1
İSTANBUL İLİ
BEYOĞLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI
EVSEL ATIK TARİFE RAPORU
2 1.GİRİŞ
Bu rapor; 27/10/2010 tarih 27742 sayılı resmi Gazete’de yayınlanan Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in 23/1 maddesinde yer alan “2872 sayılı Çevre Kanununun 11’inci maddesinde belirlenen idarelerce ve belediye meclisince atık su ve evsel katı atık tarife ücretleri kararı alınmadan önce halkın önerilen tarifeler ve esasları hakkında bilgilendirilmesi,görüş ve önerilerinin alınması maksadıyla ücretlerin hangi esaslar çerçevesinde belirlendiğini,hangi ana maliyet kalemlerinin dikkate alındığını, geçmiş yıllardaki maliyetleri,planlanan yatırım programını ve önerilen tarifeleri içerecek bir rapor hazırlanır.”Biçimindeki düzenleme gereği hazırlanmıştır.
Rapor konusu çalışmanın amacı; evsel katı atık idarelerine ,atık üreticilerine sağladıkları evsel katı atık hizmetleri için evsel katı atık tarifelerinin ve ücretlerinin saptanmasıdır.
2872 Sayılı Çevre Kanunun 11.Maddesi uyarınca evsel katı atık hizmetlerinden tahsil edilen ücretler evsel katı atık ile ilgili hizmetler dışında kullanılamaz. Bu doğrultuda Atık su Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik, evsel katı atık idarelerinin tarifelerini tam maliyet esasına göre toplam sistem maliyeti üzerinden belirlemelerini gerektirmektedir. Bu raporda toplam sistem maliyetin hesaplanması için maliyet artı yöntemi kullanılmıştır.
Raporun hazırlanmasında 2872 Sayılı Çevre Kanunu hükümleri , Atık su Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte yer alan düzenlemeler ve Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzdaki açıklamalar esas alınmıştır.
Raporun 2.Bölümünde Tarife Hesaplama İlkeleri ,3.Bölümünde Maliyetler,4.Bölümünde Tarifeler ve 5. Bölümünde Faturalandırma ve Muhasebeleştirme işlemlerine ilişkin açıklamalara yer verilmiştir.
2.TARİFE HESAPLAMA İLKELERİ
Atık su Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik , evsel katı atık idarelerinin tarifeleri saptarken tam maliyet ve kirleten öder ilkelerini kullanmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu raporda tarife terimi bir evsel katı atık idaresinin,evsel katı atık ile ilgili verdiği tüm hizmetler karşılığında ortaya çıkan toplam sistem maliyetinin bu hizmetlerden yararlanan atık üreticilerine yansıtılmasına yönelik yöntemi ve bu yöntemle hesaplanmış ücretler listesini ifade etmektedir.
Maliyet artı yönteminde, sağlanan hizmete ait tüm maliyetlerin belirlenmesi tarife hesaplamasının temelini oluşturmaktadır. Bu yöntemde,öncelikle, sistemin mevcut ihtiyaçları kapsamında oluşan maliyetler hesaplanır. Daha sonra hizmetlerin uzun vadede sürdürülebilirliğini sağlamak için gerekli özkaynak getirisi maliyetler toplamına eklenir.Bir başka deyişle;
3 Toplam Sistem Maliyeti (TSM)
TSM=Evsel Katı Atık Hizmetleri Maliyeti Tarife hesaplanmasında şu adımlar izlenmiştir:
*Hizmetin kapsamı tanımlanmıştır.
*Tanımlanan hizmetin sağlanması için tam maliyeti hesaplanmıştır.
*Ortalama maliyet hesaplanmıştır.
*Toplam sistem maliyetinin farklı atık üreticilerine dağıtımı yapılmıştır.
*Faturalama için bir tarife yapısı ve türü seçilmiştir.
Ayrıca çevre temizlik vergisine konu işlerle evsel katı atık toplanma hizmetinin ayrı ihale edilmiş olması nedeniyle hesaplamalarda çevre temizlik vergisi dikkate alınmamıştır.
Beyoğlu Belediyesinin kendine özgü konumu nedeniyle toplanan evsel atığın %55’i konut kaynaklıdır. Konut dışı yerlerden toplanan evsel atık miktarlarının hesabı Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz’un 71’inci maddesinde yer alan veriler ile belediyemiz bilgi sistemindeki verilerden yararlanılarak yapılmış, yapılan hesaplama sonrası bulunan miktar Kılavuz verilerine göre hesaplanan atığın %45’i olarak kabul edilmiştir.
Daha sonra Kılavuza göre yapılan hesaplama sonucu bulunan tutarlarla fiilen toplanan atık tutarı orantılandırılarak gerçek miktarlara ulaşılmıştır. Bulunan tutarlar Belediyemiz Bilgi sisteminde bulunan çevre temizlik vergisi abone grupları ve abone sayıları ve İSKİ konut su abone sayıları İSKİ verilerine göre Beyoğlu ilçe sınırları içinde konutlar tarafından kullanılan suyun m3 ile eşleştirilerek maliyet dağıtımı gerçekleştirilmiştir.
3.MALİYETLER
3.1.Hizmet Kapsamı; Katı Atık Yönetimidir.
3.2.Toplam Katı Atık Maliyetinin Hesaplanması
Toplam maliyet hesabında bir unsur dikkate alınmıştır. Birinci unsur Kılavuzun 5.2.1 Kısmında açıklanan Direkt Maliyettir. Direkt maliyetin içerisinde Evsel Katı atığın toplanması işine ait hizmet alım maliyeti bulunmakta olup kılavuzda belirtildiği üzere 2014 yılında yapılan hizmet alım giderleri dikkate alınmıştır. Hizmet alım giderlerine ilişkin ayrıntılı döküm aşağıya çıkarılmıştır.
4
Tablo 1: 2014 Yılı Hizmet Alım Giderlerinin Dökümü
2014 Yılı Hizmet Alım Giderlerinin Dökümü
İŞÇİLERE TAHSİS EDİLEN HAVLU SABUN İHTİYACI ALIMI 7.323,13 ÇALI SÜPÜRGESİ MAL ALIMI 17.700,00 İŞÇİ KIYAFET ALIMI 104.152,50
MEMUR MAAŞLARI 392.133,72
İŞÇİ MAAŞLARI 6.603.896,10
ÇÖP TOPLAMA İHALE BEDELİ 20.140.016,81 TOPLAM 27.265.222,26
Tablo 2: Toplam Maliyet
Toplam Temizlik Hizmet Alımı 27265222,26
Net Toplam Sistem Maliyetine İlişkin hesaplama aşağıda gösterilmiştir.
Konutlarla İlgili Genel Bilgi: Konutlardan alınan katı atık tarifesinin belirlenmesinde suyun m3’ ü üzerinden bir hesap yapılacaktır. Abone sayısından hareket etmek yerine kullanılan suyun m3 hesabına başvurulmasının temelde 2 nedeni bulunmaktadır. Bunlardan birincisi su kullanımının katı atık üretimi ile nispi ilişkisi ve konutların son dönemlerde tek tek abone olmak yerine toplu abonelikleri tercih etmesi nedeniyle doğru abone sayısına ulaşılmamış olmasıdır.
Beyoğlu ilçe sınırlarında 2014 yılında konutların kullanmış olduğu su miktarı İSKİ verilerine göre, 9.265.178 m3 dür.
