ANALİTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASI

T. C.

MAL İYE BAKANLIĞI

Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlü ğü

ANAL İTİK BÜTÇE

SINIFLANDIRMASI

E ĞİTİM EL KİTABI

3. BASKI

MAYIS 2004 - ANKARA

ÖNSÖZ

Günümüzde bütçeler ekonomide fiyat istikrarını sa ğlayan, gelir dağılımını de ğiştiren, sermaye birikiminin teşvik edilmesini temin eden önemli bir mali araçtır. Bütçe harcamalarının etkin bir mali araç olarak kullanılabilmesi ise harcamaların ekonomik kriterlere göre sınıflandırılmasını gerektirir. Çünkü harcamalar benzer bir bütünlük içinde de ğildir, etkileri ve nitelikleri farklıdır.

Bütçe harcamalarının ekonomik sınıflandırmaya göre incelenmesi, kamu kesimi içinde cari ve yatırım harcamalarının a ğırlıkları hakkında bir fikir verebilir.

Ancak bu tek ba şına yeterli olmayacaktır. Bunun yanında harcamaların fonksiyonlarının bilinmesi de önemli bir konudur. Çünkü kamu harcamaları bir yandan ekonominin geli şmişlik düzeyine bağlı iken, diğer yandan da ekonominin geli şme sürecini etkiler.

Uyguladı ğımız bütçe kod yapısının fonksiyonel, ekonomik ve kurumsal sınıflandırmadaki eksiklikleri Bakanlı ğımızda mevcut bütçe kod yapısının de ğiştirilmesini gündeme getirmiştir.

Bu çerçevede, Çalı şma Grubunca uluslararası standartlara uygun olarak hazırlanan “Analitik Bütçe Sınıflandırması” ile; kamu harcamalarında verimlili ğin, etkinli ğin ve denetimin artırılabilmesi, ekonomik verilerin daha detaylı ve analize elveri şli olarak tespit edilmesi, maliye ve ekonomi politikalarının daha gerçekçi verilere dayalı olarak belirlenmesi, mali planların ve mali raporların uluslararası standartlara uygunlu ğu sağlanarak konsolide edilebilir hale getirilmesi, mali yapıda saydamlı ğın ve hesap verilebilirliğin sağlanarak “Türk Bütçeleme Sistemi”nin daha şeffaf, fonksiyonel ve etkin duruma getirilmesi amaçlanmaktadır.

Bugüne kadar yapılan çalı şmalarda emeği geçen arkadaşlarıma teşekkür eder, e ğitim çalışmalarına katılanlara başarılar dilerim.

Dr.Hasan GÜL Bütçe ve Mali Kontrol

Genel Müdürü

İÇİNDEKİLER

Sayfa No:

G İRİŞ... 1

A- E ĞİTİM SLAYTI... 7

B- BÜTÇE YÖNET İM ENFORMASYON SİSTEMİ... 53

C- KURUMSAL SINIFLANDIRMA KOD L İSTESİ... 59

D- FONKS İYONEL SINIFLANDIRMA KOD LİSTESİ... 75

E- F İNANSMAN TİPİ SINIFLANDIRMA KOD LİSTESİ... 117

F- EKONOM İK SINIFLANDIRMA KOD LİSTESİ... 121

1- G İDERLERİN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI... 123

a- Kod Listesi... 123

b- (9) Sıra No'lu Bütçe Uygulama Talimatı (eko-rehber)... 161

2- GEL İRLERİN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI KOD LİSTESİ... 199

3- F İNANSMANIN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI KOD LİSTESİ. 221

G- KULLANILACAK BELGE ÖRNEKLER İ... 225

G İRİŞ

Bütçe ve bütçeleme üzerine çok çe şitli tanımlar yapılmakla birlikte Devlet bütçesi, 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununda “Devlet daire ve kurumlarının yıllık gelir ve gider tahminlerini gösteren ve bunların uygulanmasına ve yürütülmesine izin veren kanun” şeklinde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda “belirli bir dönemdeki gelir ve gider tahminleri ile bunların uygulanmasına ili şkin hususları gösteren ve usulüne uygun olarak yürürlü ğe konulan belge” olarak tanımlanmıştır.

Bu tanımlardan yola çıkıldı ğında bütçe kanununda, Devletin yapmakla yükümlü oldu ğu hizmetler için gerekli giderler, bu giderleri yapmak için ihtiyaç duyulan kayna ğın hangi gelirler ile karşılanacağı, bunların uygulanması ve yürütülmesine ili şkin hükümlerin yer alması gerekti ği anlaşılmaktadır.

Gelir ve giderlerin bütçelerde çok çe şitli şekillerde gösterilmesi mümkün bulunmaktadır. Örne ğin sadece yapılacak giderler alt alta sıralanabilir, hangi kurumlar eliyle bu hizmetlerin yürütüldü ğü ayrı olarak gösterilebilir, Devletin yaptı ğı giderlerin ekonomik anlamda ne ifade etti ğine göre bir ayrım yapılabilir, Devletin hangi amaçlarla ne kadar gider yaptı ğı belirlenebilir. İşte tüm bunların bütçe sınıflandırmasıyla ortaya konulabilmesi mümkün olmaktadır. Giderlerin ve gelirlerin belirli bir sistematik içinde sınıflandırılması ve aynı türdeki giderlerin ve gelirlerin kolaylıkla toplanabilmesi ve gelir, gider, açık istatistiklerine ula şılabilmesi için de bütçe kodlamaları geli ştirilmiştir.

