1
2 İletişim
0312 295 6538 - 0312 295 6539
Dumlupınar Bulvarı No:147/A Çankaya ANKARA https://stratejigelistirme.diyanet.gov.tr
strateji@diyanet.gov.tr
3
4
5 SUNUŞ
Kendisine emanet edilen mukaddes sorumluluğun bilinciyle ümmetin ve insanlığın geleceğine rehberlik eden, çağın ihtiyaç ve beklentilerini hesaba katarak hizmet üreten Diyanet İşleri Başkanlığı, “İslam dininin inanç, ibadet ve ahlak esasları ile ilgili işleri yürütmek, din konusunda toplumu aydınlatmak ve ibadet yerlerini yönetmek” şeklinde belirtilen görev tanımı kapsamında;
kurulduğu günden bu yana, İslam dininin temel kaynaklarını referans alarak sahih dinî bilgi üretmekte, Müslümanların on dört asırlık dinî tecrübesini de göz önünde bulundurarak, her türlü ideolojik yaklaşımın üzerinde kuşatıcı bir anlayışla hareket etmektedir.
Başkanlığımızın sunmuş olduğu din hizmetinin temelinde; asırlardır tecrübe etmiş olduğumuz kadim medeniyetimiz, insanımızın her bir ferdini bu medeniyetin çocukları olarak görmek ve Anadolu’nun gönül diliyle hitap etmek yer almaktadır.
Bireysel farklılıkları gözeterek, vatandaşlarımızı İslam’ın ortak paydasında ve sahih dini bilgiyle buluşturmayı amaç edinen Başkanlığımız; kadın, çocuk, genç, yaşlı, engelli gibi toplumun her kesiminin din hizmetlerinden yararlanabilmesine özen göstermektedir.
Devletin, en yaygın teşkilat yapılanmasına sahip kurumlarından biri olan Başkanlığımızın, cami içi ve dışı din hizmetlerinin yanı sıra yaygın din eğitimi, sosyal ve kültürel içerikli din hizmeti, manevi danışmanlık ve rehberlik hizmeti gibi çalışma alanları bulunmaktadır. Bu minvalde;
öğrenci yurtları, hastaneler, cezaevleri, sevgi evleri, kadın konukevleri gibi farklı sosyal alanlarda; gençlere, hastalara, mahkûmlara, çocuklara, engellilere, mültecilere, şiddet mağdurlarına, madde bağımlılarına kısacası toplumun her kesimine ulaşarak gönüllere dokunabilmektedir.
“İslam medeniyeti ilim, irfan ve hikmet medeniyetidir.” düsturuyla hareket eden Başkanlığımız, toplumu din konusunda aydınlatma ve milletimizin manevi hayatına rehberlik etme noktasında müstesna mekânlar olarak gördüğü Kur’an kurslarını her geçen gün çeşitlendirmektedir. Bu kapsamda; toplumun her kesiminin ihtiyaçları dikkate alınarak geliştirilen Kur’an kursları, ülke çapında yaygınlaştırılan, güçlü ve erdemli nesil yetiştirme duyarlılığına sahip milletimizden büyük bir teveccüh gören ve sürekli gelişme gösteren 4-6 yaş Kur’an kursları, hafızlık kursları, işitme engellilere yönelik düzenlenen Kur’an kursları, yurt dışından gelen misafir öğrenciler için düzenlenen kurslar yoluyla toplumun her kesimine kaliteli yaygın din eğitimi ulaştırmaya gayret etmektedir.
6
Başkanlığımız; inancı ve maneviyatı güçlendiren, kimlik ve aidiyet bilincini besleyerek toplumsal bütünlüğe katkı sağlayan, her yaş ve gruptan insanımıza yönelik gerçekleştirdiği görsel, işitsel, basılı, süreli ve dijital yayın faaliyetleri, televizyon, radyo, dergi, gazete, dijital yayın platformları gibi iletişim kanallarını etkili bir şekilde kullanarak İslam’ın evrensel ilkelerinin topluma ulaştırılmasının yanı sıra, çağın doğru okunmasına da katkı sunmaktadır.
Orta Asya’dan Balkanlara, Avrupa’dan Amerika’ya, Asya’dan Afrika ve Avustralya’ya kadar geniş bir coğrafi yelpazede vatandaş, soydaş ve dindaşlarımıza din hizmeti götürmeye gayret eden Başkanlığımız, oralarda yaşayan vatandaşlarımızın dini, manevi ve kültürel değerlerini tanıyıp yaşamalarını ve yurt dışında doğmuş yeni kuşakların, Türk kültürü ve İslam dininin zenginlik ve güzelliğini tanıyarak bilinçlenmeleri yönünde çaba sarfetmektedir.
Müslümanların birliği ve dirliğine engel olmaya çalışan, İslam’ın değerleri arkasına gizlenerek küresel güç odaklarının taşeronluğunu yapan suç ve terör şebekeleri yıllarca din kisvesi altında kavramlarımızı ve değerlerimizi suistimal etmiştir. Gizli emelleri uğruna Müslümanların inanç, duygu ve zihin dünyalarını ifsat etmeye çalışan bu yapılara karşı Başkanlığımız, bir taraftan dinî kavramlar üzerinden insanları aldatmaya yönelik her türlü söylemle mücadele ederken diğer yandan milletimizin manevi hayatına rehberlik etmeyi büyük bir kararlılıkla sürdürmektedir.
Başkanlığımız, kendisine tevdi edilmiş olan ulvi görevi ifa ederken, kamu yönetimi alanında yaşanan değişimlere paralel olarak yönetim kapasitesini her geçen gün daha da geliştirmektedir.
Bu kapsamda kaleme alınan Diyanet İşleri Başkanlığı 2021 Yılı İdare Faaliyet Raporu, 2019- 2023 Stratejik Planı doğrultusunda ve Başkanlığımızın benimsediği “stratejik yönetim” anlayışı çerçevesinde doğru, güvenilir ve tarafsız bir şekilde hazırlanmıştır.
Başkanlığımız faaliyetlerinin belirlenen hedefler doğrultusunda başarıyla gerçekleştirilmesinde, din hizmetinin gönül işi olduğunun şuurunda olan ve bu bilinçle görev alan tüm Diyanet İşleri Başkanlığı çalışanlarına ve özellikle 2021 Yılı Faaliyet Raporu’nun hazırlanmasında emeği geçen Strateji Geliştirme Başkanlığı çalışanlarına teşekkür ederim.
Prof. Dr. Ali ERBAŞ Diyanet İşleri Başkanı
7 İÇİNDEKİLER
YÖNETİCİ ÖZETİ ... 9
KISALTMALAR... 11
SEMBOLLER DİZİNİ ... 14
RESİMLER DİZİNİ ... 14
TABLOLAR DİZİNİ ... 15
ŞEKİLLER DİZİNİ ... 18
GRAFİKLER DİZİNİ ... 18
I. GENEL BİLGİLER ... 19
A. Misyon, Vizyon ve Temel Değerler ... 19
1. Misyon ... 19
2. Vizyon ... 19
3. Temel Değerler ... 19
B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar ... 19
C. İdareye İlişkin Bilgiler ... 23
1. Fiziksel Yapı ... 23
2. Teşkilat Yapısı ... 25
3. Teknoloji ve Bilişim Altyapısı ... 26
4. İnsan Kaynakları ... 28
5. Sunulan Hizmetler ... 30
6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi ... 46
II.AMAÇLAR VE HEDEFLER
... 47
A. Temel Politika ve Öncelikler ... 47
B. İdarenin Stratejik Planında Yer Alan Amaç ve Hedefleri ... 48
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER ... 49
A. Malî Bilgiler ... 49
8
1. Bütçe Uygulama Sonuçları ... 49
2. Temel Malî Tablolara İlişkin Açıklamalar ... 50
3. Dini Yayınlar Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünde Kullanılan Kaynaklar ... 50
4. Malî Denetim Sonuçları ... 51
B. Performans Bilgileri ... 51
1. Program, Alt Program ve Faaliyet Bilgileri ... 51
2. Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi ... 240
3. Stratejik Plan Değerlendirme Tabloları ... 245
4. Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi ... 259
IV. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ ... 260
A. Güçlü Yönler ... 260
B. İç Kaynaklı Riskler ... 260
C. Değerlendirme ... 261
V. TEKLİFLER
... 262
VI. EKLER
... 264
A. Ek-1 Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı ... 264
B. Ek-2 Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı ... 265
9 YÖNETİCİ ÖZETİ
Dünyada yaşanan toplumsal değişimler ve gelişen yönetim anlayışları beraberinde; uzun vadeli stratejik hedefler koyabilen, ilkeli, disiplinli, geleceğe yönelik adımlar atabilen kurum ve kuruluş modellerini zorunlu hale getirmiştir. Bu bağlamda, yeni anlayışın anahtar kavramı “stratejik yönetim” olarak belirlenmiştir.
Bu minval üzere yürürlüğe giren 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu; kamu kuruluşlarının planlamalarını ve buna dair bütçelerini; stratejik planın temel dayanakları olan misyon, vizyon, amaç, hedef ve performans ölçütleri çerçevesinde oluşturmaları gereğini hükme bağlamıştır. Söz konusu kanun ile malî disiplini ön planda tutan, performansa dayalı bütçeleme anlayışı hedeflenmektedir. Böylece kamu kurumlarının, yönetim kabiliyetlerini geliştirmesi, malî kaynakları verimli bir şekilde kullanması, aynı zamanda “şeffaflık ve hesap verebilirlik”
ilkesine uygun davranması amaçlanmıştır.
