06.12.2013 - 23
0013 .12.2013 - 17
00İnternet Son Başvuru Tarihi: Proje Son Teslim Tarihi:
Referans No (Kar Amacı Güden): TR31/13/OME01 Referans No (Kar Amacı Gütmeyen): TR31/13/OME02
Proje başvurular
ı
06 Aralık 2013 saat 23:00’e kadar Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden yapılmalı ve gönderilmelidir. Saat 23.00 itibarıyla sistem otomatik olarak kapanacak ve sonrasında herhangi bir değişiklik veya gönderim işlemi yapılamayacaktır.Projenin KAYS üzerinden alınan çıktısı, diğer belgelerle birlikte elden veya posta yolu ile 13 Aralık 2013 saat 17:00’ye kadar
İZKA’ya
teslim edilmelidir.Zamanında KAYS üzerinden gönderilmeyen ve/veya matbu olarak
İZKA’ya
sunulmayan proje başvuruları değerlendirmeye alınmayacaktır.İnternet Üzerinden Son Başvuru Tarihi:
06 Aralık 2013 Saat: 23:00 Proje Dosyası Son Teslim Tarihi :
13 Aralık 2013 Saat: 17:00
1. OKUL ÖNCESİ VE MESLEKİ EĞİTİM MALİ DESTEK PROGRAMI ... IV
1.1. Giriş ... 1
1.2. Program İçin Önemli Tanımlar ... 3
1.3. Programın Amaç ve Öncelikleri ... 5
1.4. İzmir Kalkınma Ajansı Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak ... 6
2. TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR ... 7
2.1. Uygunluk Kriterleri ... 7
2.1.1. Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu ... 7
2.1.2. Projelerin Uygunluğu: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler ... 14
2.1.3. Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler ... 17
2.2. Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler ... 21
2.2.1. Başvuru Formu ve Ekleri ... 21
2.2.2. Destekleyici Belgeler ... 22
2.2.3. Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? ... 32
2.2.4. Başvuru Tarihi ... 34
2.2.5. Sıkça Sorulan Sorular (SSS) ... 34
2.3. Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi ... 34
2.3.1. Ön İnceleme ... 34
2.3.2. Teknik ve Mali Değerlendirme ... 39
2.4. Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi ... 42
2.4.1. Bildirimin İçeriği ... 42
2.4.2. Öngörülen Zaman Çizelgesi ... 43
2.5. Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları ... 43
2.6. Program Düzeyi Performans Göstergeleri ... 45
3. EKLER ... 47
EK A – BAŞVURU FORMU ... 49
EK B – BÜTÇE ... 68
EK C – MANTIKSAL ÇERÇEVE ... 78
EK D – ÖZGEÇMİŞ ... 80
İÇİNDEKİLER
1. OKUL ÖNCESİ VE MESLEKİ EĞİTİM MALİ DESTEK PROGRAMI ... IV
1.1. Giriş ... 1
1.2. Program İçin Önemli Tanımlar ... 3
1.3. Programın Amaç ve Öncelikleri ... 5
1.4. İzmir Kalkınma Ajansı Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak ... 6
2. TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR ... 7
2.1. Uygunluk Kriterleri ... 7
2.1.1. Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu ... 7
2.1.2. Projelerin Uygunluğu: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler ... 14
2.1.3. Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler ... 17
2.2. Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler ... 21
2.2.1. Başvuru Formu ve Ekleri ... 21
2.2.2. Destekleyici Belgeler ... 22
2.2.3. Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? ... 32
2.2.4. Başvuru Tarihi ... 34
2.2.5. Sıkça Sorulan Sorular (SSS) ... 34
2.3. Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi ... 34
2.3.1. Ön İnceleme ... 34
2.3.2. Teknik ve Mali Değerlendirme ... 39
2.4. Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi ... 42
2.4.1. Bildirimin İçeriği ... 42
2.4.2. Öngörülen Zaman Çizelgesi ... 43
2.5. Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları ... 43
2.6. Program Düzeyi Performans Göstergeleri ... 45
3. EKLER ... 47
EK A – BAŞVURU FORMU ... 49
EK B – BÜTÇE ... 68
EK C – MANTIKSAL ÇERÇEVE ... 78
EK D – ÖZGEÇMİŞ ... 80
Program Adı Okul Öncesi ve Mesleki Eğitim Mali Destek Programı Program Referans
No.
Kar Amacı Güden: TR31/13/OME01 Kar Amacı Gütmeyen: TR31/13/OME02 İlan Tarihi 16 Eylül 2013 Pazartesi
KAYS üzerinden
Son Başvuru Tarihi 06 Aralık 2013 Proje Dosyası
Son Teslim Tarihi 13 Aralık 2013 Programın Amacı
İzmir (TR31) bölgesinde okul öncesi eğitimin ve İzmir’in işgücü piyasasının gereksinim duyduğu mesleklere yönelik mesleki eğitimin yenilikçi yaklaşımlar yoluyla güçlendirilmesi
Programın Öncelikleri
Öncelik 1:
Okul öncesi ve/veya mesleki eğitimde yenilikçi yöntemlerin geliştirilmesi ve/veya var olan yenilikçi yöntemlerin eğitim sürecine adapte edilmesi
Öncelik 2:
Okul öncesi ve/veya mesleki eğitime yönelik olarak kullanılan atölye, laboratuvar, sınıf gibi eğitim ortamlarının makine-teçhizat ve eğitim materyalleri açısından geliştirilmesi
Kar Amacı Güden Kar Amacı Gütmeyen Programın
Toplam Bütçesi 8.000.000 TL 12.000.000 TL
Proje Başına
Asgari/Azami Tutar 200.000 TL / 800.000 TL 200.000 TL / 800.000 TL Proje Başına
Asgari/Azami Destek Oranı
%10 - %50 %10 - %90
Proje Asgari/Azami
Süresi 9 - 12 Ay
Uygun Başvuru Sahipleri
Kar Amacı Güden Kuruluşlar
Proje teklif çağrısı ilan tarihinden en az 3 ay önce kurulmuş olmak koşuluyla (yasal şubeler için bu koşul aranmayacaktır);
1. KOBİ vasfı taşıyan işletmeler:
a) MEB Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’ne bağlı mesleki ve teknik eğitim veren örgün eğitim kurumları
b) MEB Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’ne bağlı okul öncesi eğitim kurumları
c) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı’na bağlı özel kreş ve gündüz bakımevleri
d) Diğer işletmeler (Bu program kapsamında yukarıdaki a, b veya c maddelerinde tanımlanan eğitim kurumlarının kurulmasına yönelik yeni yatırım yapmayı planlayan ve;
- MEB Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin 5/c maddesine uygun olarak Ticaret Sicil Gazetesinde yayımlanmış ana sözleşmesinde yer alan kuruluş amaçları içinde özel öğretim kurumu işletmeciliği yapılacağına ilişkin ifade yer alan işletmeler veya
- Özel Kreş ve Gündüz Bakımevleri ile Özel Çocuk Kulüpleri Kuruluş ve İşleyiş Esasları Hakkında Yönetmeliğin 5/ç maddesine uygun olarak Ticaret Sicil Gazetesinde yayımlanmış ana sözleşmesinde yer alan kuruluş amaçları içinde özel kreş ve gündüz bakımevi ve çocuk kulübü açılacağına ilişkin ifade yer alan işletmeler)
2. Kamu kontrolündeki işletmeler (Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmeliğin 11. maddesinde tanımlanan işletmeler)
Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar
1. Belediyeler veya tüzel kişiliği haiz bağlı kuruluşları
2. Üniversiteler (Fakülteler, Enstitüler, Yüksekokullar, Meslek Yüksekokulları, Uygulama ve Araştırma Merkezleri, Sürekli Eğitim Merkezleri)
3. Milli Eğitim Bakanlığı’na bağlı resmi bağımsız anaokulları
4. MEB Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü’ne bağlı okul ve kurumlar (Ticaret Meslek Liseleri, Kız Teknik ve Meslek Liseleri, Sağlık Meslek Liseleri, Teknik ve Endüstri Meslek Liseleri, Otelcilik ve Turizm Meslek Liseleri, Çok Programlı Liseler, Mesleki ve Teknik Eğitim Merkezleri)
5. MEB Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğüne bağlı okul ve kurumlar (Halk Eğitim Merkezleri, Olgunlaşma Enstitüleri, Mesleki Eğitim Merkezleri, Turizm Eğitim Merkezleri)
6. MEB Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü’ne bağlı Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezleri, Özel Eğitim İş Uygulama Merkezleri
7. Kaymakamlıklar
8. Ceza infaz kurumları, denetimli serbestlik müdürlükleri, çocuk eğitimevleri
9. Kamu kurumlarının bölge, il ve ilçe müdürlükleri ve araştırma enstitüleri
10. Organize sanayi bölgeleri 11. Küçük sanayi siteleri
12. İzmir’de merkezi veya yasal şubesi bulunan kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları (TOBB’a bağlı odalar ve borsalar, esnaf ve sanatkarlar odaları ve birliği, meslek odaları ve ihracatçı birlikleri) 13. İzmir’de merkezi veya yasal şubesi bulunan dernekler, vakıflar (Özel öğretim kurumu işleten dernek ve vakıfların, bu öğretim kurumlarına yönelik projelerini iktisadi işletmeleri üzerinden “kar amacı güden” kategorisinden sunması gerekmektedir.)