Bütçeleme sistemleri ve kodlama sistemati ğinin tarihsel gelişimi

incelendi ğinde bütçe sınıflamasının Türk Bütçe Sisteminde çok değişik

a şamalar geçirdiği görülmektedir.

Türk Bütçe sisteminde 1850 tarihinden sonraki Osmanlı Bütçelerinin Muvazene Defteri, Muvazene-i Umumiye, Muvazene-i Umumiye Kanunu adlarıyla; Cumhuriyet dönemi bütçelerinin 1945 mali yılına kadar yine Muvazene-i umumiye Kanunu adıyla düzenlendi ği görülmektedir.

1961 yılında planlı kalkınma modeli do ğrultusunda Devlet Planlama Te şkilatının kurulmasıyla birlikte hazırlanan 5 yıllık kalkınma planları ve yıllık programlar, bütçenin hazırlanmasında temel kriter olu şturmuştur.

Bütçenin denetim, yönetim ve planlama aracı olarak hizmet etme özelli ğine göre; geleneksel (klasik) bütçe, performans bütçe, program bütçe sistemlerinden söz edilmektedir.

Ülkemizde 1920-1963 yılları arasında uygulanmı ş olan geleneksel bütçe sisteminde kamu harcamaları kurumlar bazında sadece harcama kalemlerine göre sınıflandırılmı ştır.

1920 yılı bütçesinde daireler sıralanmakta fasıl numaraları bu sıralamaya göre müteselsilen devam etmekte ve yeterince maddeye ayrılmaktadır.

1924-1949 yıllarında bütçeler muhassesatın nevi (ödene ğin çeşidi), fasıl (bölüm), kısım (madde) olarak düzenlenmi ştir.

1949-1963 yılları bütçelerinde istatistiki bilgi derleme önem kazanmı ş ve kodlama düzenine geçilmiştir.

1949 yılı bütçesinde ödene ğin çeşidindeki kısımlar ayrımı esas alınmı ş, genel ve katma bütçelerin tümünde aynı ayrım ve numaralandırmanın uygulanması öngörülmü ştür. Bu amaçla 101-600 üncü bölümler cari, 700 üncü bölüm yatırım, 800 üncü bölüm Devlet borçları için ayrılmı ştır.

1964-1972 yılları bütçeleri 5 yıllık kalkınma planlarının yapılmaya ba şlamasıyla birlikte “hizmet bütçeleri” esasında hazırlanmış ve (A) cetvelinde; cari, yatırım, transfer ayrımı yapılmı ştır. Devlet borçları transferlerde yer almı ş, bölüm sayıları azaltılmış, maddeler daha ayrıntılı hale getirilerek ço ğaltılmıştır.

1973 yılında geleneksel bütçe sisteminin sa ğladığı parasal denetim,

performans bütçe sisteminin hizmet verimlili ği ve etkinliğin denetimi

fonksiyonlarının yanında bütçenin stratejik bir planlama aracı olarak

kullanılmasını amaçlayan program bütçe sistemine geçilmi ştir. Program bütçe sisteminde (A) cetveli cari (personel+di ğer cari), yatırım, transfer ayrımıyla 100’ler 10’lar ve 1’ler şeklinde kodlanmış, ancak ödeneklerin kullanımında ya şanan sıkıntılardan kaynaklanan yıl içi bütçe işlemlerindeki a şırı artış ve o yıllarda işlemlerin bilgisayar ortamında yapılması imkanı bulunmaması dolayısıyla kesin hesap kanunları çıkarılamaması nedenleriyle 1975 yılında 1’ler düzeyi uygulanmasından, vazgeçilmi ştir.

Daha sonra kurulu şlara inisiyatif verme ve işlem yükünü hafifletme amacıyla 1985 yılında bütçenin 10’lar düzeyinde kanunla şması uygulaması terkedilmi ş, ancak kesin hesaplar 10’lar düzeyinde çıkarılmaya devam etmi ştir.

Program bütçe sistemine geçerken hizmet maliyet ili şkisinin kurulması, program sorumlularının tespiti hedeflenmi ş ancak uygulamada ya şanan sıkıntılar nedeniyle geliştirilen çözümler sonucu, mevcut kodlama sistemati ği, kurumların ana hizmet birimlerinin alt alta sıralanmasından ibaret olmu ş hatta bazen o ayrıma da gidilmeyerek kuruluşun tüm faaliyetleri bir ya da iki programla sınırlandırılmı ş, aynı program kodları farklı kurumlarda farklı hizmetleri içermi ş, bu ise mevcut sınıflandırmayı analize elveri şli olmaktan uzaklaştırmış, program sorumlularını bütçe sınıflandırmasından hareketle tespit etme imkanı kalmamı ştır. Alt programlar programların di ğer bir ifade ile ana hizmetlerin alt bölümlerini ifade etmesi gerekirken herhangi bir hizmetin maliyet unsurlarından bir tanesi alt programlarda izlenir hale gelmi ştir. Faaliyet kodları alt programı olu şturan benzer işleri ifade etmesi gerekirken, ekonomik sınıflandırmanın eksikliklerini kapatmak amacıyla kullanılmaya ba şlanmıştır.