“5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu”, “Kamu İdarelerince Hazırlanacak Stratejik Planlar ve Performans Programları ile Faaliyet Raporlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” ile “Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Faaliyet Raporlarının Performans Esaslı Program Bütçe Esaslarına Uygun Şekilde Hazırlanması Hakkında Usul ve Esaslar” kapsamında hazırlanan Diyanet İşleri Başkanlığı 2021 Yılı İdare Faaliyet Raporu; Başkanlığımızın 2021 yılında kullandığı kaynakları, Stratejik Plan ve Performans Programı gereğince teşkilatımızın yürüttüğü faaliyet ve projeleri, hedeflerle varılan sonuçlar arasında ortaya çıkan sapmaları kamuoyunun bilgisine sunmaktadır. Rapor, mali saydamlık ve hesap verebilirlik anlayışı, kamu kaynaklarının rasyonel kullanımı ve vizyoner bir yaklaşımla; doğru, güvenilir ve tarafsız olarak hazırlanmıştır.
Diyanet İşleri Başkanlığı 2019-2023 Stratejik Planı ve 2021 Performans Programı’ndaki amaç, hedef ve göstergelerine uygun olarak kaleme alınan Faaliyet Raporu; kullanım amacına uygun şekilde yeterli miktarda veri sunmakta, karar alma sürecinin gerektirdiği doğrulanabilir nitelikte veri, tespit ve bilgileri içermektedir. Böylece, kurumsal kazanımların korunması, üst politika belgeleri ve mevzuatın öngördüğü “stratejik yönetim” kültürünün geliştirilmesi hedeflenmiştir.
Başkanlığımızın tüm birimlerinin katkılarıyla hazırlanarak kamuoyunun bilgisine sunulan Rapor beş bölümden oluşmaktadır:
10
Raporun; Başkanlığımızın temel yapısı, işlevi ve işleyişi hakkında bilgiler sunan “Genel Bilgiler” bölümünde; Başkanlığımızın misyon, vizyon ve temel değerlerine yer verilmiş, fiziki ve teşkilat yapısı açıklanmış, teknoloji ve bilişim altyapısına ilişkin temel bilgiler ve insan kaynakları hakkında gerekli bilgiler verilmiş, hizmetlerimiz özetlenerek yönetim ve iç kontrole yönelik gerçekleştirilen faaliyetlerden bahsedilmiştir.
“Amaçlar ve Hedefler” bölümünde, Diyanet İşleri Başkanlığı 2019-2023 Stratejik Planı’nda yer alan amaç ve hedeflerimize yer verilmiş; ayrıca 2021 yılındaki temel politika ve önceliklerimiz sıralanarak faaliyetlerimizin hangi amaç ve stratejilerle yürütüldüğü anlatılmıştır.
“Faaliyetlere İlişkin Bilgi ve Değerlendirmeler” bölümünde “Mali Bilgiler” başlığı altında;
Başkanlığımızın kullandığı kaynaklara, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri ile meydana gelen sapmaların nedenlerine, varlık ve yükümlülükler ile yardım yapılan birlik, kurum ve kuruluşların faaliyetlerine ilişkin bilgilere, temel malî tablolara ve bu tablolara ilişkin açıklamalara yer verilmiş, iç ve dış malî denetim sonuçları hakkında özet bilgiler sunularak harcamalarımız açısından “şeffaflık ve hesap verebilirlik” ilkesi yerine getirilmiştir.
“Performans Bilgileri” başlığı altında; Stratejik Plan değerlendirme sonuçları ile Performans Programı’nda yer alan program, alt program ve faaliyetlerine, performans bilgilerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine yer verilmiştir.
“Kurumsal Kabiliyet ve Kapasitenin Değerlendirilmesi” bölümünde ise; orta ve uzun vadeli hedeflere ulaşılabilmesi sürecinde teşkilat yapısı, organizasyon yeteneği, insan kaynağı ve teknolojik kapasite gibi unsurlara, Başkanlığımızın güçlü yönleri ile iç kaynaklı risklerine yer verilerek genel bir değerlendirme yapılmış ve son olarak Başkanlığımızın geleceğe yönelik faaliyetlerini geliştirmeye yönelik teklifler kaleme alınmıştır.
Raporu kamuoyunun bilgisine sunuyor, hazırlanmasında emeği geçen çalışma arkadaşlarıma teşekkür ediyorum.
Mahmut TÜRK Strateji Geliştirme Başkanı
11 KISALTMALAR
A : Amaç
AB : Avrupa Birliği
ABD : Amerika Birleşik Devletleri ADRB : Aile ve Dini Rehberlik Bürosu ADRM : Aile ve Dini Rehberlik Merkezi
AFAD : Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı AFADEM : Afet ve Acil Durum Eğitim Merkezi AFGM : Askeri Fabrikalar Genel Müdürlüğü AHP : Ayrıntılı Harcama Programı
AR-GE : Araştırma ve Geliştirme
APK : Araştırma, Planlama ve Koordinasyon AYGÖZ : Ay ve Ufuk Gözlem Ünitesi
AYK : Atama ve Yer Değiştirme Kurulu
BAOKK : Bakanlıklar Arası Ortak Kültür Komisyonu BELGENET : Elektronik Belge Yönetim Sistemi
BGYS : Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi BKK : Bakanlar Kurulu Kararı
BMK : Bağımlılıkla Mücadele Yüksek Kurulu BMTK : Bağımlılıkla Mücadele Teknik Kurulu
COVID-19 : Coronavirüs Disease 2019 (Koronavirüs Hastalığı-2019)
CPPİDS : Cumhurbaşkanlığı Plan Program İzleme Değerlendirme Sistemi CBİKO : Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi
CİMER : Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi ÇAKOP : Çocuk ve Aile Koruma Platformu
DBMTK : Davranışsal Bağımlılıkla Mücadele Teknik Kurulu DİB : Diyanet İşleri Başkanlığı
DİBBYS : Diyanet İşleri Başkanlığı Bilgi Yönetim Sistemi DİYK : Din İşleri Yüksek Kurulu
e-Bütçe : Bilgi Yönetim Enformasyon Sistemi
12 e-Devlet : Dijital Türkiye
DYİM : Dini Yüksek İhtisas Merkezi EHYS : Eğitim Hizmetleri Yönetim Sistemi EKG : Elektrokardiyografi
EÖH : Eğitim Öğretim Hizmetleri
EPUB : Electronic Publication (Elektronik Yayın) EYİZ : Cumhurbaşkanlığı Eylem Planı İzleme Sistemi
FM : Frekans Modülasyonu
GİH : Genel İdare Hizmetleri GSB : Gençlik ve Spor Bakanlığı
H : Hedef
HETS : Hafızlık Ezber Takip Sistemi HİTAP : Hizmet Takip Projesi
ISO : International Organization for Standardization (Uluslararası Standartlar Organizasyonu)
ISO/IEC :Uluslararası Standardizasyon Örgütü ve Uluslararası Elektroteknik Komisyonu
IOS : Iphone Operating System (Iphone İşletim Sistemi) IP : Internet Protocol Address (İnternet Protokol Adresi) İDS : İzleme ve Değerlendirme Sistemi
İİT : İslam İşbirliği Teşkilatı
İKYS : İnsan Kaynakları Yönetim Sistemi İSAM : İslam Araştırmaları Merkezi Ka-Ya : Kamu Yatırımları Bilgi Sistemi
KAYSİS : Elektronik Kamu Bilgi Yönetim Sistemi
KBS-MYS : Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi ve Maliye Yönetim Sistemi KEP : Kayıtlı Elektronik Posta
KDK : Kamu Denetçiliği Kurumu
KHK : Kanun Hükmünde Kararname
KKTC : Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti KYK : Kredi Yurtlar Kurumu
13 KVKK : Kişisel Verileri Koruma Kanunu
LED : Light-Emitting Diode (Işık Yayan Diyot)
Md : Madde
MSB : Milli Savunma Bakanlığı
MÜSDAV : Uluslararası Müslüman Topluluklarla Dayanışma Vakfı PAEM : Polis Amirleri Eğitim Merkezi
PC : Personal Computer (Kişisel Bilgisayar)
PDF : Portable Document Format (Taşınabilir Belge Biçimi) PDR : Psikolojik Danışmanlık ve Rehberlik
PG : Performans Göstergesi
PMYO : Polis Meslek Yüksek Okulu POMEM : Polis Eğitim Merkezi
PCR : Polymerase Chain Reaction (Polimeraz Zincir Reaksiyonu) RTÜK : Radyo Televizyon Üst Kurulu
s.a.s. : Sallahu Aleyhi ve Sellem
SATEM : Savunma Sanayi ve Teknoloji Eğitim Merkezi SGK : Sosyal Güvenlik Kurumu
Sİ : Sürekli İşçi
STK : Sivil Toplum Kuruluşları TBM : Türkiye Bağımlılıkla Mücadele TBMM : Türkiye Büyük Millet Meclisi T.C. : Türkiye Cumhuriyeti
TCK : Türkiye Ceza Kanunu
TDV : Türkiye Diyanet Vakfı
TİHEK : Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu
TİKA : Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı TOKİ : Toplu Konut İdaresi
TRT : Türkiye Radyo Televizyon TSE : Türk Standartları Enstitüsü
TÜBİTAK : Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
14
TÜMSİAD : Tüm Sanayici ve İşadamları Derneği
TÜRKSAT : TÜRKSAT Uydu Haberleşme Kablo TV ve İşletme Anonim Şirketi TÜRSAB : Türkiye Seyahat Acenteleri Birliği
TV : Televizyon
