: ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI

(1)

ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI

Adliye Sarayı B Blok Kat:5 06251 Sıhhiye/Ankara Tel: 416 72 00 Faks:(0312) 309 22 37 Web: http://www.ankarabarosu.org.tr e-mail: ankarabarosu@ankarabarosu.org.tr.

1

ANKARA CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI’NA

MÜŞTEKİ : ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI

Adliye Sarayı B Blok Kat:5 06251 Sıhhiye/Ankara

VEKİLİ : Av. Mehtap CEVİZCİ – Av. Sinem DOĞAN Ihlamur Sokak No:1 Kat:3 Kızılay/ANKARA

ŞÜPHELİ : Sayın Savcılık tarafından tespiti talep edilmektedir.

SUÇ : Haberleşme gizliliğinin ihlali kapsamında, kişiler arasındaki aleni olmayan konuşmaların tarafların rızası olmaksızın aletle dinlenmesi, ses alma cihazı ile kaydedilmesi suretiyle özel hayatın gizliliğinin ihlali (Türk Ceza Kanunu’nun 132, 133, 134 ve 135. Maddeleri ile re’sen tespit edilecek diğer maddeler)

SUÇ TARİHİ : 10.11.2014

AÇIKLAMALAR :

1-10.11.2014 tarihinde, Ankara Adliyesi 5. Katta bulunan ve Ankara Barosu’nun kullanımına ait Başkan, Başkan Yardımcısı, Genel Sekreter, Yönetim Kurulu Odası ve sekreter odasında yapılan güvenlik araması neticesinde, Yönetim Kurulu odasının kalorifer peteğinin iç kısmında 1 adet dinleme cihazı bulunmuştur.

2- Cihazın bulunmasının hemen ardından, Baro müdürü, Müdür Yardımcısı ve Bahaddin Turgut imzası ile 10.11.2014 günü saat 20:20’de durum tutanağa bağlanmıştır.

3- 10.11.2014 tarihinde varlığı tespit edilen ve “böcek” olarak tabir edilen bu cihazın yerleştirilmesi, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun “özel hayata ve hayatın gizli alanına karşı suçlar” başlığı altındaki 132, 133, 134 ve 135. Maddeleri ile korunmak istenen haberleşmenin, özel hayatın gizliliğine dair düzenlemelere aykırıdır.

Haberleşmenin gizliliğini ihlal⁽¹⁾

(2)

ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI

2 Madde 132- (1) Kişiler arasındaki haberleşmenin gizliliğini ihlal eden kimse, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Bu gizlilik ihlali haberleşme içeriklerinin kaydı suretiyle gerçekleşirse, verilecek ceza bir kat artırılır.⁽¹⁾

(2) Kişiler arasındaki haberleşme içeriklerini hukuka aykırı olarak ifşa eden kimse, iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.⁽¹⁾

(3) Kendisiyle yapılan haberleşmelerin içeriğini diğer tarafın rızası olmaksızın hukuka aykırı olarak alenen ifşa eden kişi, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. (Ek cümle: 2/7/2012-6352/79 md.) İfşa edilen bu verilerin basın ve yayın yoluyla yayımlanması halinde de aynı cezaya hükmolunur.⁽¹⁾

(4) (Mülga: 2/7/2012-6352/79 md.)

Kişiler arasındaki konuşmaların dinlenmesi ve kayda alınması⁽²⁾

Madde 133- (1) Kişiler arasındaki aleni olmayan konuşmaları, taraflardan herhangi birinin rızası olmaksızın bir aletle dinleyen veya bunları bir ses alma cihazı ile kaydeden kişi, iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.⁽²⁾

(2) Katıldığı aleni olmayan bir söyleşiyi, diğer konuşanların rızası olmadan ses alma cihazı ile kayda alan kişi, altı aydan iki yıla kadar hapis veya adlî para cezası ile cezalandırılır.⁽²⁾

(3) (Değişik: 2/7/2012-6352/80 md.) Kişiler arasındaki aleni olmayan konuşmaların kaydedilmesi suretiyle elde edilen verileri hukuka aykırı olarak ifşa eden kişi, iki yıldan beş yıla kadar hapis ve dörtbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. İfşa edilen bu verilerin basın ve yayın yoluyla yayımlanması halinde de aynı cezaya hükmolunur.

Özel hayatın gizliliğini ihlal⁽¹⁾

Madde 134- (1) Kişilerin özel hayatının gizliliğini ihlal eden kimse, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Gizliliğin görüntü veya seslerin kayda alınması suretiyle ihlal edilmesi halinde, verilecek ceza bir kat artırılır.⁽¹⁾

(2) (Değişik: 2/7/2012-6352/81 md.) Kişilerin özel hayatına ilişkin görüntü veya sesleri hukuka aykırı olarak ifşa eden kimse iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. İfşa edilen bu verilerin basın ve yayın yoluyla yayımlanması halinde de aynı cezaya hükmolunur.