Program bütçe uygulamasında, sınıflandırma sistemati ğinin kaybedilmi ş olması, yeterli bir kurumsal sınıflandırma ve fonksiyonel sınıflandırma yapılamamı ş olması nedeniyle analize elverişli bir ortam yaratılamaması ve mevcut kodlamanın uluslararası kar şılaştırmaların yapılmasına imkan vermiyor olması yeni bütçe sınıflandırması arayı şlarının ortaya çıkmasına neden olmu ştur.

1995 yılında kamunun yeniden yapılandırılmasını amaçlayan Kamu

Mali Yönetim Projesi kapsamında yeni bir bütçe sınıflandırması üzerine

çalı şmalar başlatılmış, 1998 yılında IMF uzmanlarıyla birlikte çalışılarak

GFS (Government Finance Statistics) Devlet Mali İstatistikleri esasına

dayalı bir sınıflandırma modeli ortaya konulmu ştur. Bu sınıflandırmanın

1999 yılında 4 kurulu şta test edilmesi kararlaştırılmış ancak, proje

hedeflerindeki de ğişiklikler nedeniyle, pilot olarak seçilen kuruluşlardan

sadece Hacettepe Üniversitesinde otomasyon deste ği olmaksızın test

edilerek kesin hesap çıkarılmı ştır. Daha sonra bu uygulamaya bir süre ara

verilmi ş ve Avrupa Birliğine katılım sürecinde bütçe kodlamasının uluslararası standartlara uygun hale getirilmesi gereklili ği ortaya çıkmıştır.

1998 yılında tamamlanmı ş olan yeni bütçe kod yapısı yeniden gözden geçirilerek GFS deki de ğişikliklere ve Avrupa Birliğinde uygulanan ESA’95 (European System of İntegrated Economic Accounts) standardına uygun hale getirilmi ştir.

Yeni bütçe kodlamasını tanımlamak gerekirse yeni kodlama bir alt yapı çalı şmasıdır. Bu kodlamayla yeni ve istenilen bütçeleme sistemlerini uygulamak mümkün olabilecektir. Yeni bütçe kodlamasının getirdi ği önemli yenilikler, detaylı bir kurumsal kodlamayla program sorumlularının tespitine imkan vermesi, mevcut bütçede var olmayan fonksiyonel sınıflandırmanın sa ğlanması, aynı kodlamanın konsolide bütçeli kuruluşlar dı şındaki kuruluşlarda da uygulanabilir olması, uluslararası kar şılaştırmalara imkan vermesi ve ölçmeye ve analize elverişli olması olarak sıralanabilir. Bu özellikleri ve özellikle de analize elveri şli istatistiki veriler üretmeye imkan vermesi nedenleriyle yeni bütçe kodlaması Analitik Bütçe Sınıflandırması olarak adlandırılmı ştır.

Analitik bütçe sınıflandırması; kurumsal sınıflandırma, fonksiyonel sınıflandırma ve ekonomik sınıflandırma olmak üzere üç ana grupta olu şmakta olup, fonksiyonel sınıflandırma ile ekonomik sınıflandırma arasında ayrıca finansman tipi sınıflandırma yer almaktadır.

Analitik bütçe sınıflandırmasının test edilebilmesi için Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlı ğı, Hazine Müsteşarlığı, Sahil Güvenlik Komutanlı ğı, Karayolları Genel Müdürlüğü ile Hacettepe ve Ege Üniversiteleri pilot kurulu ş olarak seçilerek bu kuruluşların 2002 yılı bütçeleri yeni bütçe kodlaması sistemati ğine uygun olarak hazırlanmış ve 2002 yılı Ocak ayından itibaren de mevcut kod yapısına paralel olarak uygulama ba şlatılmıştır. 2003 yılı bütçe hazırlık süreci öncesinde verilen e ğitim seminerleri neticesinde, bu altı kuruluş dışındaki diğer genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin analitik bütçe sınıflandırmasına uygun bütçelerini de hazırlamaları ve seçilen bir birimlerinde paralel uygulama yürütmeleriyle birlikte analitik bütçe sınıflandırması uygulaması yaygınla ştırılmıştır.

Konsolide bütçe kapsamındaki kurum ve kurulu şların 2004 Yılı

Bütçeleri Analitik Bütçe Sınıflandırmasına göre hazırlanarak kanunla şmış

ve 01.01.2004 tarihinden itibaren yürürlü ğe girmiştir.

Analitik bütçe sınıflandırmasının;

- 01.01.2005 tarihinden itibaren mahalli idareler, sosyal güvenlik kurumları, düzenleyici ve denetleyici kurumlar ile özel bütçeli kurum ve kurulu şlarda,

- 01.01.2006 tarihinden itibaren döner sermayeli kurulu şlar ile di ğer kurum ve kuruluşlarda (kamu iktisadi teşebbüsleri hariç) tamamen uygulamaya geçirilmesiyle, genel devlet tanımına giren tüm kurum ve kurulu şların mali planlarının ve mali raporlarının uluslararası standartlara uygunlu ğu sağlanarak konsolide edilebilir hale getirilmesi, performans esaslı bütçelemeye temel te şkil edebilmesi ve mali yapıda saydamlı ğın ve hesap verilebilirliğin sağlanması hedeflenmektedir.

