2014 YILI FAALİYET RAPORU
2014 YILI FAALİYET
RAPORU
HAKSIZ
REKABETLE MÜCADELE
KURULU
RAPORU
171
2014 YILI FAALİYET RAPORU
Haksız Reka betle Mücadele K urulu Ra poru
HAKSIZ REKABETLE MÜCADELE KURULU
BAŞKANIN SUNUŞU
Globalleşen dünyada ülkemizde bu değişimlerden azami ölçüde etkilenmek te; ekonomik, ticari ve finansal alanlar çok hızlı bir şekilde gelişmekte ve büyümektedir.Mesleğimiz de bu gelişmelerden azami ölçüde payını almaktadır. Bu yılda mesleğimizin önünde duran sorunların başında ne yazık ki haksız rekabet gelmektedir.Mükellef yapılarının giderek küçülmesi ve tekelleşme mantığı mesleki olarak maddi kaygıları da beraberinde getirmekte buda haksız rekabeti körüklemektedir.
Mesleğin maddi unsurları ile değil bilgi ve hizmet kalitesi ile değerlendirilmesi ve algılanmasının yolunun haksız rekabetin engellenmesinden geçtiğinin bilincindeyiz.Bu bilinç ile ilçelerimizde sık sık eğitimler düzenleyerek esas itibari ile bu mücadelenin çözümünün mesleki ahlak ve kültür anlayışından geçtiğini hep dile getirdik.Çözümün kendi içimiz de olduğunu her platform da vurguladık.Mesleki dayanışmanın gösterilmesiyle bu sorunların aşılabileceğini ve kazananın mesleğin ve meslektaşın olacağının hep altını çizdik.
Ancak bir gerçeği de her zaman görmek gerekir. Haksız rekabetin engellenebilmesi için sadece eğitimler yeterli değildir.Meslektaşın sayıca az olduğu illerimiz de haksız rekabet olmamaktadır.Buna karşın meslektaşların fazla olduğu illerimiz de haksız rekabet hemen kendine zemin bulabilmektedir.Neden sorusunun cevabı çok basittir.Meslektaşlar birbirlerini tanımadan ,görmeden işlem yapmaktadırlar.Meslektaşı bir çatı altın da toplayacak bir çözüme ihtiyaç vardı. Bu algının oluşabilmesi ve oturabilmesi için bir adım atılmalıydı ve atıldı.Mesleki olarak bir dönüm noktası olan Haksız Rekabet Mücedele Yazılımı’nı kullanım amacıyla 13 Aralık 2013 tarihinde Resmi Gazetede mecburi meslek kararı yayımlanmış ve 01 / 01/ 2015 tarihi itibari ile de uygulama zorunluluğu getirilmiştir. Bu yazılı ile haksız rekabetin artık meslek camiamız için bir sorun olmaktan çıkacağı düşüncesindeyiz. Haksız rekabeti besleyen en önemli iki unsurdan biri olan asgari ücret tarafesine uyulmaması ve devir teslim tutanaklarının düzenlenmemesi bu yazılım ile kontrol altına alınmakta, meslektaşların hizmetlerinin karşılığını alabilmeleri için yaptırımlar uygulanmaktadır.
Şunu herkesin bilmesini isteriz ki; bu yazılımın başarısı meslektaşlarımızın sahiplenmesinden geçmektedir. Haksız Rekabetle Mücadele Kurulu haklının hakkını korunması noktasında bir mesyon üstlenmiştir. Bu misyonun gerçekleşmesin de Haksız Rekabetle Mücadele Yazılımı en büyük destekçemizdir. Şahsım ve Kurulum adına yazılım da emeği geçen herkese bir kez daha teşekkür eder, mesleğimizin engelenemez gerçeği gibi algılanan Haksız rekabetin bir sorun olmaktan çıkıp, bilginin ve hizmetin karşılğının alınabildiği günlere kavuşmamızı dilerim;
Saygılarımla, Turgay KANARYA
Haksız Rekabetle Mücadele Kurulu Başkanı
2014 YILI FAALİYET RAPORU
HAKSIZ REKABETLE MÜCADELE KURULU’NUN SUNUŞU
Meslekte 24. yılını bitirip 25. yılına girmekte olan mesleğimizin bugün geldiği nokta herkes tarafından takdirle karşılanmaktadır. Meslek örgütümüz 1989 yılında İstanbul’da yaklaşık 5000 kişi ile yola çıkmış ve bugün faaliyette olan İstanbul genelinde 35.000, ülke genelinde 90.000’i aşkın meslek mensubu ile hizmet sunmaktadır. Haksız Rekabet Kurulumuz çalışmalarında daima meslektaşımızın haklarını gözetmiş, kendisine ve mesleğine saygı duyan, etik değerlerine sıkı sıkıya bağlı, dayanışma bilinci içinde yaşadığı sorunları çözebileceğine inanan meslektaşlarımızın yanında olmuştur.
