İZMİR KONAK BELEDİYE MECLİSİNİN 2014 DÖNEMİ EYLÜL AYI TOPLANTISININ 03/09/2014 GÜNLÜ 2.BİRLEŞİMİNE AİT TUTANAK ÖZETİ
HAZIR OLANLAR:
Sema PEKDAŞ - Abdullah SİYAHKOÇ - Ahmet Ertuğrul DOĞUÇ - Ahmet KARADAĞ - Ali Emrah KARAMUSTAFAOĞLU - Bilal DOĞAN - Burhan YILMAZ - Çetin ALTUN - Doğan BAYRAM - Ebru ASLIER - Eda ÇAKMAKÇI - Erol ÖZTÜRK - Hale ELDEN - Hamit MUMCU - Hayrullah SORKUN - İbrahim YILDIZ - İlker VARLI - Kemal ÖZDÖNMEZ - Leman TUNUS - Mehmet Ali BÜYÜKKAYIKÇI - Mehmet Sait BAŞDAŞ - Mehmet Şerif DEMİR - Metin ÖZÇERİ- Murat ERGİNCİ - Nimet HAYTABAY - Nurettin Cem AKSAN - Nüket AKYILDIZ - Ömür ŞANLI - Rıdvan TEKİN - Selami ERGÜL - Tevfik ERDOĞAN - Ünal ÖZSIR - Vedat UĞUR - Zeki GÜNEN - Zeynep TULGAR
BAŞKAN-Değerli meclis üyeleri, Konak Belediyesinin değerli çalışanları, değerli Konak’lılar, Basınımızın değerli çalışanları, Konak Belediye meclisinin Eylül ayı toplantılarının 2.oturumunu çoğunluğumuzun var olması sebebiyle açıyorum. Gündem gereği meclisin açılışı yapıldıktan sonra komisyonlardan gelen raporların görüşülmesine geçiyoruz ve komisyonlardan gelen raporları görüşmek üzere 1.raporu okutarak gündemi konuşmaya başlayalım. Buyurun 1.rapor.
(86/14-Çınarlı Mahallesi 8623 ada, 6 parselin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda Belediye Hizmet Alanı olarak belirlenmesi hakkındaki İmar Komisyonu raporu okunduktan sonra.)
BAŞKAN-Sayın HAYTABAY.
Nimet HAYTABAY-Sayın Başkan komisyondan geldiği şekliyle oya sunulmasını öneriyoruz.
Ömür ŞANLI-Aynı şekilde oya sunulmasını öneriyoruz Başkanın komisyondan geldiği şekliyle.
BAŞKAN-Raporun komisyondan geldiği gibi kabulünü oylarınıza sunuyorum kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 2.rapor buyurun.
(87/14-Çınarlı Mahallesi 1507 ada, 102 parsel ile 8668 ada, 1 parselin 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda Belediye Hizmet Alanı olarak belirlenmesi hakkındaki İmar Komisyonu raporu okunduktan sonra.)
BAŞKAN-Sayın HAYTABAY
Nimet HAYTABAY-Komisyondan geldiği şekliyle oya sunulması.
BAŞKAN-Buyurun.
Ömür ŞANLI-Sayın Başkanım komisyondan geldiği şekliyle oya sunulması.
BAŞKAN-Komisyondan geldiği şekliyle raporun kabulünü oylarınıza sunuyorum kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 3.rapor.
(89/14-Yenişehir 8054 ada, 1 parselin Belediye Hizmet Alanı, 41569 ada, 22 parsel ve çevresinin de Pazaryeri olarak düzenlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği hakkındaki İmar Komisyonu raporu okunduktan sonra.)
BAŞKAN-Sayın HAYTABAY
Nimet HAYTABAY-Sayın Başkan komisyondan geldiği şekliyle oya sunulmasını öneriyoruz.
BAŞKAN-Sayın ŞANLI.
Ömür ŞANLI-Başkanım komisyondan geldiği şekliyle oya sunulması.
1/9
BAŞKAN-Komisyondan geldiği şekliyle raporun kabulünü oylarınıza sunuyorum kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 4.rapor.
(92/14-Belediye Gelirleri Kanununa göre Eğlence Vergisi, İşgal Harcı, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harçlarının Maliye Bakanlığı tebliği gereği kanunda belirtilen en alt en üst sınırları aşmamak kaydıyla tarifelerinin belirlenmesi hakkındaki Plan ve Bütçe –Esnaf Komisyonu raporu okunduktan sonra.)
BAŞKAN-Sayın HAYTABAY
Nimet HAYTABAY-Sayın Başkan komisyonlardan geldiği şekliyle oya sunulmasını.
Ömür ŞANLI-Aynı şekilde komisyonlardan geldiği şekliyle oya sunulması.
BAŞKAN-Raporun komisyonlardan geldiği şekliyle kabulünü oylarınıza sunuyorum kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 5.madde.
(93/14-Belediyemiz 2015-2019 yılları stratejik planı hakkındaki Plan ve Bütçe Komisyonu raporu okunduktan sonra.)
BAŞKAN-Plan ve Bütçe Stratejik planla ilgili bir husus olduğu için öncelikle oylamaya mı geçelim dersiniz yoksa komisyon başkanımızın söyleyecek sözü var mıdır?.. Buyurun.