Bu el kitabı, e ğitim seminerleri sırasında yürütülen diyalog sürecinde elde yeni bilgiler, idari yapı ba şta olmak üzere uygulamada ve mevzuatta ya şanan değişiklikler ile Ağustos 2003 tarihli ikinci basıma ilişkin getirilen öneriler çerçevesinde güncellenerek hazırlanmı ştır. Analitik bütçe sınıflandırmasının sistemati ğini ve genel mantığını vermeyi amaçlayan bu çalı şmanın, bütçe uygulamasının fiilen içinde bulunan uygulayıcılara yol gösterici bir kaynak olması umut edilmektedir.

Analitik bütçe sınıflandırması açıklamaları, listeleri ve di ğer hususlara ili şkin iletişim “www.bumko.gov.tr” adresinden de yapılmaya devam edilecektir.

Analitik Bütçe Sınıflandırması E ğitim El Kitabının uygulayıcılara yararlı olaca ğı düşüncesiyle bu yorucu ve özveri isteyen çalışmalar için e ğitime katılanlara ve bu kitaptan yararlanacak uygulayıcılara şimdiden te şekkür eder başarılar dileriz.

ANAL İTİK BÜTÇE

SINIFLANDIRMASI

PROJE GRUBU

BÜTÇE VE MAL İ KONTROL GENEL MÜDÜRLÜ ĞÜ

ANAL İTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASI

www.bumko.gov.tr

GENEL ÇERÇEVE

BİRİNCİ BÖLÜM

- BÜTÇE VE BÜTÇE KODLAMASI HAKKINDA GENEL BİLGİLER

İKİNCİ BÖLÜM

- PROGRAM BÜTÇE SINIFLANDIRMASI

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

- ANALİTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASI

BÜTÇE

5018 SAYILI KANUNDA BÜTÇE:

BELİRLİ BİR DÖNEMDEKİ GELİR VE GİDER TAHMİNLERİ İLE BUNLARIN UYGULANMASINA İLİŞKİN HUSUSLARI GÖSTEREN VE USULÜNE UYGUN OLARAK YÜRÜRLÜĞE KONULAN

BELGE,

BÜTÇE TÜRLER İ

GENEL YÖNETİM SOS. GÜV. KUR

BÜTÇESİ MAHALLİ İDARELER BÜTÇESİ

GENEL BÜTÇE ÖZEL BÜTÇE DÜZ. VE DEN K. B

BELEDİYE BÜTÇESİ İL ÖZEL İD. BÜT.

MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ

MAH. İD. BİRLİK B.

BÜTÇE İLKELERİ

- BÜTÇE, HÜKÜMETİN MALÎ İŞLEMLERİNİN KAPSAMLI VE SAYDAM BİR ŞEKİLDE GÖRÜNMESİNİ SAĞLAR.

- BÜTÇELER KURUMSAL, İŞLEVSEL VE EKONOMİK SONUÇLARIN GÖRÜLMESİNİ SAĞLAYACAK ŞEKİLDE ULUSLARARASI STANDARTLARA UYGUN OLARAK

BELİRLENEN BİR SINIFLANDIRMAYA TÂBİ TUTULARAK HAZIRLANIR VE UYGULANIR.

BÜTÇE KODLAMASI NED İR ?

DEVLET FAALİYETLERİNİN ;

- KURUMSAL,

- FONKSİYONEL,

- EKONOMİK

SINIFLANDIRMASIDIR.

BÜTÇE KODLAMASI İHTİYACI

DEVLET FAALİYETLERİ İLE BU

FAALİYETLERİN MİLLİ EKONOMİNİN GENELİ VEYA BÖLÜMLERİ ÜZERİNDEKİ ETKİSİNİN

ANALİZİ İÇİN UYGUN BİR BÜTÇE SINIFLANDIRMASINA

İHTİYAÇ DUYULUR.

BÜTÇE KODLAMASININ KAPSAMI

BÜTÇE KODLAMASI MALİ İŞLEMLERİ KAPSAR.

(GELİR, GİDER, AÇIK, FİNANSMAN)

KAMU POLİTİKALARININ SONUÇLARINI KAPSAR.

DEVLETİN PİYASA ŞARTLARINDAKİ ÜRETİMİ KAPSAM DIŞINDADIR.

AYNİ İŞLEMLERİ VE PARA OTORİTELERİNİN

İŞLEMLERİNİ KAPSAMAZ.

BÜTÇE KODLAMASI VE M İLLİ GELİR HESAPLARI

BÜTÇE SINIFLANDIRMASININ VERİLERİ, MİLLİ GELİR HESAPLARININ EN GÜVENİLİR GİRDİSİ OLARAK KULLANILABİLMELİDİR.

BÜTÇE SINIFLANDIRMASI, MİLLİ GELİR

HESAPLARININ DERLENMESİNDE KULLANILAN YÖNTEMLERİ VE SINIFLANDIRMALARI İZLEMELİDİR.

BÜTÇE KODLAMASI VE MUHASEBE HESAPLARI

BÜTÇE SINIFLANDIRMASI DEVLETİN İDARİ

HESAPLARINA DAYANIR. BU HESAPLAR, İDARİ BİRİMLERCE DENETİM VE HESAP VERME

AMACIYLA TUTULAN HESAPLARDIR.

İDARİ HESAPLAR HESAP VERİLEBİLİRLİK

İLKESİNE VE BÜTÇE KODLAMASINA UYGUN

OLARAK DÜZENLENMELİDİR.