VHKİ : Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni Web : World Wide Web (Dünyayı Saran Ağ) UİP : Uluslararası İlahiyat Programı
UNDP : Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı UVS : Ulusal Veri Sözlüğü
vb. : ve benzeri
VHKİ : Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni VİP : Very Important Person (Çok Önemli Kişi)
vs. : ve saire
YİKOB : Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
YLSY : Yurt Dışına Lisansüstü Öğrenim Amacıyla Gönderilecek Öğrencileri Seçme ve Yerleştirme
YÖK : Yükseköğrenim Kurulu
YTB : Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı SEMBOLLER DİZİNİ
₺ : Türk Lirası
3D : 3 Dimension (3 Boyut)
RESİMLER DİZİNİ
Resim 1- Başkanlık Hizmet Binası (Üstten Görünüm)
Resim 2- Başkanlık Hizmet Binası ve Ahmet Hamdi Akseki Camii (Karşıdan Görünüm) Resim 3- Başkanlık Hizmet Binası (Karşıdan Görünüm)
15 TABLOLAR DİZİNİ
Tablo-1 Merkez Teşkilatı Personel Sayısı Tablo-2 Müftülük Personeli Sayısı
Tablo-3 Dini Yüksek İhtisas Merkezleri ve Eğitim Merkezi Müdürlükleri Personeli Sayısı Tablo-4 Yurt Dışı Teşkilatı Personel Sayısı
Tablo-5 Öğrenim Durumlarına Göre Personel Sayısı Tablo-6 Yaş Aralığına Göre Personel Sayısı
Tablo-7 Cinsiyete Göre Personel Sayısı
Tablo-8 Hizmet Süresine Göre Personel Sayısı Tablo-9 Engelli Personel Sayısı
Tablo-10 Hafız Personel Sayısı
Tablo-11 Diyanet İşleri Başkanlığı 2019-2023 Stratejik Planı’nda Yer Alan Amaç ve Hedefleri Tablo-12 2021 Yılı Ekonomik Kod Bazında Ödenek ve Harcama Dağılımı
Tablo-13 Programlar ve Alt Programların 2021 Yılı Ödenek ve Harcama Bilgileri Tablo-14 Programlar ve Alt Programlarda Yer Alan Faaliyetler
Tablo-15 2021 Yılında Hazırlanan Hutbeler
Tablo-16 2021 Yılı Polis Akademisi Başkanlığı Konferansları Tablo-17 2021 Yılı Milli Savunma Bakanlığı Konferansları Tablo-18 2021 Yılı Kitap Oku-Yorum Projesi Okuma Listesi
Tablo-19 2021 Yılı Kitap Oku-Yorum Projesi Söyleşi Programları Listesi
Tablo-20 2021 Yılı Camiler ve Din Görevlileri Haftası Yarışmalarında Dereceye Giren Din Görevlileri
Tablo-21 Regaip Kandili Kur’an-ı Kerim ve Mevlit Programları Tablo-22 Miraç Kandili Kur’an-ı Kerim ve Mevlit Programları Tablo-23 Berat Kandili Kur’an-ı Kerim ve Mevlit Programları Tablo-24 Kadir Gecesi Kur’an-ı Kerim ve Mevlit Programları Tablo-25 Mevlit Kandili Kur’an-ı Kerim ve Mevlit Programları
Tablo-26 15 Temmuz Demokrasi ve Millî Birlik Günü Kur’an-ı Kerim ve Mevlit Programları Tablo-27 Gençlere Yönelik Hizmet Sunulan Yerler
Tablo-28 2021 Yılı Kurban Bayramında Kurban Sayısı
16
Tablo-29 2021 Yılında Düzenlenen Kurs, Eğitim, Seminer ve Toplantılar Tablo-30 2021 Yılında Düzenlenen İhtisas Konferansları
Tablo-31 2021 Yılında Düzenlenen Mahalli Konferanslar Tablo-32 Birinci Baskısı Yapılan Basılı Yayınlar
Tablo-33 Mükerrer Baskısı Yapılan Basılı Yayınlar Tablo-34 Ücretsiz Dağıtımı Yapılan Basılı Yayınlar
Tablo-35 Birinci Baskısı Yapılan Yabancı Dil ve Lehçelerde Basılı Yayınlar Tablo-36 Mükerrer Baskısı Yapılan Yabancı Dil ve Lehçelerde Basılı Yayınlar Tablo-37 Yabancı Dil ve Lehçelerde Basımı Yapılan Broşürler
Tablo-38 Ücretsiz Dağıtılan Yabancı Dil ve Lehçelerde Basılı Yayınlar Tablo-39 Diyanet TV’de Yayınlanan Programlar (İç Yapım)
Tablo-49 Diyanet TV’de Yayınlanan Programlar (Dış Yapım) Tablo-41 Diyanet Radyo’da Yayınlanan Programlar
Tablo-42 Diyanet Kur’an Radyo’da Yayınlanan Programlar Tablo-43 Diyanet Risalet Radyo’da Yayınlanan Programlar Tablo-44 Diyanet Radyo Ramazan Özel Programları
Tablo-45 Diyanet Risalet Radyo Ramazan Özel Programları Tablo-46 Dijital Platformlarında Yayınlanan Programlar Tablo-47 Dijital Olarak Yayınlanan Eserler
Tablo-48 Yayınlanan Sesli Kitaplar
Tablo-49 Unvan Değişikliği Sonucu Yapılan Atamalar Tablo-50 Naklen Yapılan Atamalar
Tablo-51 Sınav Sonucu Yapılan Atamalar Tablo-52 Kurumlar Arası Yapılan Atamalar Tablo-53 Açıktan Yapılan Atamalar
Tablo-54 İKYS Programı Üzerinden Verilen İzin Sayıları Tablo-55 Görevlendirmeler
Tablo-56 Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kararı Gereği Kamu Görevinden Çıkarılanlar
Tablo-57 Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kararı Gereği Göreve İade Edilenler
17
Tablo-58 Mahkeme Kararı Gereği Kadroya Geçirilen Personel Sayısı
Tablo-59 Mahkeme Kararı Gereği 4/B Sözleşmeli Pozisyona Atanan Personel Sayısı Tablo-60 Mahkeme Kararı Gereği Göreve İade Edilen Personel Sayısı
Tablo-61AYK Kararı Gereği Göreve İade Edilen Personel Sayısı Tablo-62 Görevine Son Verilen Personel Sayısı
Tablo-63 İstifa ve Sözleşme Feshi
Tablo-64 Askerliği Sebebiyle Maaşsız İzinli Sayılan ve Göreve İade Edilen Personel Sayısı Tablo-65 Tahsis, İptal ve İhdas Edilen Kadro Sayısı
Tablo-66 Cami Gruplandırmaları
Tablo-67 İhdas Edilen Sözleşmeli Pozisyon Sayısı Tablo-68 Sözleşmesi Yenilenen Personel Sayısı Tablo-69 Terfi İşlemleri
Tablo-70 Emekli Olan ve Vefat Eden Personel Sayısı
Tablo-71 Emeklilik, Borçlanma İşlemleri ve Hizmet Cetveli Tablo-72 HİTAP Programı Kapsamında Yapılan İşlemler Tablo-73 Düzenlenen Hususi Damgalı Pasaport Sayısı
Tablo-74 Gayri Faal Dosyalarla İlgili Araştırma ve İnceleme İçin Alınan İzin Sayısı Tablo-75 İKYS Programına Girilen Yabancı Dil Belgesi Kaydı
Tablo-76 Düzenlenen Çalışma Belge Sayısı Tablo-77 Özlük İşlemleri
Tablo-78 İzin Onayları
Tablo-79 Muvafakat İşlemleri
Tablo-80 Düzenlenen İnceleme ve Soruşturma Evrakı ile Dosyalar
Tablo-81 Performans Değerlendirme Formu, Başarı ve Üstün Başarı Belgesi Tablo-82 Kimlik Kartı ve Nüfus İşlemleri
Tablo-83 Sözleşmeli ve Kadrolu Pozisyonlar İçin İlan Edilen Kadro Sayısı ile Başarılı Olan Aday Sayısı
Tablo-84 Staj Seferberliği Projesi Kapsamında Staj Yaptırılan Öğrenci Sayısı Tablo-85 Düzenlenen Evrak Sayısı
Tablo-86 Sözleşmeli ve Kadrolu Pozisyonlar İçin İlan Edilen Kadro Sayısı ile Başvuran Aday Sayısı (Devam Eden)
18
Tablo-87 Hizmet Binalarının Yapımı İçin Gönderilen Ödenekler
Tablo-88 Yurt İçi ve Yurt Dışında İnşası Devam Eden Camiler İçin Düzenlenen Yardım Kampanyaları
Tablo-89 Yurt İçi ve Yurt Dışında İnşası Devam Eden Camiler İçin Gönderilen Yardımlar Tablo-90 Tabiplik Hizmetleri
Tablo-91 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünce 2021 Yılında Basılan Yayınlar Tablo-92 Basımı Gerçekleştirilen Diyanet Takvimleri
Tablo-93 2021 Yılı Performans Göstergesi Gerçekleşmeleri İzleme Tabloları Tablo-94 2021 Yılı Performans Göstergesi Sonuçları Tablosu
Tablo-95 Amaç-1 Tablo-96 Amaç-2 Tablo-97 Amaç-3 Tablo-98 Amaç-4 Tablo-99 Amaç-5
Tablo-100 2019-2023 Stratejik Planı 2021 Yıl Sonu Amaç Ortalaması ŞEKİLLER DİZİNİ
Şekil 1- Teşkilat Şeması GRAFİKLER DİZİNİ
Grafik-1 Kadınlar İçin Ayrılan İbadet Yerlerinin Kullanılabildiği Vakte Göre Cami Sayıları Grafik-2 Çocuklar ve Gençler İçin Oluşturulan Özel Mekâna Göre Cami Sayıları
Grafik-3 Engelli Erişimi İçin Yapılan Düzenlemelere Göre Cami Sayıları Grafik-4 Kitaplığı/Kütüphanesi Bulunan Cami Sayıları
Grafik-5 Cami Yaptıran Hayırseverlere Takdim Edilen Takdir Belgesi Sayıları Grafik-6 Cami Dersleri Programı Uygulanan Cami Sayıları
Grafik-7 İlim ve Hikmet Dersleri Projesi İl Verileri
Grafik-8 Yıllara Göre Aile ve Dini Rehberlik Büro/Merkezi Sayıları Grafik-9 Ücretsiz Dağıtılan Yayın Adetleri
Grafik-10 2021 Yılında Satılan Kitap, Süreli Yayın (Dergi), Takvim Adedi ve Tutarları
19 I. GENEL BİLGİLER
A. Misyon, Vizyon ve Temel Değerler 1. Misyon
Diyanet İşleri Başkanlığı, kurumsal misyonunu “İslam dininin inanç, ibadet ve ahlak esaslarıyla ilgili işleri yürütmek, sahih dini bilgi ile toplumu aydınlatmak ve ibadet yerlerini yönetmek”
şeklinde tanımlamıştır.