Zeki GÜNEN-Sayın Başkan, Sayın meclis üyeleri, değerli katılımcılar bilindiği üzere stratejik plan 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 9.maddesi ve 5393 Sayılı Belediye Kanununun 41.maddesi gereği beş yılda bir hazırlanmaktadır. Stratejik planlama kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımını içeren plan olarak tanımlanmıştır. Kamu idareleri kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri programları ve proje bazında kaynak tahsislerini stratejik plana, planlama, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar. Bu doğrultuda şuanda neredeyiz, nereye varmak istiyoruz, gelişmemizi nasıl ölçeriz, olmak istediğimiz yere nasıl varabiliriz ilkelerinden hareketle katılımcılığı, şeffaflığı, hesap verebilirliği temel alan bir anlayışla öncelikle mevzuat bilgilendirme toplantılarıyla başlamak üzere Başkan, Başkan Yardımcıları, Belediye meclis üyeleri, Muhtarlar, Müdürler, Birim yetkilileri, servis sorumlularının katıldığı analiz toplantıları yapıldı. Ayrıca iç ve dış paydaşlar, sivil toplum kuruluşları, kamu kurumları, Belediyeler, özel kuruluşlarla yapmış olduğumuz anketler ve bunların sonuçları stratejik plan çalışmalarına yol gösterici olmuştur. Belediyemizin güçlü ve zayıf yönleriyle karşı karşıya olduğu tehdit ve fırsatlar ortaya konulmuştur. Bu bağlamda hazırlanan 2015-2019 Stratejik Planda dört ana alan başlığı altında amaç, hedef, proje olmak üzere 81 faaliyet yer almaktadır. Bu amaç ve hedefler doğrultusunda hazırlanan faaliyet ve proje ile bunların kaynak ihtiyaçları etkin ve rasyonel olarak tablolarda gösterilmiştir. Konak Belediyemizin daha etkin daha verimli ve planlı çalışmasını sağlayacak 2015-2019 Stratejik Planımızın başta Konak halkına, İzmir’imize ve Ülkemize iyilikler ve kolaylıklar getirmesini diliyorum. Planın hazırlanmasında bilgi ve deneyimlerini önemsediğim ve önemli katkıları olan Strateji Geliştirme Müdürümüz Sayın Feyda FİLİZOĞLU’na öncelikle çok teşekkür ediyorum ve emeği geçen bütün arkadaşlara ayrı ayrı teşekkür ediyorum. Sağolun.
BAŞKAN-Teşekkür ederiz. Ben gruplar adına söz vereyim mi?.. Ondan sonra komisyonun kararını görüşürüz. Buyurun Sayın HAYTABAY.
Nimet HAYTABAY-Sayın Başkan Stratejik Plan kent halkının yaşamının kalitesini yükseltmek, verimli bir çalışma, planlı bir çalışma için hazırlanan bir plan yöntemidir. Bu idaremizce hazırlanan 2015-2019 yılları Stratejik Planında misyon açık olarak belirtilmiş insan haklarını, vatandaş katılımını esas alan yaşanabilir, sağlıklı, sürdürülebilir bir çevre oluşturmak.
Vizyon belirlenmiş net olarak İzmir’in kentsel gelişiminde tarih, ticaret ve turizm merkezi olan Konak da üretimi geliştiren istihdam ve yatırımı özendiren yaşayanların mutlu olduğu bir yerel kalkınma modeli oluşturmak. İlkelerimiz olarak da belirlenen sistemde sosyal adalet, insan haklarını esas almak, kent tarihine saygı ve bilinci oluşturmak, kentlilik bilincini oluşturmak, kentin sahibi
2/9
olmak, çevreye duyarlılık ve çevreyi korumak, çağdaşlık, katılımcılık, paylaşımcılık ve şeffaflık temel ilkeleri olarak kabul edilmiş Stratejik Plan içinde. Bu ilkeler içinde hazırlanan Stratejik Planının Konak halkında verimli hizmetlerle ulaşacağını ve çok başarılı bir dönem geçirileceğine inancımız tamdır. Hazırlayan Belediye personelimize, katkı koyan kurum ve kuruluşların temsilcilerine grubum adına teşekkür ediyorum. Konak halkına yararlı hizmetler göreceğimizden ümitliyiz, inançlıyız ve bu nedenle bu planı uygulayacak çalışma arkadaşlarımıza başarılar diliyorum. Teşekkür ediyorum.
BAŞKAN-Ben teşekkür ediyorum. Buyurun Sayın ŞANLI.
Ömür ŞANLI-Sayın Başkanım öncelikle 2015-2019 yılları Stratejik Planı hayırlı olsun Konak halkı için. Şimdi baktığım zaman Sanayi Odası vizyonu adeta vizyonu okuduğumuz zaman sanki biz Sanayi Odasının bir vizyonunu görüyorum orada. Diğer sayfaları incelediğimizde 86 model araçların varolduğunu. Bunlarla biz nasıl sağlıklı işler yapacağız. Yani aşağı yukarı 25-30 senelik araçlarla. Biz nasıl sağlıklı işler yapacağız. Yine aynı şekilde Fen İşlerinin hiçbir şekilde somut projesi yok. Olanların bakımı yapılacak denilmiş yani sadece olanların bakımı yapılacak denilmiş. Mesela yeni pazaryeri yok yine yolların sadece bakımı var yeni yol projesi yok.