Kişisel verilerin kaydedilmesi

Madde 135- (1) Hukuka aykırı olarak kişisel verileri kaydeden kimseye bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası verilir.⁽²⁾

(2) Kişilerin siyasi, felsefi veya dini görüşlerine, ırki kökenlerine; hukuka aykırı olarak ahlaki eğilimlerine, cinsel yaşamlarına, sağlık durumlarına veya sendikal bağlantılarına ilişkin bilgileri kişisel veri olarak kaydeden kimse, yukarıdaki fıkra hükmüne göre cezalandırılır.

4- Suç konusu olay, Anayasa’nın 20 ve 22. Maddelerinde yer alan özel hayatın gizliliği ve korunması ile haberleşme hürriyetini ihlal etmektedir.

A. Özel hayatın gizliliği

Madde 20 – Herkes, özel hayatına ve aile hayatına saygı gösterilmesini isteme hakkına sahiptir. Özel hayatın ve aile hayatının gizliliğine dokunulamaz. (Üçüncü cümle mülga: 3/10/2001-4709/5 md.)

(Değişik: 3/10/2001-4709/5 md.) Millî güvenlik, kamu düzeni, suç işlenmesinin önlenmesi, genel sağlık ve genel ahlâkın korunması veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması sebeplerinden biri veya birkaçına bağlı olarak, usulüne göre verilmiş hâkim kararı olmadıkça; yine bu sebeplere bağlı olarak gecikmesinde sakınca bulunan hallerde de kanunla yetkili kılınmış merciin yazılı emri bulunmadıkça; kimsenin üstü, özel kâğıtları ve eşyası aranamaz ve bunlara el konulamaz. Yetkili merciin kararı yirmidört saat içinde görevli hâkimin onayına sunulur. Hâkim, kararını el koymadan itibaren kırksekiz saat içinde açıklar; aksi halde, el koyma kendiliğinden kalkar.

(Ek fıkra: 7/5/2010-5982/2 md.) Herkes, kendisiyle ilgili kişisel verilerin korunmasını isteme hakkına sahiptir. Bu hak; kişinin kendisiyle ilgili kişisel veriler hakkında bilgilendirilme, bu verilere erişme, bunların düzeltilmesini veya silinmesini talep etme ve amaçları doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığını öğrenmeyi de kapsar. Kişisel veriler, ancak kanunda öngörülen hallerde veya kişinin açık rızasıyla işlenebilir. Kişisel verilerin korunmasına ilişkin esas ve usuller kanunla düzenlenir.

(3)

ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI

3 C.Haberleşme hürriyeti

Madde 22 – (Değişik: 3/10/2001-4709/7 md.)

Herkes, haberleşme hürriyetine sahiptir. Haberleşmenin gizliliği esastır.

Millî güvenlik, kamu düzeni, suç işlenmesinin önlenmesi, genel sağlık ve genel ahlâkın korunması veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması sebeplerinden biri veya birkaçına bağlı olarak usulüne göre verilmiş hâkim kararı olmadıkça; yine bu sebeplere bağlı olarak gecikmesinde sakınca bulunan hallerde de kanunla yetkili kılınmış merciin yazılı emri bulunmadıkça; haberleşme engellenemez ve gizliliğine dokunulamaz. Yetkili merciin kararı yirmidört saat içinde görevli hâkimin onayına sunulur. Hâkim, kararını kırksekiz saat içinde açıklar; aksi halde, karar kendiliğinden kalkar.

İstisnaların uygulanacağı kamu kurum ve kuruluşları kanunda belirtilir.

5- Yargı kararı olmadan yapılan dinlemenin suç oluşturduğu açıktır. Bilindiği üzere 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu’nun Ek 7. Maddesine göre resmi dinleme işlemi;

şüpheli ile ilgili hakimden yasal dinleme ve takip için izin istenmesi ile mümkündür. Daha hızlı karar alınması gereken hallerde ise savcılıktan izin alınır ve savcılık izni için 24 saat içerisinde hakime iletilir, hakim dinlemeyi durdurma kararı verirse dinlemeler durdurulur.

Madde metni aşağıdaki gibidir:

“Ek Madde 7 – (Ek: 16/6/1985 - 3233/7 md.)

Polis, Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğüne, Anayasa düzenine ve genel güvenliğine dair önleyici ve koruyucu tedbirleri almak, emniyet ve asayişi sağlamak üzere, ülke seviyesinde istihbarat faaliyetlerinde bulunur, bu amaçla bilgi toplar, değerlendirir, yetkili mercilere veya kullanma alanına ulaştırır. Devletin diğer istihbarat kuruluşlarıyla işbirliği yapar.