06 Aralık 2013 - Saat: 23.00 19 Eylül 2013
13 Aralık 2013 - Saat: 17.00 İnternet Üzerinden
Son Başvuru Tarihi
PROGRAM KÜNYESİ
b) MEB Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’ne bağlı okul öncesi eğitim kurumları
c) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı’na bağlı özel kreş ve gündüz bakımevleri
d) Diğer işletmeler (Bu program kapsamında yukarıdaki a, b veya c maddelerinde tanımlanan eğitim kurumlarının kurulmasına yönelik yeni yatırım yapmayı planlayan ve;
- MEB Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin 5/c maddesine uygun olarak Ticaret Sicil Gazetesinde yayımlanmış ana sözleşmesinde yer alan kuruluş amaçları içinde özel öğretim kurumu işletmeciliği yapılacağına ilişkin ifade yer alan işletmeler veya
- Özel Kreş ve Gündüz Bakımevleri ile Özel Çocuk Kulüpleri Kuruluş ve İşleyiş Esasları Hakkında Yönetmeliğin 5/ç maddesine uygun olarak Ticaret Sicil Gazetesinde yayımlanmış ana sözleşmesinde yer alan kuruluş amaçları içinde özel kreş ve gündüz bakımevi ve çocuk kulübü açılacağına ilişkin ifade yer alan işletmeler)
2. Kamu kontrolündeki işletmeler (Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmeliğin 11. maddesinde tanımlanan işletmeler)
Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar
1. Belediyeler veya tüzel kişiliği haiz bağlı kuruluşları
2. Üniversiteler (Fakülteler, Enstitüler, Yüksekokullar, Meslek Yüksekokulları, Uygulama ve Araştırma Merkezleri, Sürekli Eğitim Merkezleri)
3. Milli Eğitim Bakanlığı’na bağlı resmi bağımsız anaokulları
4. MEB Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü’ne bağlı okul ve kurumlar (Ticaret Meslek Liseleri, Kız Teknik ve Meslek Liseleri, Sağlık Meslek Liseleri, Teknik ve Endüstri Meslek Liseleri, Otelcilik ve Turizm Meslek Liseleri, Çok Programlı Liseler, Mesleki ve Teknik Eğitim Merkezleri)
5. MEB Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğüne bağlı okul ve kurumlar (Halk Eğitim Merkezleri, Olgunlaşma Enstitüleri, Mesleki Eğitim Merkezleri, Turizm Eğitim Merkezleri)
6. MEB Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü’ne bağlı Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezleri, Özel Eğitim İş Uygulama Merkezleri
7. Kaymakamlıklar
8. Ceza infaz kurumları, denetimli serbestlik müdürlükleri, çocuk eğitimevleri
9. Kamu kurumlarının bölge, il ve ilçe müdürlükleri ve araştırma enstitüleri
10. Organize sanayi bölgeleri 11. Küçük sanayi siteleri
12. İzmir’de merkezi veya yasal şubesi bulunan kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları (TOBB’a bağlı odalar ve borsalar, esnaf ve sanatkarlar odaları ve birliği, meslek odaları ve ihracatçı birlikleri) 13. İzmir’de merkezi veya yasal şubesi bulunan dernekler, vakıflar (Özel öğretim kurumu işleten dernek ve vakıfların, bu öğretim kurumlarına yönelik projelerini iktisadi işletmeleri üzerinden “kar amacı güden” kategorisinden sunması gerekmektedir.)
1. OKUL ÖNCESİ VE MESLEKİ EĞİTİM MALİ DESTEK PROGRAMI 1.1. Giriş
İzmir Kalkınma Ajansı (İZKA), İzmir ilinin (TR31 Düzey 2 Bölgesi) bölgesel gelişmesini hızlandırmak, sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak üzere 5449 sayılı “Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkındaki Kanun’a” dayanarak Bakanlar Kurulu’nun 6 Temmuz 2006 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan “Bazı Düzey 2 Bölgelerinde Kalkınma Ajansları Kurulmasına Dair Karar”ı ile kurulmuş, kamu tüzel kişiliğini haiz bir kuruluştur.
Kalkınma Ajansları, bölgesel kalkınmanın hızlandırılması ve bölge için stratejik öneme sahip faaliyetlerin hayata geçirilmesi amacıyla önceden belirlenmiş uygunluk kriterleri doğrultusunda, 8 Kasım 2008 tarih ve 27048 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği, Destek Yönetimi Kılavuzu ve ilgili başvuru rehberlerinde belirlenen alanlarda mali ve teknik destek sağlayabilmektedir. Söz konusu destekler, ulusal plan ve stratejiler ile bölge planı öncelikleri doğrultusunda tasarlanmaktadır.
İZKA tarafından, 9. Kalkınma Planı ve ilgili üst ölçekli ulusal planlara uygun olarak hazırlanan ve Kalkınma Bakanlığı tarafından 16.06.2010 tarihinde onaylanan 2010-2013 İzmir Bölge Planı’nda İzmir’in vizyonu, “Koruyarak Gelişen, Üreterek Büyüyen, Yenilikçi İzmir” olarak belirlenmiş ve bu vizyona ulaşmak için aşağıda belirtilen 4 gelişme ekseni tanımlanmıştır.
İşletmelerde Rekabet Edebilirlik
İstihdam ve Sosyal Bütünleşme
Sürdürülebilir Çevre
Güçlendirilmiş Altyapı ve Üstyapı
İzmir Bölge Planı’nın “istihdam ve sosyal bütünleşme” ekseni, öncelikle istihdam, eğitim ve sağlık alanında olmak üzere sosyal içermeyi güçlendirecek hizmetlerin geliştirilmesini amaçlamaktadır. Bu amaç doğrultusunda eğitimin kalitesinin artırılması, nitelikli istihdamın geliştirilmesi yoluyla verimliliğin ve yaşam kalitesinin artırılması ile topluma sağlıklı kanallarla entegrasyonun sağlanabilmesinin temel belirleyenlerinden biri durumundadır.
Beşeri sermayenin geliştirilmesinin ve ekonomik performansın güçlendirilmesinin önkoşulu olarak değerlendirilen nitelikli insan kaynağının geliştirilmesi noktasındaki önemli rolü dolayısıyla eğitim, İZKA tarafından öncelikli olarak desteklenecek alanlardan biri olarak belirlenmiştir. İzmir’de eğitim göstergeleri ülke geneline kıyasla önemli oranda olumlu bir tablo ortaya koymaktadır. Bununla birlikte, İzmir’de eğitimin kalitesinin artırılması ve nitelikli insan kaynağının geliştirilmesi temel bir ihtiyaç olarak değerlendirilmektedir. İzmir’in sosyoekonomik koşulları ve bilimsel veriler dikkate alınarak gerçekleştirilen bu değerlendirmede okul öncesi eğitim ve mesleki eğitim önceliklendirilmiştir. Bunun sebebi bu alanda yapılan yatırımların potansiyel olarak daha yüksek toplumsal ve ekonomik getiri sağlamasıdır.
1. OKUL ÖNCESİ VE MESLEKİ EĞİTİM MALİ DESTEK PROGRAMI 1.1. Giriş
İzmir Kalkınma Ajansı (İZKA), İzmir ilinin (TR31 Düzey 2 Bölgesi) bölgesel gelişmesini hızlandırmak, sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak üzere 5449 sayılı “Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkındaki Kanun’a” dayanarak Bakanlar Kurulu’nun 6 Temmuz 2006 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan “Bazı Düzey 2 Bölgelerinde Kalkınma Ajansları Kurulmasına Dair Karar”ı ile kurulmuş, kamu tüzel kişiliğini haiz bir kuruluştur.
Kalkınma Ajansları, bölgesel kalkınmanın hızlandırılması ve bölge için stratejik öneme sahip faaliyetlerin hayata geçirilmesi amacıyla önceden belirlenmiş uygunluk kriterleri doğrultusunda, 8 Kasım 2008 tarih ve 27048 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği, Destek Yönetimi Kılavuzu ve ilgili başvuru rehberlerinde belirlenen alanlarda mali ve teknik destek sağlayabilmektedir. Söz konusu destekler, ulusal plan ve stratejiler ile bölge planı öncelikleri doğrultusunda tasarlanmaktadır.
