İŞ TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI 2014 YILI PROGRAMLI TEFTİŞLERİ

İŞ TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI 2014 YILI PROGRAMLI

TEFTİŞLERİ

TÜRKİYENİN DÖRT BİR YANINA HER AN ULAŞAN

DİNAMİK BİR YAPIYA SAHİPTİR

İŞ TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI

BAKANLIK TEŞKİLATINDAKİ YERİ

İŞ TEFTİŞ KURULU İDARİ YAPISI

İŞ TEFTİŞ KURULUNUN YENİ YAPISI

GÖREVLERİMİZ

• İŞ TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI BAKAN ADINA:

• Çalışma hayatı ile ilgili mevzuat çerçevesinde programlı veya program dışı teftiş, inceleme, soruşturma yapmak, gerekli önlemleri almak veya aldırmak

• Kayıt dışı istihdamla mücadele etmek, sektörel analizlere dayalı denetimleri yürütmek ve bu konularda alınması gerekli tedbirleri önermek.

6

GÖREVLERİMİZ

• Çalışma hayatı ile ilgili mevzuat çalışması yapmak, mevzuatın aksayan yönleri,

uygulanabilirliği, sektörel bazda ilgili kurum ve kuruluşlarca alınması gereken

önlemleri belirleyen Genel Değerlendirme Raporu hazırlamak.

• Denetim sonuçlarına ilişkin istatistikleri tutmak, değerlendirmek ve yorumlamak.

7

TEFTİŞ FAALİYETLERİ

• İş Teftişi: Çalışma süreleri, ücretler, iş sağlığı ve güvenliği, işçilerin refahı, çocuk ve gençlerin

çalıştırılması, kayıtdışılık, işsizlik, istihdam ve işgücü piyasası uygulamaları gibi çalışma

şartlarına ve ortamına ilişkin tüm mevzuat hükümlerinin uygulanmasıyla ilgili olarak araştırma, inceleme ve denetlemeyi de

kapsayan ve Devlet adına gerçekleştirilen teftiş faaliyetleri ile mevzuat ile verilen diğer teftiş

faaliyetlerini ifade eder.

8

İŞİN YÜRÜTÜMÜ

PROGRAMLI TEFTİŞLERİ

Uygulayacak Grup Bşk: Adana Grup Başkanlığı.

Uygulanacak İller: Adana, Antalya, Artvin, Aydın, Balıkesir, Bursa, Çanakkale, Giresun, Hatay,

İstanbul, İzmir,

Kocaeli,

Öncelikli Riskler: Asıl işveren-alt işveren ilişkisi, çalışma süreleri, işçilik alacakları, yıllık ücretli izin, kayıt ve belge tutma yükümlülükleri,

kayıtdışılık ve haksız rekabetin önlenmesi.

Liman İşyerlerinde Çalışma Şartlarının

İyileştirilmesi Programlı Teftişi

Uygulayacak Grup Bşk: Ankara Grup Başkanlığı.

Uygulanacak İller: Ankara, İstanbul, İzmir, Antalya, Gaziantep, Erzurum, Samsun,

Kocaeli,

Öncelikli Riskler: Çalışma süreleri, işçilik

alacakları, yıllık ücretli izin, kayıt ve belge tutma yükümlülükleri, kayıtdışılık ve haksız rekabetin önlenmesi.

Kargo Hizmeti Veren Şirketlerin Çalışma

Şartlarının İyileştirilmesi Programlı Teftişi

Uygulayacak Grup Bşk: Ankara Grup Başkanlığı.

Uygulanacak İller: Ankara, İzmir, Adana,

Gaziantep,

Kocaeli

Öncelikli Riskler: Çocuk, genç, yabancı ve engelli işçi istihdamı, kısmi süreli çalışma, çalışma

süreleri, işçilik alacakları, yıllık ücretli izin, kayıt ve belge tutma yükümlülükleri, kayıtdışılık ve haksız rekabetin önlenmesi.

Restoran ve Hazır Yemek İmalatı Yapan

İşyerlerinde Çalışma Şartlarının İyileştirilmesi

Programlı Teftişi

Uygulayacak Grup Bşk: Bursa Grup Başkanlığı.

Uygulanacak İller: Adana, Afyon, Ankara, Antalya, Aydın, Balıkesir, Bilecik, Bolu, Bursa, Çanakkale, Eskişehir, Gaziantep, Hatay, İzmir, Karaman,

Kırklareli,

Kocaeli

Mersin, Muğla, Tekirdağ, Sakarya, Samsun.(25 il) Öncelikli Riskler: Asıl işveren-alt işveren ilişkisi,

çalışma süreleri, işçilik alacakları, yıllık ücretli izin, kayıt ve belge tutma yükümlülükleri,

kayıtdışılık ve haksız rekabetin önlenmesi.