Konutlar evsel katı atıkların %55’ini üretmektedir. Bu nedenle toplam sistem maliyetinin 14.995.872,24 TL’si konutlardan kaynaklanmaktadır. Bu bedelden konutlar için tahakkuk ettirilen 1.647.085,45 TL Çevre Temizlik Vergisi düşüldükten sonra kalan tutar 13.348.786,79 TL konutlardan su kullanımı üzerinden tahsil edilecektir.
İşyerleri ile ilgili genel bilgi: Beyoğlu Belediyesi sınırları içerisinde işyeri sayısı aktif çevre temizlik vergisi mükellefi dikkate alınarak hesaplanmış ve bu iş yerlerinin özelliklerine göre detaylı bir tarifelendirme yapılmıştır. Bu çerçevede iş yeri sayısı 35.069 dur.
İşyerleri evsel katı atıkların % 45’ini üretmektedir. Bu nedenle toplam sistem maliyetinin 12.269.350,02 TL’si işyerlerinden kaynaklanmaktadır. Bu bedelden konutlar için tahakkuk ettirilen ve Büyükşehir payı düşüldükten sonra kalan 2.290.880,22 TL Çevre Temizlik Vergisi düşüldükten sonra kalan tutar 9.978.469,796 TL işyerlerinden evsel atık tarife ücretini yıl içerisinde 2 taksit (Mayıs- Kasım) aylarında tahsil edilecektir.
5 Tablo 3: Net Toplam Sistem Maliyeti
MALİYETLER TOPLAM (YTL)
Direkt Maliyetler 27265222,26
TOPLAM SİSTEM MALİYETİ 27265222,26
Tahakkuk Eden Çevre Temzilik Vergisi (-)(Konut) 1647085,45 Tahakkuk Eden Çevre Temzilik Vergisi (-) İşyerleri
(Büyükşehir Belediyesi Payı Düşüldükten Sonra Kalan) 2290880,22
NET TOPLAM SİSTEM MALİYETİ 23327256,59
3.2. Atık Miktarlarının Hesaplanması
Toplam sistem maliyetinin farklı atık üreticilerine dengeli bir biçimde dağıtılabilmesi için atık miktarlarının doğru ve tutarlı bir biçimde hesaplanması önkoşuldur.
Bu raporun giriş bölümünde belirtildiği üzere Beyoğlu Belediyesi sınırları içerisinde toplanan evsel katı atıkların %55‘i konut %45‘u ise konut dışı yer kaynaklıdır. Hesaplamalar öncelikli olarak konut dışı yerler için Kılavuzun 71’inci sayfasındaki ölçülere göre yapılmış , yüzdesel ağırlığa göre konut kaynaklı evsel atık miktarı hesaplanmıştır.
3.2.1.Kılavuza Göre Konut Dışı Evsel Atık Miktarı Hesabı 3.2.1.1 Okul,Yurt,Kreş,Dershane Evsel Atık Miktarı Hesabı
Okul,yurt,kreş,dershane evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır.Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre 20 kişilik bir öğrenci grubuna isabet eden evsel atık miktarı 1,3 ton /yıl olarak belirlenmiş olup,bu belirlemeden yola çıkarak bir öğrenciye isabet eden yıllık evsel miktarı :1,3/20=0,065 ton/yıl olur.
Tablo 4: Okul ,Yurt, Kreş, Dershane Evsel Atık Miktarı Hesabı (Gruplara Göre)
AÇIKLAMA GRUP DERECE SAYI
ÜST SINIR
ALT
SINIR ORTALAMA
BİRİM ATIK MİKTARI
GRUP ATIK MİKTARI Okul,Kreş,Yurt,Dershane 1 1 2 1000 751 875,5 0,065 113,815
Okul,Kreş,Yurt,Dershane 2 1 2 750 500 625 0,065 81,25
Okul,Kreş,Yurt,Dershane 3 1 5 499 250 374,5 0,065 121,7125 Okul,Kreş,Yurt,Dershane 4 1 9 249 100 174,5 0,065 102,0825
Okul,Kreş,Yurt,Dershane 5 1 10 99 50 74,5 0,065 48,425
Okul,Kreş,Yurt,Dershane 6 1 16 49 20 34,5 0,065 35,88
Okul,Kreş,Yurt,Dershane 7 1 24 20 0 10 0,065 15,6
TOPLAM 518,765
6
3.2.1.2 Konaklama Tesisleri İle Hastaneler Ve Diğer Yataklı Sağlık Tesislerine Ait Evsel Atık Miktarı Hesabı
Konaklama tesisleri ile hastaneler ve diğer yataklı sağlık tesislerine ait evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuz 71’inci sayfasında yer alan hastanelerde 20 yatak başına düşen atık miktarı otellerde 20 yatak başına düşen evsel atık miktarının ortalaması alınmak ve bulunan bu tutar 20’ye bölünmek yoluyla 1 yatak başına düşen atık miktarı hesabı yapılmıştır.
Tablo 5 : Konaklama Tesisi ,Hastane Vb. Birim Atık Miktarı Hesabı Otellerde 20 Yatağa
İsabet Eden Atık Miktarı Hastanelerde 20 Yatağa
İsabet Eden Atık Miktarı Ortalama
Birim Yatak Atık Miktarı (Ton/Yıl) Birim Atık
Miktarı 19,7 25,6 22,65 1,1325
Gruplara göre Konaklama tesisleri ile hastaneler ve diğer yataklı sağlık tesislerinin yatak sayıları ortalamaları alınarak, bulunan tutar gruptaki işyeri sayısı ve birim başına düşen atık miktarı ile çarpılmak yoluyla evsel atık miktarı hesaplanmıştır.
Tablo 6: Konaklama Tesisi; Hastane vb. Evsel Atık Miktarı Hesabı (Gruplara Göre)
AÇIKLAMA GRUP DERECE SAYI
ÜST SINIR
ALT
SINIR ORTALAMA
BİRİM ATIK MİKTARI
GRUP ATIK MİKTARI Konaklama Tesisi, Hastane vb. 1 1 3 1000 501 750,5 1,1325 2549,82375
Konaklama Tesisi, Hastane vb. 2 1 10 500 300 400 1,1325 4530
Konaklama Tesisi, Hastane vb. 3 1 24 299 150 224,5 1,1325 6101,91 Konaklama Tesisi, Hastane vb. 4 1 61 149 50 99,5 1,1325 6873,70875 Konaklama Tesisi, Hastane vb. 5 1 122 49 20 34,5 1,1325 4766,6925
Konaklama Tesisi, Hastane vb. 6 1 96 20 0 10 1,1325 1087,2
TOPLAM 25909,335
7
3.2.1.3 Her Türlü Yeme, İçme ve Eğlence Yerleri Evsel Atık Miktarı Hesabı
Yeme içme eğlence yerleri atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır. Gruplara göre yeme içme eğlence yerlerinin alan ortalamaları alınarak, bulunan tutar gruptaki işyeri, sayısı ve birim başına düşen atık miktarı ile çarpılmak yoluyla evsel atık miktarı hesaplanmıştır. Birim başına düşen evsel atık miktarı Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre Restaurant,market ve pazarlar için kılavuzda belirtilen referans miktar 50 m2 için 30,6 ton/yıl olduğuna göre 1m2 alan için 30,6/50=0,61 ton/yıl olur.