İZKA tarafından, 9. Kalkınma Planı ve ilgili üst ölçekli ulusal planlara uygun olarak hazırlanan ve Kalkınma Bakanlığı tarafından 16.06.2010 tarihinde onaylanan 2010-2013 İzmir Bölge Planı’nda İzmir’in vizyonu, “Koruyarak Gelişen, Üreterek Büyüyen, Yenilikçi İzmir” olarak belirlenmiş ve bu vizyona ulaşmak için aşağıda belirtilen 4 gelişme ekseni tanımlanmıştır.
İşletmelerde Rekabet Edebilirlik
İstihdam ve Sosyal Bütünleşme
Sürdürülebilir Çevre
Güçlendirilmiş Altyapı ve Üstyapı
İzmir Bölge Planı’nın “istihdam ve sosyal bütünleşme” ekseni, öncelikle istihdam, eğitim ve sağlık alanında olmak üzere sosyal içermeyi güçlendirecek hizmetlerin geliştirilmesini amaçlamaktadır. Bu amaç doğrultusunda eğitimin kalitesinin artırılması, nitelikli istihdamın geliştirilmesi yoluyla verimliliğin ve yaşam kalitesinin artırılması ile topluma sağlıklı kanallarla entegrasyonun sağlanabilmesinin temel belirleyenlerinden biri durumundadır.
Beşeri sermayenin geliştirilmesinin ve ekonomik performansın güçlendirilmesinin önkoşulu olarak değerlendirilen nitelikli insan kaynağının geliştirilmesi noktasındaki önemli rolü dolayısıyla eğitim, İZKA tarafından öncelikli olarak desteklenecek alanlardan biri olarak belirlenmiştir. İzmir’de eğitim göstergeleri ülke geneline kıyasla önemli oranda olumlu bir tablo ortaya koymaktadır. Bununla birlikte, İzmir’de eğitimin kalitesinin artırılması ve nitelikli insan kaynağının geliştirilmesi temel bir ihtiyaç olarak değerlendirilmektedir. İzmir’in sosyoekonomik koşulları ve bilimsel veriler dikkate alınarak gerçekleştirilen bu değerlendirmede okul öncesi eğitim ve mesleki eğitim önceliklendirilmiştir. Bunun sebebi bu alanda yapılan yatırımların potansiyel olarak daha yüksek toplumsal ve ekonomik getiri sağlamasıdır.
Bilimsel çalışmalar, insan sermayesine yapılan yatırımların getirilerinin en yüksek olduğu dönemin, beyin gelişimine paralel olarak, okul öncesi eğitim dönemi olduğunu ortaya koymaktadır. Bu nedenle gelişmiş batı ülkelerinde okul öncesi eğitimin eğitim politikalarındaki rolü gittikçe güçlenmektedir. 2009 yılında Avrupa Birliği (AB) Eğitim Bakanları tarafından, 2020’ye kadar ulaşılması hedeflenen beş eğitim ve öğretim kriterinden biri “dört ilâ zorunlu okula başlama yaşı arasında bulunan çocukların en az %95’inin okul öncesi eğitime katılmasına yöneliktir. 2011 yılı itibariyle bu oran AB genelinde % 92,3; Türkiye’de ise % 43,1 düzeyinde gerçekleşmiştir. İzmir’de ise % 59,6 düzeyindeki 4-5 yaş okullaşma oranı, ülke genelinin önemli oranda üzerinde olmasına karşın gelişmiş ülkelerin oldukça gerisindedir.
Uluslararası karşılaştırmalara imkan veren Uluslararası Öğrenci Değerlendirme Programı (PISA), dünya genelinde kabul gören eğitim başarısı göstergeleri arasında yer almaktadır1. Türkiye’nin PISA puanları 2003-2009 döneminde önemli düzeyde artış göstermesine karşın OECD ortalamasının çok gerisindedir. Dünya Bankası tarafından PISA verileri dikkate alınarak yapılan çalışmalar, Türkiye’de öğrencilerin tamamının bir yılın üzerinde okul öncesi eğitim alması durumunda PISA okuma sonuçlarının 32 puan, matematik ve fen bilgisi sonuçlarının ise ortalama 23 puan artış göstereceği tahminlerine yer vermektedir. Okul öncesi eğitim, akademik başarının yanı sıra yoksulluğun kuşaklar arasında devrinin engellenmesi ve toplumsal kodlara bağlı eşitsizliklerin giderilmesi noktasında önemli bir araç olarak değerlendirilmektedir.
İzmir özelinde öncelikli olarak değerlendirilen bir diğer eğitim süreci ekonomik performans, yaşam kalitesi ve sosyal bütünleşme üzerinde doğrudan etkilere sahip mesleki eğitimdir. Son yıllarda ülke genelinde mesleki eğitime yönelik ilgi artmaktadır. Bununla birlikte mesleki eğitimin işgücü piyasası ihtiyaçlarını karşılama konusundaki yetersizliği ve tercih edilirliği yüksek düzgün işlere erişim noktasındaki kısıtları bu alanın, planlı ve sürekli müdahalelerle güçlendirilmesi gerekliliğini ortaya çıkarmaktadır.
2012 yılı İşgücü Piyasası Araştırması sonuçlarına göre İzmir’de açık iş oranı % 3,6 iken, işverenlerin % 53,2’sinin ilgili meslekte yeterli beceriye/niteliğe sahip eleman bulamamasından dolayı çalışan temininde güçlükle karşılaştıkları belirlenmiştir. İzmir’de 2012 yılı itibariyle alınan açık iş başvurularından 17.745’i karşılanamamıştır. Genç işsizlik oranının % 25’in üzerinde kaydedildiği İzmir için bu veriler mesleki eğitimin niteliksel olarak geliştirilmesi ihtiyacını daha önemli hale getirmektedir.
Okul öncesi eğitimden başlamak üzere tüm eğitim düzeylerinde eğitimin getirisinin artırılması amacıyla yenilikçi yaklaşımların giderek ağırlığını artırdığı görülmektedir. Bu yaklaşımlar, “alternatif yollarla iyi öğrenme tekniklerini de içeren” yöntemlerle öğrencilerin fiziksel ve zihinsel gelişimine katkı sağlamaktadır. AB Eğitim ve Öğretim 2020 stratejik çerçevesinde eğitim ve öğretimin kalitesi ile etkinliğinin artırılması, eğitimin her düzeyinde yaratıcılığın-yenilikçiliğin güçlendirilmesi vurgulanmaktadır.
Eğitimde yenilikçi yöntemlerin geliştirilmesi hususu, il düzeyinde gerçekleştirilen eğitime ilişkin katılımcı
1 Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) tarafından gerçekleştirilen Uluslararası Öğrenci Değerlendirme Programı (PISA), 15 yaş grubunun matematik, fen ve okuma alanındaki akademik performansını ölçmeyi amaçlamaktadır. 2009 PISA sonuçlarına göre;
Türkiye’nin genel okuma puanı 464 iken OECD ortalaması 493, Türkiye’nin matematik puanı 445 iken OECD ortalaması 496 ve Türkiye’nin fen bilimleri puanı 454 iken OECD ortalaması 501 olarak gerçekleşmiştir.
çalışmalarda da öne çıkan konular arasında yer almaktadır.
Yukarıda özetlenen hususlar dikkate alınarak, İZKA tarafından 2013 yılında “Okul Öncesi ve Mesleki Eğitim” başlığında bir mali destek programı ilan edilmesi öngörülmüştür. Program ile eğitimde yenilikçi yöntemlerin uygulanması ve eğitim ortamlarının modernizasyonu yoluyla İzmir’de okul öncesi ve mesleki eğitimin kalitesinin artırılması amaçlanmaktadır.
Programın yenilikçilik boyutuyla okul öncesi ve mesleki eğitimde bilgi aktarımına dayalı geleneksel eğitim yaklaşımı yerine öğrencileri yaratıcı, eleştirel ve analitik düşünmeye sevk eden yenilikçi eğitim yaklaşımının güçlendirilmesi amaçlanmaktadır. Eğitimde değişik ekipman ve materyallerin kullanılması, farklı aktivitelerin gerçekleştirilmesi ve alternatif tekniklerin uygulanmasıyla öğrencilerin, okul saatleriyle sınırlı kalmayan öğrenme sürecinin aktif özneleri haline gelmeleri, akademik başarılarını artıracak, mesleki ve yaşamsal becerilerini geliştirecektir. Böylece eğitimde yenilikçi yöntemlerin uygulanmasıyla öğrencilerin araştırmacı, sorgulayıcı, çözüm odaklı, özgüveni yüksek, alternatif düşünebilen bireyler olarak yetişmelerine; doğru meslek seçimi ve kariyer planlaması yapabilmelerine ve girişimcilik becerilerinin gelişmesine katkı sağlanabilecektir.