BÜTÇE KODLAMASININ BÖLÜMLER İ

TOPLAM GELİR VE HİBELERİN SINIFLANDIRILMASI

TOPLAM HARCAMALARIN VE NET BORÇ VERME EKSİ GERİ ÖDEMENİN SINIFLANDIRILMASI

FİNANSMANIN SINIFLANDIRILMASI

PROGRAM BÜTÇE

KODLAMASI

PROGRAM BÜTÇE ÖRNE Ğİ

Program Altprogram Ödenek Türü Faaliyet/Proje Harcama Kalemi

Açıklama Harcama Faaliyet/ Ödenek

Kalemi Proje Türü Altprogram Program

111 ULAŞTIRMA

POLİTİKASININ DÜZENLENMESİ

HİZMETLERİ 104.200

02 KARA ULAŞTIRMASI

HİZMETLERİ 104.200

1 104.200

001 Kara Ulaştırması 104.200 Hizmetleri

100 Personel Giderleri 95.000 200 Yolluklar 6.000 300 Hizmet Alımları 1.700 400 Tük. Mal. Malz. Alımları 1.500

PROGRAM BÜTÇE KOD YAPISI

001-999

01-99

101-999

01-99

1-3

001-999

100-900

DAİRE KODLARI

KURUM KODLARI

PROGRAM KODLARI

ALT PROGRAMLAR

ÖDENEK TÜRÜ

FAALİYET KODLARI

HARCAMA KALEMİ

GENEL DE ĞERLENDİRME

BÜTÇE KODLAMASINDA YAŞANAN

PROBLEMLERİ ÜÇ ANA GRUBA AYIRMAK MÜMKÜNDÜR :

SINIFLANDIRMA PROBLEMLERİ

KOD YAPISINDAN KAYNAKLANAN PROBLEMLER

UYGULAMA PROBLEMLERİ

ANAL İTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASININ

TANITIMI

ANAL İTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASI

KAMU MALİ YÖNETİMİ PROJESİ KAPSAMINDA YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR, MEVCUT KODLAMANIN DAHA ÖNCE DEĞİNİLEN EKSİKLİKLERİNİ ORTAYA KOYMUŞTUR.

YENİ BÜTÇE KODLAMASI, DEVLETİN MALİ İSTATİSTİKLERİNİN DAHA DÜZENLİ, DAHA

GÜVENİLİR, DAHA TUTARLI, ANALİZE VE ÖLÇMEYE ELVERİŞLİ ŞEKİLDE TUTULMASI AMACIYLA

HAZIRLANMIŞTIR.

GFS NED İR?

(GOVERNMENT FINANCE STATISTICS )

GFS, EKONOMİK ANALİZ YAPMAK AMACIYLA DEVLETİN NAKİT ALINDILARINI

VE ÖDEMELERİNİ (MUAMELELERİNİ) KAYIT EDEN ULUSLARARASI KABUL EDİLMİŞ BİR

SİSTEMDİR.

ANAL İTİK BÜTÇE

SINIFLANDIRMASININ YAPISI

HARCAMA VE BORÇ VERMENİN KODLAMASI

* KURUMSAL KODLAMA

* FONKSİYONEL KODLAMA

* FİNANSMAN TİPİ KODLAMA

* EKONOMİK KODLAMA

GELİRİN KODLAMASI

AÇIK/FAZLANIN FİNANSMAN KODLAMASI

ANAL İTİK BÜTÇE

SINIFLANDIRMA S İSTEMATİĞİ

KURUMSAL SINIFLANDIRMADA, BÜTÇE SİSTEMİ İÇİNDE YERALAN İDARİ YAPI TEMEL ALINMIŞTIR.

FONKSİYONEL VE EKONOMİK SINIFLANDIRMADA; GFS STANDARTLARI BENİMSENMİŞTİR.

FİNANSMAN TİPİ SINIFLANDIRMA İSE, MALİ

MEVZUATIMIZ GEREĞİ GELİŞTİRİLMİŞTİR.

ANAL İTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASININ VARSAYIMLARI

 GELİŞTİRİLEN BÜTÇE KODLAMASININ BİLGİSAYAR ORTAMINDA UYGULANACAĞI VARSAYILMIŞTIR.

 BÜTÇE HAZIRLIĞI VE UYGULAMASININ YENİDEN DÜZENLENECEĞİ VARSAYILMIŞTIR.

 GENEL YÖNETİM KAPSAMINDA YER ALAN KURULUŞLARIN TAMAMINDA UYGULANABİLİR OLMASINA DİKKAT EDİLMİŞTİR.

ANAL İTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASI GEL İŞİM TAKVİMİ

2002 YILINDA 6 KURUMDA PİLOT UYGULAMA YAPILDI.

2003 YILINDA TÜM KONSOLİDE BÜTÇELİ KURUMLAR PROGRAM BÜTÇELERİNİ AYNI ZAMANDA ABS’YE GÖRE DE YAPTILAR.

2003 YILINDA TÜM KURUMLARDA PİLOT BİRİMLER SEÇİLEREK BÜTÇE UYGULAMASI YAPILDI.

2004 YILINDA BÜTÇE KANUNU ABS’YE GÖRE KANUNLAŞTI.

VE UYGULAMADA ABS’YE GÖRE YAPILMAKTADIR.

BÜTÇE KODLARININ GENEL GÖRÜNÜMÜ

F İN.