6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu, meslektaşlarımızın uzmanlaşma ve kurumsallaşma yolunda ilerlemenin ve güçlerini birleştirmenin daha verimli ve etkili olacağını göstermektedir.
Meslektaşlarımızın da bu süreçte kurumsallaşma projelerini desteklemeleri ve belli konularda uzmanlaşmaları neticesinde hem yeni iş alanları elde edilecek, hem de haksız rekabet yapanlara karşı dirençli yada çok az etkilenen ortaklıklar ortaya çıkacaktır.
Haksız rekabetle mücadele Kurulu kendisine ulaşan şikayetleri incelenmiş ve bu raporda göreceğiniz sonuçlara ulaşmıştır.
173
2014 YILI FAALİYET RAPORU
Haksız Reka betle Mücadele K urulu Ra poru
I. KAPSAM
Bu raporda; İSMMM Odası Haksız Rekabetle Mücadele Kurulu’nun 2013 dönemine ilişkin
“Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Mesleklerine İlişkin Haksız Rekabet ve Reklam Yasağı Yönetmeliği” çerçevesinde yürüttüğü haksız rekabetin önlenmesine dair faaliyetleri yer almaktadır.
II. YASAL DAYANAK
Bu raporun yasal dayanağı 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’nun 29, 33, 45 ve 50 nci maddelerine dayanılarak çıkartılan 21.11.2007 tarih 26707 Resmi Gazete sayılı “Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Mesleklerine İlişkin Haksız Rekabet ve Reklam Yasağı Yönetmeliği”nin 29. maddesi b bendidir.
IV. FAALİYET DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR
. Meslek Mensupları Arasında ve İş Sahipleriyle İlişkilerde Haksız Rekabet
Staj-Sınav sürecinin tamamlayarak ruhsatını alıp, meslek hayatına ilk adımını atan yeni meslektaşlarımızın önünde iki seçenekten birini tercih etmesi gerekiyor. Ya kendi adına bağımsız bir büro açacak yada bir şirkette bağımlı çalışacaktır. Mesleğin özünü bağımsızlık oluşturduğundan ilk düşünülen bir büro açarak mesleki faaliyeti sürdürmek oluyor. Bu değerli çaba günümüz piyasa şartlarında en az 3 yıl dayanabilenlere bir olanak sunabiliyor.
Bu koşullarda birçok meslektaşın hayata tutunması zorlaşıyor ve haksız rekabete neden olan davranışlarda artış görülüyor. Meslektaşların mesleki yaşamlarında karşılaştıkları zorluklar meslek odası yöneticileri tarafından çok kapsamlı bir şekilde izlenmekte ve bir stratejik plan çerçevesinde çözümler aranmaktadır. Haksız rekabetle mücadele kurulu da bu çalışmaların yanında olmakta ve olmaya devam etmektedir.
. Ücret ve Diğer Mali Nitelikteki Uygulamalar İle Haksız Rekabet
Günümüzde sözleşme yapmadan iş kabul eden meslek mensubu hemen hemen yok gibidir. Bu yıl müşteri sözleşme listeleri internet üzerinden Oda’ya bildirilmiştir. Bu bildirimler göz ününe alınırsa, ücret tarifesinin altında bir bedelle sözleşme düzenleyen meslek mensubu kalmayacaktır.