BAŞKAN-Yol yok ki
Ömür ŞANLI-Yine Kemeraltı yenilemek, Anafartalar Caddesi yenilemek gibi somut projeler olmalıydı. Kent yenilemek önümüzdeki yılların en önemli projelerinden biliyorsunuz kentlerle ilgili.
Yeraltı haritası yok bu işin yani baktığımız zaman ilçenin nerden kabloların geçtiği ve sadece olan parkların bakımı var. Yeni parklar hiç yapılmayacak mı bu ilçede?.. Sadece olan mevcut parkların bakımları var. Benim gördüğüm bunlar. Teşekkür ediyorum.
BAŞKAN-Ben teşekkür ediyorum. Sayın HAYTABAY söz istediniz galiba.
Nimet HAYTABAY-Sayın Başkanım şimdi ben Ömür Bey arkadaşımıza cevap anlamı taşıyacak kısmen ama yeni Pazar yeri yok dedi oysa daha iki dakika önce biz gündemimizin 3.maddesinde Belediye Hizmet Alanı ve çevresinde Pazar yeri olarak belirlenecek bir plan değişikliği noktasının kararını verdik işte en somut birinci olay bu. Yeni hizmet binasını da aynı madde içinde onayladık. Ondan önce birinci ve ikinci maddesinde Belediye Hizmet Alanı olarak belirlenen yerleri onayladık. Eski araçları olabilir ama eski araçları yenileriyle alınabileceği konusunda bir önceki mecliste yeni araçlar konusunda karar aldık. Stratejik plan bir süreç, bu süreç içinde geçecek yıllarda bütün bu hizmetler somutlaşacak. Ozaman sanıyorum arkadaşlarımızda yönetime teşekkür edeceklerdir.
BAŞKAN-Buyurun.
Ömür ŞANLI-Başkanım ben Stratejik Planda olmayanları söylüyorum bunların eksik olduğunu bunları söylüyorum.
BAŞKAN-Evet tamam çok teşekkür ederim.
Ömür ŞANLI-Ben teşekkür ederim.
BAŞKAN-Buyurun Sayın DOĞAN.
Bilal DOĞAN-Sayın Başkan, Saygıdeğer meclis üyeleri, sevgili belediye çalışanlarımız, değerli basın mensupları, sevgili İzmir’liler. Bende rakamlara yönelik olarak düşüncelerimi aktaracağım. Bu konu ile ilgili görüşlerimi Belediye bürokratı arkadaşlarıma bir görüş açısı getirmesi açısından sizlerle paylaşmak istiyorum. Öncelikle bu stratejik planı hazırlayan arkadaşlarıma teşekkür ediyorum emekleri için teşekkür ediyoruz. Rakamlarla ilgili olarak konuştuğumuzda İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün personel ve yemek hizmeti alımı için ayırmış olduğu bütçe 170.500.000,00.-TL olarak görülmektedir. Bu da 5 yıllık maliyeti %17’sine tekabül etmektedir. Bu maliyet talebinin nekadarının yemek alımı nekadarının personel alımı için ayrıldığı belli değildir. Ayrıca personel alımından kasıt nedir?.. Bu da anlaşılamamaktadır. Stratejik
Planı inceleyen dış paydaşlar İnsan Kaynaklarında önümüzdeki 5 yıl içersinde yeni alacağı personel ve yemek maliyeti için 170.500.000,00.-TL bütçe oluşturduğunu anlayacaktır. Gerçekten bizde bunu mu anlamalıyız yoksa bu maliyet kaleminin içersinde mevcut memur, kadrolu işçiler, sözleşmeli personel için gelecek 5 yılda ödenecek ücretlerde yer almak da mıdır?..Eğer şayet almaktaysa sözkonusu personel maliyetleri diğer Müdürlüklerin maliyetleri oluşturulurken dikkate alınmış mıdır?..Ancak ileride verilecek örnekler bu stratejik planda bu ayrımların dikkate alınmadığını alınmadı algısını oluşturmaktadır. Bir diğer husus Strateji Geliştirme Müdürlüğü hizmet ağırlıklı görev yapan bir birimdir. Stratejik Planın 75.sayfasında yeralan Strateji Geliştirme Müdürlüğünün kısaca Proje Araştırma-Geliştirme, Ölçme ve Değerlendirme için ayırdığı 122.860.000,00.-TL’dir buda toplam 5 yıllık maliyetin 122.860.000.-/984.663.511.- yani toplam maliyetin %12’sine tekabül eder. Yatırımcı Müdürlük olan Fen İşleri Müdürlüğünün toplam 5 yıllık proje ve maliyetlerinin 105.040.000,00.-TL olduğu dikkate alındığında bu maliyetin açıklanması gerektiğini düşünüyorum.
