BALIKESİR İLİ, SUSURLUK İLÇESİ, DANAVELİ MAHALLESİ, PARSEL 58’DE KAYITLI TAŞINMAZ İÇİN
900 KW GÜCÜNDE
(1 ADET RÜZGAR TÜRBİNİ) ENERJİ ÜRETİM ALANI YAPIMINA YÖNELİK OLARAK HAZIRLANAN 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI
PLAN AÇIKLAMA RAPORU
TEMMUZ 2017
Balıkesir İli, Susurluk İlçesi, Danaveli Mahallesi, Parsel 58’de Kayıtlı Taşınmaz İçin 900 Kw (1 Adet Rüzgar Türbini) Enerji Üretim Alanı
Yapımına Yönelik Olarak Hazırlanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı
Plan Açıklama Raporu
1. KONUM:
Balıkesir, Anadolu yarımadasının kuzey batısında ve önemli bir kısmı Marmara’da olmak üzere geriye kalan kısmı da Ege Bölgesinde yer alan bir ildir. Balıkesir ili güneyinden Manisa ve İzmir, batısında Ege Denizi ve Çanakkale, doğusundan Kütahya ve Bursa, kuzeyinden Marmara Denizi ile çevrilmiştir.
ŞEKİL 1. Planlama Alanı - Balıkesir İlindeki Yeri.
2. PLANIN GEREKÇESİ:
Balıkesir ili, Susurluk ilçesi, Danaveli mahallesi, Taşpınar Mevkii, pafta İ20A23A, parsel 58’de kayıtlı taşınmazımız Balıkesir-Çanakkale Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planında “Tarım Alanı” olarak belirlenmiş olup, bu planın 8.37 “Yenilenebilir Enerji Üretim Alanları” maddesi doğrultusunda taşınmazımız üzerinde 900 KW'lık tek direk Rüzgâr Enerji Santrali ile ilgili “Enerji Üretim Alanı” olarak tesis oluşturabilme amacıyla 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanmıştır.
3. MÜLKİYET DURUMU:
900 Kw Gücünde (1 adet Rüzgar Türbini) Enerji Üretim Alanı yapımına yönelik olarak hazırlanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı sınırları içinde bulunan ve tapuda Balıkesir ili, Susurluk ilçesi, Danaveli mahallesi, Taşpınar Mevkii, pafta İ20A23A, parsel 58’de kayıtlı taşınmaz Erdem GÜRBÜZ adına kayıtlıdır.
4. HÂLİHAZIR (MEVCUT) DURUM:
900 Kw Gücünde (1 adet Rüzgar Türbini) Enerji Üretim Alanı yapımına yönelik olarak hazırlanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanan taşınmazımız Danaveli Mahallesinin yaklaşık 900 m doğusunda Taşpınar Mevkiinde olup, eğimli olan taşınmazın doğusu ve güneydoğusundan toprak yol geçmekte ve çevresi tarım arazileri ile çevrilidir.
5. MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU:
Planlama alanımız için daha önce onaylı herhangi bir Nazım İmar Planı bulunmamakta, ancak taşınmazımız 1/100.000 Balıkesir-Çanakkale Çevre Düzeni Planı sınırları içinde kalmakta ve bu plana göre Tarım Alanı olarak belirlenmiştir.
6. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:
900 Kw Gücünde 1 Adet Rüzgâr Türbini amaçlı Enerji Üretim Alanı yapımına yönelik olarak hazırlanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı için ilgili Kurum Görüşleri;
Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 09.12.2016 tarih ve 5805 sayılı yazısında Susurluk İlçesi Danaveli Mahallesi 0 ada 58 parsel 1/100.000 ölçekli Balıkesir- Çanakkale Bölgesi Çevre Düzeni Planında (120 Pafta) Tarım Alanı, Orman Alanı, Su Yüzeyleri (Akarsu) Kırsal Yerleşik Alan” fonksiyonlu alanlardan etkilendiği, Kurum Görüşlerinin oluşabilmesi için 1/100.000 ölçekli Balıkesir Çanakkale Bölgesi Çevre Düzeni Planında; 8.37. Yenilenebilir Enerji Üretim Alanları: “Yenilebilir enerji üretim alanlarında, ilgili kurum ve kuruluşlardan alınan izinler ve Enerji Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulunca verilecek lisans kapsamında, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının uygun görüşünün alınması koşuluyla, bu planda değişikliğe gerek kalmaksızın, ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda hazırlanan imar planlarının ilgili idaresince onaylanmasını müteakip uygulamaya geçilir. Sayısal ortamda bilgi için bakanlığa gönderilir. Kurulmuş/kurulacak tesislerde, ilgili mevzuat çerçevesinde çevresel tüm önemlerin alınması zorunludur. ” denilmekte olduğu, bahse konu parselde “Lisanssız Elektrik Üretimi Yapmak Amacı ile Rüzgâr Enerjisine Dayalı 900Kw gücünde Danaveli 1 RES tesisi” yapımına ilişkin; Daire Başkanlıkları / Genel Müdürlük ilgi yazılarında belirtilen görüş ve önerilerine 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8. Maddesinin (e) bendi kapsamında ilgili diğer kurum / kuruluş /birim görüşlerinin alınması ve alman görüş ve önerilere uyulması,Balıkesir Çanakkale Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planının ilgili plan hükümleri doğrultusunda Çevre ve Şehircilik Bakanlığının uygun görüşünün alınması, 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun, Elektrik Enerjisi Üretimine Yönelik Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanlarının Belirlenmesi, Derecelendirilmesi, Korunması ve Kullanılmasına İlişkin Usul ve Esaslara Dair Yönetmelik, Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği, Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmelik ve diğer ilgili mevzuat kapsamında Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’nun (EPDK) uygun görüşünün alınması, 1/100.000 ölçekli Balıkesir Çanakkale Bölgesi Çevre Düzeni Planı ve Plan Hükümlerine, 3194 sayılı İmar Kanunu, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği ve yürürlükteki ilgili diğer mevzuat hükümlerine uyulması gerektiği belirtilmiştir,