(Ek fıkra: 3/7/2005 – 5397/1 md.) Birinci fıkrada belirtilen görevlerin yerine getirilmesine yönelik olarak, 4.12.2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun, casusluk suçları hariç, 250 nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde yazılı suçların işlenmesinin önlenmesi amacıyla, hâkim kararı veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Emniyet Genel Müdürü veya İstihbarat Dairesi Başkanının yazılı emriyle, telekomünikasyon yoluyla yapılan iletişim tespit edilebilir, dinlenebilir, sinyal bilgileri değerlendirilebilir, kayda alınabilir. Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde verilen yazılı emir, yirmidört saat içinde yetkili ve görevli hâkimin onayına sunulur. Hâkim, kararını en geç yirmidört saat içinde verir. Sürenin dolması veya hâkim tarafından aksine karar verilmesi halinde tedbir derhal kaldırılır.

Bu halde dinlemenin içeriğine ilişkin kayıtlar en geç on gün içinde yok edilir; durum bir tutanakla tespit olunur ve bu tutanak denetimde ibraz edilmek üzere muhafaza edilir.”

Müvekkil Ankara Barosu Başkanlığı hakkında bahsi geçen böyle bir karar bulunmadan yapılan dinleme Kanuna aykırıdır ve suç teşkil etmektedir.

6- Yasa dışı dinleme konusu, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 8. Maddesi, “Kişinin özel hayatı, aile hayatı ve haberleşme özgürlüğüne saygı gösterilmesi” konularını düzenlemektedir. Bu hükme göre, kamu makamları, kişinin özel hayatına saygı göstererek her türlü müdahaleden kaçınmakla yükümlüdür. Kişilerin sahip oldukları haberleşme hürriyeti ile özel hayatı ve bunların gizliliği herkese karşı ileri sürülebilir, dokunulmaz temel haklardandır.

Yine Sözleşme’nin 8. Maddesine göre bu haklara yapılacak müdahalenin koşulları ancak

kanunla belirlenir ve böyle bir müdahale için devlete ait somut ve belirli bir menfaat zorunlu

(4)

ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI

4

olmalıdır. Dolayısıyla insan hak ve özgürlüklerine müdahale teşkil etmemesi açısından iletişimin denetlenmesinin yasal düzenleme çerçevesinde olması zorunluluktur.

AİHM bir kararında (Kruslin ve Hudvig v. Fransa) şikayetçinin telefon konuşmalarının gizlice dinlenilmesinin, kişinin özel hayatına ve haberleşme hürriyetine saygı ilkesine aykırı bularak Sözleşme’nin 8. Maddesinin ihlal edildiğine karar vermiştir. Yine bir başka kararında yüksek rütbeli bir polis şefinin amirlerinden habersiz ve hakimin izni olmadan şikayetçinin telefonunu dinletmesini 8. Maddedeki haberleşme özgürlüğüne aykırı bulmuştur.

7- Görüldüğü üzere kişilik haklarının korunmasında ve özel yaşamın saygı gösterilmesinde aranan hukuki kriterler öncelikle Anayasa’da, yasalarda ve uluslararası hukukta düzenlenmiş olup, Kanunla getirilen sınırlamalar Anayasa’da ifadesini bulan “insan haklarına saygılı” ve

“demokratik hukuk devleti” ilkesini aşamaz. Aksi halde kanunsuz dinlemeler ve hukuksuz müdahaleler toplumsal anlamda kaygı ve huzursuzluk yaratır. Devlete güvensizlik duygularını ortaya çıkarır.

8- 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 76. Maddesine göre “hukukun üstünlüğünü ve insan haklarını savunmak ve korumak” la, Avukatlık Yasası’nın 95. Maddesi ile de “hukukun üstünlüğünü ve insan haklarını savunmak, korumak ve bu kavramlara işlerlik kazandırmakla”

görevli Ankara Barosu Başkanlığı’nın maruz kaldığı iş bu suç duyurusuna konu “böcek ile dinleme” olayının sorumlularının tespit edilerek haklarında adli ve idari işlemlerin başlatılması için suç duyurusunda bulunmak zorunlu olmuştur.

Bulunan dinleme cihazı, dilekçemiz ekinde sayın savcılığa teslim edilmiştir.

DELİLLER : 1 adet böcek tabir elden dinleme cihazı, 10.11.2014 günlü tutanak ve tanık beyanları.

HUKUKİ SEBEPLER : AİHS 8. Madde, Anayasa, TCK, PVSK, 1136 sayılı Avukatlık Kanunu ve sair mevzuat.

SONUÇ : Yukarda arz edilen ve savcılığınızca re’sen göz önüne alınacak

sebepler ile Ankara Barosu Başkanlığı’nın Ankara Adliyesi’nin 5. Katında Yönetim Kurulu

(5)

ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI

5

odasının kalorifer peteğinin iç kısmında bulunan 1 adet dinleme cihazından sorumlu kişilerin cezalandırılması için gereğinin yapılmasını vekaleten arz ve talep ederiz.

Şikayetçi

Ankara Barosu Başkanlığı Vekilleri

Av. Mehtap CEVİZCİ- Av.Sinem DOĞAN

EKLER: 1-Tutanak örneği

2- Bir adet dinleme cihazı

3- Vekaletname örneği-yetki belgesi