Gübre ve Yem Sanayinde Çalışan İşçilerin Çalışma Şartlarının İyileştirilmesi Programlı

Teftişi

Uygulayacak Grup Bşk: Bursa Grup Başkanlığı.

Uygulanacak İller: Afyon, Ankara, Antalya, Burdur, Eskişehir, Gaziantep, İzmir, Kastamonu, Kayseri,

Kocaeli

Öncelikli Riskler: Asıl işveren-alt işveren ilişkisi,

çalışma süreleri, işçilik alacakları, yıllık ücretli izin, kayıt ve belge tutma yükümlülükleri, kayıtdışılık ve haksız rekabetin önlenmesi.

Tuğla ve Kiremit Fabrikalarında Çalışan İşçilerin Çalışma Şartlarının İyileştirilmesi Programlı

Teftişi

Uygulayacak Grup Bşk: İstanbul Grup Başkanlığı.

Uygulanacak İller: Edirne, Kırklareli, Gaziantep, Eskişehir, Ankara, İstanbul, İzmir, Kocaeli

,

Zonguldak, Bursa, Samsun, Kastamonu, Sinop, Giresun, Trabzon, Amasya, Manisa, Şanlıurfa, Antalya, Isparta, Afyon, Burdur, Konya, Karaman, Nevşehir, Kayseri, Kırşehir, Adana, İçel, Tekirdağ.(32 il)

Öncelikli Riskler: Çocuk, genç ve yabancı işçiler, mevsimlik işçilik, çalışma süreleri, işçilik alacakları, yıllık ücretli izin, kayıt ve belge tutma yükümlülükleri, kayıtdışılık ve haksız rekabetin önlenmesi.

50’den Fazla İşçi Çalıştıran Tarımsal İşletmelerin Çalışma Şartlarının İyileştirilmesi Programlı

Teftişi

Uygulayacak Grup Bşk: İzmir Grup Başkanlığı.

Uygulanacak İller: Adana, Afyon, Ankara, Antalya, Aydın, Balıkesir, Bursa, Çanakkale, Denizli,

Erzurum, Eskişehir, Gaziantep, Hatay, İzmir, İstanbul, Kayseri,

Kocaeli

Öncelikli Riskler: Çalışma süreleri, işçilik alacakları, yıllık ücretli izin, kayıt ve belge tutma

yükümlülükleri, kayıtdışılık ve haksız rekabetin önlenmesi.

Hazır Beton İmalatı Yapan İşyerlerinde Çalışma

Şartlarının İyileştirilmesi Programlı Teftişi

İş Sağlığı ve Güvenliği

Programlı Teftişleri

Patlayıcı Madde İmalatında İSG Programlı Teftişi

Uygulayacak Grup Başkanlığı: Ankara Grup Başkanlığı Uygulama Alanı: Tüm Türkiye

Belirlenen öncelikli iş kazası riskleri:

– Yangın, parlama ve patlama – Acil durum planları

– Tahliye planları

Kimyasal Ürünlerin İmalatında İSG Programlı Teftişi

Uygulayacak Grup Başkanlığı: Ankara Grup Başkanlığı Uygulama Alanı: İstanbul, İzmir, Kocaeli, Ankara,

Konya, Gaziantep, Bursa, Adana, Tekirdağ Belirlenen öncelikli iş kazası riskleri:

– Makinelerin sebep olduğu kazalar. Cismin sıkıştırması,

– Vücudun veya bir organın iki cisim arasında kalarak sıkışması, ezilmesi

– Tahliye planları, Yangın, parlama ve patlama, Acil durum planları

Atık Su Arıtma Tesislerinde İSG Programlı Teftişi

Uygulayacak Grup Başkanlığı: Ankara Grup Başkanlığı Uygulama Alanı: Yalova, Bolu, Düzce, Kocaeli, ^Konya,

Nevşehir, Niğde, İzmir, Manisa, Mersin, Antalya, Trabzon, Çanakkale, Bursa, Kütahya, Muğla, Balıkesir.