2. Vizyon
Diyanet İşleri Başkanlığı 2019-2023 vizyonunu “İslam dini ile ilgili her konuda güvenilen ve referans alınan, insanlığın barış ve huzuruna katkı sağlayan bir kurum olmak” şeklinde belirlemiştir.
3. Temel Değerler
Diyanet İşleri Başkanlığı 2019-2023 Stratejik Planı’nda temel değerlerini;
Samimiyet,
Güvenilirlik,
Gönüllülük,
Ahlakilik,
Adalet,
Liyakat,
Evrensellik,
Erişilebilirlik,
Birleştiricilik,
Hesap Verebilirlik olarak tadat etmiştir.
B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar
Diyanet İşleri Başkanlığının yetki, görev ve sorumlulukları; Anayasa’nın 136. maddesinde
“Genel idare içinde yer alan Diyanet İşleri Başkanlığı, laiklik ilkesi doğrultusunda, bütün siyasi görüş ve düşünüşlerin dışında kalarak ve milletçe dayanışma ve bütünleşmeyi amaç edinerek, özel kanununda gösterilen görevleri yerine getirir” şeklinde atıfta bulunulan, 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 1. maddesinde; “İslam dininin inanç, ibadet ve ahlak esasları ile ilgili işleri yürütmek, din konusunda toplumu aydınlatmak ve ibadet yerlerini yönetmek” şeklinde ifade edilmiştir.
20
Diyanet İşleri Başkanlığı ve onun izin verdiği vakıf, kurum ve kuruluşlar dışında, diğer kurum ve kuruluşlar ile özel ve tüzel kişiler tarafından “Diyanet” kelimesinin isim, unvan ve marka olarak kullanılması, 633 sayılı Kanun’un 1. maddesinin ek fıkrasıyla yasaklanmıştır.
Mezkur Kanun’a göre Başkanlığın yetki, görev ve sorumlulukları şunlardır:
İslam dininin temel bilgi kaynakları, metodolojisi, tarihi tecrübesi, güncel talep ve ihtiyaçlarını dikkate alarak dini konularda karar vermek, görüş bildirmek ve dini soruları cevaplandırmak.
Dini konularda telif, tercüme, inceleme ve araştırmalar yapmak, yaptırmak, ihtiyaç duyduğu konularda inceleme ve araştırma grupları oluşturmak, bu hususta yurt içi veya yurt dışındaki uzman kişi ve kuruluşlardan yararlanmak.
Yurt içinde ve yurt dışında İslam dinine mensup farklı dini yorum çevrelerini, dini-sosyal teşekkülleri ve geleneksel dini-kültürel oluşumları incelemek, değerlendirmek, bu konularda ilmi ve istişari toplantılar, konferanslar düzenlemek ve çalışmalar yapmak.
Yurt içinde ve yurt dışında İslam dini ile ilgili gelişmeleri, dini, ilmi faaliyetleri, neşriyatı ve dini propaganda mahiyetindeki çalışmaları takip etmek, bunları değerlendirmek.
Başkanlıkça incelenmek üzere havale edilen basılı, sesli ve görüntülü eserler ile dijital materyalleri dini bakımdan inceleyerek yayınlanıp yayınlanamayacağına karar vermek.
Din Şûrası düzenlemek.
Mushafların, cüzlerin, mealli Mushafların ve Kur’an-ı Kerim metinlerinin hatasız ve eksiksiz basım ve yayımını sağlamak üzere kontrol ettikten sonra mühürlemek veya onaylamak.
Hatalı ve noksan olarak basılan veya yayımlanan Mushaf ve cüzler ile sesli veya görüntülü Kur’an-ı Kerim yayınlarını tespit etmek.
Kıraat ilmi ile ilgili çalışmalar yapmak ve arşiv oluşturmak.
Cami ve mescitleri ibadete açmak, yönetmek, ibadet ve irşat hizmetlerini yürütmek.
Cami ve mescit dışındaki yerlerde panel, konferans, seminer, sempozyum ve benzeri dini programlar ile ilmi toplantılar düzenlemek.
Öğrenci yurtları, eğitim kurumları, gençlik merkezleri ve kampları, ceza infaz kurumları, sağlık kuruluşları, sosyal hizmet kurumları ve benzeri yerlerde iş birliği esasına göre manevi danışmanlık ve din hizmeti sunmak.
Dini gün ve gecelerde programlar düzenlemek.
21
İlgili birim, kurum ve kuruluşlarla iş birliği yaparak namaz vakitleri, iftar ve imsak vakitleri ile dini gün ve geceleri tespit ve ilan etmek, bunun için gerekli çalışmaları yürütmek.
Aile, kadın, genç, engelli ve toplumun diğer kesimlerini dini konularda aydınlatmak ve rehberlik yapmak.
Kurban ibadetinin usulüne uygun şekilde yerine getirilmesi amacıyla gerekli tedbirleri almak, vekâletle kurban organizasyonu gerçekleştiren kurum ve kuruluşların bu kapsamdaki hizmet ve faaliyetlerini denetlemek.
Kur’an-ı Kerim okumak, anlamını öğrenmek, hafızlık yapmak, din eğitimi almak isteyenler için kurslar düzenlemek, Kur’an kursları açmak, Kur’an kurslarında okuyan öğrenciler için yurt ve pansiyonlar açmak ve yönetmek.
İlgili birim, kurum ve kuruluşlarla iş birliği yaparak eğitim programları geliştirmek, planlamak ve uygulamak, bu amaçla eğitim merkezleri açmak ve bu merkezlerle ilgili iş ve hizmetleri yürütmek.
En az lisans düzeyinde dini yükseköğrenim görmüş olan personelin, Başkanlığın görev alanı ile ilgili konularda hizmet içinde bilgisini artırması ve uzmanlaşması amacıyla dini yüksek ihtisas merkezleri açmak ve bu merkezlerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek.
Hac ve umre ibadetlerinin usulüne uygun, sağlık ve güvenlik içinde, hizmet talep edenlerin hakları korunacak şekilde yerine getirilmesi amacıyla yurt içinde ve yurt dışında gerekli tedbirleri almak, ilgili ülke, kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapmak, bu konulardaki hizmet ve faaliyetleri düzenlemek, yürütmek ve denetlemek.
İlgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği yaparak hac ve umreye gidecek olan vatandaşlarımızla görevlilerin eğitimini sağlamak.
Toplumu din konusunda aydınlatmak amacıyla gerçek ve elektronik ortamda basılı, sesli ve görüntülü eserler ile dijital materyaller hazırlamak, hazırlatmak, bunları inceleyerek yayımlamak, süreli yayınlar yapmak ve gerektiğinde ücretsiz yayın dağıtmak, dini bakımdan daha teferruatlı incelenmesi gereken eserleri Din İşleri Yüksek Kurulunun olumlu görüşünü aldıktan sonra yayımlamak ve kütüphane açmak.