I II III IV I II III IV I I II III IV 00 00 00 00 00 0 0 00 0 00 0 0 00 KURUMSAL FONKS İYONEL EKONOM İK

KURUMSAL

SINIFLANDIRMA

KURUMSAL SINIFLANDIRMANIN TEMELLER İ

KURUMSAL SINIFLANDIRMA, SİYASİ VE İDARİ SORUMLULUĞUN BELİRLENMESİNİ VE PERFORMANS SORUMLULARININ

TESBİTİNİ HEDEFLEMEKTEDİR.

AYNI ANAYASAL OTORİTEYE TAHSİS EDİLEN KAYNAKLARIN AYNI KODDA YER ALMASI BENİMSENMİŞ OLUP, BÜTÇE TÜRLERİ İTİBARIYLA GRUPLANDIRMA BUNUN İSTİSNASIDIR.

SİYASİ YA DA BÜROKRATİK OLARAK YÖNETİM YETKİSİ KURUMSAL SINIFLANDIRMANIN TEMEL KRİTERİ KABUL EDİLMİŞTİR.

 DÖRT DÜZEYLİ VE SEKİZ HANELİ BİR KODLAMA BENİMSENMİŞTİR.

 BİRİNCİ DÜZEY, BAKANLIKLAR İLE ANAYASAL OLARAK EŞDEĞER KURUMLARI VE BÜTÇE TÜRLERİNİ BELİRLEMEKTEDİR.

 İKİNCİ DÜZEY, BİRİNCİ DÜZEYDE TANIMLANAN YÖNETİCİLERE KARŞI DOĞRUDAN SORUMLU BİRİMLER İLE BÜTÇE TÜRLERİ KAPSAMINDA YER ALAN KURUMLARI İFADE ETMEKTEDİR.

 ÜÇÜNCÜ DÜZEY KODLAR, ANA HİZMET BİRİMLERİ GİBİ İKİNCİ DÜZEYE BAĞLI BİRİMLERİ KAPSAR.

 DÖRDÜNCÜ DÜZEY KODLAR, DESTEK VE LOJİSTİK BİRİMLERİ İLE POLİTİKALARI UYGULAYAN BİRİMLERİ TANIMLAR.

KURUMSAL SINIFLANDIRMANIN

GENEL AÇIKLAMALARI

İDARİ YAPI VE HİYARARŞİK KADEME

I II III IV

B akan ve ya B ütçe Tü rü

Ba kana k arşı so rumlu e n

ü st düz e y

Politi kanın uy gulanm asından

s oruml u olanl ar

Po litikadan yararlana n ki tle ile te mas halinde olan, de ste k ve lojistik

1-39 1-39

40-41 40-41

42 42

43 43

44-45 44-45 46-47 46-47

48 48

97-99 97-99 - Bakanlıklar ile Eşdeğer Kur.

- Belediyeler - Mahalli İdare Birlikleri - Yükseköğretim Kurumları - Özel Bütçeli Kurumlar - Düzenleyici ve Den. Kur.

- Sosyal Güvenlik Kurumları - İl Özel İdareleri

KURUMSAL SINIFLANDIRMA ANAHTARI (B İRİNCİ DÜZEY)

KURUMSAL SINIFLANDIRMA ANAHTARI

a. M üs teşar a=01 01

b. Yardımcı birimle r b=02-19

-Özel Kalem 02 02

-Savunma Sekreteri 03 03

-İ.M.İ.D. 04 04

-Personel Gn. Md./Dai. 05 05 05

-Eğitim Dairesi 06 06

-Yayın 07 07

-Arşiv 08 08

-Sağlık 09 09

-Bilgi İşlem Dairesi 10 10

(Muh. ve Elekt. Dai.)

-Makina İkmal Dairesi 11 11

(Yapı İşl. - İnş. Bakım)

-AB İlişkiler Dairesi 12 12

(Dış İlişkiler Dairesi) -

c. Danışma ve Denetim c=20 -2 9

-Denetim Birimleri 20-22 20-22

-APK Başkanlığı 23 23

-Hukuk Müşavirliği 24 24

-Basın ve Halkla İliş.Müş. 25 25

-Diğer Müşavirlikler 26 26

-

d.Ana Hizme t B irim. d=30-60 30-60 30-60

-

61-62

a.Bölge a=61 61

b.İl b=62 62

63

Yurtdışı Teşkilatı a=63 63

64-96

a.Genel a.64-90 64-90

1- Aynı Bütçe İçinde 1- 64-74 2- Ayrı Bütçesi Olan 2- 75-90

b. Katma b.91-96 91-96

1-39 1-39

40-41 40-41

42 42

43 43

44-45 44-45

46-47 46-47

48 48

97-99 97-99

TAŞRA B=61-62 YURTDIŞI C=63 MERK EZ A= 01-60

İDARİ YAPI VE HİYARARŞİK KAD EM E

I II III IV

Bak an ve ya B ü tçe Tü rü

B ak ana karşı sorum l u e n

ü st dü z e y

Pol iti ka nı n uygu l an ma sı ndan

soru ml u ol anl ar

Pol i ti k adan yararlan an k i tl e i l e te mas h ali n de olan , de s te k ve l oji sti k

- Yükseköğretim Kurumları - Özel Bütçeli Kurumlar - Düzenleyici ve Den. Kur.

- Sosyal Güvenlik Kurumları - İl Özel İdareleri - Bakanlıklar ile Eşdeğer Kur.

BAĞLI KURULUŞ D=64-96

- Belediyeler - Mahalli İdare Birlikleri

B İRİNCİ DÜZEY KURUMSAL KODLAR

01 – CUMHURBAŞKANLIĞI 02 – T.B.M.M.