Belirlenen öncelikli iş kazası riskleri:

– Kaza neticesinde zehirlenmeler

– Zararlı maddelere solunum, sindirim veya cilt temasıyla maruz kalma

– Kaymalar ve çökmeler

Atık Su Arıtma Tesislerinde İSG Programlı Teftişi

Belirlenen öncelikli iş kazası riskleri:

– Taşıma sırasında taşınan cisimlerin düşmesi sonucu oluşan kazalar

– Başka yerde sınıflandırılmamış düşen cisimlerin çarpması, devrilmesi

– Yangın, parlama ve patlama – Acil durum planları

– Tahliye planları

Motorlu Kara Taşıtı İmalatında İSG Programlı Teftişi

Uygulayacak Grup Başkanlığı: Bursa Grup Başkanlığı

Uygulama Alanı: İzmir, Manisa, Bursa, Sakarya, Kocaeli.

Belirlenen öncelikli iş kazası riskleri:

– Makinelerin sebep olduğu kazalar

– Taşıma sırasında taşınan cisimlerin düşmesi sonucu oluşan kazalar

– Vücudun veya bir organın iki cisim arasında kalarak sıkışması, ezilmesi

Motorlu Kara Taşıtı İmalatında İSG Programlı Teftişi

Belirlenen öncelikli iş kazası riskleri:

– Cismin sıkıştırması

– Göze veya vücudun doğal boşluklarına yabancı cisim kaçması

– Yangın, parlama ve patlama – Acil durum planları

– Tahliye planları

Motorlu Kara Taşıtı İmalatında İSG Programlı Teftişi

Meslek hastalığı riskleri:

– Kurşun – Benzen

– Kas iskelet rahatsızlıkları – Mesleki bronşiyal astım

Kimyasal Gübre ve Azot Bileşiklerinin İmalatında İSG Programlı Teftişi

Uygulayacak Grup Başkanlığı: Bursa Grup Başkanlığı

Uygulama Alanı: Adana, Afyonkarahisar, Antalya, Ankara, Balıkesir, Bursa, Kocaeli, Kütahya, Konya, İzmir,

İstanbul, Samsun, Manisa, Osmaniye, Hatay.

Belirlenen öncelikli iş kazası riskleri:

– Makinelerin sebep olduğu kazalar

– Vücudun veya bir organın iki cisim arasında kalarak sıkışması, ezilmesi

– Cismin sıkıştırması

Kimyasal Gübre ve Azot Bileşiklerinin İmalatında İSG Programlı Teftişi

Belirlenen öncelikli iş kazası riskleri:

– Yangın, parlama ve patlama – Acil durum planları

– Tahliye planları

Parlayıcı ve Patlayıcı Kimyasalların Depolanmasında İSG Programlı Teftişi

Uygulayacak Grup Başkanlığı: İstanbul Grup Başkanlığı Uygulama Alanı: İstanbul, Bursa, Tekirdağ, Kocaeli,

Mersin, Adana, Gaziantep, İzmir

Belirlenen öncelikli iş kazası riskleri:

– Yangın, parlama ve patlama – Acil durum planları

– Tahliye planları

Yapı İşyerlerinde İSG Programlı Teftişi

Uygulayacak Grup Başkanlığı: Ankara, Bursa, İstanbul ve İzmir Grup Başkanlıkları

Uygulama Alanı: Tüm Türkiye Belirlenen öncelikli riskler:

–Yapı İşlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği Ek-4 Yapı Alanları İçin Asgari Sağlık ve Güvenlik Şartları

Büyük İnşaat İşyerlerinde İSG Yönünden Programlı Araştırma Faaliyetleri

Uygulayacak Grup Başkanlığı: Ankara Grup Başkanlığı Uygulama Alanı: Ankara, İstanbul, İzmir, Bursa, Kocaeli,

Balıkesir, Manisa, Ordu.

Belirlenen öncelikli riskler:

– Yapı alanları için asgari sağlık ve güvenlik şartları.

Yeraltı ve Yerüstü Maden İşletmelerinde İSG Programlı Teftişi

Uygulayacak Grup Başkanlığı: Tüm Grup Başkanlıkları Uygulama Alanı: Tüm Türkiye

Belirlenen öncelikli riskler:

– Yeraltı kömür, yeraltı metal ve yerüstü maden işyerlerinde İSG mevzuatı.

Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkında Yönetmeliğe İlişkin Uygulama

Kapasitesini Araştırma İSG Programlı Teftişi

Uygulayacak Grup Başkanlığı: Tüm Grup Başkanlıkları Uygulama Alanı: Tüm Türkiye

Belirlenen öncelikli riskler:

– Güvenlik yönetim sisteminin yedi unsuru.

32

ÖNLEYİCİ DENETİM ANLAYIŞI

Teftişlerde noksanlık ve aykırılıklar tespit edilmesi halinde doğrudan idari para cezası uygulanması yerine;

•Bunların işverence giderileceğinin beyan edilmesi,

•Noksanlık ve aykırılıkların işverence uygun sürede giderilebileceğinin müfettişçe takdir edilmesi,

Durumlarında teftişe ara verilerek, noksanlık ve aykırılıkların giderilmesi için işverene süre

verilmesini öngörmektedir.