Başkanlığın görev alanı ile ilgili konularda radyo ve televizyon yayını yapmak, radyo ve televizyonlarda yayınlanmak üzere programlar hazırlamak ve hazırlatmak, bu konularda Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu ve diğer yayın kuruluşları ile iş birliği yapmak.
Yurt dışında yaşayan vatandaş, soydaş ve İslam dinine mensup topluluklara yönelik değişik dil ve lehçelerde yayınlar hazırlamak, hazırlatmak ve gerektiğinde bunları ücretsiz dağıtmak.
22
Uluslararası antlaşmalar ve ilişkiler çerçevesinde ilgili makamlarla iş birliği yaparak yurt dışındaki vatandaşlarımızın din hizmetleri ve din eğitimi ile ilgili işlerini yürütmek, soydaş ve akraba toplulukları ile İslam dinine mensup diğer topluluklara bu konularda yardımcı olmak.
Diğer din mensupları, kurum, kuruluş ve topluluklarıyla ilişkiler konusunda gerekli çalışmaları yapmak.
Başkanlığın insan gücü politikası ve planlaması konusunda çalışmalar yapmak, personelin kurs ve stajları ile hizmet içi eğitim ihtiyaçlarını belirlemek, planlarını hazırlamak ve bu işleri yürütmek.
Kurum için gerekli her türlü teknik, donanım ve altyapı hizmetlerini planlamak, geliştirmek, kurmak, işletmek, yenilemek, bu altyapıların güvenliğini ve sürekliliğini sağlamak.
Cami ve mescitlerdeki teberrükat eşyasının tespiti, korunması ve bunlarla ilgili iş ve işlemleri yürütmek.
Cami, Kur’an kursu, hizmet binası ve diğer dini tesislerin estetik, fonksiyonel ve güvenli şekilde inşası için çalışmalar yaparak teknik yönden kontrolünü sağlamak, tip projeler hazırlamak, hazırlatmak ve kontrol etmek.
Gerektiğinde yardım kampanyaları düzenlemek, ayni ve nakdi bağışları kabul ederek bunların dini hizmetler için sarf edilmesini temin etmek.
Denetim yöntem ve teknikleri geliştirmek, denetim standart ve ilkeleri oluşturmak, denetimin etkinliğini ve verimliliğini artırıcı tedbirleri almak, bu konuda görüş ve öneriler sunmak, gerektiğinde taşrada çalışma grupları oluşturmak ve denetim rehberleri hazırlamak.
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanun’un 15. maddesi ve diğer mevzuatla Strateji Geliştirme ve Mali Hizmetler birimlerine verilen görevleri yapmak.
23 C. İdareye İlişkin Bilgiler
1. Fiziksel Yapı
Resim 1- Başkanlık Hizmet Binası (Üstten Görünüm)
Diyanet İşleri Başkanlığı, kuruluşundan bu yana hizmetlerini çeşitli binalarda yürütmüştür.
Cumhuriyet’in ilk yıllarında Ankara Ulus’ta Kubbeli Mescit adıyla bilinen Hallaç Mahmud Mescidi karşısındaki bir binada, daha sonra Posta Caddesi’nde bir apartmanın üst katında, daha sonraki yıllarda ise Opera Meydanı’nda, Gençlik Parkı’nın karşısındaki bir binada hizmetlerine devam etmiştir.
Başkanlık, 1965 yılında Kocatepe Camii bitişiğinde yer alan hizmet binasına taşınmış ve 2001 yılına kadar faaliyetlerini burada sürdürmüştür. Ancak teşkilat yapısının genişlemesi, hizmet binalarının dağınık mekânlarda bulunması ve artan hizmet talepleri doğrultusunda yeni bir hizmet binası yapılmasına ihtiyaç duyulmuş; böylelikle 1991 yılında yapımına başlanan bina 2001 yılında bitirilerek hizmete açılmıştır.
Başkanlık yerleşkesi içerisinde 2001 yılında açılmış olan hizmet binasına ek olarak; Din İşleri Yüksek Kurulu ve kütüphane binası, yemekhane binası ve Ahmet Hamdi Akseki Camii ve caminin alt katlarında ise Diyanet TV stüdyoları, Diyanet Radyo üniteleri ve Türkiye Diyanet Vakfı yayın satış üniteleri bulunmaktadır.
24
Resim 2- Başkanlık Hizmet Binası ve Ahmet Hamdi Akseki Camii (Karşıdan Görünüm)
Resim 3- Başkanlık Hizmet Binası (Karşıdan Görünüm)
25 2. Teşkilat Yapısı
Şekil 1- Teşkilat Şeması
26 a. Merkez Teşkilatı
Başkanlığın Sürekli Kurulları Din İşleri Yüksek Kurulu Başkanlığı
Mushafları İnceleme ve Kıraat Kurulu Başkanlığı Başkanlığın Ana Hizmet Birimleri
Din Hizmetleri Genel Müdürlüğü Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğü Hac ve Umre Hizmetleri Genel Müdürlüğü Dini Yayınlar Genel Müdürlüğü
Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü
Başkanlığın Yardımcı Hizmet Birimleri İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü Özel Kalem Müdürlüğü
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
Başkanlığın Danışma ve Denetim Birimleri Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Strateji Geliştirme Başkanlığı İç Denetim Birimi Başkanlığı Hukuk Müşavirliği
b. Taşra Teşkilatı İl Müftülüğü
İlçe Müftülüğü
Dini Yüksek İhtisas Merkezleri Eğitim Merkezleri
c. Yurt Dışı Teşkilatı Din Hizmetleri Müşavirlikleri Din Hizmetleri Ataşelikleri
3. Teknoloji ve Bilişim Altyapısı
Bilişim ve teknoloji sektörü, hayatımızda gittikçe daha önemli bir yer edinmekte ve ihtiyaçlar doğrultusunda gelişmeye hızla devam etmektedir.
Diyanet İşleri Başkanlığı, toplumu din konusunda aydınlatmada sunmuş olduğu hizmetlerinin verimliliği, sürekliliği ve uygulanabilirliğini geliştirmeye yönelik yeni teknolojileri kullanarak
27
hedef kitleye daha kaliteli bir hizmet sunma amacıyla küresel ölçekte yaşanan değişim ve gelişmeleri yakından takip etmekte, teknolojik kaynakları ekonomik, etkili ve verimli şekilde kullanmaya çalışmaktadır.
Başkanlığımız sistem altyapı çalışmaları kapsamında, yeni veri merkezi oluşturulması, merkez ve taşra birimlerinin internet altyapısının tek elden yürütülmesine yönelik çalışmalar tamamlanmış, kaynakların daha verimli kullanılması sağlanmıştır. Ayrıca güvenlik altyapısıyla ilgili güncelleme ve geliştirme çalışmaları tamamlanarak Başkanlığımız veri merkezinde kullanılmaya başlanmıştır.
Cumhurbaşkanlığınca yayımlanan “Bilgi ve İletişim Güvenliği Rehberi” hükümleri çerçevesinde Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi (BGYS) kurularak ISO-27001 sertifikası alınmıştır.
Merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatınca yürütülen iş ve işlemleri kolaylaştırmak amacıyla yeni uygulamalar hazırlanarak hizmete sunulmuş, Diyanet İşleri Başkanlığı Bilgi Yönetim Sistemi (DİBBYS), Elektronik Belge Yönetim Sistemi (BELGENET), Din İşleri Yüksek Kurulu (DİYK) gibi mevcut projeler yeni ihtiyaçlar çerçevesinde geliştirilmiş ve güncellenmiştir.
Kurumsal bilginin güvenliğini sağlamak amacıyla kendi sunucularımızda çalışacak şekilde açık kaynak kodlu bulut depolama sistemi kurulmuş ve personelimizin kullanımına sunulmuştur.
Başkanlığımız bilişim altyapısında daha önceleri lisans ücreti ödenmek suretiyle kullanılmakta olan yabancı menşeli ticari uygulamalar yerine; açık kaynak kodlu mimariye sahip ve lisans ücreti ödemeyi gerektirmeyen e-posta, video konferans, versiyon takip yönetimi, proje yönetimi, uzaktan eğitim ve anket uygulamalarına geçiş yapılmış ayrıca dizin yönetimi amacıyla yerli ve milli bir sistem kullanılmaya başlanmıştır.
Başkanlık merkez teşkilatında 543, taşra teşkilatında 9.436 olmak üzere toplam 9.979 bilgisayarda PARDUS işletim sistemine (TÜBİTAK ürünü, açık kaynak kodlu ve ücretsiz) göç edilmiş, böylelikle yerli ve milli yazılım kullanılarak yabancı menşeli ticari uygulamalara ödenen milyonlarca lira lisans masrafından tasarruf edilmiştir.
Vatandaşlarımızın, Başkanlığın hizmetlerine tek noktadan, hızlı ve güvenli bir şekilde erişimini sağlamak üzere e-Devlet kapısı üzerinden hizmetler sunulmuştur. Ayrıca Cumhurbaşkanlığı tarafından yürütülen Ulusal Veri Sözlüğü (UVS) ve Dijital Türkiye (e-Devlet) çalışmalarına devam edilmektedir.