Yıllardır tahsilat sorunumuz diye yakınılan konuda E-sözleşme uygulaması ile ücretlerin banka aracılığı ile tahsil edilmesi neticesinde bu sorun da sona erecektir.
Üzerinde uzunca zamandır çalışılan ve en son şekli verilen zamana dayalı ücret tarifesinin uygulanması ile meslektaşın emeğinin gerçeğe en yakın bedelinin bulunması sağlanacaktır.
. Reklam Yoluyla Haksız Rekabet
Reklam yasağı ile ilgili meslektaşlar nezninde yapılan bilgilendirme çalışmaları neticesinde bu yıl şikayetlerin önemli ölçüde azaldığı görülmektedir.
Reklam ya da reklam sayılan faaliyetler, doğrudan iş elde etmeye yönelik faaliyetler olduğundan haksız rekabet unsuru olarak değerlendirilmektedir.
2014 YILI FAALİYET RAPORU
Meslektaşlarımızın dayanışma bilinci içinde hareket ettiklerini görmek, diğer konularda da benzer başarıları yakalayacağımız ümidini kuvvetlendirmektedir.
Örgütlü ve hedefini iyi tespit etmiş bir meslek grubunun başarıya ulaşması için sadece zamana ihtiyacı vardır.
V. ÇALIŞMALAR NETİCESİNDE ELDE EDİLEN BULGULAR
Haksız Rekabetle Mücadele Kurulu Toplantı Sayısı 39 2013 yılında devrolan toplam dosya sayısı 89 2014 yılı Yönetim Kurulundan sevk olan dosya sayısı 502 Yönetim Kurulu kararı ile Haksız Rekabetle Mücadele
Kurulu’na sevk edilen toplam dosya sayısı 591
Soruşturması devam eden dosya sayısı 128
HRMK’na sevk edilen dosyalarla ilgili HRMK tarafından yapılan İnceleme ve soruşturma sonucunda;
Disiplin cezası verilmesine gerek olmayan dosya sayısı 151 Disiplin Kurulu’na sevk edilen dosya sayısı 312
175
2014 YILI FAALİYET RAPORU
Haksız Reka betle Mücadele K urulu Ra poru
6) Meslek mensupları arasında ve iş sahipleri ile ilişkilerde haksız rekabet
konusunda toplam dosya sayısı 371
6/a Muhasebe ve Denetim standartlarına uymamak, mesleki faaliyetlerin yürütülmesinde gereken mesleki özeni göstermemek 145
6/b Bir diğer meslek mensubu ile sözleşmesi bulunan iş sahiplerini
sözleşme yapmak amacıyla mevcut sözleşmelere aykırı davranmaya veya
bu sözleşmeleri fesh etmeye yöneltmek 30
6/c
İzinsiz olarak faaliyette bulunmak, yetki belgeleri ve ruhsatları iptal olduğu halde doğrundan veya dolaylı olarak mesleki faaliyete devam etmek veya faaliyetleri geçici olarak durdurulduğu halde mesleki faaliyetlere doğrudan devam etmek
10
6/ç
Yetki belgeleri ve ruhsatları iptal olduğu veya faaliyetleri geçici olarak durdurulduğu halde, unvanlarında, ilan ve reklamlarında, mesleki faaliyette bulundukları intibaını yaratacak kelime veya ibareler kullanmak.