Eğer bu maliyet kalemi yanlış ve revize edilmesi gerekiyorsa toplam maliyetten bu maliyet düşüldüğünde yani 984.663.511,00.-/122.860.000,00.- = 800, 61.803.000,00.-TL maliyet kalmaktadır. Bu maliyeti 5 yıla böldüğümüzde 172.360.702,00.-TL yıllık maliyet oluşacaktır. 2013 bütçesindeki harcamaların yani 168.841.385,00.-TL olarak gerçekleştiği dikkate alındığında belediyenin bir büyüme hedefi olmadığı veya planda bariz hatalar olduğu ortaya çıkacaktır. Bu rakamları ben arkadaşlarıma vereceğim zaten bu çalışmanın bir örneğini.
BAŞKAN-Teşekkür ederiz.
Bilal DOĞAN-Yine Teftiş Kurulu Müdürlüğünün maliyetleri incelendiğinde bu maliyetlerin kes kopyala yapıştır mantığı içerisinde hazırlandığı izlenimi doğurmaktadır ve üç maliyet için oluşturulan maliyet 779.500,00.-TL olarak sürekli tekrar etmektedir. Yine İç Denetim Birimi hizmet ağırlıklı olarak çalışan birimdir 2.760.000,00.-TL maliyetin içersinde personel ücretleri var mıdır?..
Varsa o halde İnsan Kaynakları Müdürlüğünün içerisinde personel ücretleri var mıdır?... Varsa o halde İnsan Kaynakları Müdürlüğünün personel maliyeti neyi ifade etmektedir?.. Yine Zabıta Müdürlüğü hizmet ağırlıklı ve maliyetlerin büyük bir kısmı personel giderinden oluşan bir müdürlüktür. Bu hizmet için 64.190.000,00-TL kaynak ayrılmıştır. Bu maliyetin içerisinde yatırım var mıdır?.. Yoksa yine ağırlıklı olarak personel ücretlerinden mi oluşmaktadır?.. O halde İnsan Kaynakları Müdürlüğünün personel maliyeti neyi ifade etmektedir?...Bu husus hizmet ağırlıklı çalışan bütün Belediye birimleri için geçerlidir. Son olarak planda İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne 17.860.000,00.-TL maliyet ayrılması dikkat çekici Müdürlüğün stratejik hedeflerine hiçbir yatırım görülmemektedir. Bu nedenle de stratejik plan yeterince açıklayıcı ve bilgilendirmeden uzaktır. Bu nedenle hazırlanan stratejik planın yetersiz olduğunu düşünüyorum. İzmir denilince akla gelen Konak gibi büyük bir ilçemize yakışmadığını düşünüyorum bu stratejik planın bu nedenle bu stratejik plana şahsım adına hayır oyu vereceğimi saygılarımla arz ederim.
BAŞKAN-Grup olarak karar veremediğinizden ...
Bilal DOĞAN-Grup olarak arkadaşlarımız beyan ettiler zaten. Grup Başkan vekilimiz evet.
BAŞKAN-Grup olarak daha beyan edilmedi. Buyurun.
Tevfik ERDOĞAN-Sayın Başkan, değerli meclis üyesi arkadaşlarım bende öncelikle sözlerime Stratejik Planın Konak halkımıza İzmir’imize hayırlı olmasını temenni ediyorum. Bununla ilgili Bilal Bey’in grup Başkan vekilimizin sözlerinin üstüne de birkaç konularda da ben deyinmek istiyorum. Öncelikle yaklaşık üç ay önce bürokratlarımızla ve meclis üyeleri sizin Başkanlığınızda Stratejik Plan değerlendirme toplantısı yapmıştık hatırlarsanız. Bu toplantımızdaki amaç Stratejik Planın nasıl yapılacağına dair tarafımıza bilgi verilmesi bu konuda bilgi edinmesi hakkındaydı.
Hatırlarsanız ben yine orada söz alıp gönül isterdi ki bugün Konak halkımıza hitap edeceğiniz bazı projeleri de değerlendirmek ne konuşmak istediğimizi söylemiş bununla ilgili birkaç öneride yapmıştım, ama o günkü bürokratlarımız ve sizin görüşleriniz doğrultusunda bunların hazırlanacağını ve önümüze Stratejik Plan olarak geleceğini söylemiştiniz. Şimdi bugünkü bu
4/9
anlamda geldiğimiz noktada Stratejik Plana baktığımız zaman maalesef beklediğimiz bir planı göremedik zaten öncelikle Stratejik Plandaki sunduğunuz kitapçık da 3/2’sini yeralan yaklaşık 53 sayfalık kısmın Konak Belediyesinin varlıklarını, personelini, misyonunu ve vizyon hedeflerini amaçlayan yani matbu evraklar oluşturduğunu son 25 sayfasının da 5 yıllık Stratejik Plana yüzeysel olarak değerlendirildiğini görmekteyiz. Biz burada hedefe yönelik bir proje göremedik. Noktasal, kamu, Konak Belediyesinin sokaklarına geneline hitap edecek bir merkezi proje odaklanmış proje göremedik. Bununla beraber yine bahsetmiştim ogün toplantımızda kentin zayıf ve güçlü halkalarını oluşturacak dengeleyecek projeler önermiştik sivil toplum kuruluşlarından projeler önerilmesini istemiştik. Bunları da maalesef burada göremedik. Diğer bir konu İzmir’imizin özellikle Konak’ımızın Kentsel Dönüşüme nekadar muhtaç olduğu ihtiyaç olduğunu buna yönelik stratejik planda bazı konuların yer almasını istemiştik ama bununla ilgilide çok kısa sürede olsa bize verilen iki günden beri inceliyoruz pek konu göremedik. Bu yatırım planlarında gerek Fen İşlerinin diğer birimlerimizin olsun İmar birimimizin olsun yapacakları planlamaları yeni bir maliyet analizleri yapılmış bu maliyet analizleri neye göre çıkarıldığını herhangi bir proje adı altında olmadığı için bilemiyoruz. Bunların sadece tahmin yada afaki rakamlar olduğu konusunda bilgilerimiz var.