Tablo 7 : Her Türlü Yeme, İçme ve Eğlence Yerleri Evsel Atık Miktarı Hesabı (Gruplara Göre)
3.2.1.4.Lunapark,Panayır vb .Evsel Atık Miktarı Hesabı
Daimi surette faaliyet gösteren lunapark ,panayır,fuar,stadyum,hipodrom,spor salonu gibi yeler ile eşya depolamaya mahsus yerler evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır.Gruplara göre lunapark ,panayır vb. yerlerin kullanım alanlarının ortalamaları alınarak ,bulunan tutar gruptaki işyeri sayısı ve birim başına düşen atık miktarı ile çarpılmak yoluyla evsel atık miktarı hesaplanmıştır.Birim başına düşen evsel atık miktarı Kılavuzun 71.sayfasındaki verilere göre Restaurant,market ve pazarlar için kılavuzda belirtilen referans miktarın birim başına düşen tutarının yarısı alınmıştır.(0,61/2=0,306 ton/yıl)
Tablo 8: Lunapark ,Panayır vb.Evsel Atık Miktarı Hesabı (Gruplara Göre) AÇIKLAMA GRUP DERECE SAYI ÜST
SINIR
ALT
SINIR ORTALAMA BİRİM ATIK MİKTARI
GRUP ATIK MİKTARI Lunapark, Panayır,
Fuar , Park vb. 1 1 2 5000 5000 5000 0,306 3060
Lunapark, Panayır,
Fuar , Park vb. 2 1 2 4999 4000 4499,5 0,306 2753,694
Lunapark, Panayır,
Fuar , Park vb. 3 1 2 3999 3000 3499,5 0,306 2141,694
AÇIKLAMA GRUP DERECE SAYI
ÜST SINIR
ALT
SINIR ORTALAMA
BİRİM ATIK
MİKTARI GRUP ATIK MİKTARI
Yeme, İçme ve Eğlence Yeri 1 1 6 1000 1000 1000 0,61 3660
Yeme, İçme ve Eğlence Yeri 2 1 41 1000 500 750 0,61 18757,5
Yeme, İçme ve Eğlence Yeri 3 1 137 499 250 374,5 0,61 31296,965 Yeme, İçme ve Eğlence Yeri 4 1 756 249 100 174,5 0,61 80472,42
Yeme, İçme ve Eğlence Yeri 5 1 1195 99 50 74,5 0,61 54306,775
Yeme, İçme ve Eğlence Yeri 6 1 1314 50 25 37,5 0,61 30057,75
Yeme, İçme ve Eğlence Yeri 7 1 6 24 0 12 0,61 43,92
TOPLAM 218595,33
8 Lunapark, Panayır,
Fuar , Park vb. 4 1 7 2999 2000 2499,5 0,306 5353,929
Lunapark, Panayır,
Fuar , Park vb. 5 1 18 1999 1000 1499,5 0,306 8259,246
Lunapark, Panayır,
Fuar , Park vb. 6 1 70 999 500 749,5 0,306 16054,29
Lunapark, Panayır,
Fuar , Park vb. 7 1 2688 500 0 250 0,306 205632
TOPLAM 243254,853
3.2.1.5.Sinema Tiyatro vb.Yerler Evsel Atık Miktarı Hesabı
Sinema,Tiyatro,opera,bale vb.biletle girilen koltuklu eğlence yerleri evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır.Gruplara göre sinema,tiyatro vb. yerlerin koltuk sayıları ortalamaları alınarak,bulunan tutar gruptaki işyeri sayısı ve birim başına düşen atık miktarı ile çarpılmak yoluyla evsel atık miktarı hesaplanmıştır.Birim başına düşen evsel atık miktarı Kılavuzun 71.sayfasındaki verilere göre Bürolar için kılavuzda referans olan katı atık miktarı bu alan için de referans alınmıştır.(10 kişi için 2,5 ton /yıllık ise 2,5/10=0,25 ton /yıl)
Tablo 9: Sinema Tiyatro vb. Yerler Evsel Atık Miktarı Hesabı (Gruplara Göre)
3.2.1.6. Ticari, Sınai, Zirai Ve Mesleki Faaliyetlerde Bulunanlar ile Bunların Dışında Kalan Yerler Evsel Atık Miktarı Hesabı
Yukarıdaki gruplar kapsamına girmeyen Ticari,sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerde bulunanlar ile bunların dışında kalan faaliyet gösteren yerler evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki kayıtlardan yaralanılmıştır.Gruplara göre Ticari,sınai,zirai ve mesleki faaliyetlerde bulunanlar ile bunların dışında kalan yerlerin personel sayıları ortalamaları alınarak,bulunan tutar gruptaki işyeri sayısı ve birim başına düşen atık miktarı ile çarpılmak yoluyla evsel atık miktarı hesaplanmıştır.Birim başına düşen evsel atık miktarı Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre Diğer Ticarethaneler için kılavuzda referans olan katı atık miktarı bu alan için de referans alınmıştır.(Kılavuzda diğer ticarethaneler için referans 10 personel için 13,6 ton/yıl atık miktarı ise 1 personel için 13,6/10=1,36 ton atık miktarı ) AÇIKLAMA GRUP DERECE SAYI
ÜST SINIR
ALT
SINIR ORTALAMA
BİRİM ATIK MİKTARI
GRUP ATIK MİKTARI
Sinema, Tiyatro vb. 4 1 3 2999 2000 2499,5 0,25 1874,625
Sinema, Tiyatro vb. 5 1 5 1999 1000 1499,5 0,25 1874,375
Sinema, Tiyatro vb. 6 1 8 999 500 749,5 0,25 1499
Sinema, Tiyatro vb. 7 1 9 500 0 250 0,25 562,5
TOPLAM 5810,5
9
Tablo 10 : Ticari,Sınai,Zirai ve Mesleki Faaliyetlerde Bulunanlar İle Bunların Dışında Kalan Yerler Evsel Atık Miktarı Hesabı (Gruplara Göre )
AÇIKLAMA GRUP DERECE SAYI
ÜST SINIR
ALT
SINIR ORTALAMA
BİRİM ATIK MİKTARI
GRUP ATIK MİKTARI Ticari, Sınai, Zirai ve Mesleki Kuruluş 1 1 5 499 301 400 1,36 2720 Ticari, Sınai, Zirai ve Mesleki Kuruluş 2 1 9 300 200 250 1,36 3060 Ticari, Sınai, Zirai ve Mesleki Kuruluş 3 1 21 199 100 149,5 1,36 4269,72 Ticari, Sınai, Zirai ve Mesleki Kuruluş 4 1 77 99 50 74,5 1,36 7801,64 Ticari, Sınai, Zirai ve Mesleki Kuruluş 5 1 862 49 10 29,5 1,36 34583,44 Ticari, Sınai, Zirai ve Mesleki Kuruluş 6 1 2476 9 4 6,5 1,36 21887,84 Ticari, Sınai, Zirai ve Mesleki Kuruluş 7 1 24966 3 0 1,5 1,36 50930,64 TOPLAM 125253,28
3.2.1.7 Konutlara İsabet Eden Evsel Atığın 3.2.1.de Yapılan Hesaplama Sonucunda Bulunan Tutarlarla Orantılandırılması
Bu raporun 3.2.1 bölümünde yapılan hesaplamalara göre bulunan atık miktarları gruplar itibariyle aşağıdaki gibidir:
Tablo 11:Konutlara İsabet Eden Evsel Atık
MÜKELLEF GRUPLARI Kılavuza Göre Hesaplanan Atık Miktarı
Okullar, Dershaneler vd. 518,765
Konaklama Tesisleri, Hastaneler 25909,335
Diğer Ticari Kuruluşlar 125253,28
Yeme içme eğlence Yerleri 218595,33
Lunapark, Panayır vb. 243254,853
Sinema, Tiyatro, Opera, Bale vb. 5810,5
Meskenler 756973,6326
TOPLAM 1376315,696
Bu raporun “2.Tarife Hesaplama İlkeleri” başlıklı bölümünde de belirtildiği üzere konutlardan kaynaklanan evsel atığın toplam evsel atık içindeki oranı %55’tir.Dolayısıyla yukarıdaki tabloda yer alan grupların evsel atıklarının toplam evsel atık içindeki oranı da %45 olacaktır.