Ulaşım Planlama ve Raylı Sistemler Dairesi Başkanlığı Ulaşım Planlama Şube Müdürlüğü’nün 28.11.2016 tarih ve 191 sayılı yazısında İlgi yazı ve ekli evraklar ile mahallinde yapılan inceleme sonucunda; Rüzgar Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisi yapılmak istenilen Susurluk İlçesi Danaveli Mahallesi 58 nolu tarla vasıflı parselin kadastral yoldan cephe aldığı görülmüş, söz konusu bölgede Daire Başkanlığınca hali hazırda ana ulaşım yollarına yönelik herhangi bir proje bulunmadığı, Ruhsat aşamasından önce Rüzgar Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisinden Kadastral ve Mahalle yollarına yapılacak Geçiş bağlantıları, Yol ve Trafik güvenliği açısından 2918 Sayılı Trafik Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan "Karayolları Kenarında Yapılacak Ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmelik" hükümlerinin uygulatılarak, gerekli izinlerinin İlgili Belediye Başkanlığından alınması, Lisanssız RES türbininin nakli için Mahalle Yolları kullanılacaksa, bu yolların alt ve üst yapısına kalıcı hasar verilmemesi ve Mahalle Yollarının Ulaşım güvenliği standartlarını korumak adına; İlgili Mahalle Yollarına verilecek taşıma hasarlarının İlgili Firma tarafından giderileceği hususunda, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi-Fen İsleri Daire Başkanlığına başvuru yapılarak, bu konuda protokol yapılması veya gerekli iznin alınması gerektiği belirtilmiştir,
BASKİ Genel Müdürlüğü Arıtma Tesisleri Dairesi Başkanlığı’nın 16.11.2016 tarih ve 20954 sayılı yazısında söz konusu faaliyetle ilgili “Su Havzaları Koruma Yönetmeliği” hükümlerince değerlendirme yapıldığında, herhangi bir baraj koruma havzası ve su kaynaklarının koruma alanına girmediği tespit edilmiş 14.11.2016 tarihinde Genel Müdürlükçe faaliyet sahasında yapılan incelemelerde;
söz konusu taşınmaz üzerine “Lisanssız Elektrik Üretimi yapmak amacı ile Rüzgar Enerjisine dayalı 900 KW gücünde Danaveli 1 RES Tesisi için 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ” yapılmasında Genel Müdürlüğünce herhangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir,
Kırsal Hizmetler Daire Başkanlığı Kırsal Alan Planlaması ve Kırsal Kalkınma Şube Müdürlüğü’nün 11.11.2016 tarih ve 33 sayılı yazısında bahse konu parsel üzerinde Daire Başkanlığının yapılan ya da planlanan herhangi bir projesi olmadığı, ilgili parselde yerinde yapılan inceleme sonucunda ve Mülga Özel İdareden devrolan 1/25.000 Ölçekli Toprak haritalarına bakılarak VII es sınıf tarım arazisi olarak tanımlanmış, 5403 sayılı yasaya göre Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğünden görüş alınması gerektiği belirtilmiştir,
Fen İşleri Dairesi Başkanlığı İdari İşler Şube Müdürlüğü’nün 09.11.2016 tarih ve 229 sayılı yazısında bahse konu parselde Lisanssız Elektrik Üretimi Yapmak Amacı ile Rüzgar Enerjisine Dayalı 900 Kw gücünde Danaveli 1 RES tesisi” amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İlave İmar Planı yapım ve kullanım aşamasında Büyükşehir Belediyesi’nin görev, yetki ve sorumluluğunda kalan yollara kalıcı hasar verilmemesi ve ulaşım güvenliği standartlarını korumak adına; ilgili mahalle yollarına verilecek hasarların ilgili firma tarafından giderileceği hususunda taahhüt verilmesi ve aynı yollarda herhangi bir kazı işlemi yapılması durumunda gerekli izin ve ruhsatların alınması kaydı ile uygun görüş bildirecekleri belirtilmiştir,
Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı Proje ve Yatırımlar Şube Müdürlü- ğü’nün 09.11.2016 tarih ve 76 sayılı yazısında gerçekleştirilmesi planlanan faaliyet yürürlükteki yasal mevzuat hükümlerine uyulması, Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği ile Çevresel Etki Değerlendirilmesi Yönetmeliği açısından Çevre Şehircilik İl Müdürlüğünden görüş alınması gerektiği belirtilmiştir,
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı’nın 26.05.2017 tarih ve E.26085 sayılı yazısında Kurum tarafından çıkartılan "Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmelik’in 26. Maddesi; "Bu yönetmelik kapsamında kurulacak üretim tesisleri için Kurum tarafından herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmaz."