Temel olarak İzmir Bölge Planının “istihdam ve sosyal bütünleşme” gelişme ekseni kapsamında belirlenen hedeflerin gerçekleşmesine katkı sağlaması öngörülen bu mali destek programı ile doğrudan ilgili Bölge Planı hedefleri aşağıda belirtilmektedir:
Okul öncesi eğitim ve yaygın eğitimin desteklenmesi,
Ara eleman ihtiyaçları gözetilerek mesleki eğitimin geliştirilmesi,
Erişim ve kalite desteklenerek eğitim hizmetlerinin etkinliğinin artırılması,
Nitelikli insan kaynağının geliştirilmesi,
Üniversiteler ve araştırma enstitüleri ile kamu kurumları ve işletmeler arasında işbirliğinin güçlendirilmesi,
Dezavantajlı grupların işgücüne katılımının artırılması,
Sosyal hizmetlerin iyileştirilmesi,
Kırsal alanlarda yaşam koşulları ve iş imkânlarının geliştirilmesi.
İZKA’nın 2013 yılı bütçesi kapsamında Okul Öncesi ve Mesleki Eğitim Mali Destek Programıyla, karşılıksız mali destek olarak kullandırılacak toplam tutar 20.000.000 TL olarak belirlenmiştir.
1.2. Program İçin Önemli Tanımlar
Kurum temelli okul öncesi eğitim: Çocukların sahip oldukları potansiyeli kullanmasını ve geliştirmesini amaçlayan, onların fiziksel, zihinsel, duygusal ve sosyal gelişimlerini desteklemek üzere resmi ve özel okul öncesi eğitim kurumlarınca verilen eğitim hizmetleridir.
Toplum temelli erken çocukluk hizmet modelleri: Toplumun aşağıdan yukarıya doğru seferber olduğu, ihtiyaçlar doğrultusunda esneklik gösterebilen, toplum tarafından uygulamaya koyulan, yönetilen ve sahiplenilen ve yerel yönetimler ile merkezi idareler tarafından desteklenen modelleri (mobil oyun otobüsü, oyun odaları, oyuncak fabrikası/ atölyesi vb.)içermektedir. Daha fazla bilgi için, Avrupa
Bilimsel çalışmalar, insan sermayesine yapılan yatırımların getirilerinin en yüksek olduğu dönemin, beyin gelişimine paralel olarak, okul öncesi eğitim dönemi olduğunu ortaya koymaktadır. Bu nedenle gelişmiş batı ülkelerinde okul öncesi eğitimin eğitim politikalarındaki rolü gittikçe güçlenmektedir. 2009 yılında Avrupa Birliği (AB) Eğitim Bakanları tarafından, 2020’ye kadar ulaşılması hedeflenen beş eğitim ve öğretim kriterinden biri “dört ilâ zorunlu okula başlama yaşı arasında bulunan çocukların en az %95’inin okul öncesi eğitime katılmasına yöneliktir. 2011 yılı itibariyle bu oran AB genelinde % 92,3; Türkiye’de ise % 43,1 düzeyinde gerçekleşmiştir. İzmir’de ise % 59,6 düzeyindeki 4-5 yaş okullaşma oranı, ülke genelinin önemli oranda üzerinde olmasına karşın gelişmiş ülkelerin oldukça gerisindedir.
Uluslararası karşılaştırmalara imkan veren Uluslararası Öğrenci Değerlendirme Programı (PISA), dünya genelinde kabul gören eğitim başarısı göstergeleri arasında yer almaktadır1. Türkiye’nin PISA puanları 2003-2009 döneminde önemli düzeyde artış göstermesine karşın OECD ortalamasının çok gerisindedir. Dünya Bankası tarafından PISA verileri dikkate alınarak yapılan çalışmalar, Türkiye’de öğrencilerin tamamının bir yılın üzerinde okul öncesi eğitim alması durumunda PISA okuma sonuçlarının 32 puan, matematik ve fen bilgisi sonuçlarının ise ortalama 23 puan artış göstereceği tahminlerine yer vermektedir. Okul öncesi eğitim, akademik başarının yanı sıra yoksulluğun kuşaklar arasında devrinin engellenmesi ve toplumsal kodlara bağlı eşitsizliklerin giderilmesi noktasında önemli bir araç olarak değerlendirilmektedir.
İzmir özelinde öncelikli olarak değerlendirilen bir diğer eğitim süreci ekonomik performans, yaşam kalitesi ve sosyal bütünleşme üzerinde doğrudan etkilere sahip mesleki eğitimdir. Son yıllarda ülke genelinde mesleki eğitime yönelik ilgi artmaktadır. Bununla birlikte mesleki eğitimin işgücü piyasası ihtiyaçlarını karşılama konusundaki yetersizliği ve tercih edilirliği yüksek düzgün işlere erişim noktasındaki kısıtları bu alanın, planlı ve sürekli müdahalelerle güçlendirilmesi gerekliliğini ortaya çıkarmaktadır.
2012 yılı İşgücü Piyasası Araştırması sonuçlarına göre İzmir’de açık iş oranı % 3,6 iken, işverenlerin % 53,2’sinin ilgili meslekte yeterli beceriye/niteliğe sahip eleman bulamamasından dolayı çalışan temininde güçlükle karşılaştıkları belirlenmiştir. İzmir’de 2012 yılı itibariyle alınan açık iş başvurularından 17.745’i karşılanamamıştır. Genç işsizlik oranının % 25’in üzerinde kaydedildiği İzmir için bu veriler mesleki eğitimin niteliksel olarak geliştirilmesi ihtiyacını daha önemli hale getirmektedir.
Okul öncesi eğitimden başlamak üzere tüm eğitim düzeylerinde eğitimin getirisinin artırılması amacıyla yenilikçi yaklaşımların giderek ağırlığını artırdığı görülmektedir. Bu yaklaşımlar, “alternatif yollarla iyi öğrenme tekniklerini de içeren” yöntemlerle öğrencilerin fiziksel ve zihinsel gelişimine katkı sağlamaktadır. AB Eğitim ve Öğretim 2020 stratejik çerçevesinde eğitim ve öğretimin kalitesi ile etkinliğinin artırılması, eğitimin her düzeyinde yaratıcılığın-yenilikçiliğin güçlendirilmesi vurgulanmaktadır.
Eğitimde yenilikçi yöntemlerin geliştirilmesi hususu, il düzeyinde gerçekleştirilen eğitime ilişkin katılımcı
1 Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) tarafından gerçekleştirilen Uluslararası Öğrenci Değerlendirme Programı (PISA), 15 yaş grubunun matematik, fen ve okuma alanındaki akademik performansını ölçmeyi amaçlamaktadır. 2009 PISA sonuçlarına göre;
Türkiye’nin genel okuma puanı 464 iken OECD ortalaması 493, Türkiye’nin matematik puanı 445 iken OECD ortalaması 496 ve Türkiye’nin fen bilimleri puanı 454 iken OECD ortalaması 501 olarak gerçekleşmiştir.
çalışmalarda da öne çıkan konular arasında yer almaktadır.
Yukarıda özetlenen hususlar dikkate alınarak, İZKA tarafından 2013 yılında “Okul Öncesi ve Mesleki Eğitim” başlığında bir mali destek programı ilan edilmesi öngörülmüştür. Program ile eğitimde yenilikçi yöntemlerin uygulanması ve eğitim ortamlarının modernizasyonu yoluyla İzmir’de okul öncesi ve mesleki eğitimin kalitesinin artırılması amaçlanmaktadır.
Programın yenilikçilik boyutuyla okul öncesi ve mesleki eğitimde bilgi aktarımına dayalı geleneksel eğitim yaklaşımı yerine öğrencileri yaratıcı, eleştirel ve analitik düşünmeye sevk eden yenilikçi eğitim yaklaşımının güçlendirilmesi amaçlanmaktadır. Eğitimde değişik ekipman ve materyallerin kullanılması, farklı aktivitelerin gerçekleştirilmesi ve alternatif tekniklerin uygulanmasıyla öğrencilerin, okul saatleriyle sınırlı kalmayan öğrenme sürecinin aktif özneleri haline gelmeleri, akademik başarılarını artıracak, mesleki ve yaşamsal becerilerini geliştirecektir. Böylece eğitimde yenilikçi yöntemlerin uygulanmasıyla öğrencilerin araştırmacı, sorgulayıcı, çözüm odaklı, özgüveni yüksek, alternatif düşünebilen bireyler olarak yetişmelerine; doğru meslek seçimi ve kariyer planlaması yapabilmelerine ve girişimcilik becerilerinin gelişmesine katkı sağlanabilecektir.
Temel olarak İzmir Bölge Planının “istihdam ve sosyal bütünleşme” gelişme ekseni kapsamında belirlenen hedeflerin gerçekleşmesine katkı sağlaması öngörülen bu mali destek programı ile doğrudan ilgili Bölge Planı hedefleri aşağıda belirtilmektedir:
Okul öncesi eğitim ve yaygın eğitimin desteklenmesi,
Ara eleman ihtiyaçları gözetilerek mesleki eğitimin geliştirilmesi,
Erişim ve kalite desteklenerek eğitim hizmetlerinin etkinliğinin artırılması,
Nitelikli insan kaynağının geliştirilmesi,
Üniversiteler ve araştırma enstitüleri ile kamu kurumları ve işletmeler arasında işbirliğinin güçlendirilmesi,
Dezavantajlı grupların işgücüne katılımının artırılması,
Sosyal hizmetlerin iyileştirilmesi,
Kırsal alanlarda yaşam koşulları ve iş imkânlarının geliştirilmesi.