BAŞKAN-Geçmişte örneklerimiz var geçmiş çalışmalarımız var. Yani bugün kurulmuş bir Belediye değiliz.
Tevfik ERDOĞAN-Başkanın her Stratejik Plan kendine özdür. Diğerlerini bağlamaz.
BAŞKAN-Ama bugün kurulmuş bir Belediyeyi yönetmiyoruz biz.
Tevfik ERDOĞAN-Yani bu kalemleri keşke görebilseydik. Daha size bunları inanın saygıyla da ifade etmek isterdik. Netice olarak baktığımız zaman plana son sınıf üniversite öğrencisinin sınıfını bitirme projesini vererek sınıfını geçirmek üzere hazırlanmış bir plan olarak görmekteyiz.
Teşekkür ederim.
BAŞKAN-Ben teşekkür ederim. Başka bir söz almak isteyen arkadaş var mı?... Buyurun sayın GÜNEN
Zeki GÜNEN-Sayın Başkan, değerli meclis üyesi arkadaşlarım Adalet ve Kalkınma Partisi grubu arkadaşlarımın Stratejik Planla ilgili olan eleştirilerine biraz değinmek istiyorum. Genel olarak biraz bakmaktan kaynaklı yanlış bakılan sorular var. Var olan şeyleri yok gibi söylendiği bunları açıklayacağım şimdi. Genel olarak plan yetersiz istediğimiz plan değil beklentimiz olan plan değil şeklindeydi. Şimdi sevgili arkadaşlar planla ilgili bazı biçimiyle bir eleştiri yapıldı. Buna da şiddetle karşı çıkıyorum. Yani 43 sayfası şu kadar, bu kadar sayfası bu kadar mevcut durumu anlatan şeyler var şeklinde. Şimdi plan şu kamuda plan şu. Yani mevcut durumunuzu öncelikle tespit etmek durumundasınız. Biz şuanda neredeyiz nereye varmak istiyoruz. Yol haritamız ne olacaktır. Elbette bunlara hazırlanırken planın ruhunda vardır mevcut durumunuzu analiz edeceksiniz mevcut durumunuzu tespit edeceksiniz sonra kendinize gelecek çizeceksiniz. Planda bu bilgilerin olması gayet doğaldır ve doğrudur. Plan böyle hazırlanır. Ya da bizim bildiğimiz plan böyle hazırlanır.
Sevgili arkadaşlar plan esas olarak bir yol haritasıdır tabi ki. Ama plan bir sonuç değildir. Plan bir süreçtir. Devam eden bir süreçtir. Hatta başı ve sonu olmayan bir süreçtir. Eğer amaç derseniz tabi ki belli bir süre sonra amacınızı ölçmek için bu süreyi kapsar. Ama planın özü planın ruhu süre sonuç değildir. Plan bir süreçtir. Tabi ki gelişen değişen koşullar olacaktır. Gelecekteki zamanı gerideki koşulları şimdiden planlamamız çok zordur. O koşullar değişebilir sizde doğal olarak planınızı o değişen gelişen koşullara göre değiştirebilirsiniz. O planın esnek olmasını esnek olması gerektiğine inanıyorsanız planınızı o değişen koşullara göre değiştirebilirsiniz de ayrıca. Esas olarak kamuda plan şunu amaçladı. Ya da planı değerlendirirken şöyle bakmak lazım. Mevcut kaynakların doğru kullanılması bu para, insan, zaman ve etkin kullanmak buda bir arkadaşların görmek istediği proje falan şeklindeki açıklamaları herhalde sadece bina görmek istiyorlar sadece yol, park planın bu olduğunu zannediyorlarsa plan sadece bu değildir. Zamanı doğru kullanmaktır. İnsan kaynağını doğru kullanmaktır. Ve böyle bir hedef edinmektir plan. Nitelikli kamu hizmeti yapmayı
5/9
hedeflemektir plan yapmak. Kamu Mali Yönetiminde etkinliği arttırmaktır plan yapmak. Kurumsal kültürü ve kimliği geliştirmektir plan yapmak. Toplumsal beklentileri karşılamak yaşam kalitesini arttırmayı düşünmektir, hedeflemektir plan yapmak. Saydam ve hesap verebilir bir yönetimi geliştirmektir aynı zamanda plan yapmak. Plan böyle değerlendirilmelidir. Elbette sadece bütçenin planı değildir bu. Bu plan bütçenin elbette bütçe de onun bir parçasıdır. Söylediğim gibi plan yeni bir süreç değil devam eden bir süreçtir. Mevcut hizmetlerinizi yapmaya devam edeceksiniz ve buna ek olarak yeni projeler hayata geçireceksiniz. Yok dediğiniz projeler Fen İşleri bölümüne baktığınızda göreceksiniz burada özellikle bu çalışma sırasında iç ve dış paydaşlarla yapılan analizler sonucu yapılan anketler sonucu güçlü ve zayıf yanlarımızın tespitinde zayıf yönlerimizle ilgili olarak orada görülen eksiklikleri ve örneğin fiziki ortam ve donanım yetersizliğiyle ilgili olarak hemen bunun gereği düşünülmüş ve bilindiği gibi yeni hizmet binası projesi hayata geçirilmek üzere projelendirilmiştir. 