Hükmünü düzenlediği, bahse konu tesisin lisanssız enerji üretimi kapsamında olması nedeni ile kurum tarafından yapılabilecek herhangi bir işlem bulunmadığı, konunun mer'i mevzuat hükümleri çerçevesinde imar yapmaya yetkili kamu kurumu tarafından değerlendirilmesi gerektiği düşünüldüğü, kurumda henüz kapsamlı bir veri tabanı bulunmadığından belirtilen alanlar üzerine denk gelen bir enerji santrali veya enerji tesisi bulunup bulunmadığı veya çalışma olup olmadığı hakkında herhangi bir görüşün verilmesinin bu aşamada mümkün olmadığı, bununla birlikte, konunun ivediliğine binaen hidrolik kaynağa dayalı üretim tesislerine ilişkin güncel fizibilite çalışmalarının DSİ Genel Müdürlüğünden, rüzgar ve güneş enerjisine dayalı üretim tesislerine ilişkin detaylı bilgilerin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğünden, elektrik ve doğalgaz dağıtımına ilişkin bilgi ve belgelerin ilgili elektrik ve doğalgaz dağıtım şirketlerinden ve Boru Hatları ile Petrol Taşıma Anonim Şirketi'nden (BOTAŞ) talep edilmesinin daha uygun olacağı belirtilmiştir,
UEDAŞ Proje Yönetmenliği’nin 30.05.2017 tarih ve 21893 sayılı yazısında bahse konu parselde TEDAŞ Genel Müdürlüğüne ait elektrik tesisi bulunmadığı, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmasında sakınca bulunmadığı belirtilmiştir,
Susurluk Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 31.05.2017 tarih ve E.2415 sayılı yazısında bahse konu taşınmaz üzerine Rüzgar Enerjisine dayalı 900 KW gücünde Danaveli 1 RES Tesisi yapımına yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yaptırma mer-i mevzuat uyarınca ilgili kurumlardan uygun görüş alınması kaydıyla herhangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir,
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü 2.Bölge Müdürlüğü TEIAŞ Tesis ve Kontrol Müdürlüğü’nün 01.06.2017 tarih ve E.208367 sayılı yazısında söz konusu parsel sınırları
dahilinden geçen kurumlarına ait, mevcut ve tesisi planlanan herhangi bir enerji iletim hattı bulunmadığı belirtilmiştir,
Orman Genel Müdürlüğü Balıkesir Orman Bölge Müdürlüğü Bandırma İşletme Müdürlüğü’nün 05.06.2017 tarih ve E.1178469 sayılı yazısında bahse konu taşınmazın memleket haritasında büyük bir kısmının beyaz alanda kaldığı, Orman kadastro haritasında orman sayılmayan yerlerden olduğu, Meşçere haritasında 183 ve 187 nolu bölmelerde Z bölmeciklerinde ve K İşletme sınıfında kaldığı, uydu görüntüsünde açıklık alan olduğu, bitişiğindeki ormanla aynı nitelikte olmadığı, vasıf olarak orman niteliği taşımadığı için 6831 sayılı Orman Kanunun kapsamında kalmamaktadır, 6831 sayılı Orman Kanunun 2/B maddesine tabi olmadığı, incelemeler neticesinde ilgili parselin İmar Planı yapılmasında ormancılık faaliyetleri açısından sakınca bulunmadığı belirtilmiştir,
Balıkesir Valiliği İl kültür ve Turizm Müdürlüğünü ’nün 06.06.2017 tarih ve 2173 sayılı yazında söz konusu yerin, 2634 sayılı “Turizmi Teşvik Kanunu” kapsamında sakınca olmamakla birlikte, 2863 Sayılı “Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu”
kapsamında, İlimiz Kuva-yi Milliye Müzesi Müdürlüğü’nün 01.06.2017 tarih ve 775 sayılı yazısı ve ekleri ilişikte gönderildiği belirtilmiştir,
İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Kuva-yi Milliye Müze Müdürlüğü’nün 01.06.2017 tarih ve 775 sayılı yazısında Konuyla ilgili olarak söz konusu taşınmaz Müdürlük uzmanlarınca yerinde incelenmiş olup konuya ilişkin olarak hazırlanan müze uzman raporu ekte sunulduğu belirtilmiştir,