İZKA’nın 2013 yılı bütçesi kapsamında Okul Öncesi ve Mesleki Eğitim Mali Destek Programıyla, karşılıksız mali destek olarak kullandırılacak toplam tutar 20.000.000 TL olarak belirlenmiştir.
1.2. Program İçin Önemli Tanımlar
Kurum temelli okul öncesi eğitim: Çocukların sahip oldukları potansiyeli kullanmasını ve geliştirmesini amaçlayan, onların fiziksel, zihinsel, duygusal ve sosyal gelişimlerini desteklemek üzere resmi ve özel okul öncesi eğitim kurumlarınca verilen eğitim hizmetleridir.
Toplum temelli erken çocukluk hizmet modelleri: Toplumun aşağıdan yukarıya doğru seferber olduğu, ihtiyaçlar doğrultusunda esneklik gösterebilen, toplum tarafından uygulamaya koyulan, yönetilen ve sahiplenilen ve yerel yönetimler ile merkezi idareler tarafından desteklenen modelleri (mobil oyun otobüsü, oyun odaları, oyuncak fabrikası/ atölyesi vb.)içermektedir. Daha fazla bilgi için, Avrupa
Birliği’nin mali katkısı ve UNICEF’in teknik desteği ile Milli Eğitim Bakanlığı (MEB) tarafından yürütülen Okul Öncesi Eğitimin Güçlendirilmesi Projesi kapsamında hazırlanan “Toplum Temelli Erken Çocukluk Hizmetleri Kılavuzu” incelenebilir.
Örgün mesleki ve teknik eğitim: Orta öğretim düzeyinde diplomaya götüren mesleki ve teknik eğitim ile belgeye götüren çıraklık eğitimidir.
Yaygın mesleki ve teknik eğitim: Örgün mesleki ve teknik eğitimin yanında veya dışında uygulanan programlarla bireyleri bir mesleğe hazırlayan, bir meslek sahibi olanların mesleklerinde gelişmelerine ve yeni mesleklere uyumlarına olanak sağlayan, ayrıca bireylerin günlük yaşamlarında ilgi, istek ve gereksinimlerine uygun eğitimlerle sertifikaya ve belgeye götüren eğitimdir.
Mesleki ve Teknik Eğitim Merkezi: Mesleki ve teknik eğitim alanında orta öğretim diploması, sertifika ve belge veren programların uygulandığı merkezlerdir.
Özel eğitim gerektiren öğrenci: Çeşitli nedenlerle bireysel ve gelişim özellikleriyle eğitim yeterlilikleri açısından akranlarından beklenen düzeyden anlamlı farklılık gösteren öğrencidir.
Kaynaştırma yoluyla eğitim: Özel eğitime ihtiyacı olan bireylerin eğitimlerini, destek eğitim hizmetleri de sağlanarak akranlarıyla birlikte resmi/özel örgün ve yaygın eğitim kurumlarında sürdürmeleri esasına dayanan özel eğitim uygulamalarıdır.
Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezleri ve Özel Eğitim İş Uygulama Merkezleri: Genel ve mesleki ortaöğretim eğitim programlarından yararlanamayacak durumda, 23 yaşından gün almamış ve özel eğitime ihtiyacı olan bireylerin; temel yaşam becerilerini geliştirmek, topluma uyumlarını sağlamak ve iş ve mesleğe yönelik beceriler kazandırmak amacıyla kurulan resmi ve özel merkezlerdir.
İşletmelerde mesleki eğitim: Mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumları öğrencilerinin; beceri eğitimlerini işletmelerde, teorik eğitimlerini ise mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumlarında veya işletme veya kurumlarca tesis edilen eğitim birimlerinde yaptıkları eğitim uygulamalarıdır.
Kamu kurumu: Bu program kapsamında kamu kurumu ifadesinden belediyeler, üniversiteler (vakıf üniversiteleri dahil) ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları (meslek odaları, ihracatçı birlikleri vb.) gibi kamu tüzel kişilikleri Anayasa tarafından belirlenmiş kurum ve kuruluşlar anlaşılmalıdır.
Buna karşın, kendi kanunlarında özel hukuk kişisi olarak düzenlenen sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıfları, organize sanayi bölgeleri ve küçük sanayi siteleri, kamu kurumu olarak değerlendirilmemektedir.
KOBİ: 18.11.2005 tarih ve 25997 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik” ve bu yönetmelikte yapılan değişikliklerde yer alan KOBİ tanımına uyan işletmelerdir (250 kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosu 40 milyon TL’yi aşmayan ve yönetmelikte yer alan diğer koşulları taşıyan işletmeler).
ÇED (Çevresel Etki Değerlendirmesi): 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ile 17/7/2008 tarihli ve 26939 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği hükümleri uyarınca, gerçekleştirilmesi planlanan projelerin çevreye olabilecek olumlu ve olumsuz etkilerinin belirlenmesinde, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi ya da çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için alınacak önlemlerin, seçilen yer ile teknoloji alternatiflerinin belirlenerek değerlendirilmesinde ve projelerin uygulanmasının izlenmesi ve kontrolünde sürdürülen çalışmalardır.
KAYS (Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi): Kalkınma Bakanlığı Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü ile TÜBİTAK-BİLGEM Yazılım Teknolojileri Araştırma Enstitüsü arasında imzalanan protokol ile oluşturulan, Kalkınma Ajanslarının kurumsal işleyişini güçlendirmek ve ana hizmet süreçlerine ilişkin etkinliğin ve verimliliğin arttırılmasına yönelik olarak modüler, bütünleşik ve merkezi bir bilgi sistemidir.
1.3. Programın Amaç ve Öncelikleri
Okul Öncesi ve Mesleki Eğitim Mali Destek Programının genel amacı, “İzmir (TR31) bölgesinde okul öncesi eğitimin ve İzmir’in işgücü piyasasının gereksinim duyduğu mesleklere yönelik mesleki eğitimin yenilikçi yaklaşımlar yoluyla güçlendirilmesi” olarak belirlenmiştir.
Bu genel amaç doğrultusunda Okul Öncesi ve Mesleki Eğitim Mali Destek Programının belirlenen öncelikleri şunlardır:
Öncelik 1
Okul öncesi ve/veya mesleki eğitimde yenilikçi yöntemlerin geliştirilmesi ve/veya var olan yenilikçi yöntemlerin eğitim sürecine adapte edilmesi
Öncelik 2
Okul öncesi ve/veya mesleki eğitime yönelik olarak kullanılan atölye, laboratuvar, sınıf gibi eğitim ortamlarının makine-teçhizat ve eğitim materyalleri açısından geliştirilmesi
Programın genel amacının gerçekleştirilmesine katkıda bulunacak ve programın önceliklerinden en az birinin kapsamına giren projeler uygun kabul edilmektedir.
Mesleki eğitime yönelik hazırlanan projelerin İzmir’in işgücü piyasasının gereksinim duyduğu mesleklere yönelik tasarlanması gerekmektedir.
Başvuru formunda bunun gerekçeleriyle açıklanması, istatistiki veriler ve kurumlararası işbirlikleriyle desteklenmesi başvuru sahibinin başarı şansını artıracaktır.
Birliği’nin mali katkısı ve UNICEF’in teknik desteği ile Milli Eğitim Bakanlığı (MEB) tarafından yürütülen Okul Öncesi Eğitimin Güçlendirilmesi Projesi kapsamında hazırlanan “Toplum Temelli Erken Çocukluk Hizmetleri Kılavuzu” incelenebilir.
Örgün mesleki ve teknik eğitim: Orta öğretim düzeyinde diplomaya götüren mesleki ve teknik eğitim ile belgeye götüren çıraklık eğitimidir.
Yaygın mesleki ve teknik eğitim: Örgün mesleki ve teknik eğitimin yanında veya dışında uygulanan programlarla bireyleri bir mesleğe hazırlayan, bir meslek sahibi olanların mesleklerinde gelişmelerine ve yeni mesleklere uyumlarına olanak sağlayan, ayrıca bireylerin günlük yaşamlarında ilgi, istek ve gereksinimlerine uygun eğitimlerle sertifikaya ve belgeye götüren eğitimdir.
Mesleki ve Teknik Eğitim Merkezi: Mesleki ve teknik eğitim alanında orta öğretim diploması, sertifika ve belge veren programların uygulandığı merkezlerdir.
Özel eğitim gerektiren öğrenci: Çeşitli nedenlerle bireysel ve gelişim özellikleriyle eğitim yeterlilikleri açısından akranlarından beklenen düzeyden anlamlı farklılık gösteren öğrencidir.