2016 yılında başlamak üzere hayata geçecektir. Ayrıca zayıf yönlerimizi gösteren hizmetlerde teknolojinin eksik kullanılmasıyla ilgili olarak kamu arşivinin kurum arşivinin olmaması arşiv bilgilerinin elektronik ortamda bulunmaması gibi zayıf yönlerimizle ilgili olarak yine ilgili müdürlüklerimiz Bilgi İşlem Müdürümüz ve Yazı İşleri Müdürlüğümüzün çalışmaları olduğunu önümüzdeki kitapçıkta baktığınızda göreceksiniz. Yine yok dediğiniz Fen İşleri Müdürlüğünün yapması gereken yatırımlarla ilgili yok dediğiniz şeyler sosyal tesisler içinde onları da bulacaksınız var. Yeni hizmet binası, yeni semt merkezleri, yeni pazar yerleri, yeni spor alanları, yeni sosyal tesisler ve kentsel tasarım projelerini iyi baktığında göreceksiniz. Şunu bekliyorsanız bu projede niye AVM yok diyorsanız öyle bir çalışmamız yok. Sizi o yönde herhalde memnun edemeyeceğiz. Onu da belirtmek isterim. Ayrıca yemek ve personel alımı ile ilgili detaylı bilgilerin olmadığı yönünde bir eleştiri geldi. Doğaldır ki o detaylar orada gösterilemez zaten. O detaylar yarın ihale yaptığınızda sizin yaklaşık maliyetinizi göstermiş olur ki yani öyle bir problem doğurur.
Onlarda görünmesi gerekmiyor zaten. Strateji Geliştirme müdürlüğündeki bahsettiğimiz tutar yedek ödenektir. Buda 5 yıllıktır. %10’unu zaten geçememektedir. Teşekkür ediyorum. Sayın Başkanım.
BAŞKAN-Ben çok teşekkür ediyorum. Evet buyurun sayın HAYTABAY
Nimet HAYTABAY-Sayın Başkanım Cumhuriyet Halk Partisi grubu olarak stratejik plana kabul oyu vereceğimizi arz ederim.
BAŞKAN-Komisyon kararı da böyle değil mi?... Komisyon kararı doğrultusunda kabul oyu buyurun sayın ŞANLI
Ömür ŞANLI-Sayın Başkan burayı yetersiz bulduğumuz için grup olarak red veriyoruz.
BAŞKAN-Peki. Stratejik raporumuzla ilgili olarak 2015-2019 yılları stratejik plan hakkındaki plan ve bütçe komisyonu raporunu oylarınıza sunuyorum kabul edenler (çok el kalkar) kabul etmeyenler (az el kalkar Akparti grubu) oyçokluğu ile kabul edilmiştir. Ben meclis üyelerimize bu takdirleri nedeniyle teşekkür ediyorum. Raporun hazırlanmasında büyük bir emek veren başta Strateji Geliştirme Müdürlüğümüz olarak tüm müdürlüklerimize teşekkür ediyorum.
Stratejik Plan bir bütçe değildir. Stratejik Plan projeler demeti de değildir. Stratejik Plan bir kamu kurumunun kendi kaynaklarını hangi hedefler doğrultusunda, hangi ilkeler çerçevesinde nereye varmak üzere nasıl planlayacağını sürdürülebilir bir kamu yönetimini ve bu yönetim faaliyeti sırasında hizmet sunduğu insanların mutluluğunu gerçekleştirmek üzere hazırlanmış bir çalışmadır.
Bırakınız yapsınlar, bırakınız geçsinler anlayışına karşı planlı bir çalışmanın yerleşmesine yönelik olarak yapılmış bir iştir. Dolayısıyla ben başta meclisimiz, bürokratlarımız tüm çalışanlarımıza çok teşekkür ediyorum. 2015-2019 Stratejik Planın Konak’lılara hayırlı olsun diyorum. Teşekkürler. 6 nolu rapor buyurun.
(94/14-Strateji Geliştirme Müdürlüğünün Çalışma Usul ve Esasları Yönetmeliği hakkındaki Hukuk Komisyonu raporu okunduktan sonra.)
BAŞKAN-Sayın HAYTABAY
Nimet HAYTABAY-Komisyondan geldiği şekliyle oya sunulmasını öneriyoruz.
6/9
BAŞKAN-Buyurun sayın ŞANLI
Ömür ŞANLI-Komisyondan geldiği şekliyle oya sunulması
BAŞKAN-Komisyondan geldiği şekliyle kabulünü oylarınıza sunuyorum kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 7 nolu rapor
(95/14-Mali Hizmetler Müdürlüğünün Çalışma Usul ve Esasları Yönetmeliği hakkındaki Hukuk Komisyonu raporu okunduktan sonra.)