Konuya ilişkin olarak 31.05.2017 tarihinde yerinde gerekli inceleme ve değerlen- dirmeler yapılmış, söz konusu taşınmaz mahalle merkezinin kuş uçuşu yaklaşık 900 m. doğusunda, Taşpınar Mevkiinde bulunduğu, eğimli olan taşınmazın doğusu ve güneydoğusundan toprak yol geçtiği, üzeri kısmen yulaf ekili olup kısmen çalılık, çevresi tarım arazileri ile çevrili olduğu, bahsi geçen taşınmazda yapılan yüzey incelemesi neticesinde alanda 2863 sayılı Yasa kapsamına giren herhangi bir kültür varlığına rastlanmadığı, kurumda yapılan arşiv taraması neticesi söz konusu taşınmazın, 2863 sayılı Yasa çerçevesinde bir tescil kaydının olmadığı belirlenmiş, bahse konu taşınmaz üzerinde Lisanssız Elektrik üretimi yapmak amacıyla Danaveli 1 RES Tesisi yapımına yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlanmasında kurumumuz açısından bir sakınca olmadığı, bahsi geçen taşınmazda yapılacak fiziki ve inşai faaliyetler esnasında herhangi bir taşınır, taşınmaz kültür varlığına rastlanılması halinde ivedilikle Müdürlük ile irtibata geçilmesi gerektiği belirtilmiştir,
Halk Sağlığı Müdürlüğü’nün 14.06.2017 tarih ve E.868 sayılı yazısında yapılması planlanan 1 (bir) adet rüzgâr enerji santrali amaçlı bu plan ve proje yeni yapılacak veya ıslah edilecek sokakların istikamet ve genişliğini, meydanların, umumi mahallerin, bahçelerin ve meskenlerin ihtiva etmeleri lazım gelen asgari müştemilatı, bütün umumi yerlerin sıhhi şartlarını taşımalı ve İmar planı ana kararlarını bozmamalı sosyal ve teknik alt yapı ihtiyaçlarını kendi bünyesinde sağlamalıdır. Planlama alanı içerisinde projenin inşaat süresince ve işletmeye başlandıktan sonra bakım onarım gibi işlemler için tesis edilecek alt yapı ve üst yapı tesislerinin içme ve kullanma suyu tesisatı ile kanalizasyon sisteminin birbirini etkilemeyecek şekilde planlarının yapılması, içme ve kullanma suyu olarak kullanılacak suyun "İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelikte" belirtilen parametre değerlerine uygun olması sağlanması, sosyal tesis atıklarının bertarafında kanalizasyon sistemi yer almıyor ise mevzuatla belirlenen başkada hükümlerin bulunmaması halinde 19 Mart 1971 tarih ve 13783 sayılı Resmi Gazete ‘de yayımlanan "Lâğım Mecrası İnşası Mümkün Olmayan Yerlerde Yapılacak Çukurlara ait Yönetmelik" hükümlerine uyulması gerektiği, Müdürlük mevzuatı açısından bir (1) adet rüzgâr enerji santrali amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının yapılmasında yukarıda belirtilen hususlara uyulması halinde herhangi bir sakınca olmadığı belirtilmiştir,
Orman Ve Su İşleri Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 25. Bölge Müdür- lüğü’nün 15.06.2017 tarih ve 412857 sayılı yazısında bahse konu taşınmaza ait verilen
kroki ve koordinat bilgileri doğrultusunda yapılan inceleme neticesinde; söz konusu taşınmaz kuruma ait herhangi bir mevcut veya planlanan sulama projesi ile toplulaştırma işlemi kapsamında bulunmadığı, içme suyu temini amaçlı göl ve barajların su toplama havzası içinde kalmadığı, nehir veya dere metrukâtı yerlerde bulunmadığı ve herhangi bir yeraltı suyu probleminin olmadığı tespit edilmiş, enerji nakil hattının yeraltından geçirilmesi halinde, dere yatağı, menfez ile benzeri su yolları ve su yapıların bulunduğu yerlere zarar verilmeden yapının taban kotunun en az 2,00 metre altından geçirilmesi