İŞ TEFTİŞ SİSTEMİNE GETİRİLEN

YENİLİKLER / YAKLAŞIMLAR

• Mesleki risklerin önlenmesi

• Sağlık ve güvenliğin korunması

• Risk ve kaza faktörlerinin ortadan kaldırılması

• İş ilişkilerinin iyileştirilmesi

• İş sağlığı ve güvenliği ile iş ilişkileri konusunda işveren ve işçilerin bilgilendirilmesi

İŞ TEFTİŞİNDE YENİ YAKLAŞIM

İŞ TEFTİŞİNDE YENİ YAKLAŞIM

35

Güvenlik kültürü ve sosyal sorumluluk konusunda

bilinç oluşturulması Yaş, cinsiyet ve özel

durumları sebebi ile özel olarak korunması gereken kişilerin korunması ve

çalışma şartlarının iyileştirilmesi

• İş teftişi daha önceleri

Reaktif/Tepkisel denetim anlayışında iken

Proaktif / Öngörerek önlemeyi amaçlayan

denetim anlayışına doğru yönelmiştir.

• Bu nedenle “ Risk Esaslı “ projelerin

teftişlerinin yapılması yönünde uygulamalara başlamıştır.

İŞ TEFTİŞİNDE YENİ YAKLAŞIM

ÖNLEMEK ÖDEMEKTEN UCUZDUR

• İbn-i Sina’ya ülkesinin bilge hekimlerini sormuşlar; “Şu dağın ardındaki hekim en ağır hastaları bir görüşte

teşhis eder. Verdiği ilaçla onları yataktan kaldırır.” Soran kişi o zaman ülkenizin en büyük hekimi odur der. Hayır diye cevaplar İbn-i Sina,”Ondan daha bilgesi öbür dağın ardında oturur ve o, hastalanacak kişiyi daha ilk

görüşünde anlar ve ona hazırladığı ilaçlarla sağlığını geri verir.” Demek ki ülkenin en yüce hekimi o’dur deyince, ; İbn-i Sina “Hayır iki köy ötedeki hekim en

büyüktür. Çünkü o insanlara hasta olmamayı öğretir.” der.

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ

SORUNLARININ ÇÖZÜMÜ

(Sağlıksız, güvensiz işyeri ortamı,artan veya azalmayan

iş kazaları /meslek hastalıkları)

DEVLET İŞVEREN

İŞÇİ

SENDİKALAR

SİVİL TOPLUM ÖR.

SAHA ELEMANLARI YETKİLİ İDARE OSB

İŞYERLERİ ve İSG SORUNLARI

SÜREKLİ İYİLEŞTİRME

ÖNLEME VE KORUMA ANLAYIŞI

RİSK DEĞERLENDİRMESİ YAKLAŞIMI BİLGİLENDİRME

ÇALIŞANLARIN GÖRÜŞLERİNİN ALINMASI EĞİTİM

FARKLI İŞVERENLERLE İŞBİRLİĞİ

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE YAKLAŞIM

Günümüzde kuruluşlarda

karşılaşılan en önemli sorunlardan biri, çalışanların emniyetli ve

sağlıklı bir çalışma ortamına sahip olmamalarıdır. Hâlbuki kuruluşların daha iyi rekabet koşullarına

ulaşabilmeleri, ancak çalışanlarının İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ

konusunda planlı ve sistemli çalışmalar yürütmeleri ile

mümkündür.

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YÖNETİM SİSTEMİ

İş sağlığı ve güvenliği

faaliyetlerinin kuruluşların genel stratejileri ile

uyumlu olacak biçimde sistematik bir şekilde ele alınarak sürekli iyileştirme yaklaşımı çerçevesinde çözümlenmesi

gerekmektedir.

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YÖNETİM SİSTEMİ

SÜREKLİ İYİLEŞTİRME

42

İnşaat işçilerinin 69 katlı New York'taki Rockefeller Center'ın inşaatının

tepesinde çektirdiği

fotoğrafı, İngiliz inşaat işçisi Michael Crompton (61) ve 11 arkadaşı Londra'da

yaklaşık 250 metre

yükseklikteki bir gökdelene çıkarak 1932'de çekilen

fotoğrafı canlandırdı.