Bu açıklamalar çerçevesinde;
Ağırlıklandırmaya esas konutlardan kaynaklı evsel atık miktarı =Gruplar toplamı /45*55 formülüyle hesaplanacaktır.
10
Konutlar dahil tüm grupların ağırlık oranlarının görüldüğü tablo aşağıdadır:
Tablo 12 : Tüm Grupların Ağırlık Oranları
MÜKELLEF GRUPLARI Kılavuza Göre Hesaplanan Atık Miktarı Toplam İçindeki Oranı
Okullar, Dershaneler vd. 518,765 0,037692297
Konaklama Tesisleri, Hastaneler 25909,335 1,882513953
Diğer Ticari Kuruluşlar 125253,28 9,100621348
Yeme içme eğlence Yerleri 218595,33 15,88264456
Lunapark, Panayır vb. 243254,853 17,67434999
Sinema, Tiyatro, Opera, Bale vb. 5810,5 0,422177849
Meskenler 756973,6326 55
TOPLAM 1376315,696 100
3.2.2. Kılavuza Göre Yapılan Hesaplamanın Toplanan Atık Miktarına Dağıtılması Hesaplanan atık miktarının toplanan atık miktarına göre ağırlıklandırılması bir zorunluluktan kaynaklanmaktadır: Kılavuzun Ek-5’de evsel atıklar için 1,15 kg belirtilmiştir. Orantılandırma kılavuzdaki verilere göre yapılmıştır.
Nüfusu 241.520 Olan Beyoğlu İlçemizde 2014 yılında toplanan evsel atık miktarı 135.000,37 tondur. Bu raporun 3.2.1. bölümünde kılavuza göre yapılan hesaplama sonucu bulunan evsel atık miktarının fiilen toplanan tutar içinde yapılan dağıtımı sonrasında evsel atık toplanan yerlere göre toplanan atık miktarları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir:
Tablo 13 :Evsel Atık Toplanan Yerlere Göre Toplanan Atık Miktarı
MÜKELLEF GRUPLARI Kılavuza Göre Hesaplanan Atık Miktarı
Toplam İçindeki Oranı
Toplanan Atık Miktarı
Toplanan Atık Miktarı İçindeki Pay
Okullar, Dershaneler vd. 518,765 0,037692297 135000,37 50,88474045
Konaklama Tesisleri, Hastaneler 25909,335 1,882513953 135000,37 2541,400801
Diğer Ticari Kuruluşlar 125253,28 9,100621348 135000,37 12285,87249
Yeme içme eğlence Yerleri 218595,33 15,88264456 135000,37 21441,62893
Lunapark, Panayır vb. 243254,853 17,67434999 135000,37 23860,43788
Sinema, Tiyatro, Opera, Bale vb. 5810,5 0,422177849 135000,37 569,9416583
Meskenler 756973,6326 55 135000,37 74250,2035
TOPLAM 1376315,696 100 135000,37 135000,37
Toplam Atık miktarı içindeki paylarına göre evsel atık toplanan yerler kendi içinde gruplandırılmıştır.
11 3.2.2.1 Okul , Yurt, Kreş, Dershane
Okul,yurt,kreş,dershane verileri Belediyemiz otomasyon sistemindeki verilerden oluşmaktadır.Kılavuza göre yapılan atık hesabının toplanan atık miktarıyla orantılandırılarak yeniden dağıtımı yoluyla tarifeye esas tablo oluşturulmuştur.
Tablo 14: Okul,Yurt, Kreş, Dershane Gruplara Göre
Atık Miktarları
Kılavuza Göre Atık Miktarı
Grup
Genel Toplamı
Grup Genel Toplamı
İçindeki Oranı Toplanan Atık Miktarı Grupların Atık Miktarı
1. 113,815 518,765 21,93960657 50,88474045 11,16391186
2. 81,25 518,765 15,66219772 50,88474045 7,969668658
3. 121,7125 518,765 23,46197218 50,88474045 11,93856365
4. 102,0825 518,765 19,67798521 50,88474045 10,0130917
5. 48,425 518,765 9,334669841 50,88474045 4,74992252
6. 35,88 518,765 6,916426513 50,88474045 3,519405679
7. 15,6 518,765 3,007141962 50,88474045 1,530176382
TOPLAM 518,765
3.2.2.2 Konaklama Tesisleri ile Hastaneler ve Diğer Yataklı Sağlık Tesisleri
Konaklama Tesisleri ile Hastaneler ve diğer yataklı sağlık tesisleri yerleri verileri Belediyemiz otomasyon sistemindeki verilerden oluşmaktadır. Kılavuza göre yapılan atık hesabının toplanan atık miktarıyla orantılandırılarak yeniden dağıtımı yoluyla tarifeye esas tablo oluşturulmuştur.
Tablo 15: Toplanan Atık Miktarıyla Orantılandırılarak Yeniden Dağıtımı Gruplara Göre
Atık Miktarları
Kılavuza Göre Atık Miktarı
Grup Genel Toplamı Grup Genel Toplamı İçindeki Oranı
Toplanan Atık Miktarı
Grupların Atık Miktarı 1. 500'DEN FAZLA 2549,82375 25909,335 9,841332284 2541,400801 250,1076975
2. 500-300 4530 25909,335 17,48404581 2541,400801 444,3396803
3. 299-150 6101,91 25909,335 23,5510097 2541,400801 598,5255493
4.149-50 6873,70875 25909,335 26,52985401 2541,400801 674,2299223
5.49-20 4766,6925 25909,335 18,3975872 2541,400801 467,5564286
6.20'DEN AZ 1087,2 25909,335 4,196170994 2541,400801 106,6415233
TOPLAM 25909,335
12 3.2.2.3 Her Türlü Yeme,İçme Ve Eğlence Yerleri
Her türlü yeme,içme eğlence ve yerleri verileri Belediyemiz otomasyon sistemindeki verilerden oluşmaktadır.
Kılavuza göre yapılan atık hesabının toplanan atık miktarıyla orantılandırılarak yeniden dağıtımı yoluyla tarifeye esas tablo oluşturulmuştur.
Tablo 16:Atık Hesabının Toplanan Atık Miktarıyla Orantılandırılarak Yeniden Dağıtımı Gruplara Göre
Atık Miktarları
Kılavuza Göre Atık Miktarı
Grup Genel Toplamı Grup Genel Toplamı İçindeki Oranı
Toplanan Atık Miktarı
Grupların Atık Miktarı
1. 3660 218595,33 1,674326711 21441,62893 359,0029205
2. 18757,5 218595,33 8,580924396 21441,62893 1839,889967
3. 31296,965 218595,33 14,31730724 21441,62893 3069,86389
4. 80472,42 218595,33 36,8134214 21441,62893 7893,397212
5. 54306,775 218595,33 24,84352022 21441,62893 5326,855417
6. 30057,75 218595,33 13,75040812 21441,62893 2948,311484
7. 43,92 218595,33 0,020091921 21441,62893 4,308035046
TOPLAM 218595,33
3.2.2.4 Lunapark , Park,Panayır vb.Yerler
Daimi surette faaliyet gösteren lunapark,panayır,fuar,stadyum,hipodrom,spor salonu gibi yerler ile eşya depolamaya mahsus yerlerin veriler Belediyemiz otomasyon sistemindeki verilerden oluşmaktadır.Kılavuza göre yapılan atık hesabının toplanan atık miktarıyla orantılandırılarak yeniden dağıtımı yoluyla tarifeye esas tablo oluşturulmuştur.