zorunlu olduğu, ani su baskınları, taşkın olasılığı ve yamaç suları ile ilgili faaliyet sahibince gerekli önlemlerin alınması, Ulaşım yolu yapım ve bakım çalışmaları için mevcut derelerin üzerinden geçiş sağlanması amacıyla sanat yapısı yapılmasına ihtiyaç duyulması halinde ayrıca izin alınması, dere yatak güzergâhlarında DSİ’nin bilgisi ve izni olmadan değişiklik yapılmaması, Tesisin inşaası ve işletmesi esnasında hasıl olacak su ihtiyacının yeraltı suyundan sağlanması halinde 167 sayılı yasa uyarınca Kurumumuzdan (DSÎ) izin alınmalıdır. “Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği” ve 09 Eylül 2006 tarih ve 26284 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Dere Yatakları ve Taşkınlar” konulu Başbakanlık Genelgesi ve 20 Şubat 2010 tarih ve 27499 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Akarsu ve Dere Yataklarının Islahı” konulu Başbakanlık Genelgesi ile Balıkesir Valiliğince Valilik İlan panosunda ilan edilerek duyurulan ve ilgili Kurumlara gönderilen 30.04.2012 tarih ve 2012/1 karar no.lu Valilik kararı hükümlerine uyulması gerektiği, yukarıda belirtilen şartlara uyulması halinde 1/25000 ölçekli haritada konumu işaretlenen 58 parsel numaralı taşınmaz üzerinde 900 kW gücünde Lisansız RES tesisi imar planı hazırlanmasında Kurumları mevzuatı açısından bir sakınca bulunmadığı, söz konusu alan ile ilgili bilgiler teknik tespit niteliğinde olup, yasal mevzuat uyarınca istenilen amaçla kullanılması yönünde plan kararı alma yetkisine sahip ilgili kamu kurum veya proje müellifi kararı öncesi değerlendirmeler için veri oluşturmayı amaçladığı belirtilmiştir,
Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü’nün 15.06.2017 tarih ve E.1303 sayılı yazısında Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Makamının 03/08/2012 tarihli ve 40 sayılı onayı ile yürürlüğe konulan Taşra Teşkilatı Yönetmeliğinin Bilim Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünün Görevlerini düzenleyen 5. maddesinin i bendinde, “…. Yatırımları organize sanayi bölgelerine, endüstri bölgelerine yönlendirmek, bu konuda gerekli tedbirleri almak, sanayi alanlarının belirlenmesi ile ilgili olarak çevre düzeni planı ve alt ölçekli planların hazırlanmasında görüş bildirmek,” hükümleri yer aldığı, mer’i mevzuat uyarınca ilgili diğer kurum ve kuruluşlardan gerekli izinlerin alınması kaydıyla, faaliyet konusu itibariyle söz konusu tesisin planlandığı alanda, Çevre Düzeni Planı ve diğer alt ölçekli planların yapılmasında; Bakanlıkça planlanan Organize Sanayi Bölgesi ve Küçük Sanayi Sitesi yatırımı bulunmadığından ve Bakanlık görev alanı kapsamında mecburi Standart kapsamında bir tesis olmaması nedeniyle sorumluluk alanımızdaki yasal düzenlemelere aykırılık teşkil etmediğinden, İl Müdürlüğünce sakınca görülmediği, bununla birlikte söz konusu arazi üzerine yada etrafında tesis edilmiş veya edilecek Akaryakıt, LPG (Sıvılaştırılmış Petrol Gazı), Sınai Gaz Depolanması tesislerinin kurulmasının planlanması halinde Bakanlık sorumluluk alanında Mecburi Standartlardaki (TS 12820, TS 11939, TS 1446) güvenlik mesafelerine uyulması gerektiği belirtilmiştir,
İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 16.06.2017 tarih ve E.1475080 sayılı yazısında konu ile ilgili olarak arazinin yerinde incelenmesi ile hazırlanan Etüt Raporu ve ilgili evrakların, 5403 sayılı "Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu"nun 13.
