, dont 24.000 km2 se trouvent en Thrace. Les longueurs des frontieres sont de 2631 km, l'etendue des rives de T u r - quie est de 7126 km.

U. I. A.

Athenes, Mai 1954 Rapport de la section Turque URBANISME EN TURQUIE

A. Aperçu general sur la Turquie

La Turquie a une popuiation de 21 millions (recense- ment de 1950). Sa superficie est de 767.119 km

, dont 24.000 km2 se trouvent en Thrace. Les longueurs des frontieres sont de 2631 km, l'etendue des rives de T u r - quie est de 7126 km.

Geographiquement la Turquie est s'.tuee entre 42°

et 36° latitude Nord et 26° et 46° longitude. La Turquie est une presqu'île qui sert de trait -d'union entre l'Euro- pe et l'Asie, elle est baignee au Nord par la mer Noire â l'ouest par la Mer de M a r m a r a et l'Egee, au sud par la Mediterranee.

Les 80 % de sa papulation s'occupe d'agriculture.

Les 8 % sont auvriers de l'industrie.

3 % commerçants.

villes principales sont:

istanbul 1.200.000 A n k a r a 350.781

İzmir 250.000

Adana 117.000

Brousse 100.000

Eskişehir 100.459

Gaziantep 72.743

Kayseri 65.509

Erzurum 54.360

Sivas 52.269

Malatya 49.077

Diyarbakır 45.495

Samsun 43.937

Admin

strativement la Turquie est divisee en 64.

departements ou (vilâyet). Les vilayets se composent de prefectures (kaza) et de sous - prefectures (nahiye).

Les vilayets ou departements dependetnt directe- ment du Ministrere de L'Interieur, les autres divisions administratives dependent des vilayets. Chaque ville a un Conseil Municipale elu pour 4 ans.

D'apres la loi d'Urbanisme de 1933 toutes les villes de la Turquie doivent avoir un plan d'Urbanisme, Jus- qu'â present 232 villes ont leur plan d'Urbanisme. Les plans sont composes par les Architectes Urbanistes Turcs, auquels le certificat ou permis de faire des plans d'Urbanisme est delivre par le ministere des T r a v a u x Publics. Le? Urbanistes obtiennent du travail de plus en plus important â mesure de leur reussite.

Les plans de grandes villes comme istanbul, Anka- ra, izmir ont leurs plans excutes dans les bureaux d'Ur- banisme de leur propre Municipalite.

Les plans sont soumis â l'approbation du Conseil Mun

cipale interesse, puis passent par la censure et l'approbation du Ministere des T r a v a u x Publics.

Les fonds necessaires pour les cartes topographi-

ques letude des plans d'Urbanisme ainsi que l'electrifi- cation et les besoins d'eau courante des villes sont f»ur- nis par la Banque des Municipalites. (İller Bankası) qui joue un role preponderant dans l'organ

sation et ia distrîbution des t r a v a u x pour le relevement des vil- les.

Le plan du pays â l'echelle Nationale ne concerne que les ports, les routes Nationales, les Aerodromes, les chemins de fer et le systeme d'energie electrique.

Les autorites locales se documentent aupres du gou- vernement sur la preparation de leur plan d'Urbanisme.

Question I b.

Çuelle est la position de l'Architecte prive par rapport â l'Architecte Urbaniste et quels sont les points de conflit et comment sont-ils resolus?

Dans les villes possedant un plan d'Urbanisme app- rouve les Architectes doivent se soumettre aux regle- ments du pl-an. Dans ce but la Municipalite doit remett- re â l'Architecte le gabarit complet du bâtiment â cons- truire.

Comme l'Architecte doit se soumettre aux regle- ments, les points de conflits n'existent pas. P o u r des ques- tions speciales et delicates l'Arcihetcte prive doit faire approuver sa demande par la commission specialisee des questions du Conseil Municipal, apres accord avec le B u r e a u d'Urbanisme.

En conclusion nous pouvons dire que la loi d'Ur- banisme et des constructions de 1933 ne repond plus aux besoins du jour et qu'elle n'a pas donne pleine sa- tisfaction dans son application. Une autre loi vient d'etre soumise au P a r l a m e n t pour remadier â cet etat des cho- ses.

Dans les grandes villes une collaboration entre les Banques et la Municipalite vient tout juste de com- mencer pour l'application du plan et l'expropriation â grande echelle. Et la necessite des plans commence seu- lement d'etre comprise par le grand public, ce qui est d'une grande importance pour l'avenir de l'Urbanisme dans ce pays en plein redressement ec-onomique et so- cial.

VİLLES TURQUES ET URBANISME EN TUR- QUIE.