03 - ANAYASA MAHK.

04 - YARGITAY 05 – DANIŞTAY 06 - SAYIŞTAY 07 - BAŞBAKANLIK 08 - ADALET BAKANLIĞI 09 - MİLLİ SAVUNMA BAK.

10 - İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 11 - DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI 12 - MALİYE BAKANLIĞI 13 - MİLLİ EĞİTİM BAK.

14 - BAYINDIRLIK VE İSKAN BAK.

15 - SAĞLIK BAKANLIĞI 16 - ULAŞTIRMA BAKANLIĞI 17 - TARIM VE KÖYİŞLERİ BAK.

18 - ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜ.BAK.

19 - SANAYİ VE TİCARET BAK.

20 - ENERJİ VE TABİİ KAYN. BAK.

21 - KÜLTÜR VE TURİZM BAK.

22 - ÇEVRE VE ORMAN BAK.

40-41 ÖZEL BÜTÇELİ KURUMLAR 42- DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KUR.

43- SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI 44-45 İL ÖZEL İDARELERİ

46-47 BELEDİYELER

48- MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ 97-99 YÜKSEK ÖĞRETİM KUR

KURUMSAL KODLAMA ÖRNE Ğİ (BA ŞBAKANLIK)

I II III IV AÇIKLAMA

07 BAŞBAKANLIK

02 ÖZEL KALEM

21 BAŞBAKANLIK TEFTİŞ KURULU 26 BAŞBAKAN MÜŞAVİRLERİ 27 BAŞBAKANLIK MÜŞAVİRLERİ

01 MÜSTEŞARLIK

02 ÖZEL KALEM

03 SAVUNMA SEKRETERLİĞİ

04 İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI 13 HALKLA İLİŞKİLER DAİRE BAŞKANLIĞI 24 HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ

26 BASIN MÜŞAVİRLİĞİ

30 KANUNLAR VE KARARLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 31 PERSONEL VE PRENSİPLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 32 MEVZUATI GELİŞTİRME VE YAYIN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 33 DEVLET ARŞİVLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

34 TÜRKİYE ACİL DURUM MERKEZİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 35 GÜVENLİK İŞLERİ BAŞKANLIĞI

36 DIŞ İLİŞKİLER BAŞKANLIĞI

37 EKONOMİK VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI 38 SOSYAL VE KÜLTÜREL İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI 39 İDAREYİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI

40 BİLGİ İŞLEM BAŞKANLIĞI 41 İNSAN HAKLARI BAŞKANLIĞI

KURUMSAL KODLAMA ÖRNE Ğİ (HAZ İNE MÜSTEŞARLIĞI)

I II III IV

07 82

02 03 04 05 20 21 24 25 26 64 30 31 32 33

61 34 35 36 37 38

TEŞVİK VE UYGULAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ EKONOMİK ARAŞTIRMALAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ DARPHANE VE DAM GA M ATBAASI GENEL M ÜDÜRLÜĞÜ BANKA VE KAM BİYO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

BANKA VE KAM BİYO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (TAŞRA) SİGORTACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

YABANCI SERM AYE GENEL M ÜDÜRLÜĞÜ YURT DIŞI TEŞKİLATI

KAM U FİNANSMANI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

KAM U İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ DIŞ EKONOMİK İLİŞKİLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SİGORTA DENETLEME KURULU BAŞKANLIĞI HUKUK M ÜŞAVİRLİĞİ

BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜŞAVİRLİĞİ M ÜSTEŞARLIK MÜŞAVİRLİĞİ

SAVUNM A UZM ANLIĞI

İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI

HAZİNE KONTROLÖRLERİ KURULU BAŞKANLIĞI BAŞBAKANLIK

HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI

AÇIKLAMA

ÖZEL KALEM

KURUMSAL KODLAMA ÖRNE Ğİ (ULA ŞTIRMA BAKANLIĞI)

I II III IV AÇIKLAMA

16 ULAŞTIRMA BAKANLIĞI

02 ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ 20 T EFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI

01 MÜSTEŞARLIK

03 SAVUNMA SEKRET ERLİĞİ

04 İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI 05 PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI

06 EĞİTİM DAİRESİ BAŞKANLIĞI 12 DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI

23 ARAŞTIRMA PLANLAMA VE KOORDİNASYON KURULU BAŞKANLIĞI

24 HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ

25 BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜŞAVİRLİĞİ 61 ULAŞTIRMA BÖLGE YÖNETİM HİZMETLERİ 30 DLH İNŞAATI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 31 KARA ULAŞTIRMASI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 32 SİVİL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 33 HABERLEŞME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 34 T ARİFE VE TİCARET DAİRESİ BAŞKANLIĞI

35 BAĞLI VE İLGİLİ KURULUŞLAR DAİRESİ BAŞKANLIĞI 36 AVRUPA BİRLİĞİ KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI

FONKS İYONEL SINIFLANDIRMA

FONKS İYONEL SINIFLANDIRMA

FONKSİYONEL SINIFLANDIRMA DEVLET FAALİYETİNİN TÜRÜNÜ GÖSTERMEK ÜZERE TASARLANMIŞTIR.

DÖRT DÜZEYLİ VE ALTI HANELİ KOD GRUBUNDAN OLUŞMAKTADIR.