Tablo 17:Lunapark ,Park,Panayır vb.Yerler Gruplara Göre
Atık Miktarları
Kılavuza Göre Atık Miktarı
Grup Genel Toplamı
Grup Genel Toplamı İçindeki Oranı
Toplanan Atık Miktarı
Grupların Atık Miktarı
1. 3060 243254,853 1,25793996 23860,43788 300,1499827
2. 2753,694 245243,394 1,122841254 23860,43788 267,9148399
3. 2141,694 245243,394 0,873293248 23860,43788 208,3715929
4. 5353,929 245243,394 2,183108345 23860,43788 520,8992105
5. 8259,246 245243,394 3,367775117 23860,43788 803,5658899
6. 16054,29 245243,394 6,546268072 23860,43788 1561,968227
7. 205632 245243,394 83,84813007 23860,43788 20006,53099
TOPLAM 243254,853
13 3.2.2.5 Sinema Tiyatro Vb.Yerler
Sinema ,Tiyatro,opera ,bale vb. biletle girilen koltuklu eğlence yerlerin verileri Belediyemiz otomasyon sistemindeki verilerden oluşmaktadır.Kılavuza göre yapılan atık hesabının toplanan atık miktarıyla orantılandırılarak yeniden dağıtımı yoluyla tarifeye esas tablo oluşturulmuştur.
Tablo 18:Sinema Tiyatro vb. Yerler Gruplara Göre
Atık Miktarları
Kılavuza Göre Atık Miktarı
Grup Genel Toplamı
Grup Genel Toplamı İçindeki Oranı
Toplanan Atık Miktarı
Grupların Atık Miktarı
1. 0 5810,5 0 569,9416583 0
2. 0 5810,5 0 569,9416583 0
3. 0 5810,5 0 569,9416583 0
4. 1874,625 5810,5 32,26271405 569,9416583 183,8786475
5. 1874,375 5810,5 32,2584115 569,9416583 183,8541254
6. 1499 5810,5 25,79812409 569,9416583 147,0342562
7. 562,5 5810,5 9,680750366 569,9416583 55,17462917
TOPLAM 5810,5
3.2.2.6 Ticari,Sınai,Zirai Ve Mesleki Faaliyetlerde Bulunanlar İle Bunların Dışında Kalan Yerler
Ticari,sınai,zirai ve mesleki faaliyetlerde bulunanlar ile bunların dışında kalan yerler verileri Belediyemiz otomasyon sistemindeki verilerden oluşmaktadır.Kılavuza göre yapılan atık hesabının toplanan atık miktarıyla orantılandırılarak yeniden dağıtımı yoluyla tarifeye esas tablo oluşturulmuştur.
Tablo:19 Ticari,Sınai,Zirai ve Mesleki Faaliyetlerde Bulunanlar İle Bunların Dışında Kalan Yerler
Gruplara Göre Atık Miktarları
Kılavuza Göre Atık Miktarı
Grup Genel Toplamı
Grup Genel Toplamı İçindeki Oranı
Toplanan Atık Miktarı
Grupların Atık Miktarı
1. 2720 125253,28 2,171599818 12285,87249 266,7999846
2. 3060 125253,28 2,443049795 12285,87249 300,1499827
3. 4269,72 125253,28 3,408868814 12285,87249 418,8092759
4. 7801,64 125253,28 6,228691177 12285,87249 765,2490559
5. 34583,44 125253,28 27,61080588 12285,87249 3392,228404
6. 21887,84 125253,28 17,47486373 12285,87249 2146,939476
7. 50930,64 125253,28 40,66212078 12285,87249 4995,696312
TOPLAM 125253,28
14 4.TARİFELER
Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzda iki tür tarife tanımlanmış olup bular değişken tarife ve sabit tarifedir.
Değişken tarife; Değişken tarifeler atık üreticisinin ürettiği atık miktarına bağlı olarak değişen ve atık üreticisinin doğrudan etkileyebildiği tarifeler olup genellikle hususi konteynerleri olan kurum kuruluşlar, büyük oteller veya uydu kentler gibi yerlerde kolaylıkla uygulanabilir. Belediyemiz özelinde bu tür yapılaşmalar söz konusu olmadığından bu tarife türü tercih edilmemiştir.
Sabit tarifeler atık üretimiyle doğrudan bağlantılı olmayan ve atık üreticisinin davranış değişiklikleri (kaynağında atık azaltma ya da ayırma vb.)ile değişmeyen sabit ücretler olarak tanımlanmış olup, hane halkı sayısı, binaların büyüklüğü, ticari kuruluşun türüne dayalı olarak yapılan ücretlendirmeler bu tarife türüne örnek olarak kılavuzda verilmiştir. Yine kılavuzda referans değerler aşağıdaki biçimde belirlenmiştir.
Konutlar : Bölge kategorilerine göre kentsel ya da kırsal konutlar için Katı Atık Ana Planında belirlenmiş kişi başı evsel katı atık üretim miktarları. (Bkz Ek 4)
Ticari Kuruluşlar : Kuruluşun tipi ve kuruluşun büyüklüğüne göre (personel sayısı, kapasite, kapladığı alan vb.) belirlenmiş yıllık evsel katı atık miktarları. (Bkz Ek 4)
Kamu Kuruluşları : Kuruluşun tipi ve büyüklüğüne göre (personel sayısı, kapasite, kapladığı alan vb.) belirlenmiş yıllık evsel katı atık miktarları. (Bkz Ek 4)
Sanayiler : Sanayinin büyüklüğüne göre (personel sayısı) belirlenmiş yıllık evsel katı atık miktarları. (Bkz Ek 4)
Tarafımızdan izlenen yöntem; sabit tarife uygulanması yöntemi olup tarife grup ve derecelerinin belirlenmesinde çevre temizlik vergisi verilerinden ve Kılavuzdan yararlanılmıştır.
Kılavuzdaki açıklamalar doğrultusunda ibadethaneler, okullar, kamu kuruluşları hesaplama dışında tutulmuştur.
Yıl içinde Evsel Atık Ücreti kapsamına giren veya kapsamdan çıkan aboneler için mükellefiyet, bu durumların meydana geldiği tarihi izleyen ayın başından itibaren tesis edilecek veya sona erdirilecektir.
Yıl içinde işyerinin konuta veya konutun işyerine dönüşmesi veyahut işyerlerinin faaliyet, kapasite, kullanım alanı, koltuk sayısı, personel sayısındaki değişiklikler nedeniyle farklı gruplardan ücretlendirilmesi gereken hallerde; bu hususların gerçekleştiği tarihi izleyen bir ay içinde bildirimde bulunulması zorunludur. Bu yükümlülüğün yerine getirilmediğinin tespit edilmesi durumunda 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uygulanır.
Mükellef türleri ve tarifeler aşağıda tablolarda gösterilmiştir. Tarifelerin belirlenmesinde genel yöntem; öncelikle birim maliyetlerin belirlenmesi, belirlenen birim
15
maliyet gruba isabet eden atık miktarı ile çarpılması ve gruptaki mükellef sayısına bölünmesidir.