8
6/d Meslek ruhsatının kiralanması veya çeşitli menfaatler sağlayarak meslek mensubu olmayan kişilere faaliyette bulunma imkanı sağlamak 58
6/e Mesleği yapmaları yasaklananları çalıştırmak veya bu kişilerle her ne şekilde olursa olsun doğrudan veya dolaylı olarak mesleki iş birliği
yapmak. 15
6/f Üçüncü şahısları yanıltacak şeklide gerçeğe aykırı belge düzenlemek ve onaylamak 40
6/g
Bir diğer meslek mensubunun çalışanlarına ve diğer yardımcı
kişilere işlerini yerine getirirken yükümlülüklerine aykırı davranmaya yöneltebilecek şekilde doğrudan veya dolaylı menfaat sağlamak veya önermek
15
6/ğ Bir diğer meslek mensubunun çalışanlarını ve diğer yardımcı kişileri her türlü vasıtasıyla meslek mensuplarının veya iş sırlarını ele geçirmeye
veya açıklamaya yöneltmek 0
6/h Bağımlı çalışan meslek mensupları bakımından aynı anda birden çok işletmede mesleki sorumluluk üstlenmek 10
6/ı Mevzuat hükümlerinin emredici kurallarına aykırı davranmak suretiyle meslek mensupları karşısında haksız şekilde avantaj elde etmek 40
2014 YILI FAALİYET RAPORU
7) Ücret ve diğer mali nitelikteki uygulamalar ile Haksız Rekabet konusunda
toplam dosya sayısı: 130
7/a Asgari ücret tarifesinin altında ücret talep etmek veya ücretsiz hizmet vermek 25
7/b Ücret tarifesindeki düzenlemeler saklı kalmak kaydıyla, yapılacak hizmet veya iş sonucu elde edilen menfaat üzerinden iş sahibi ile ortaklık pay
anlaşmaları yapmak 20
7/c Bir meslek mensubuna olan ücret borcunu ödememiş iş sahibine hizmet vermek 20
7/ç İş sahiplerinden emanet para toplamak, alınan ücrete karşılık olmak üzere gerçeğe aykırı serbest meslek makbuzu veya fatura düzenlemek 10
7/d Sözleşme değerinin altında serbest meslek makbuzu veya fatura düzenlemek veya hiç düzenlememek; mali yükümlülüklerini yerine
getirmemek 5
7/e Üçüncü kişilere ücret ya da herhangi bir menfaat sağlamak veya vaat etmek suretiyle iş almak 5
7/f İş sahiplerine menfaat sağlamayı vaat etmek veya menfaat sağlamak ve bu suretle iş almak. 30
7/g İş sahiplerine ait veya iş sahiplerinden elde edilen bilgileri kullanmak suretiyle ekonomik çıkar sağlamak 15
7/ğ Çalışanlara iş mevzuatında öngörülen ücret ve sosyal hakları vermemek veya maliyetleri düşürmek için yasal zorunlulukları yerine getirmemek 0
177
2014 YILI FAALİYET RAPORU
Haksız Reka betle Mücadele K urulu Ra poru
8) Reklam yoluyla Haksız Rekabet konusunda toplam dosya sayısı: 90
8/a Meslek mensuplarının dürüstlüğü, güvenirliği ve tarafsızlığı hakkında yanlış ve asılsız beyanlarda bulunmak. 20 8/b Meslek mensuplarının hizmetlerini ve faaliyetlerini yanlış ve yanıltıcı veya yersiz açıklamalarla kötülemek 15 8/c Meslek mensupları hakkında asılsız ihbar ve şikayette bulunmak 20 8/ç Kendisi, hizmetleri ve faaliyetleri hakkında gerçek dışı veya yanıltıcı açıklamalarda bulunmak 0
8/d Sahip olmadığı meslek unvanını kullanmak 0
8/e Bu Yönetmelik ile belirlenen reklam ilke ve kurallarına aykırı davranmak 20 8/f Mesleki ve akademik unvan dışında sahip olunan başka unvanları
kullanmak 15
VI. ÖNERİLER
Şikayete bağlı olarak tespit edilebilen haksız rekabete neden olan davranışların azaltılması ya da çok aza indirilmesi için meslektaşlar arasında zorunlu eğitim kapsamında
bilgilendirme çalışmaları yapılmalıdır.
E-Sözleşme uygulamasının hayata geçmesi de haksız rekabetin yoğun olarak yaşandığı ücret nedeni ile müşteri kaybetme sorununa kalıcı bir çözüm olacaktır.
Kendi çıkarları uğruna mesleğe zarar verenleri, mesleki dayanışma bilinci ile tespit edip, ilgili yönetmelikler çerçevesinde verilecek cezalar ile bu kişilerin yarattıkları sıkıntılardan o kadar kısa sürede kurtulabiliriz.