BAŞKAN-Sayın HAYTABAY
Nimet HAYTABAY-Komisyondan geldiği şekliyle oya sunulmasını öneriyoruz.
BAŞKAN-Buyurun sayın ŞANLI
Ömür ŞANLI-Komisyondan geldiği şekliyle oya sunulması
BAŞKAN-Komisyondan geldiği şekliyle kabulünü oylarınıza sunuyorum kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 8 nolu rapor
(96/14-İzmir İli, Buca İlçesi, Dumlupınar Mahallesi 40421 ada, 197,00 m2 yüzölçümlü, 9 parsel sayılı taşınmazdaki 25/197 hisseye karşılık gelen Belediyemize ait 25,00 m2.lik hissenin diğer hissedarlar adına satışı hakkındaki Plan ve Bütçe - Hukuk Komisyonu raporu okunduktan sonra.)
BAŞKAN-Sayın HAYTABAY
Nimet HAYTABAY-Komisyonlardan geldiği şekliyle oya sunulmasını öneriyoruz.
BAŞKAN-Sayın ŞANLI
Ömür ŞANLI-Komisyonlardan geldiği şekliyle oya sunulması
BAŞKAN-Önergenin komisyonlardan geldiği şekliyle kabulünü oylarınıza sunuyorum kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 9 nolu rapor
(100/14-Spor faaliyetlerini yaygınlaştırmak amacıyla 5393 sayılı Belediye Kanununun 75/c maddesine göre ortak hizmet projesi yapılması hakkındaki Plan ve Bütçe – Spor Komisyonu raporu okunduktan sonra.)
BAŞKAN-Sayın HAYTABAY
Nimet HAYTABAY-Komisyonlardan geldiği şekliyle oya sunulmasını öneriyoruz.
BAŞKAN-Sayın ŞANLI
Ömür ŞANLI-Komisyonlardan geldiği şekliyle oya sunulması
BAŞKAN-Önergenin komisyonlardan geldiği şekliyle kabulünü oylarınıza sunuyorum kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. Şimdi 3.maddemize geçtik. Komisyonlara havale edilip sonuçlanmayan 23 önerge komisyonlarda bekliyor. Bu önergelerin komisyonlarda kalmasını oylarınıza sunuyorum kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. Dilek ve öneriler maddesine geçtik. Buyurun sayın DOĞUÇ
Ahmet Ertuğrul DOĞUÇ-Sayın Başkanım Kemeraltı’nda Salepçioğlu Çarşısının tam önünü düşünün. Orada 6 tane Çınar ağacı için yer yapılmış. 5 tanesi dolu ve güzel bir mekan oluşuyor o Çınar ağaçlarıyla ama bir tanesi yok şuanda oraya uygun bir şey dikilirde o mekan tamamlanırsa iyi olacağını düşünüyorum arz ederim.
BAŞKAN-Çok teşekkür ediyorum. Başka konuşmak isteyen arkadaşlar yoksa?.. Ertuğrul beyin söylediği konu o bölge biliyorsunuz o alan tescilli bir alan Kemeraltı’nın bütün bölge olarak tescilli bir bölge, ağaçlarıyla da tescilli ve Büyükşehir tarafından da ilgilenilen bir bölge biz Büyükşehir ile de konuşalım. Bu önerinizi iletelim. Çok teşekkür ediyorum. Değerli arkadaşlar 2 gündür basında basın demek istemiyorum. Bir yayın organında bazı haberler okuyorsunuz Pazartesi günü 01 Eylül’de biz meclisimizi gerçekleştirdik. Meclisimizde sayın ÖZÇERİ çok samimiyetle bir konudan bahsetti. O konuya ilişkin bende burada bir açıklama yaptım. Bu açıklamayı yaparken bunlar kayıtlara da geçti. Satır, satır hepinizin belleğindedir. Biz sosyal yardımlara da yapıyoruz.