Kaynaştırma yoluyla eğitim: Özel eğitime ihtiyacı olan bireylerin eğitimlerini, destek eğitim hizmetleri de sağlanarak akranlarıyla birlikte resmi/özel örgün ve yaygın eğitim kurumlarında sürdürmeleri esasına dayanan özel eğitim uygulamalarıdır.
Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezleri ve Özel Eğitim İş Uygulama Merkezleri: Genel ve mesleki ortaöğretim eğitim programlarından yararlanamayacak durumda, 23 yaşından gün almamış ve özel eğitime ihtiyacı olan bireylerin; temel yaşam becerilerini geliştirmek, topluma uyumlarını sağlamak ve iş ve mesleğe yönelik beceriler kazandırmak amacıyla kurulan resmi ve özel merkezlerdir.
İşletmelerde mesleki eğitim: Mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumları öğrencilerinin; beceri eğitimlerini işletmelerde, teorik eğitimlerini ise mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumlarında veya işletme veya kurumlarca tesis edilen eğitim birimlerinde yaptıkları eğitim uygulamalarıdır.
Kamu kurumu: Bu program kapsamında kamu kurumu ifadesinden belediyeler, üniversiteler (vakıf üniversiteleri dahil) ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları (meslek odaları, ihracatçı birlikleri vb.) gibi kamu tüzel kişilikleri Anayasa tarafından belirlenmiş kurum ve kuruluşlar anlaşılmalıdır.
Buna karşın, kendi kanunlarında özel hukuk kişisi olarak düzenlenen sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıfları, organize sanayi bölgeleri ve küçük sanayi siteleri, kamu kurumu olarak değerlendirilmemektedir.
KOBİ: 18.11.2005 tarih ve 25997 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik” ve bu yönetmelikte yapılan değişikliklerde yer alan KOBİ tanımına uyan işletmelerdir (250 kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosu 40 milyon TL’yi aşmayan ve yönetmelikte yer alan diğer koşulları taşıyan işletmeler).
ÇED (Çevresel Etki Değerlendirmesi): 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ile 17/7/2008 tarihli ve 26939 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği hükümleri uyarınca, gerçekleştirilmesi planlanan projelerin çevreye olabilecek olumlu ve olumsuz etkilerinin belirlenmesinde, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi ya da çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için alınacak önlemlerin, seçilen yer ile teknoloji alternatiflerinin belirlenerek değerlendirilmesinde ve projelerin uygulanmasının izlenmesi ve kontrolünde sürdürülen çalışmalardır.
KAYS (Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi): Kalkınma Bakanlığı Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü ile TÜBİTAK-BİLGEM Yazılım Teknolojileri Araştırma Enstitüsü arasında imzalanan protokol ile oluşturulan, Kalkınma Ajanslarının kurumsal işleyişini güçlendirmek ve ana hizmet süreçlerine ilişkin etkinliğin ve verimliliğin arttırılmasına yönelik olarak modüler, bütünleşik ve merkezi bir bilgi sistemidir.
1.3. Programın Amaç ve Öncelikleri
Okul Öncesi ve Mesleki Eğitim Mali Destek Programının genel amacı, “İzmir (TR31) bölgesinde okul öncesi eğitimin ve İzmir’in işgücü piyasasının gereksinim duyduğu mesleklere yönelik mesleki eğitimin yenilikçi yaklaşımlar yoluyla güçlendirilmesi” olarak belirlenmiştir.
Bu genel amaç doğrultusunda Okul Öncesi ve Mesleki Eğitim Mali Destek Programının belirlenen öncelikleri şunlardır:
Öncelik 1
Okul öncesi ve/veya mesleki eğitimde yenilikçi yöntemlerin geliştirilmesi ve/veya var olan yenilikçi yöntemlerin eğitim sürecine adapte edilmesi
Öncelik 2
Okul öncesi ve/veya mesleki eğitime yönelik olarak kullanılan atölye, laboratuvar, sınıf gibi eğitim ortamlarının makine-teçhizat ve eğitim materyalleri açısından geliştirilmesi
Programın genel amacının gerçekleştirilmesine katkıda bulunacak ve programın önceliklerinden en az birinin kapsamına giren projeler uygun kabul edilmektedir.
Mesleki eğitime yönelik hazırlanan projelerin İzmir’in işgücü piyasasının gereksinim duyduğu mesleklere yönelik tasarlanması gerekmektedir.
Başvuru formunda bunun gerekçeleriyle açıklanması, istatistiki veriler ve kurumlararası işbirlikleriyle desteklenmesi başvuru sahibinin başarı şansını artıracaktır.
1.4. İzmir Kalkınma Ajansı Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak
Bu program kapsamında desteklenecek projeler için tahsis edilen toplam kaynak tutarı kar amacı güden kuruluşlar için 8.000.000 TL, kar amacı gütmeyen kurum ve kuruluşlar için ise 12.000.000 TL’dir. İZKA, bu program için ayırdığı kaynakları kısmen veya tamamen kullandırmama hakkını saklı tutar. Bu tutarlar nihai olmayıp, sunulan projelerin sayısına ve kalitesine bağlı olarak projelerin değerlendirme süreci sonunda İZKA tarafından mali destek programı bileşenleri arasında bütçe aktarımı yapılabilecektir.
Bu program çerçevesinde verilecek destekler aşağıda belirtilen asgari ve azami tutarlar arasında olacaktır.
Kar Amacı Güden Kar Amacı Gütmeyen
Program Bütçesi 8.000.000 TL 12.000.000 TL
Asgari/Azami Destek Tutarı 200.000 TL - 800.000 TL 200.000 TL - 800.000 TL Asgari/Azami Destek Oranı %10 - %50 %10 - %90
Hiçbir destek, kar amacı güden kuruluşlar için projenin toplam uygun maliyetinin % 10’undan az ve % 50’sinden fazla olamaz. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar içinse destek miktarı projenin toplam uygun maliyetinin %10’undan az ve %90’ından fazla olamaz.
Bütçenin kalan tutarı, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, başvuru sahibi tarafından eş finansman olarak karşılanmalıdır. Başvuru sahibi, proje eş finansmanını kendi bütçesinden karşılayabileceği gibi, proje ortaklarından, iştirakçilerden ve/veya üçüncü taraflardan sağlayacağı nakdi katkılarla da karşılayabilmesi mümkündür. Ancak, her halükarda sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup, yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacaktır. Ayni katkılar eş finansman olarak kabul edilmez.
EK PUAN: Bu program kapsamında doğrudan Bayındır, Beydağ, Kınık ve/veya Kiraz ilçelerine yönelik projeler Değerlendirme Tablosu ilgili bölümünden 5 tam puan alacaktır. Doğrudan bu ilçelere yönelik olmayan projeler ise 1 puan alacaktır.
Söz konusu ilçelerin belirlenmesinde Kalkınma Bakanlığı’nın “İlçelerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması” kapsamında ortaya konan ilçelerin bağlı oldukları il içinde gelişmişlik sıralamasına göre gelişmişlik endeksi 1,00’den küçük olan ilçeler esas alınmıştır.
2. TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR
Bu bölümde, Okul Öncesi ve Mesleki Eğitim Mali Destek Programı çerçevesinde finanse edilen projelerin sunulması, seçilmesi ve uygulanması ile ilgili kurallar, 8 Kasım 2008 tarih ve 27048 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği” ve “Destek Yönetimi Kılavuzu” hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır. Başvuru sahipleri başvuruda bulundukları andan itibaren Yönetmelik ve Destek Yönetimi Kılavuzu hükümlerini ve bu rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar.
İZKA bu destek programını zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde sürecin herhangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda başvuru sahipleri İZKA’dan her hangi bir hak talebinde bulunamaz.
Destek için başvurusu yapılan projeler İZKA tarafından her zaman eğitim amaçlı olarak ve sahibinin ayrıca muvafakati aranmaksızın kullanılabilir. Böyle bir durumda projede yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait şahsi bilgiler ve mesleki sır niteliğindeki bilgiler ifşa edilmeyecektir.
2.1. Uygunluk Kriterleri
Destek sağlanabilecek projelere yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur:
Başvuru sahibi ve ortaklarının uygunluğu
Projelerin uygunluğu
Maliyetlerin uygunluğu
2.1.1. Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu
2.1.1.1. Başvuru Sahibinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir?
Okul Öncesi ve Mesleki Eğitim Mali Destek Programı kapsamında kar amacı güden ve gütmeyen kuruluşlar başlıkları altında uygun başvuru sahipleri aşağıda sıralanmıştır:
BURAYA KÜÇÜK BİR BİR RESİM
GELECEK
1.4. İzmir Kalkınma Ajansı Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak
Bu program kapsamında desteklenecek projeler için tahsis edilen toplam kaynak tutarı kar amacı güden kuruluşlar için 8.000.000 TL, kar amacı gütmeyen kurum ve kuruluşlar için ise 12.000.000 TL’dir. İZKA, bu program için ayırdığı kaynakları kısmen veya tamamen kullandırmama hakkını saklı tutar. Bu tutarlar nihai olmayıp, sunulan projelerin sayısına ve kalitesine bağlı olarak projelerin değerlendirme süreci sonunda İZKA tarafından mali destek programı bileşenleri arasında bütçe aktarımı yapılabilecektir.