Tarife tablolarında taksit tutarları da gösterilmiştir. Konutlara ait evsel atık bedelleri 12 eşit takside bölünmüş olup taksit tutarları su faturaları ile birlikte en geç fatura son ödeme tarihine kadar İstanbul Su Kanalizasyon İdaresi’ne ödenecektir. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi ise tahsil ettiği bedelin tamamını Belediyemize aktaracaktır. Konutlara ait evsel atık bedelleri hesaplanırken, konutlardan elde edilen Çevre Temizlik Vergisi maliyetlerden mahsup edilmiştir. Bu nedenle su faturaları üzerinden yeniden bir çevre temizlik vergisi mahsup edilmeyecek ve katma değer vergisi dahil olarak bu tarifede konut için belirlenen tutar tam olarak İSKİ tarafından mükelleften alınarak Beyoğlu Belediyesine aktarılacaktır.
Ayrıca konutlardan 1 Ocak 2015 tarihinden bu yana alınmayan evsel katı atık bedeli İSKİ tarafından 2015 yıl sonuna kadar eşit taksitlerde İSKİ tarafından alınarak Beyoğlu Belediyesine aktarılacaktır.
Diğer mükellef gruplarının evsel atık bedelleri 2 eşit takside bölünmüş olup, taksit tutarları Çevre Temizlik Vergisi ödeme zamanında ödenecektir.
Süresinde ödenmeyen tutarların takip ve tahsili 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre yapılacaktır.
Tarifelerde bazı gruplar için hesaplama yapılmamıştır. Bunun nedeni Belediyemiz sınırları içerisinde o grup kriterlerine uyan kişi, işletme, kurum veya kuruluşun bulunmamasıdır. Hesaplama yapılmayan grup kriterlerine uyan kişi, işletme, kurum veya kuruluşun tarife konusu hizmetten yararlanmaya başlaması halinde hesaplama Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz ekinde yer alan standartlara göre ilgili olduğu gruba isabet eden atık miktarı hesaplanarak tarifelendirilecektir. Beyoğlu Belediyesi Sınırları İçinde Yer Alan Çevre Temizlik Vergisi Mükellefleri ektedir. (EK:3)
4.1.Mükellef Grubu Bazında Tarifeler 4.1.1.Okul, Yurt, Kreş ve Dershaneler Tablo 20: Okul, Yurt, Kreş ve Dershaneler
GRUPLAR (ÖĞRENCİ SAYISI)
BİRİM MALİYET
(A)
GRUBA İSABET EDEN ATIK MİKTARI
(B)
GRUPTAKİ MÜKELLEF
SAYISI (C)
TARİFE (D) (YILLIK) ((AXB)/C)
1. 751'DEN
BÜYÜK 164,2541967 11,16391186 2 916,86
2.500-750 164,2541967 7,969668658 2 654,54
3. 250-499 164,2541967 11,93856365 5 392,20
4.100-249 164,2541967 10,0130917 9 182,74
5. 50-99 164,2541967 4,74992252 10 78,02
6. 20-49 164,2541967 3,519405679 16 36,14
7.0-20 164,2541967 1,530176382 24 10,48
16
4.1.2.Konaklama Tesisleri ile Hastaneler ve Diğer Yataklı Sağlık Tesisleri Tablo 21: Konaklama Tesisleri ile Hastaneler ve Diğer Yataklı Sağlık Tesisleri
GRUPLAR (YATAK SAYISI)
BİRİM MALİYET
(A)
GRUBA İSABET EDEN ATIK MİKTARI (B)
GRUPTAKİ MÜKELLEF SAYISI (C)
TARİFE (D) (YILLIK) ((AXB)/C) 1. 500'DEN
FAZLA 164,2541967 250,1076975 3 13693,76
2.500-300 164,2541967 444,3396803 10 7298,48
3. 299-150 164,2541967 598,5255493 24 4096,26
4.149-50 164,2541967 674,2299223 61 1815,50
5. 49-20 164,2541967 467,5564286 122 629,50
6. 20'DEN AZ 164,2541967 106,6415233 96 182,46
4.1.3.Her Türlü Yeme, İçme ve Eğlence Yerleri Tablo 22 : Her Türlü Yeme, İçme ve Eğlence Yerleri
GRUPLAR (Kullanım Alanı m2)
BİRİM MALİYET
(A)
GRUBA İSABET EDEN ATIK MİKTARI
(B)
GRUPTAKİ MÜKELLEF
SAYISI (C)
TARİFE (D) (YILLIK) ((AXB)/C)
1. 1000'DEN FAZLA 164,2541967 359,0029205 6 9827,96
2. 1000-500 164,2541967 1839,889967 41 7370,98
3. 499-250 164,2541967 3069,86389 137 3680,58
4. 249-100 164,2541967 7893,397212 756 1714,98
5. 99-50 164,2541967 5326,855417 1195 732,18
6. 49-20 164,2541967 2948,311484 1314 368,56
7. 20'DEN AZ 164,2541967 4,308035046 6 117,94
4.1.4. Lunapark , Park, Panayır vb. Yerler Tablo 23: Lunapark , Park, Panayır vb. Yerler
GRUPLAR (Kullanım Alanı m2)
BİRİM MALİYET
(A)
GRUBA İSABET EDEN ATIK MİKTARI (B)
GRUPTAKİ MÜKELLEF SAYISI (C)
TARİFE (D) (YILLIK) ((AXB)/C) 1. 5000'DEN FAZLA 164,2541967 300,1499827 2 24650,46 2.4999-4000 164,2541967 267,9148399 2 22003,08 3. 3999-3000 164,2541967 208,3715929 2 17112,96 4.2999-2000 164,2541967 520,8992105 7 12222,84 5. 1999-1000 164,2541967 803,5658899 18 7332,74 6. 999-500 164,2541967 1561,968227 70 3665,14 7. 500'DEN AZ 164,2541967 20006,53099 2688 1222,54
17 4.1.5. Sinema Tiyatro vb.Yerler
Tablo 24: Sinema Tiyatro vb. Yerler GRUPLAR
(Koltuk Sayısı) (A) Birim Maliyet
(B) Gruba İsabet Eden Atık Miktarı
(C) Gruptaki Mükellef Sayısı
(D) Tarife(Yıllık) (AxB)/C)
1.2000'den Fazla 164,2541967 0 0 -
2.2000-1500 164,2541967 0 0 -
3.1499-1000 164,2541967 0 0 -
4.999-500 164,2541967 183,8786475 3 10067,62
5.499-250 164,2541967 183,8541254 5 6039,76
6.249-100 164,2541967 147,0342562 8 3018,88
7.100'den Az 164,2541967 55,17462917 9 1006,96
4.1.6. Ticari, Sınai, Zirai ve Mesleki Faaliyetlerde Bulunanlar İle Bunların Dışında Kalan Yerler
Tablo 25 : Ticari, Sınai, Zirai ve Mesleki Faaliyetlerde Bulunanlar İle Bunların Dışında Kalan Yerler
TARİFEYE ESAS MALİYET
(Personel Sayısı) (A)BİRİM MALİYET
(B)GRUBA İSABET EDEN ATIK
MİKTARI
(C) GRUPTAKİ MÜKELLEF
SAYISI
(D) TARİFE (YILLIK) (AxB)/C)
1.500-301 164,2541967 266,7999846 5 8764,60
2.300-200 164,2541967 300,1499827 9 5477,88
3.199-100 164,2541967 418,8092759 21 3275,78
4.99-50 164,2541967 765,2490559 77 1632,42
5.49-10 164,2541967 3392,228404 862 646,40
6.9-4 164,2541967 2146,939476 2476 142,42
7.3-0 164,2541967 4995,696312 24966 32,88
4.1.7.Konutlar Tablo 26 : Konutlar
TARİFEYE ESAS MALİYET
Toplam İçindeki Oranı
KONUTLAR ATIK MALİYETİ
SU ABONESİ SAYISI(kişi)
KULLANILAN SU MİKTARI(m3)
TARİFE (YILLIK m3 başına)
TARİFE (AYLIK m3 başına)
27265222,26 55 13348786,79 89812 9265178 1,44 1,44
18 5.FATURALAMA VE MUHASEBELEŞTİRME 5.1.Faturalama İlkeleri
Konutlar evsel katı atık hizmetlerine ait ücretlendirme yapılan hizmetin karşılığı olarak Çevre Temizlik Vergisi ödeme zamanlarında ödenecektir, Çevre Temizlik Vergisi makbuzları üzerinde ayrı bir kalem olarak gösterilecektir.