Belediyelerin, yerel yönetimlerin sosyal yardım yapmak görevi vardır. Bunların tamamı kanundan
kaynaklanır ve çeşitli mevzuattan kaynaklanır. Bu sosyal politikaları da bütçe çerçevesinde hayata geçiririz. Ve bu bütçeyi uygularken sosyal yardımları uygularken amacına uygun gerçekleşmesini kendi bütçe rakamlarımızı da esas alarak gözetiriz. Asker Ailelerinde yardım konusunda biz ki; bu konu encümende karara bağlanan bir konudur görüşülen bir konudur. Bütçe olanaklarımız nedeniyle ve bu konuda değişen mevzuat nedeniyle bir uygulama geliştirdik. Ortadan kaldırdığımızı da söylemedik. Dedik ki; başka yardımlarla telafi ederiz. Gelecek dönem bütçesinde de bu uygulamanın yeniden gündeme gelmesi içinde çalışacağız. Mecliste söz almayarak bu açıklamaya karşı hiçbir beyanda bulunmaksızın meclis dışındaki yerlerde ve hedef göstererek acıtasyon yaparak provokasyonlara zemin hazırlayacak şekilde konuyu gündeme getirmenin ne kadar etik olduğunu bende herkesin vicdanına seslenerek ifade etmek istiyorum. Seçim öncesinden başlanan acıtasyonların ve provokasyonların hangi temelde ve hangi zeminde kaynaklandığı görülmüştür. Bu gazetenin yayınlarına karşı tekzip göndermek istedim. Ama tekzibin bir basın organına gönderileceği gerçeğinden hareketle basın organı hüviyeti taşımayan bir gazeteye tekzip göndermenin hukuka uygun olmadığını da düşündüm. Karşınızda basın varsa ona tekzip gönderirsiniz. Karşınızda provokasyon yapan ajıtasyon yapan ve bir borazan görevini gören herhangi bir yayına tekzip gönderilerek onu basın organı seviyesine çıkartmak haksızlık olurdu. O nedenle tekzip göndermiyorum. Ama hem meclise duyduğum saygı hem Konak halkına duyduğum saygı çerçevesinde açıklama yapmak istiyorum. Asker ailelerine yardım Yeni Asır gazetesinin başyazarı galiba Şebnem BURSALI bilmiyorum. Gazeteyle de ilgilenmiyorum. 2013 yılında Konak Belediye meclisinde verilen kararla verilmiyor. Önce bilgi sahibi olun yazı yazarken. Bu yardımlar 4109 sayılı yasa gereği veriliyor. Bu yasa 1941 yılında çıkmış yasadır. 1941 yılından bu yana Belediyesi olan yerlerde Belediye Encümeni kararıyla, köylerde İhtiyar Heyeti kararıyla verilen paralardır. 2013 yılında bir başka yasa daha çıktı. O yasayla Kaymakamlıklar bunu veriyor. Dolayısıyla Kaymakamlıkların bu parayı vermesinden sonra ortaya karmaşık bir sistem çıkmıştı. Her iki kurumdan da yardım alan insanlar oldu. Bu hakkı kötüye kullananlar oldu. Bizim bu ayıklamayı yapmamız burada sağlıklı bir sistemi oluşturmamız gerekmekteydi. O yüzden önümüzdeki yıl bu konuda yeniden bir çalışma başlatıyoruz dedik. Konak Kaymakamlığıyla entegrasyon halinde otomasyona da geçerek biz bu yardımları daha etkili bir şekilde devam ettireceğiz. Kaldı ki; şimdi ödemiyoruz edemedik. Konak Kaymakamlığına başvurun Kaymakamlıktan red gelenleri eğer koşulları oluşuyorsa varsa biz yine o yardıma devam ediyoruz. Hatta bu durumu telafi eden yardımları gerçekleştireceğiz dedik. Dolayısıyla burada ucuz hamasetle siyaseti birbirine karıştırmamak lazım. Siyaset yapma biçimlerimiz farklı olabilir. Olmalıdır da ama siyasetin kuralları ve dili vardır. Bu kurallarda etik en başta gelir. Haksızlık yapmamak gelir. Dilimizi demokrasiye göre ayarlamak itham ederken itham etmemek iftira atmamak gerekir. En başta gerçekleri söylemek gerekir. Siyaset yapmak değildir. Bizim 8500’den fazla 9000’e yakın konteynırımızın olduğu yerde ve temizlik elemanlarımızın gece, gündüz insanüstü bir güçle İzmir’in en çok kirletilen Konak’ında büyük bir özveri ile temizlik faaliyetini yapanların bu emeklerine haksızlıktır. 2 tane konteynırda çöp kenarda var. Konak’ta çöpler toplanmıyor. Konak’ta çöpler toplanmıyor diyerek fotoğraf göstermek ve bunun nerede olunduğu bile bilinmiyor. 1030 Sokak Gültepe deniyor. Oysa 1030 Sokak Kubilay Mahallesinde, bunlar ucuz işler. Gelin Konak Belediyesinde bu ucuzluklardan biz kurtulalım ve Konak’ta 147 yıllık Belediye geleneğine uygun olarak birlikte üretelim. Konak Halkının yararına çalışalım ve doğruları söyleyelim. Ahlaki temelde bir belediyecilik yapalım. Bunları Konak halkına olan borcum nedeniyle meclise açıklama yapma zorunluluğum nedeniyle açıkladım. Çok teşekkür ediyorum. Bugün meclisimize katılmayan 3 arkadaşımız var. Fatma İpek KOSTAK, Halil ŞERİT ve Nurdan METİN bu arkadaşlarımızın mazeretlerini oyluyorum kabul edenler (eller kalkar) kabul
8/9
etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. Gelecek toplantımız ilk Pazartesi günü her ayın ilk Pazartesi günü ... Bir dakika sözümü bitireyim. Bir sözümü bitireyim. Pazartesi günü toplanıyorduk. 06 Ekim 2014 Pazartesi günü Bayram olduğu için 08 Ekim 2014 Çarşamba günü saat:18.00’de yapılmasını oylarınıza sunuyorum kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 08 Ekim 2014 Çarşamba günü saat:18.00’de toplanmak üzere meclis oturumunu kapatıyorum. Herkese iyi akşamlar. 08 Ekim 2014 Çarşamba günü görüşmek dileğiyle. Teşekkür ediyorum.
BAŞKAN KATİP KATİP KATİP SEMA PEKDAŞ KEMAL ÖZDÖNMEZ EDA ÇAKMAKÇI EBRU ASLIER
9/9