Bu program çerçevesinde verilecek destekler aşağıda belirtilen asgari ve azami tutarlar arasında olacaktır.
Kar Amacı Güden Kar Amacı Gütmeyen
Program Bütçesi 8.000.000 TL 12.000.000 TL
Asgari/Azami Destek Tutarı 200.000 TL - 800.000 TL 200.000 TL - 800.000 TL Asgari/Azami Destek Oranı %10 - %50 %10 - %90
Hiçbir destek, kar amacı güden kuruluşlar için projenin toplam uygun maliyetinin % 10’undan az ve % 50’sinden fazla olamaz. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar içinse destek miktarı projenin toplam uygun maliyetinin %10’undan az ve %90’ından fazla olamaz.
Bütçenin kalan tutarı, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, başvuru sahibi tarafından eş finansman olarak karşılanmalıdır. Başvuru sahibi, proje eş finansmanını kendi bütçesinden karşılayabileceği gibi, proje ortaklarından, iştirakçilerden ve/veya üçüncü taraflardan sağlayacağı nakdi katkılarla da karşılayabilmesi mümkündür. Ancak, her halükarda sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup, yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacaktır. Ayni katkılar eş finansman olarak kabul edilmez.
EK PUAN: Bu program kapsamında doğrudan Bayındır, Beydağ, Kınık ve/veya Kiraz ilçelerine yönelik projeler Değerlendirme Tablosu ilgili bölümünden 5 tam puan alacaktır. Doğrudan bu ilçelere yönelik olmayan projeler ise 1 puan alacaktır.
Söz konusu ilçelerin belirlenmesinde Kalkınma Bakanlığı’nın “İlçelerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması” kapsamında ortaya konan ilçelerin bağlı oldukları il içinde gelişmişlik sıralamasına göre gelişmişlik endeksi 1,00’den küçük olan ilçeler esas alınmıştır.
2. TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR
Bu bölümde, Okul Öncesi ve Mesleki Eğitim Mali Destek Programı çerçevesinde finanse edilen projelerin sunulması, seçilmesi ve uygulanması ile ilgili kurallar, 8 Kasım 2008 tarih ve 27048 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği” ve “Destek Yönetimi Kılavuzu” hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır. Başvuru sahipleri başvuruda bulundukları andan itibaren Yönetmelik ve Destek Yönetimi Kılavuzu hükümlerini ve bu rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar.
İZKA bu destek programını zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde sürecin herhangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda başvuru sahipleri İZKA’dan her hangi bir hak talebinde bulunamaz.
Destek için başvurusu yapılan projeler İZKA tarafından her zaman eğitim amaçlı olarak ve sahibinin ayrıca muvafakati aranmaksızın kullanılabilir. Böyle bir durumda projede yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait şahsi bilgiler ve mesleki sır niteliğindeki bilgiler ifşa edilmeyecektir.
2.1. Uygunluk Kriterleri
Destek sağlanabilecek projelere yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur:
Başvuru sahibi ve ortaklarının uygunluğu
Projelerin uygunluğu
Maliyetlerin uygunluğu
2.1.1. Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu
2.1.1.1. Başvuru Sahibinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir?
Okul Öncesi ve Mesleki Eğitim Mali Destek Programı kapsamında kar amacı güden ve gütmeyen kuruluşlar başlıkları altında uygun başvuru sahipleri aşağıda sıralanmıştır:
BURAYA KÜÇÜK BİR BİR RESİM
GELECEK
Kar Amacı Güden Kuruluşlar
Proje teklif çağrısı ilan tarihinden en az 3 ay önce kurulmuş olmak koşuluyla (yasal şubeler için bu koşul aranmayacaktır);
1. KOBİ vasfı taşıyan işletmeler:
a) MEB Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’ne bağlı mesleki ve teknik eğitim veren örgün eğitim kurumları
b) MEB Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’ne bağlı okul öncesi eğitim kurumları c) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı’na bağlı özel kreş ve gündüz bakımevleri
d) Diğer işletmeler (Bu program kapsamında yukarıdaki a, b veya c maddelerinde tanımlanan eğitim kurumlarının kurulmasına yönelik yeni yatırım yapmayı planlayan ve;
- MEB Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin 5/c maddesine uygun olarak Ticaret Sicil Gazetesinde yayımlanmış ana sözleşmesinde yer alan kuruluş amaçları içinde özel öğretim kurumu işletmeciliği yapılacağına ilişkin ifade yer alan işletmeler veya
- Özel Kreş ve Gündüz Bakımevleri ile Özel Çocuk Kulüpleri Kuruluş ve İşleyiş Esasları Hakkında Yönetmeliğin 5/ç maddesine uygun olarak Ticaret Sicil Gazetesinde yayımlanmış ana sözleşmesinde yer alan kuruluş amaçları içinde özel kreş ve gündüz bakımevi ve çocuk kulübü açılacağına ilişkin ifade yer alan işletmeler)
2. Kamu kontrolündeki işletmeler (Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmeliğin 11. maddesinde tanımlanan işletmeler)
Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar
1. Belediyeler veya tüzel kişiliği haiz bağlı kuruluşları
2. Üniversiteler (Fakülteler, Enstitüler, Yüksekokullar, Meslek Yüksekokulları, Uygulama ve Araştırma Merkezleri, Sürekli Eğitim Merkezleri)
3. Milli Eğitim Bakanlığı’na bağlı resmi bağımsız anaokulları
4. MEB Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü’ne bağlı okul ve kurumlar (Ticaret Meslek Liseleri, Kız Teknik ve Meslek Liseleri, Sağlık Meslek Liseleri, Teknik ve Endüstri Meslek Liseleri, Otelcilik ve Turizm Meslek Liseleri, Çok Programlı Liseler, Mesleki ve Teknik Eğitim Merkezleri)
5. MEB Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğüne bağlı okul ve kurumlar (Halk Eğitim Merkezleri, Olgunlaşma Enstitüleri, Mesleki Eğitim Merkezleri, Turizm Eğitim Merkezleri)
6. MEB Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü’ne bağlı Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezleri, Özel Eğitim İş Uygulama Merkezleri
7. Kaymakamlıklar
Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar
8. Ceza infaz kurumları, denetimli serbestlik müdürlükleri, çocuk eğitimevleri 9. Kamu kurumlarının bölge, il ve ilçe müdürlükleri ve araştırma enstitüleri 10. Organize sanayi bölgeleri
11. Küçük sanayi siteleri
12. İzmir’de merkezi veya yasal şubesi bulunan kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları (TOBB’a bağlı odalar ve borsalar, esnaf ve sanatkarlar odaları ve birliği, meslek odaları ve ihracatçı birlikleri)
13. İzmir’de merkezi veya yasal şubesi bulunan dernekler, vakıflar (Özel öğretim kurumu işleten dernek ve vakıfların, bu öğretim kurumlarına yönelik projelerini iktisadi işletmeleri üzerinden
“kar amacı güden” kategorisinden sunması gerekmektedir.)
Destek almaya hak kazanabilmek için, başvuru sahipleri ve proje ortakları aşağıda belirtilen koşulların tümüne uymalıdır:
İzmir il sınırları içinde kayıtlı olmaları veya merkezlerinin ya da yasal şubelerinin İzmir’de bulunması (Başvuru sahibinin şube olması durumunda başvuru formlarına yasal şube adı girilmelidir.),
Proje faaliyetinin, proje sunan kurum veya kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunması,
Projenin hazırlığından ve yönetiminden (varsa ortaklarıyla birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi,
Proje hesabını kendi adına açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olması.
Başvuru sahipleri ve proje ortaklarının destek alabilmeleri için aşağıdaki hallerden herhangi birinde bulunmaması gerekir:
Kanunen zorunlu olan Ajans bütçe paylarını kısmen ya da tamamen ödememiş olan sanayi ve ticaret odaları ile belediyeler (yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere) birikmiş bütün borçlarını ve bunlarla ilişkili varsa diğer bütün mali yükümlülüklerini tamamen yerine getirmedikçe, Ajansla sözleşme imzalayamaz. Ancak bu durum söz konusu kuruluşların proje başvurusu yapmalarına engel değildir.