maddesi kapsamında Müdürlükçe değerlendirilmesi sonucunda, 12.06.2017 onay tarihli etüt raporunda parselin, Kuru Marjinal Tarım Arazisi özelliğinde olduğunun belirtilmesi nedeniyle Balıkesir İli, Susurluk İlçesi, Danaveli Mahallesi, Taşpmar Mevkii, İ20A23A pafta, 0 Ada 58 parsel numarasında kayıtlı "Tarla" vasıflı 14.350,00 m yüzölçümlü taşınmaz üzerinde "Rüzgar Enerjisine dayalı 900 KW Gücünde RES Tesisi Kurmak Üzere Yapılacak 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı"
yapılması için tarım dışı amaçla kullanılması, Tarım Arazilerinin Korunması, Kullanılması ve Arazi Toplulaştırmasına İlişkin Tüzük'ün 9 uncu maddesinin 4 üncü maddesi kapsamında uygun görüldüğü, ancak 5403 Sayılı Kanunun 13. Maddesi kapsamında
verilen izinlerin yalnızca talep edilen amaç doğrultusunda kullanılması gerekmekte olup, farklı bir amaçla kullanılmak istenilmesi durumunda Kanun kapsamında yeniden izinlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir,
Orman ve Su İşleri Bakanlığı’nın 19.06.2017 tarih ve 133437 sayılı yazısında Bölge Müdürlük teknik personeli tarafından yapılan inceleme neticesinde mezkur alanın, 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu ve 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu ile tanımlanan korunan alanlar içeresinde bulunmadığı, söz konusu alan içeresinde 04.04.2014 tarih ve 28962 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Sulak Alanların Korunması Yönetmeliği kapsamında belirtilen sulak alan bulunmadığı, Bakanlık 2014/1 sayılı Genelgesinin 5. Maddesinde yer alan Başvuruların Değerlendirmeye Alınmayacağı Sahalar kapsamı dışında kaldığı tespit edilmiş, ekonomik dengenin korunmasında gerekli özenin gösterilmesi, mer’i mevzuat uyarınca ilgili diğer kurum/kuruluşlardan gerekli izinlerin alınması, 2015-2017 yılları arasında Balıkesir ili Karasal Biyoçeşitlilik Envanter ve izleme Projesinin başlatılacak olması nedeniyle proje alanında korunan fauna/flora türlerine rastlanılması durumunda Uluslararası Sözleşme hükümlerinin saklı tutulacağının bilinmesi ve Bölge Müdürlüğüne sunulması kaydıyla ilgi yazı ekinde belirtilen parselde planlanan 1 adet 900 kw gücünde Rüzgar Enerjisine dayalı Lisanssız Elektrik Üretimi Tesisi yapılmasında herhangi bir sakınca olmadığı belirtilmiştir,
Türk Telekomünikasyon A.Ş. Erişim Planlama ve Yatırım Müdürlüğü Teknik Operas- yonlar İl Müdür Yrd. Balıkesir İl Müdürlüğü Bursa Bölge Müdürlüğü’nün 21.06.2017 tarih ve 131390 sayılı yazısında yapılan saha çalışması neticesinde ekte belirtilen alan içerisinde Şirkete ait telekomünikasyon tesisi olmadığı görülmüş, yapılacak çalışmalarda bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir,
Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’nün 21.06.2017 tarih ve E.5045 sayılı yazısında Rüzgar Enerji Santrali projesi faaliyeti, 25.11.2014 tarih ve 29186 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinin, Ek-II Seçme-Eleme Kriterleri Uygulanacak Projeler Listesi 42. maddesi (Türbin sayısı 5 adet ve üzerinde veya kurulu gücü 10 MWm ve üzerinde, 50 MWm altında olan rüzgar enerji santralleri) kapsamında yer aldığı, ancak, planlanan rüzgar enerji santrali 1 adet ve 900 KW olması nedeniyle, proje alanında herhangi bir önlisanslı ya da lisanslı elektrik üretim tesisi bulunmaması koşuluyla, anılan faaliyet için ÇED Yönetmelik hükümleri uygulan- mayacağı, faaliyetin işletme aşamasında 2872 sayılı Çevre Kanununa bağlı olarak çıkarılan Yönetmelik hükümlerine uyulması, mer'i mevzuatça gerekli izinlerin alınması, herhangi bir proje değişikliği durumunda Valiliğe bilgi verilmesi, Çevrenin korunması ve geliştirilmesine yönelik gerekli tedbirlerin alınması gerektiği, söz konusu parselin, 2863 Sayılı Kanunun Kuruma verdiği yetkiler kapsamında doğal sit alanında kalmadığı, 3621/3830 sayılı Kıyı Kanununun Kurumumuza verdiği yetkiler kapsamındaki yerlerden olmadığı, talebin, ilgili kurum/kuruluş görüşleri, 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri ile mer'i mevzuat kapsamında ilgili kurumca değerlendirilmesi gerektiği, ayrıca 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı ile ilgili kurum görüşünün Bakanlığın 06/08/2015 tarih ve 53276502-305.02-E.13185 sayılı yazısına istinaden Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığından alınması gerektiği belirtilmiştir,
Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın 30.06.2017 tarih ve 1950 sayılı yazısında konu ile ilgili yapılan incelemede söz konusu planlama sahasında askeri alan, askeri güvenlik bölgesi, askeri yasak bölge ve NATO akaryakıt boru hattı bulunmadığı (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı hariç) tespit edildiği belirtilmiştir.