28
4.
İnsan Kaynakları1 a. Merkez TeşkilatıBaşkanlık merkez teşkilatı; 2 sürekli kurul, 2 başkanlık, 7 genel müdürlük, hukuk müşavirliği, basın ve halkla ilişkiler müşavirliği ve özel kalem müdürlüğü olmak üzere toplam 14 birim ile bu birimlere bağlı 40 daire başkanlığı ve 1 işletme müdürlüğünden oluşmaktadır.
Merkez personelinin unvanlarına göre dağılımı aşağıdaki tabloda sunulmuştur.
Tablo-1 Merkez Teşkilatı Personel Sayısı
Kadrolu Sözleşmeli İşçi Toplam
1.430 80 204 1.714
b. Taşra Teşkilatı
Diyanet İşleri Başkanlığı taşra teşkilatı; il ve ilçe müftülükleri ile doğrudan Başkanlığa bağlı dini yüksek ihtisas merkezleri ve eğitim merkezlerinden oluşur.
1) Müftülükler
Müftülükler; il müftülüğü ve ilçe müftülüğü olarak teşkilatlanmıştır. Müftülüklerde görev yapan personelin muhtelif kategorilere göre dağılımları aşağıdaki tabloda sunulmuştur.
Tablo-2 Müftülük Personeli Sayısı
Kadrolu Sözleşmeli İşçi Toplam
96.750 29.869 428 127.047
2) Dini Yüksek İhtisas Merkezi ve Eğitim Merkezi Müdürlükleri
Başkanlığımız; görevlilerinin hizmette etkinlik ve verimliliğini artırmak, yeni görevlere intibaklarını sağlamak ve onları daha üst görevlere hazırlamak amacıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 216. maddesi uyarınca, dini yüksek ihtisas ve eğitim merkezi müdürlükleri ile hizmet içi eğitim faaliyetlerini yürütmektedir.
Dini yüksek ihtisas ve eğitim merkezi müdürlüklerinde görev yapan personelin unvanlarına göre dağılımı aşağıdaki tabloda sunulmuştur.
Tablo-3 Dini Yüksek İhtisas Merkezleri ve Eğitim Merkezi Müdürlükleri Personeli Sayısı
Kadrolu İşçi Toplam
1.069 219 1.288
1 31.12.2021 tarihi itibarıyla hazırlanmıştır.
29 c. Yurt Dışı Teşkilatı
Diyanet İşleri Başkanlığı yurt dışı teşkilatı; vatandaş ve soydaşlarımızın bulunduğu ülkelerde büyükelçiliklerimiz nezdinde din hizmetleri müşavirlikleri ve başkonsolosluklarımız nezdinde ise din hizmetleri ataşelikleri olarak teşkilatlanmıştır.
Yurt dışı teşkilatında görev yapan personelin unvanlarına göre dağılımı aşağıdaki tabloda sunulmuştur.
Tablo-4 Yurt Dışı Teşkilatı Personel Sayısı
Kadrolu Sözleşmeli Toplam
70 389 459
d. Genel Personel Durumu
Tablo-5 Öğrenim Durumlarına Göre Personel Sayısı
Öğrenim Durumu
Hizmet Birimi
Dini Yükseköğrenim Dört Yıllık Yükseköğrenim Ön Lisans (Dini Öğrenim) Ön Lisans (Diğer) İmam-Hatip Lisesi Lise ve Dengi Okul Ortaokul ve Dengi Okul İlköğretim İlkokul Toplam
Merkez
Teşkilatı 604 477 206 120 83 130 27 23 44 1.714
Müftülükler 37.903 10.855 51.779 5.234 18.490 1.465 587 217 517 127.047 Dini
Yüksek İhtisas Merkezleri
519 53 80 16 33 46 17 9 18 791
Eğitim
Merkezleri 155 72 96 18 35 67 18 4 32 497
Yurt Dışı
Teşkilatı 454 1 1 0 0 3 0 0 0 459
Genel
Toplam 39.635 11.458 52.162 5.388 18.641 1.711 649 253 611 130.508
Tablo-6 Yaş Aralığına Göre Personel Sayısı Yaş
Aralığı Cinsiyeti
18-23 24-29 30-35 36-41 42-47 48-53 54-59 60+ Toplam Kadın 145 2.923 4.782 7.896 5.509 2.470 1.167 171 25.063 Erkek 1.727 14.905 13.914 18.645 18.751 20.161 13.927 3.415 105.445 Genel
Toplam 1.872 17.828 18.696 26.541 24.260 22.631 15.094 3.586 130.508
30 Tablo-7 Cinsiyete Göre Personel Sayısı
Cinsiyeti Toplam
Kadın 25.063
Erkek 105.445
Genel Toplam 130.508
Tablo-8 Hizmet Süresine Göre Personel Sayısı Yaş
Aralığı
Cinsiyet <1 1-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 31+ Toplam Erkek 2.744 17.131 20.240 17.886 10.489 8.693 10.269 17.993 105.445
Kadın 1.723 6.718 9.106 6.070 362 240 280 564 25.063
Genel Toplam 4.467 23.849 29.346 23.956 10.851 8.933 10.549 18.557 130.508
Tablo-9 Engelli Personel Sayısı Cinsiyet
Konumu
Erkek Kadın Toplam
Engelli Personel 1.647 305 1.952
Tablo-10 Hafız Personel Sayısı Cinsiyet
Konumu
Erkek Kadın Toplam
Kadrolu Personel 22.961 3.859 26.820
Sözleşmeli Personel 12.803 2.147 14.950
Engelli Personel 366 0 366
Genel Toplam 36.130 6.006 42.136
5. Sunulan Hizmetler a. Sürekli Kurullar
1) Din İşleri Yüksek Kurulu Başkanlığı
Başkanlığın dini konularda en yüksek karar ve danışma organı olan ve 16 üyeden oluşan Din İşleri Yüksek Kurulunun görevleri; 633 sayılı Kanun’un değişik 5. maddesi ile 703 sayılı KHK’nin 141. maddesine göre şunlardır:
31
İslam dininin temel bilgi kaynaklarını ve metodolojisini, tarihi tecrübesini ve güncel talep ve ihtiyaçları dikkate alarak dini konularda karar vermek, görüş bildirmek ve dini soruları cevaplandırmak.
Dini konularda telif, tercüme, inceleme ve araştırmalar yapmak, yaptırmak, ihtiyaç duyduğu konularda inceleme ve araştırma grupları oluşturmak, bu hususta yurt içi veya yurt dışındaki uzman kişi ve kuruluşlardan yararlanmak, gerektiğinde bu alanlarda hizmet satın almak ve sonuçlarını Başkanlığa sunmak.
Yurt içinde ve yurt dışında İslam dinine mensup farklı dini yorum çevrelerini, dini-sosyal teşekkülleri ve geleneksel dini-kültürel oluşumları incelemek, değerlendirmek, bu konularda ilmi ve istişari toplantılar, konferanslar düzenlemek ve çalışmalar yapmak.
Yurt içinde ve yurt dışında İslam dini ile ilgili gelişmeleri, dini, ilmi faaliyetleri, neşriyatı ve dini propaganda mahiyetindeki çalışmaları takip etmek, bunları değerlendirmek ve sonucu Başkanlığa sunmak.
Başkanlıkça incelenmek üzere havale edilen basılı, sesli ve görüntülü eserleri dini bakımdan inceleyerek yayınlanıp yayınlanamayacağına karar vermek.
Özel kişi veya kuruluşlarca incelenmesi talep edilen dini yayınları bedeli karşılığında incelemek ve mütalaa vermek.
Din Şurası düzenlenmesi ile ilgili çalışmaları yürütmek.
Başkan tarafından verilen diğer konularda çalışma yapmak ve görüş bildirmek.
Resmi kurumlarca incelenmesi talep edilen dini yayınları bila bedel; özel kişi veya kuruluşlarca incelenmesi talep edilen dini yayınları bedeli karşılığında incelemek ve mütalaa vermek.
İlgili birim, kurum ve kuruluşlarla iş birliği yaparak namaz vakitleri ile dini gün ve geceleri tespit ve ilan etmek, bunun için gerekli çalışmaları yürütmek.
Kur’an-ı Kerim meallerini Başkanlık ile diğer kamu kurumları, özel kişi ve kuruluşların talebi üzerine veya re’sen incelemek ya da incelettirmek.
Beşinci fıkranın (h) bendine göre yapılacak inceleme sonunda İslam dininin temel nitelikleri açısından sakıncalı olduğu Kurul tarafından tespit edilen meallerin, Başkanlığın yetkili ve görevli mercie müracaatı üzerine basım ve yayımının durdurulmasına, dağıtılmış olanların toplatılmasına ve imha edilmesine karar verilir. Yayının internet ortamında yapılması halinde Başkanlığın müracaatı üzerine yetkili ve görevli merci bu yayınla ilgili olarak erişimin engellenmesine karar verir. Bu kararın bir örneği gereği yapılmak üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığına gönderilir. Bu kararlara ve Başkanlığın
32
talebinin reddine dair kararlara karşı tefhim veya tebliğinden itibaren iki hafta içinde yetkili ve görevli mercie itiraz yoluna gidilebilir. İtiraz üzerine verilen karar kesindir. Toplatma ve imha kararına veya erişimin engellenmesi kararına itiraz edilmiş olması, karara konu yayınların toplatılmasını ve bu yayınlara erişimin engellenmesini durdurmaz. Toplatma ve imha kararına konu yayınlar, bu karara süresi içinde itiraz edilmediği veya yapılan itiraz reddedildiği takdirde imha edilir.