SÜREKLİ TAKİP

43

• Hedeflerin yönetim programları ile hayata geçirilmesi^,

Yönetim sistemi içinde;

• İŞ SAĞLIĞI VE

GÜVENLİĞİ risklerinin belirlenmesi ve alınan önlemlerle asgari

seviyeye indirilmesi,

• Bu alandaki yasalara uyulması,

• Acil durumlara hazır olunması,

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YÖNETİM SİSTEMİ

• Önleme, koruma, tahliye, yangınla mücadele

• İlk yardım ve benzeri konularda uygun donanıma sahip ve bu konularda eğitimli yeterli sayıda çalışanın görevlendirilmesi

• Her zaman hazır bulundurulması

• Uygun eğitimlerin uygun kişilere verilmesi,

• Performansın izlenmesi ve izleme sonuçlarının

iyileştirme faaliyetleri için kullanılması,

• Faaliyetlerin denetlenmesi, yapılanların gözden

geçirilmesi ve dokümante edilmesi,

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YÖNETİM SİSTEMİ

• En önemlisi kuruluş içindeki her bireyin ve her birimin İSG

faaliyetlerine gereken önemi vermesi gerekir .

• Üst düzey yöneticiler, iş

güvenliğinin üretim sürecinin bir parçası olduğunu anlamalı ve sürece etki eden diğer

unsurlarda da iyileştirmeler yapılmadıkça iş güvenliği standartlarının

yükseltilemeyeceğini bilmelidir.

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YÖNETİM SİSTEMİ

• İş güvenliği tedbirlerinin alınması sadece işverenin insiyatifine

bırakılmamalı ve çalışanlar

bizzat veya sendikaları vasıtası ile sürece müdahale ederek

yasalardan doğan haklarını kullanmalıdırlar.

• İşçiler kendi sağlık ve güvenliklerini ilgilendiren konularda alınması gerekli kurallara ve tedbirlere uygun

hareket etmeli, bu şuur ve bilinç içerisinde çalışmalıdır.

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YÖNETİM SİSTEMİ

• Bütün çalışanlar, en üst yöneticisinden işçisine

kadar periyodik eğitimden geçirilmelidir.

• Öncelikle işi yaptıracak kişilerin buna inanması sağlanmalı ve yerine

getirilmeyen ve çalışanları olumsuz yönde etkileyen olaylarda sebepler ortaya çıkarılmalıdır.

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YÖNETİM SİSTEMİ

• İşyeri amirlerinin işyerinde meydana

gelebilecek olaylardan birinci derecede

sorumlu olduklarını,

• diğer çalışanların da yürüttüğü görevin

önemine göre sorumlu tutulacaklarını bilmeleri gerekmektedir.

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YÖNETİM SİSTEMİ

• Emniyetli çalışanlar

ödüllendirilmeli, sağlıklı ve güvenlik içerisinde

geçirilecek bir hayatın ne kadar lüzumlu ve gerekli olduğu anlayışı her

kesime yerleştirilmelidir.

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YÖNETİM SİSTEMİ

Bir adam okyanus sahilinde yürüyüş yaparken, denize telaşla

bir şeyler atan birine rastlar.

Biraz daha yaklaşınca bu Kişinin, sahile vurmuş deniz yıldızlarını

denize attığını fark eder ve

"Niçin bu deniz yıldızlarını denize atıyorsun ?" diye sorar.

Topladıklarını hızla denize atmaya devam eden kişi,

"Yaşamaları İçin" yanıtını verince, adama şaşkınlıkla:

"İyi ama burada binlerce deniz yıldızı var. Hepsini atmanıza imkan

Yok. Sizin bunları denize atmanız neyi değiştirecek ki ?" der.

Yerden bir deniz yıldızı daha alıp denize atan kişi,

"Bak Onun İçin Çok Şey Değişti,"

karşılığını verir.

DENİZ YILDIZININ HİKAYESİ

HERŞEY SİZE BAĞLI ZİRA

52

BİR TOHUM BİR ORMANI BAŞLATABİLİR

53

BİR TEBESSÜM BİR DÜŞMANLIĞI BİTİREBİLİR

54

BİR SELAM BİR ARKADAŞLIĞI BAŞLATABİLİR

55

BİR GÜLÜŞ ÇOK SIKINTIYI BİTİREBİLİR

56

BİR TEDBİR ÇOK KAZALARI ÖNLEYEBİLİR

57

BİR İNSAN İSTERSE ÇOK ŞEYLERİ DEĞİŞTİREBİLİR

58

Güzel Gören Güzel Düşünür

Güzel Düşünen Hayatından

Lezzet Alır

60

TEŞEKKÜR EDERİM

ZEKİ KÖMÜRCÜ

İş Başmüfettişi

İş Teftiş İstanbul Grup Başkanı

[email protected]