7. PLANLAMA KARARLARI:
Balıkesir ili, Susurluk ilçesi, Danaveli mahallesi, Taşpınar Mevkii, pafta İ20A23A, parsel 58’de kayıtlı taşınmazımız için hazırlanan İmar Planı Amaçlı Jeolojik/ Jeoteknik Etüt Raporu; Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 28.09.2011 gün ve 102732 sayılı Genelgesi uyarınca, Balıkesir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce onaylanan İmar Planı Amaçlı Jeolojik/Jeoteknik Etüt Raporu çalışması sonucunda;
İnceleme alanında herhangi bir yapılaşma bulunmadığı belirtilmiştir,
İnceleme alanına tamamen yüzeyden itibaren bitkisel toprak ve onun altında;
Miyosen yaşlı bozuşmuş şist ve devamında kireçtaşı (parçalı, kırıklı) bulunan birimler gözlenmiş, bozuşmuş şist ve kireçtaşı (parçalı, kırıklı) birimleri RIV (Orta Dayanımlı), WIV (IV) (Yüksek Derecede Ayrışmış) kaya kalitesinde olduğu belirtilmiştir,
İnceleme alanına en yakın fay 496 m. mesafede Olası Kuvaterner Fayı veya Çizgiselliği olup, projelendirme ve yapım aşamasında bu kriterlere mutlaka uyulması gerektiği belirtilmiştir,
İnceleme alanında yapılan 4 adet Sismik Kırılma çalışması yapılmış ve sonuçları değerlendirilmiş;
Sismik etüdde hesaplanan hızlar : Vs30= 1010 -1082 m/sn Zemin Hakim Titreşim Periyodu : 0,18-0,21 sn
Zemin büyütmesi : 1,02 -1,07
Amplifikasyon Bölgesi : To1=0,12 sn ve To2=0,31 sn olduğu belirtilmiştir,
İnceleme alanında 3 adet AB/2 = 30 metre derinliğe kadar Elektrik Özdirenç yapılmış ve sonuçları değerlendirilmiş, bu sonuçlara göre; Des-1,Des-2,Des-3 nolu ölçüm noktalarında yüzeyden itibaren 0,6-0,8 m derinliğinde 20,8-24 ohm.m özdirençli Bitkisel Toprak, 5,5-6,2 m. Derinliğinde 26,4-35,5 ohm m özdirençli Altere Andezit, araştırma derinliğine kadar 48.4-56 Ohm m özdirençli Andezit (parçalı kırıklı) birim bulunduğu, Des-5 ve Des-6 ölçüm noktalarında yüzeyden itibaren 1,1-1,3 m derinliğinde 17,3-20,3 ohm.m özdirençli Bitkisel Toprak, 6,07-7,32 m. Derinliğinde 11,7-13,4 ohm m özdirençli Bozuşmuş Şist, araştırma derinliğine kadar 35,7-43,8 Ohm m özdirençli kireçtaşı (parçalı kırıklı) birim bulunduğu belirtilmiştir,
İnceleme alanına yakın herhangi bir dere yatağı bulunmadığı, ancak; son yıllarda inceleme alanı çevresinde şiddetli yağışlar sonucunda zeminde aşırı su birikintisi ve bu suların eğim yönünde hareketliliği görülmüş, bu nedenle de projelendirme ve yapılaşma esnasında gerekli tüm tedbirlerin alınarak çevre ve temel drenaj sistemleri oluşturulması gerektiği belirtilmiştir,
İnceleme alanında yapılan sondaj kuyusu çalışmalarında yer altı suyu bulunmaması ve zeminin bitkisel toprak ve onun altında; bozuşmuş şist ve devamında kireçtaşı (parçalı, kırıklı) birimlerinin gözlenmesi sebebiyle sıvılaşma riski bulunmamakla birlikte şişme-oturma ve taşıma gücü açısından sorun beklenmediği belirtilmiştir,
İnceleme alanının topoğrafik eğimi kuzeydoğuya doğru 0-5° Yumuşak, 5-15°
Düşük ve 15-30° Orta Eğimli Araziler sınıfında olmasından dolayı sahada çıplak gözle yapılan inceleme neticesinde herhangi bir heyelana rastlanılmamış, ancak, inceleme alanı yüzeyinin tamamının alterasyon zeminde olmasından dolayı doğal ve/veya yapay sebeplerden dolayı yüzeysel lokal akmalara sebebiyet vermemesi için gerekli tüm mühendislik tedbirleri alınarak parsel bazındaki zemin etüt çalışmalarında şev stabilize analizleri yapılmalı ve gerekli olan önlemler ortaya konularak tedbirler alınması gerektiği belirtilmiştir,
Bu değerlendirmeler neticesinde inceleme alanının 0-5 Derece (°) kuzeybatıya doğru Yumuşak Eğimli Alanlar olan kısımları Uygun Alan-2 (UA-2): Kaya Ortamlar sınıfına, 5-15 Derece (o) kuzeybatıya doğru Düşük Eğimli Alanlar ile 15-30° Orta Eğimli Araziler sınıfında olan kısımları ise Önlemli Alan-2.1 (Ö.A- 2.1) : Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar sınıfına dahil edildiği belirtilmiştir,