Les anciennes cites turques etaient de p r e f ^ r e n c e construites sur les points dominants. Nous pouvons clas- ser ces villes en 3 types bien diffârents.

a) Les anciennes villes marines construites sur des buts commerciaux et abandonnees â la süite.

b) Les villes fortes construites sur les grandes

arteres commerciales employees par les caravanes. Les

cites agricoles de plus ou moins d'importance, qui se

sont developpees avec le temps pour arriver â p r e n d r e

leur caractere d'aujourd'hui.

a) Les types de cites de la partie (a) ont ete cons- truites par des pays marins occidentaux Ces cites se trouvent sur les rives de la mer Egee et de la Medi- terranĞe. Elles se trouvent generalement au croisement de deux routes et sont du style et de la tradition des pays de leur haute civilisatlon originaire. Elles ont ve- cu tant que la puissance du pays originaire a dure, puis ont disparu Iorsque leur liens et leur relations avec le pays de puissance originaire a faibli. Elles ont ete en- vahies et brulees ou d e t r u ' t e s par les tremblements de terre.

b) Les types de cites de caractere essentiellement Turc sont des villes comme Ankara, Sivas, Kayseri Konya; Amasya; Afyon; Manisa, Kütahya. Ce sont des villes - stations des caravanes et en m e m e temps des centres de marche et des villes agricoles. Ces villes f u r e n t crees et se sont developpees apres la conquete de l'Anatolie par les Turcs. Elles sont construites avec les materiaux trouves sur plaee et se sont situees en des pointf dominants les env.'rons et completant esthetiquement la n a t u r e environnante tout en s'incor- porant avec la topographie et le terrain oû elles se trouvent.

Dans nos plans d'Urbanisme et dans l'applicat'-orı nous ııous efforcont de conserver le caractere dominant tout en y introduisant des t r a v a u x d'Hygiene et la technique de nötre temps pour leur f u t u r developpement.

Les parties anciennes de ces villes sont elarg.'es et souvent changees pour pouvoir repondre aux exigences du trafic et d'autres necessites fonctionnelles en fai- sant bien attention de ne pas detruire l'echelle et l'es- prit ancien.

Les premieres lois d'Urbanisme en Turquie Durant İt- regime imperial l'Urbanisation des villes et des Communes a ete negligee. Meme pour istanbul ville d'interet mondial les constructions en bo's ont ete admises sans obligation de separation et le type de maisons continues en bois; Ce systeme a ete accepte malgres le grand danger d'incendie.

En 1882 un m u r de maçonnerie entre les batisses â regime continu a ete accepte. Aucune idee de plan d'a- mânagement n'existait alors. Seulement des elargisse- ments d'arteres. Les terrains libres appartenant â la Municipalite etaient distribues aux proprietaires des parties detruites par les incendies et la loi precisait de laisser les anciennes parties incendiees pour etre emp- loyees et remembrees plus tard par les soins de la m u - nicipalite.

Le niveau des techniciens s'occupant de l'appli- cation etait bien insuffisant. Les plans d'alors consis- taient des cartes tracees par les topographes avec indi- cation de direction de nouvelles rues et parcellation correspondante â la parcelle du bâtiment b r û l e dans un autre quartier (ce qui est la cause de voir ûes habita-

tions de 4 m. façade sur les rues les plus larges encore a u j o u r d ' h u i ) .

Sous le regime republicain les insuffisances legis- latives ont ete analysees et la loi des constructions et des routes prises d'une loi de Commune Allemande a ete acceptee. C'est la loi 2290 encore en rigeur â l'heure actuelle. D'apres cette loi toutes les villes et Commu- nes Turques sont obligees de faire faire leur plan d'Ur- banisme sur une carte topographique exacte. La loi 2763 de 1936 a ete la loi 2290 amelioree. Elle a oblige les Communes â avoir une comission d'Urbanisme fixant les statistiques et les donnees essentielles.

En 1945 pour aider les municipalites dans leur röle ie gouvernement a cree la Banque des Municipalites (il- ler Bankası) qui coordonne et prete les fonds necessai- res â lonş crâdit.

La B a n q u e des Municipalites a constitue un fonds pour regrouper et pouvoir donner un p r o g r a m m e appli- cable. Ce fonds est nourrı par les 20 % de taxes muni- cipales.

Grâce â ces prec-autions la carte topographique de 346 communes et le plan d'Urbanisme de 232 Commu- nes se trouvent termines en 8 annees.

L'Iller Bankası a en outre foürn t les fonds neces- saires pour l'electrlfication, la canalisation et l'instal- lation d'eau de ces Communes dans les regles sanitaires.

Les premieres applications d'Urbanisation en Turquie A. Ankara. — Un plan fait par K a r i L'orcher a ete applique en partie, puis un concours ouvert entre le professeur Jansen,. Briks et Josse a ete remporte par Jansen.

Le plan de Jansen a ete applique.

B. İzmir. — P r e n a n t exemple sur A n k a r a la ville d'Izmir fit faire un plan d'amenagement au français Rene Danger pour la partie incendiee en 1923.

C. — istanbul — En 1934 un concours international limite:

L'Urban ste allemand Elgöst f u t classe 1 er L'Urbaniste français L a m b e r t f u t classe 2 e m e L'Urbaniste Français Agache f u t classe 3 eme Ce concours f u t considere insuffisant et en 1935 l'Urbaniste allemand Statbaurat Wagner en fit le r a p - port critique.

En 1937 l'Urbaniste français Henri Prost p r e p a r a le plan directeur d'Istanbul.

Ce plan ne repondait pas a u x obligations actuelles;

sur decision municipale un Comite technique a ete in- vite â r e p r e n d r e et p r e p a r e r le plan directeur et les plans d'application, suivant les principes et les regles modernes.

MİTHAT YENEN Architecte Dip. Ing.

Second Directeur General de la B a n q u e des Municipalites

(iller Bankası)