5.2.Muhasebeleştirme
Bütçeleme ve Muhasebeleştirme işlemleri Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine göre yürütülecektir.
Bu raporda yer alan tarifeler nedeniyle elde edilen gelirler sadece katı atık toplanması ve bertarafında kullanılması yasal zorunluluktur. Bu nedenle gelecek yılın Evsel Atık Tarifesine konu giderler ve giderleştirme belgelerinin örnekleri ayrı bir dosyada izlenir.
6.VATANDAŞIN BİLGİLENDİRİLMESİ
Rapor Belediyenin internet sitesinde ve yerel gazetelerde yayınlanacaktır. Raporun yayınlandığı tarihten itibaren 1 ay süreyle halkın ve ilgili kuruluşların görüş ve önerilerinin alınmasını sağlamak amacıyla internet sitesinde bir menü oluşturulacak/ tarife raporunda belirtilen mail adresine halkın ve ilgili kuruluşlarının görüşlerini iletmesi sağlanacaktır.
7.SONUÇ
Bu rapor 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesine ve 1/5/2003 tarihli ve 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanan Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik ve bu Yönetmeliğin 6 ıncı maddesine göre çıkarılan Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzda belirtilen ilke ve yöntemlere dayanılarak evsel atık tarifelerinin oluşturulması amacıyla hazırlanmıştır. Kılavuzda belirtilen yöntemler kullanılarak atık miktarlarına isabet eden maliyetler yüklenici grubuna dağıtılarak yüklenilen tüm maliyet yansıtılmıştır.
Mükellef grupları itibariyle tarifeler ve taksit tutarları aşağıda gösterilmiştir:
19 7.1.Okul, Yurt, Kreş, Dershane
Tablo 27 : Okul, Yurt, Kreş, Dershane
GRUPLAR (Öğrenci Sayısı) YILLIK ÜCRET 1.751'den Büyük 916,86
2.500-750 654,54
3.250-499 392,20
4.100-249 182,74
5.50-99 78,02
6.20-49 36,14
7.0-20 10,48
7.2.Konaklama Tesisleri İle Hastaneler ve Diğer Yataklı Sağlık Tesisleri
Tablo 28 : Konaklama Tesisleri İle Hastaneler ve Diğer Yataklı Sağlık Tesisleri GRUPLAR (Yatak Sayısı) TARİFE (YILLIK)
1. 500'DEN FAZLA 13693,76
2.500-300 7298,48
3. 299-150 4096,26
4.149-50 1815,50
5. 49-20 629,50
6. 20'DEN AZ 182,46
7.3. Her Türlü Yeme, İçme ve Eğlence Yerleri
Tablo 29 : Her Türlü Yeme, İçme ve Eğlence Yerleri
GRUPLAR (Kullanım Alanı m2) TARİFE (YILLIK)
1. 1000'DEN FAZLA 9827,96
2. 1000-500 7370,98
3. 499-250 3680,58
4. 249-100 1714,98
5. 99-50 732,18
6. 49-20 368,56
7. 20'DEN AZ 117,94
20
7.4. Daimi Surette Faaliyet Gösteren Lunapark, Panayır, Fuar, Stadyum, Hipodrom, Spor Salonu Gibi Yerler İle Eşya Depolamaya Mahsus Yerler
Tablo 30 : Daimi Surette Faaliyet Gösteren Lunapark, Panayır, Fuar, Stadyum, Hipodrom, Spor Salonu Gibi Yerler İle Eşya Depolamaya Mahsus Yerler
GRUPLAR (Kullanım Alanı m2) TARİFE (YILLIK)
1. 5000'DEN FAZLA 24650,46
2.4999-4000 22003,08
3. 3999-3000 17112,96
4.2999-2000 12222,84
5. 1999-1000 7332,74
6. 999-500 3665,14
7. 500'DEN AZ 1222,54
7.5. Sinema, Tiyatro, Opera, Bale vb. Biletle Girilen Koltuklu Eğlence Yerleri
Tablo 31 : Sinema, Tiyatro, Opera, Bale vb. Biletle Girilen Koltuklu Eğlence Yerleri GRUPLAR (KOLTUK SAYISI) TARİFE
1.2000'den Fazla -
2.2000-1500 -
3.1499-1000 -
4.999-500 10067,62
5.499-250 6039,76
6.249-100 3018,88
7.100'den Az 1006,96
7.6. Yukarıdaki Gruplar Kapsamına Girmeyen Ticari, Sınai, Zirai ve Mesleki Faaliyetlerde Bulunanlar İle Bunların Dışında Kalan Faaliyet Gösteren Yerler
Tablo 32 : Yukarıdaki Gruplar Kapsamına Girmeyen Ticari, Sınai, Zirai ve Mesleki Faaliyetlerde Bulunanlar İle Bunların Dışında Kalan Faaliyet Gösteren Yerler
GRUPLAR (Personel Sayısı) TARİFE (YILLIK)
1.500-301 8764,60
2.300-200 5477,88
3.199-100 3275,78
4.99-50 1632,42
5.49-10 646,40
6.9-4 142,42
7.3-0 32,88
21 7.7.Konutlar
Tablo 33 : Konutlar
TARİFEYE ESAS MALİYET
Toplam İçindeki Oranı
KONUTLAR ATIK MALİYETİ
SU ABONESİ
SAYISI
KULLANILAN SU MİKTARI
TARİFE (YILLIK m3 başına)
TARİFE (AYLIK m3 başına)
27265222,26 55 13348786,79 89812 9265178 1,44 1,44
Konutlardan su kullanımı üzerinden İSKİ tarafından taksitli tahsil edilecektir.
EKLER :
EK 1 : KATI ATIKLARIN KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ
EK 2 : ATIKSU ALTYAPI VE EVSEL KATI ATIK BERTARAF TESİSLERİ TARİFELERİNİN BELİRLENMESİNDE UYULACAK USUL VE ESASLARA İLİŞKİN YÖNETMELİK
EK 3 : ÇEVRE TEMİZLİK VERGİSİ MÜKELLEFİ İŞ YERİ VE DİĞER KURULUŞLARI GÖSTERİR TABLO
EK 4: EVSEL KATI ATIK TARİFELERİNİN BELİRLENMESİNE YÖNELİK KILAVUZ
EK 5: EVSEL KATI ATIK TARİFELERİNİN BELİRLENMESİNE GÖRE İŞYERLERİNE DÜŞEN MALİYET TOPLAMI
22 EK-I
T.C.
