖNERİMİZ:
a)- Hiç kuşku yoktur ki Vergilendirmede esas, mükellef ve sorumluların dolayısıyla biz meslek mensuplarının ödevi Vergi Kanunlarında belirtilen yükümlülükleri zamanında yerine getirmektir.
b)-Ancak; Muhasebe mesleğini ifa eden üyelerimiz sadece Vergi Kanunlarında belirtilen yükümlülüklerini yerine getirmemektedir. Muhasebe Bürolarında veya mükellef nezdinde yapılan çalışmalarda Vergi Hukukunun yanı sıra Sosyal Güvenlik, Türk Ticaret Kanunu, SPK ve Diğer Kanunlarının uygulanmalarını da yapmaktadırlar. Bu nedenler ve diğer haklı nedenler ile Vergi beyannameleri ve bildirimleri zamanında yerine getirilememektedir.
c)-Zamanında yerini getirilmeyen ve geç verilen beyan ve bildirimlere yukarıda belirttiğimiz usulsüzlük ve özel usulsüzlük cezaları birlikte kesilmektedir. Kesilen cezalar ağırlıklı olarak meslek mensuplarımızın iş yoğunluğundan kaynaklandığı için , cezalar onlar tarafından ödenmektedir.
d)-Meslek mensuplarımız kesilen cezalar için İdari yargıya müracaat ederek dava açmaktadırlar. Açılan davaların büyük bir kısmı mükellef lehine sonuçlanmaktadır. Vergi kayıp ve kaçağına neden olunmayan bu fiil için kesilen cezalar kanuni olabilir. Ancak bir fiilden dolayı iki ayrı usulsüzlük cezasının kesilmesinin Hukuki olmadığını düşünmekteyiz.
e)- Ekonominin kayıt altına alınmasında çaba sarf eden meslektaşlarımızın usul hükümlerine sehven riayet etmemesi sonucunda cezalandırılması, başta Vergi idaresi olmak üzere İdari yargının çok miktarda dava ile karşı karşıya gelmesi demektir. Maliye Bakanlığı Vergi Usul Kanunu da değişiklik yapılarak, Mükerrer Madde 355’e göre ceza kesilmesi işleminden vazgeçmesi gerekir.
Bu itibarla; Bakanlık nezdinde girişimde bulunularak yukarıdaki önerilerimiz doğrultusunda işlem yapılması hususunu bilgilerinize arz ederim.
Saygılarımla, Yahya ARIKAN BAŞKAN