İnceleme alanının yüzeyinde bulunan köksüz kayaların ileride can ve mal emniyeti yönünden tehlike yaratmaması için ortamdan uzaklaştırılması gerektiği, ayrıca mevcut ve kazı sırasında eğime bağlı olarak oluşması muhtemel olan şevlere tekniğine uygun istinat duvarları yapılarak çevre ve temel drenaj sistemleri geliştirilerek gerekli tüm mühendislik tedbirleri alınması gerektiği belirtilmiştir,
Yapılacak olan parsel bazındaki zemin etütlerinde rezonans, oturma, şişme ve taşıma gücü gibi değerler ayrıntılı olarak ortaya konup, inşaat projelendirilmesinde ve yapım aşamasında temellerin tek bir tabakaya oturtularak gerekli tüm mühendislik tedbirlerin alınması ve bu değerler göz önünde bulundurularak zemin iyileştirme yöntemleri ve uygun temel tipinin seçilmesi gerektiği, ayrıca projelendirme ve yapılaşma esnasında, eğimden dolayı oluşabilecek olan şevlere tekniğine uygun istinat duvarı yapılarak gerekli tüm tedbirlerin alınarak çevre ve temel drenaj sistemleri oluşturulması gerektiği belirtilmiştir,
Deprem Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkındaki Yönetmeliğe” göre çalışma alanı bitkisel toprak ve alterasyon birim sıyrıldıktan sonra B grubu zeminlerden Z1 yerel zemin sınıfına tabaka kalınlığı h ≤ 15 m. spektrum karakteristik periyotları ise TA=0,15 sn. ve TB=0,40 sn. olduğu belirtilmiştir,
İnceleme alanında yapılacak olan yapıların temellerdeki mühendislik problemlerinin önlenmesi veya azaltılması için, yumuşak tabakalar kazılarak kaldırılması, kazıklı temel uygulanması, temeli çepeçevre palplanşlı perde ile çevirmesi, çimento veya kimyasal maddelerle enjeksiyon yapılması, vibratörlü sıkıştırıcılarla sıkıştırılması, yeraltı ve yerüstü sularına karşı drenaj ve bohçalama işlemlerinin yapılması, temel hafriyatı esnasında şevli bir kazı yapılması ve hızlı bir şekilde yapım aşamasına geçilmesi gibi bu yöntemlerden bir veya birkaçının uygulanması önerilmiştir,
İnceleme alanı, Bakanlar Kurulu’nun 18.4.1996 tarih ve 96/8109 sayılı kararı ile deprem bölgeleri haritasında 1. derece deprem bölgesinde yer almaktadır. Afet yönünden alınmış herhangi bir “ Afete Maruz Bölge Kararı “ olmadığı belirtilmiştir,
Bu alanda yapılacak olan yapılarda Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkındaki Yönetmelik Esaslarına uyulması gerektiği belirtilmiştir.
900 Kw Gücünde (1 adet Rüzgar Türbini) Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesisi yapımına yönelik olarak hazırlanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlanan alanda planlama çalışması esnasında Balıkesir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce onaylanan Jeolojik /Jeoteknik Etüt Raporu doğrultusunda 0-5 Derece (°) kuzeybatıya doğru Yumuşak Eğimli Alanlar olan kısımları Uygun Alan-2 (UA-2): Kaya Ortamlar sınıfına, 5-15 Derece (o) kuzeybatıya doğru Düşük Eğimli Alanlar ile 15-30° Orta Eğimli Araziler sınıfında olan kısımları ise Önlemli Alan-2.1 (Ö.A-2.1) : Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar olarak belirlenen yerleşime uygunluk haritaları aynen plan üzerine aktarılmıştır.
900 Kw Gücünde (1 adet Rüzgâr Türbini) Enerji Üretim Alanı yapımına yönelik olarak hazırlanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı’nda taşınmazımızın doğusundan geçen mevcut tarla yolu 10 m genişliğinde belirlenmiştir.
Balıkesir ili, Susurluk ilçesi, Danaveli mahallesi, Taşpınar Mevkii, pafta İ20A23A, parsel 58’de kayıtlı taşınmaz üzerine 900KW Lisanssız Rüzgâr Enerjisi Türbini inşaa edebilmek amacıyla
hazırlanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planında taşınmazımız Enerji Üretim Alanı olarak belirlenmiştir. Hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında Enerji Üretim Alanı olarak belirlenen alanda yapılanma koşulları 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında belirlenecektir.
ŞEKİL 2. Planlama Alanı - Teklif Planın Uydu Görüntüsü Üzerindeki Konumu.