ÇEVRE BAKANLIĞI
KATI ATIKLARIN KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ
- 14.3.1991 tarih ve 20814 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış;
03.04.1991 tarih ve 20834 sayılı Resmi Gazete’de 22.02.1992 tarih ve 21150 sayılı Resmi Gazete’de 02.11.1994 tarih ve 22099 sayılı Resmi Gazete’de 15.09.1998 tarih ve 23464 sayılı Resmi Gazete’de 18.08.1999 tarih ve 23790 sayılı Resmi Gazete’de 29.04.2000 tarih ve 24034 sayılı Resmi Gazete’de 25.04.2002 tarih ve 24736 sayılı Resmi Gazete’de 05.04.2005 tarih ve 25777 sayılı Resmi Gazete’de
değişiklik yapılmıştır.
BİRİNCİ BÖLÜM GENEL HÜKÜMLER
Amaç
Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı: her türlü atık ve artığın çevreye zarar verecek şekilde, doğrudan veya dolaylı bir biçimde alıcı ortama verilmesi, depolanması, taşınması, uzaklaştırılması ve benzeri faaliyetlerin yasaklanması, çevreyi olumsuz yönde etkileyebilecek olan tüketim maddelerinin idaresini belli bir disiplin altına alarak, havada, suda ve toprakta kalıcı etki gösteren kirleticilerin hayvan ve bitki nesillerini, doğal zenginlikleri ve ekolojik dengeyi bozmasının önlenmesi ile buna yönelik prensip, politika ve programların belirlenmesi, uygulanması ve geliştirilmesidir.
Kapsam
Madde 2- Bu Yönetmelik, meskun bölgelerde evlerden atılan evsel katı atıkların, park, bahçe ve yeşil alanlardan atılan bitki atıklarının, iri katı atıkların, zararlı atık olmamakla birlikte evsel katı atık özelliklerine sahip sanayi ve ticarethane atıklarının, evsel atık su arıtma tesislerinden elde edilen (atılan) arıtma çamurlarının ve zararlı atık sınıfına girmeyen sanayi arıtma tesisi çamurlarının, toplanması, taşınması, geri kazanılması, değerlendirilmesi, bertaraf edilmesi ve zararsız hale getirilmesine ilişkin esasları kapsar.
23
Özel ve/veya resmi kuruluşlarca ve gerçek kişilerce üretilip çeşidi, özelliği ve miktarı itibari ile insanın sağlığına zarar veren, su, hava ve toprağı kirleten, yanıcı ve patlayıcı madde ihtiva eden, hastalık mikrobu taşıyabilen zararlı ve tehlikeli atıklar hakkında bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
(Değişik : 05.04.2005 tarih ve 25777 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik)
Tanımlar
Madde 3-Bu Yönetmelikte geçen;
Bakanlık : Çevre Bakanlığını,
Kanun : 2872 sayılı Çevre Kanununu,
Katı Atık : Üreticisi tarafından atılmak istenen ve toplumun huzuru ile özellikle çevrenin korunması bakımından, düzenli bir şekilde bertaraf edilmesi gereken katı maddeleri ve arıtma çamurunu, (iri katı atık, evsel katı atık, bu Yönetmelikte “katı atık” olarak anılmaktadır.)
İri Katı Atık : Buzdolabı, çamaşır makinesi, koltuk gibi evsel nitelikli eşyalardan oluşan ve kullanılmayacak durumda olan çoğunlukla iri hacimli atıkları,
Evsel Katı Atık (Çöp) : Konutlardan atılan tehlikeli ve zararlı atık kavramına girmeyen, bahçe, park ve piknik alanları gibi yerlerden gelen katı atıkları,
Arıtma Çamuru : Evsel ve evsel nitelikli endüstriyel atık suların, fiziksel, kimyasal ve biyolojik işlemleri sonucunda ortaya çıkan, suyu alınmış, kurutulmuş çamuru,
Kompost : (Değişik : 15.09.1998 tarih ve 23464 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik) Organik esaslı katı atıkların oksijenli veya oksijensiz ortamda ayrıştırılması suretiyle toprak iyileştirici maddeyi,
Üretici : Faaliyetleri süresince atık oluşumuna sebep olan kişi veya kuruluşları, Plastik : (05.04.2005 tarih ve 25777 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelikle tanım yürürlükten kaldırılmıştır.)
Tekrar Kullanım : (05.04.2005 tarih ve 25777 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelikle tanım yürürlükten kaldırılmıştır.)
Geri Dönüşüm : (Değişik : 25.04.2002 tarih ve 24736 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik) Atıkların bir üretim prosedürüne tabi tutularak, orjinal amaçlı ya da enerji geri kazanımı hariç olmak üzere, organik geri dönüşüm dahil diğer amaçlar için yeniden işlenmesini,
Geri Kazanım : (İlave : 02.11.1994 tarih ve 22099 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik) Tekrar kullanım ve geri dönüşüm kavramlarını da kapsayan; atıkların
24
özelliklerinden yararlanılarak içindeki bileşenlerin fiziksel, kimyasal veya biyokimyasal yöntemlerle başka ürünlere veya enerjiye çevrilmesini,
Komisyon : (05.04.2005 tarih ve 25777 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelikle tanım yürürlükten kaldırılmıştır.)
Kota veya depozito uygulamasına tabi işletmeler : (05.04.2005 tarih ve 25777 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelikle tanım yürürlükten kaldırılmıştır.)
Zararlı ve Tehlikeli Atık : Patlayıcı, parlayıcı, kendiliğinden yanmaya müsait, suyla temas halinde parlayıcı gazlar çıkaran, oksitleyici organik peroksit içerikli, zehirli korozif, hava ve su ile temasında toksik gaz bırakan, toksik ve ekotoksik özellik taşıyan ve Bakanlıkça tehlikeli ve zararlı atık olduğu onaylanan atıkları,
Bertaraf Etme : (Değişik : 15.09.1998 tarih ve 23464 sayılı Resmi Gazete2de yayımlana yönetmelik) Katı atıkların, konut, işyeri gibi üretildikleri yerlerde geçici olarak biriktirilmesi, bu yerlerden toplanması, taşınması, geri kazanılması gibi işlemlerden sonra, çevre ve insan sağlığı açısından zararsız hale getirilmesi ve ekonomiye katkı sağlanması amacıyla kompostlaştırma, enerji kazanmak üzere yakma ve/veya düzenli depolama işlemlerinin tümünü,
İşleme Tesisi : Geri kazanma tesisi, kompost veya yakma tesisi gibi katı atıklardan tekrar kullanılabilir madde veya enerji elde etmek, katı atıkların hacmini küçültmek ya da çevreye zararını azaltmak maksadı ile kurulan, inşa edilen tesis ve yapıları,
Maddesel Geri Kazanma : (05.04.2005 tarih ve 25777 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelikle tanım yürürlükten kaldırılmıştır.)
Organik Madde veya Yanma Kaybı : Katı atık veya kompostun kurutulduktan sonra kül fırınında 775 derecede 3 saat süre ile yakılması sonucu yanan veya kaybolan madde miktarını,
Kuru Madde : Katı atık veya kompostun kurutma fırınında 103 derecede yaklaşık 24 saat süre ile sabit ağırlığa gelinceye kadar kurutulması sonucunda geride kalan katı madde miktarını,
Kota : (05.04.2005 tarih ve 25777 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelikle tanım yürürlükten kaldırılmıştır.)
Ambalaj : (05.04.2005 tarih ve 25777 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelikle tanım yürürlükten kaldırılmıştır.)
Değerlendirilebilir Katı Atık : (05.04.2005 tarih ve 25777 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelikle tanım yürürlükten kaldırılmıştır.)
Enerji Geri Kazanım : (05.04.2005 tarih ve 25777 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelikle tanım yürürlükten kaldırılmıştır.)