Kar Amacı Güden Kuruluşlar
Proje teklif çağrısı ilan tarihinden en az 3 ay önce kurulmuş olmak koşuluyla (yasal şubeler için bu koşul aranmayacaktır);
1. KOBİ vasfı taşıyan işletmeler:
a) MEB Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’ne bağlı mesleki ve teknik eğitim veren örgün eğitim kurumları
b) MEB Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’ne bağlı okul öncesi eğitim kurumları c) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı’na bağlı özel kreş ve gündüz bakımevleri
d) Diğer işletmeler (Bu program kapsamında yukarıdaki a, b veya c maddelerinde tanımlanan eğitim kurumlarının kurulmasına yönelik yeni yatırım yapmayı planlayan ve;
- MEB Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin 5/c maddesine uygun olarak Ticaret Sicil Gazetesinde yayımlanmış ana sözleşmesinde yer alan kuruluş amaçları içinde özel öğretim kurumu işletmeciliği yapılacağına ilişkin ifade yer alan işletmeler veya
- Özel Kreş ve Gündüz Bakımevleri ile Özel Çocuk Kulüpleri Kuruluş ve İşleyiş Esasları Hakkında Yönetmeliğin 5/ç maddesine uygun olarak Ticaret Sicil Gazetesinde yayımlanmış ana sözleşmesinde yer alan kuruluş amaçları içinde özel kreş ve gündüz bakımevi ve çocuk kulübü açılacağına ilişkin ifade yer alan işletmeler)
2. Kamu kontrolündeki işletmeler (Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmeliğin 11. maddesinde tanımlanan işletmeler)
Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar
1. Belediyeler veya tüzel kişiliği haiz bağlı kuruluşları
2. Üniversiteler (Fakülteler, Enstitüler, Yüksekokullar, Meslek Yüksekokulları, Uygulama ve Araştırma Merkezleri, Sürekli Eğitim Merkezleri)
3. Milli Eğitim Bakanlığı’na bağlı resmi bağımsız anaokulları
4. MEB Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü’ne bağlı okul ve kurumlar (Ticaret Meslek Liseleri, Kız Teknik ve Meslek Liseleri, Sağlık Meslek Liseleri, Teknik ve Endüstri Meslek Liseleri, Otelcilik ve Turizm Meslek Liseleri, Çok Programlı Liseler, Mesleki ve Teknik Eğitim Merkezleri)
5. MEB Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğüne bağlı okul ve kurumlar (Halk Eğitim Merkezleri, Olgunlaşma Enstitüleri, Mesleki Eğitim Merkezleri, Turizm Eğitim Merkezleri)
6. MEB Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü’ne bağlı Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezleri, Özel Eğitim İş Uygulama Merkezleri
7. Kaymakamlıklar
Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar
8. Ceza infaz kurumları, denetimli serbestlik müdürlükleri, çocuk eğitimevleri 9. Kamu kurumlarının bölge, il ve ilçe müdürlükleri ve araştırma enstitüleri 10. Organize sanayi bölgeleri
11. Küçük sanayi siteleri
12. İzmir’de merkezi veya yasal şubesi bulunan kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları (TOBB’a bağlı odalar ve borsalar, esnaf ve sanatkarlar odaları ve birliği, meslek odaları ve ihracatçı birlikleri)
13. İzmir’de merkezi veya yasal şubesi bulunan dernekler, vakıflar (Özel öğretim kurumu işleten dernek ve vakıfların, bu öğretim kurumlarına yönelik projelerini iktisadi işletmeleri üzerinden
“kar amacı güden” kategorisinden sunması gerekmektedir.)
Destek almaya hak kazanabilmek için, başvuru sahipleri ve proje ortakları aşağıda belirtilen koşulların tümüne uymalıdır:
İzmir il sınırları içinde kayıtlı olmaları veya merkezlerinin ya da yasal şubelerinin İzmir’de bulunması (Başvuru sahibinin şube olması durumunda başvuru formlarına yasal şube adı girilmelidir.),
Proje faaliyetinin, proje sunan kurum veya kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunması,
Projenin hazırlığından ve yönetiminden (varsa ortaklarıyla birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi,
Proje hesabını kendi adına açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olması.
Başvuru sahipleri ve proje ortaklarının destek alabilmeleri için aşağıdaki hallerden herhangi birinde bulunmaması gerekir:
Kanunen zorunlu olan Ajans bütçe paylarını kısmen ya da tamamen ödememiş olan sanayi ve ticaret odaları ile belediyeler (yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere) birikmiş bütün borçlarını ve bunlarla ilişkili varsa diğer bütün mali yükümlülüklerini tamamen yerine getirmedikçe, Ajansla sözleşme imzalayamaz. Ancak bu durum söz konusu kuruluşların proje başvurusu yapmalarına engel değildir.
a) İflas etmiş olanlar veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum veya vasi tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılar ile anlaşma yapmış, faaliyetleri askıya alınmış veya bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar veya meri mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar;
b) Kesinleşmiş yargı kararı (temyizi mümkün olmayan bir karar) ile mesleki faaliyete ilişkin bir suçtan mahkûm olanlar;
c) Haklarında, görevlerini ağır bir şekilde kötüye kullandıklarına dair kesinleşmiş mahkeme kararı olanlar;
d) Sözleşme imzalandığı tarih itibarıyla;
(Belediyeler hariç) Yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere, vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu olanlar,
(Kamu kurum ve kuruluşları hariç) Yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere, Sosyal Güvenlik Kurumu’na vadesi geçmiş borcu olanlar,
(Belediyeler hariç) Projeye Ajans tarafından sağlanacak destek tutarının yüzde üçü kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işlemi bulunanlar.
e) Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak suçlarından kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar;
f) Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya diğer bir destek yardımına ilişkin yükümlülüklere uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler.
Teklif çağrısının yürütüldüğü sırada aşağıdaki maddelerde belirtilen durumlarda bulunan başvuru sahipleri başvuru yapamaz ya da destek almaya hak kazanamaz:
g) Teklif edilen proje dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar;
h) Teklif çağrısına katılım koşulu olarak İZKA tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar veya bu bilgileri temin edemeyenler;
i) Mevcut veya daha önceki teklif çağrılarının değerlendirilmesi sürecinde değerlendirme komitesini veya İZKA’yı etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teşebbüs edenler.
Yukarıdaki (a), (c), (d), (f), (h) ve (i) maddelerinde belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, ihlalin tespit edildiği tarihten sonraki iki yıllık bir süre için geçerlidir. Madde (b) ve (e)’de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, kararın tebliğ tarihinden itibaren dört yıllık bir süre için geçerlidir.
Yukarıdaki (d) maddesinde belirtilen durumlarda bulunan başvuru sahipleri Ajansla sözleşme imzalayamaz; ancak bu durum söz konusu kuruluşların proje başvurusu yapmalarına engel değildir.
Başvuru formunun V. bölümünde (Başvuru Sahibinin Beyanı), başvuru sahipleri, yukarıdaki (a)’dan (i)’ye kadar olan kategorilerin hiçbirine girmediklerine dair beyanda bulunmalıdır.
2.1.1.2. Proje Ortaklıkları ve Ortakların Uygunluğu
Başvuru sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte Ajansa proje teklifi sunabilir. Proje ortağı, desteğe konu olan proje veya faaliyetin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda doğrudan veya dolaylı fayda veya menfaat elde ederek bunun karşılığında yararlanıcıya projenin yürütülmesinde katkıda bulunan kuruluştur; projenin ortak uygulayıcısıdır. Bu bakımdan proje ortaklığı ile sermaye ortaklığı birbirine karışıtırılmamalıdır. Proje ortakları projenin tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecek ve yaptıkları masraflar destek yararlanıcısının yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilebilecektir. Bu nedenle proje ortakları, “İzmir il sınırları içerisinde yasal olarak kayıtlı ve faal olmak” dışında, başvuru sahipleriyle aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdırlar.
Proje ortakları, Başvuru Formunun III.-2 bölümünde yer alan Ortaklık Beyannamesini doldurup imzalamalıdır. Ortaklık Beyannamesi, başvuru sahibinin ve tüm ortaklarının yasal yetki verilmiş temsilcileri tarafından imzalanmalıdır. Ayrıca projeye ortaklık kararının ilgili kurum veya kuruluşun bu kararı vermeye yetkili organı tarafından alınmış olması gerekmektedir.
Başvuru sahibi ve ortakları, Kalkınma Ajansları Destek Yönetimi Kılavuzu 2.1.1.1.7.8 Sözleşmenin Feshi Maddesi’ne göre Ajans desteklerinden men edilmemiş olmalıdır.
Değerlendirme süreci sonucunda başarılı olan projelerin başvuru sahiplerinin uygunluğu, sözleşme aşamasında İZKA tarafından tekrar değerlendirilecektir. Başvuruda bulunmak veya destek almak için gerekli şartları taşımadığı sonradan anlaşılan yararlanıcılarla sözleşme imzalanmaz; sözleşme imzalanmış olsa dahi sözleşme feshedilir.
Kar amacı güden kuruluşlar yalnızca kar amacı güden kuruluşlarla; kar amacı gütmeyen kuruluşlar ise yalnızca kar amacı gütmeyen kuruluşlarla proje ortağı olabilir. Proje başvurusunda uygun olmayan ortakların yer alması, teklifin reddedilmesine neden olacaktır.