2) Mushafları İnceleme ve Kıraat Kurulu Başkanlığı
Bir başkan ile 12 üyeden oluşan Mushafları İnceleme ve Kıraat Kurulu’nun görevleri, 633 sayılı Kanunun 6. maddesi ile 703 sayılı KHK’nin 141. maddesine göre şunlardır:
Mushafların, cüzlerin, mealli mushafların ve Kur’an-ı Kerim metinlerinin hatasız ve eksiksiz basım ve yayımını sağlamak üzere kontrol ettikten sonra mühürlemek veya onaylamak.
Hatalı ve noksan olarak basılan veya yayımlanan mushaf ve cüzler ile sesli veya görüntülü Kur’an-ı Kerim yayınlarını tespit etmek.
Kıraat ilmi ile ilgili çalışmalar yapmak ve arşiv oluşturmak.
Basımcı ve yayımcılar, basım ve yayımını yaptıkları mushaf ve cüzler ile sesli ve görüntülü Kur’an-ı Kerim yayınlarından imzalı ikişer adedini Başkanlığa gönderir. Mushafları İnceleme ve Kıraat Kurulunun onay ve mührü bulunmayan mushaflar, cüzler halindeki mushaflar, mealli mushaflar ile sesli, görüntülü ve elektronik ortamda hazırlanan Kur’anlar basılamaz ve yayınlanamaz. Onaysız veya mühürsüz basıldığı veya yayımlandığı tespit edilen mushaf ve cüzler halindeki mushaflar ile sesli, görüntülü ve elektronik ortamda hazırlanan Kur’an-ı Kerim yayınlarının Başkanlığın yetkili ve görevli mercie müracaatı üzerine basım ve yayımının durdurulmasına, dağıtılmış olanların toplatılmasına ve imha edilmesine karar verilir. Beşinci fıkra kapsamına giren yayının internet ortamında yapılması halinde, Başkanlığın müracaatı üzerine, yetkili ve görevli merci bu yayınla ilgili olarak erişimin engellenmesi kararı verir. Bu kararın bir örneği gereği yapılmak üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığına gönderilir.
(Değişik yedinci fıkra: 2/7/2018 - KHK/703/141 md.) Beşinci ve altıncı fıkralar hükümlerine göre verilen kararlara ve Başkanlığın talebinin reddine dair kararlara karşı tefhim veya tebliğden itibaren iki hafta içinde yetkili ve görevli mercie itiraz yoluna gidilebilir. İtiraz üzerine verilen karar kesindir. Toplatma ve imha kararına veya erişimin engellenmesi kararına itiraz edilmiş olması, karara konu teşkil eden yayınların toplatılmasına ve erişimin engellenmesine engel teşkil etmez. Toplatma ve imha kararına
33
konu teşkil eden yayınlar, bu karara süresi içinde itiraz edilmediği veya yapılan itiraz reddedildiği takdirde imha edilir.
Mushaflar, cüzler halindeki mushaflar, mealli mushaflar ile sesli, görüntülü ve elektronik ortamda hazırlanan Kur’an-ı Kerim basım ve yayım kriterleri yönetmelikle düzenlenir.
b. Hizmet Birimleri
1) Din Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Din Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri; 633 sayılı Kanunun 7/1-a ile 703 sayılı KHK’nin 141. maddesine göre şunlardır:
Cami ve mescitleri ibadete açmak, yönetmek, ibadet ve irşat hizmetlerini yürütmek.
Cami ve mescit dışındaki yerlerde panel, konferans, seminer, sempozyum ve benzeri dini programlar ile ilmi toplantılar düzenlemek.
Öğrenci yurtları, eğitim kurumları, gençlik merkezleri ve kampları, ceza infaz kurumları, sağlık kuruluşları, sosyal hizmet kurumları ve benzeri yerlerde iş birliği esasına göre manevi danışmanlık ve din hizmeti sunmak.
Yazılı, görsel, işitsel ve dijital medya vasıtasıyla toplumu din konusunda aydınlatmak.
Dini gün ve gecelerde programlar düzenlemek.
Göçmen, engelli, bağımlı gibi desteğe muhtaç kesimlere yönelik manevi danışmanlık hizmetleri yürütmek.
Aile, kadın, gençlik ve toplumun diğer kesimlerine yönelik dini konularda aydınlatma ve rehberlik yapmak.
Kurban ibadetinin usulüne uygun şekilde yerine getirilmesi amacıyla gerekli tedbirleri almak, vekaletle kurban organizasyonu gerçekleştiren kurum ve kuruluşların bu kapsamdaki hizmet ve faaliyetlerini denetlemek.
İhtiyaç duyulan yerlerde okuma salonu, aile ve dini rehberlik merkezi, gençlik çalışmaları merkezi ve benzeri yerler açmak ve bunlarla ilgili işleri yürütmek.
İslam dinine mensup farklı dini yorum çevreleri, dini-sosyal teşekküller ve geleneksel dini-kültürel oluşumlarla ilgili çalışmalar yapmak.
2) Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri; 633 sayılı Kanunun 7/1-b ile 703 sayılı KHK’nin 141. maddesine göre şunlardır:
34
Kur’an-ı Kerim okumak, anlamını öğrenmek, hafızlık yapmak, din eğitimi almak isteyenler için kurslar düzenlemek ve Kur’an kursları açmak, buralarda yürütülecek eğitim-öğretim hizmetlerini düzenlemek.
Bu kurslarda okuyan öğrenciler için yurt ve pansiyonlar açmak ve yönetmek; Kur’an kursu, yurt ve pansiyonların iaşe ve ibate ihtiyaçları ile diğer harcamalarına ilişkin bütçelerini, mali yıl itibarıyla düzenlemek; yurt ve pansiyonların her türlü alım-satım işlemlerini yürütmek.
Kur’an kurslarının açılış, eğitime ara verme ve kapanışlarıyla ilgili iş ve işlemleri yapmak.
Kur’an-ı Kerim’in usulüne uygun olarak okunması konusunda çalışmalar yapmak.
İlgili birim, kurum ve kuruluşlarla iş birliği yaparak eğitim programları geliştirmek, planlamak ve uygulamak, bu amaçla eğitim merkezleri açmak ve bu merkezlerle ilgili iş ve hizmetleri yürütmek.
En az lisans düzeyinde dini yükseköğrenim görmüş olan personelin, Başkanlığın görev alanı ile ilgili konularda hizmet içinde bilgisini artırması ve uzmanlaşması amacıyla dini yüksek ihtisas merkezleri açmak ve bu merkezlerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek.
3) Hac ve Umre Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Hac ve Umre Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri, 633 sayılı Kanunun 7/1-c ile 703 sayılı KHK’nin 141. maddesine göre şunlardır:
Hac ve umre ibadetlerinin usulüne uygun, sağlık ve güvenlik içinde, hizmet talep edenlerin hakları korunacak şekilde yerine getirilmesi amacıyla yurt içinde ve yurt dışında gerekli tedbirleri almak, ilgili ülke, kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapmak, bu konulardaki hizmet ve faaliyetleri düzenlemek, yürütmek ve denetlemek.
Hacda kurban ibadetinin usulüne uygun şekilde yerine getirilmesi için gerekli çalışmaları yapmak.
İlgili birim, kurum ve kuruluşlarla iş birliği yaparak hac ve umreye gideceklerle görevlilerin eğitimini sağlamak.
Görev alanına giren konularda hizmet satın almak.
4) Dini Yayınlar Genel Müdürlüğü
Dini Yayınlar Genel Müdürlüğünün görevleri, 633 sayılı Kanunun 7/1-ç ile 703 sayılı KHK’nin 141. maddesine göre şunlardır:
35
Toplumu din konusunda aydınlatmak amacıyla gerçek ve elektronik ortamda basılı, sesli ve görüntülü eserler hazırlamak, hazırlatmak, bunları inceleyerek yayımlamak, süreli yayınlar yapmak ve gerektiğinde ücretsiz yayın dağıtmak, dini bakımdan daha teferruatlı incelenmesi gereken eserleri Din İşleri Yüksek Kurulunun olumlu görüşünü aldıktan sonra yayımlamak, kütüphane açmak.
Başkanlığın görev alanı ile ilgili konularda radyo ve televizyon yayını yapmak, radyo ve televizyonlarda yayınlanmak üzere programlar hazırlamak ve hazırlatmak, bu konularda Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu ve diğer yayın kuruluşları ile iş birliği yapmak ve gerektiğinde bu amaçla hizmet satın almak.
Yurt dışında yaşayan vatandaş, soydaş ve İslam dinine mensup topluluklara yönelik değişik dil ve lehçelerde yayınlar hazırlamak, hazırlatmak ve gerektiğinde bunları ücretsiz dağıtmak.
5) Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü
Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünün görevleri, 633 sayılı Kanunun 7/1-d ile 703 sayılı KHK’nin 141. maddesine göre şunlardır:
Uluslararası antlaşmalar ve ilişkiler çerçevesinde ilgili makamlarla iş birliği yaparak yurt dışındaki vatandaşlarımızın din hizmetleri ve din eğitimi ile ilgili işlerini yürütmek, soydaş ve akraba toplulukları ile İslam dinine mensup diğer topluluklara bu konularda yardımcı olmak.
İlgili birim, kurum ve kuruluşlarla iş birliği yaparak yurt dışında görevlendirilecek personelin eğitim ihtiyaçlarını belirlemek ve eğitim planlarını hazırlamak, personelin seçimi ve bu görevlere hazırlanmaları ile ilgili işleri yürütmek, yurt dışı teşkilatı bulunmayan yerlerde görevliler arasından birini koordinatör olarak görevlendirmek.
Yurt içinde ve yurt dışında ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği yaparak yurt dışı hizmetlerinde görev alacak personelin yetiştirilmesi, uzmanlaşması ve dini yükseköğrenim görmüş personelin yabancı dil yeterliğinin geliştirilmesi ve bilgi ve görgülerinin artırılması amacıyla yurt dışına gönderilmesi konularında çalışmalar yapmak, bu alanlarda Başkanlıkça hizmet satın alma suretiyle yapılacak işleri koordine etmek ve yürütmek.
Yurt dışında İslam dini ve diğer dinlerle ilgili olarak yapılan çalışmaları takip etmek, incelemek ve değerlendirmek.
36
Diğer din mensupları, kurum, kuruluş ve topluluklarıyla ilişkiler konusunda gerekli çalışmaları yapmak.
Avrupa Birliği ile ilişkiler çerçevesinde Başkanlığın görev alanına giren konularda ilgili birim, kurum ve kuruluşlarla iş birliği içinde çalışmalar yapmak.
Uluslararası düzeyde yapılacak şura toplantılarını organize etmek.
Hizmet verimliliğini arttırmak için yurt dışı din hizmetleri bölgelerini grup ve sınıf esasına göre düzenlemek ve bu bölgelerde görevlendirileceklerin niteliklerini belirlemeye yönelik çalışmalar yapmak.
Yurt dışı din hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesine katkı sağlayacak altyapıya ve dini tesislere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.
6) İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü
İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünün görevleri, 633 sayılı Kanunun 7/1-e ile 703 sayılı KHK’nin 141. maddesine göre şunlardır:
Başkanlığın insan gücü politikası ve planlaması konusunda çalışmalar yapmak, yaptırmak ve tekliflerde bulunmak.
Başkanlık personelinin atama ve özlük işlemlerini yürütmek.
İlgili birim, kurum ve kuruluşlarla iş birliği yaparak Başkanlık personelinin adaylık, kurs ve stajları ile hizmet içi eğitim ihtiyaçlarını belirlemek, planlarını hazırlamak ve bu işleri yürütmek.
Başkanlık personelinin etkinliğini ve verimliliğini artırmak için çalışmalar yapmak ve bu çalışmaları yürütmek.
7) Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri; 633 sayılı Kanunun 7/1-f ile 703 sayılı KHK’nin 141. maddesine göre şunlardır:
Başkanlığın merkez ve taşra teşkilatını ilgilendiren yapım, bakım, onarım, satın alma, kiralama, genel evrak, arşiv, sağlık, güvenlik, temizlik, aydınlatma, taşıma ve benzeri iş ve işlemleri yürütmek.
Kurum için gerekli her türlü teknik, donanım ve altyapı hizmetlerini planlamak, geliştirmek, kurmak, işletmek, yenilemek, bu altyapıların güvenliğini ve sürekliliğini sağlamak üzere gerekli önlemleri almak.
37
Başkanlık hizmetleri için arsa, bina ve tesisler ile ilgili ihtiyaçları tespit etmek ve programlamak.
Başkanlığın hizmetleri için ihtiyaç duyulan arsa ve binaların tahsis, kamulaştırma ve kiralama işlemlerini yürütmek.
Başkanlık hizmet binaları, eğitim merkezi, Kur’an kursu, sosyal tesis ve benzeri yatırım tekliflerini hazırlamak ve yatırım ödeneklerini planlamak.
Cami, Kur’an kursu, hizmet binası ve diğer dini tesislerin estetik, fonksiyonel ve güvenli şekilde inşası için çalışmalar yaparak teknik yönden kontrolünü sağlamak, tip projeler hazırlamak, hazırlatmak ve kontrol etmek.
Mazbut ve mülhak vakıflarda bulunan cami ve mescitlerdeki teberrükat eşyasının tespiti, korunması, değerlendirilmesi, yerlerinin değiştirilmesi, satışı ve satıştan elde edilen paranın benzeri hizmetlere tahsisi, cetvellerin yapılması, muhasebesi, denetlenmesi ve sair hususları Vakıflar Genel Müdürlüğü, diğer cami ve mescitlerdeki teberukat eşyasını ise ilgili birim, kurum ve kuruluşlarla iş birliği ile düzenlemek.
Başkanlığın sosyal ve kültürel faaliyetlerini yürütmek, Diyanet evi ve benzeri sosyal tesislerin kurulması ve işletilmesini sağlamak.
Başkanlık bütçesinden kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yapılacak yardımlar ile ilgili işlemleri yürütmek.
Başkanlıkça düzenlenen yardım kampanyalarını organize etmek, cami, mescit ve eklentilerinde gerçekleştirilecek yardım kampanyalarının uygulama usul ve esaslarını belirlemek.
Ayni ve nakdi bağışların kabulünü ve bağışların özel bir hesapta toplanmasını sağlayarak münhasıran dini hizmetler için sarf edilmesini temin etmek, Başkanlık onayı ile kabul edilecek şartlı bağışlarda şarta riayeti sağlamak.
Diyanet İşleri Başkanlığı tarafından yönetilen cami, mescit ve Kur’an kurslarının müştemilatındaki yerlerin kiralanması, işletilmesi veya işlettirilmesi ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek.
Din görevlilerinin giyecekleri görev kıyafetlerinin tasarımını yapmak veya yaptırmak ve bu kıyafetlerin satın alma ve dağıtım işlemlerini yürütmek.
Başkanlığın sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini planlamak ve yürütmek.
38 8) Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının görevleri; 633 sayılı Kanunun 7/1-g ile 703 sayılı KHK’nin 141. maddesine göre şunlardır:
Müfettiş sıfat ve niteliklerini taşıyan bir başkanın yönetimi altında Başkanlığın bütün işlerini Başkan adına müfettiş ve müfettiş yardımcıları marifeti ile eğitici ve rehberlik edici bir anlayışla teftiş etmek, hizmeti ve personeli denetlemek, inceleme ve soruşturma yapmak.
Müfettişler tarafından düzenlenen raporları değerlendirmek, raporlar hakkında istatistiki bilgiler ile birlikte uygulamadaki sorunlara ve yapılması gereken hususlara ilişkin öneriler sunmak.
Denetim yöntem ve teknikleri geliştirmek, denetim standart ve ilkeleri oluşturmak, denetimin etkinliğini ve verimliliğini artırıcı tedbirleri almak, bu konuda görüş ve öneriler sunmak, gerektiğinde taşrada çalışma grupları oluşturmak ve denetim rehberleri hazırlamak.
9) Strateji Geliştirme Başkanlığı
Strateji Geliştirme Başkanlığının görevleri; 633 sayılı Kanunun 7/1-ğ, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60ile 5436 sayılı Kanunu’nun 15. maddesine göre şunlardır:
10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 15. maddesi ve diğer mevzuatla strateji geliştirme ve mali hizmetler birimlerine verilen görevleri yapmak.
İdarenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine etmek ve sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek.
İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek.
Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama programı hazırlamak ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere gönderilmesini sağlamak.
Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlamak.
39
İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek.
Genel bütçe kapsamı dışında kalan idarelerde muhasebe hizmetlerini yürütmek.
Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak idarenin faaliyet raporunu hazırlamak.
İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerini düzenlemek.
İdarenin yatırım programının hazırlanmasını koordine etmek, uygulama sonuçlarını izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak.
İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken mali iş ve işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak.
Mali kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak.
Ön mali kontrol faaliyetini yürütmek.
İç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi konularında çalışmalar yapmak.
Mali konularda üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
Ulusal kalkınma strateji ve politikaları, yıllık program ve Cumhurbaşkanınca belirlenen program ve politikalar çerçevesinde idarenin orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek, amaçlarını oluşturmak üzere gerekli çalışmaları yapmak.
İdarenin görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirmek ve bu kapsamda verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
İdarenin yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri toplamak, analiz etmek, yorumlamak.
İdarenin görev alanına giren konularda, hizmetleri etkileyecek dış faktörleri incelemek, kurum içi kapasite araştırması yapmak, hizmetlerin etkililiğini ve tatmin düzeyini analiz etmek ve genel araştırmalar yapmak.
Yönetim bilgi sistemlerine ilişkin hizmetleri yerine getirmek.
İdarede kurulmuşsa Strateji Geliştirme Kurulunun sekretarya hizmetlerini yürütmek.
Bakan ve/veya üst yönetici tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