BİRİNCİ DÜZEY, DEVLET FAALİYETLERİNİ 10 ANA FONKSİYONA AYIRMAKTADIR.

ANA FONKSİYONLAR, İKİNCİ DÜZEYDE PROGRAMLARA BÖLÜNMEKTEDİR.

ÜÇÜNCÜ DÜZEY KODLAR İSE NİHAİ HİZMETLERİ GÖSTERMEKTEDİR.

DÖRDÜNCÜ DÜZEY AÇILARAK MUHTEMEL İHTİYAÇLAR

İÇİN BOŞ BIRAKILMIŞTIR.

GENEL KAMU HİZMETLERİ YASAMA, DIŞİŞLERİ, DIŞ EKONOMİK YARDIMLAR, GENEL HİZMETLER, BORÇ YÖNETİMİ, TEMEL ARAŞTIRMALAR.

SAVUNMA HİZMETLERİ ASKERİ VE SİVİL SAVUNMA İDARESİ İLE DIŞ ASKERİ YARDIMLAR . (HASTANELER VE OKULLAR HARİÇ) KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK ASAYİŞ, İTFAİYE, YARGI, CEZAEVİ HİZMETLERİ. (HASTANELER , OKULLAR VE SİVİL SAVUNMA HARİÇ) EKONOMİK İŞLER VE HİZM. TİCARİ VE SINAİ FAALİYETLERİN DÜZENLENMESİ VE SÜRDÜRÜLMESİNE İLİŞKİN KAMU HİZMETLERİ.

ÇEVRE KORUMA HİZMETLERİ ATIK YÖNETİMİ, KİRLİLİĞİN AZALTILMASI VE DOĞAL ORTAMIN KORUNMASI.

İSKAN VE TOPLUM REFAHI HİZ. KİŞİ VE AİLELERİN İSKANI İLE TEMEL İHTİYAÇLARA YÖNELİK HİZMETLER. (OTOYOLLAR VE SULAMA SİSTEMLERİ HARİÇ)

SAĞLIK HİZMETLERİ BİREYSEL VE TOPLUMSAL SAĞLIK HİZMETLERİ VE YAYGIN SAĞLIK EĞİTİMİ. (ASKERİ SAHRA HASTANELERİ HARİÇ)

DİNLENME KÜLTÜR VE DİN

HİZMETLERİ BİREYSEL VE TOPLUMSAL MORAL HİZMETLERİ. (GENEL NİTELİKLİ EĞİTİM PROGRAMLARI HARİÇ) EĞİTİM HİZMETLERİ ÖRGÜN VE YAYGIN EĞİTİM HİZMETLERİ. (HİZMET İÇİ EĞİTİM HARİÇ.)

SOSYAL GÜVENLİK VE SOSYAL

YARDIM HİZMETLERİ GENEL OLARAK SOSYAL GÜVENLİK HİZMETLERİ İLE SOSYAL YARDIM PROĞRAMLARI (AİLE PLANLAMASI HARİÇ.)

HARCAMANIN FONKS İYONEL SINIFLAMASI

FONKS İYONEL SINIFLANDIRMA (B İRİNCİ DÜZEY)

01 GENEL KAMU HİZMETLERİ 02 SAVUNMA HİZMETLERİ

03 KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZMETLERİ 04 EKONOMİK İŞLER VE HİZMETLER

05 ÇEVRE KORUMA HİZMETLERİ

06 İSKAN VE TOPLUM REFAHI HİZMETLERİ 07 SAĞLIK HİZMETLERİ

08 DİNLENME, KÜLTÜR VE DİN HİZMETLERİ 09 EĞİTİM HİZMETLERİ

10 SOSYAL GÜVENLİK VE SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ BİRİNCİ DÜZEY

KODU

FONKS İYONEL SINIFLANDIRMA ( İKİNCİ DÜZEY)

I II

04 EKONOMİK İŞLER VE HİZMETLER 1 Genel Ekonomik İşler ve Hizmetler

2 Tarım, Ormancılık, Balıkçılık ve Avcılık Hizmetleri 3 Yakıt ve Enerji Hizmetleri

4 Madencilik, İmalat ve İnşaat Hizmetleri 5 Ulaştırma Hizmetleri

6 İletişim Hizmetleri 7 Diğer Endüstriler

8 Ekonomik Faaliyetlere İlişkin Araştırma ve Geliştirme Hizmetleri 9 Sınıflandırmaya Girmeyen Ekonomik İşler ve Hizmetler KODU

İKİNCİ DÜZEY

FONKS İYONEL SINIFLANDIRMA (ÜÇÜNCÜ DÜZEY)

I II III

5 Ulaştırma Hizmetleri 1 Karayolu inşaat işleri ve hizmetleri

2 Karayolu sistemi işletme işleri ve hizmetleri

3 Suyolu taşımacılığı tesisleri inşaat işleri ve hizmetleri

4 Suyolu taşımacılığı işletme işleri ve hizmetleri

5 Demiryolu inşaatı ve işletme işleri ve hizmetleri

6 Havayolu taşımacılığı tesisleri inşaat ve işletme işleri ve hizmetleri

7 Boru hattı ve diğer nakil tesislerinin inşaat işleri ve hizmetleri

8 Boru hattı ile nakletme ve diğer taşımacılık sistemi işletme işleri ve hizmetleri

9 Sınıflandırmaya girmeyen ulaştırma hizmetleri

6 İletişim Hizmetleri 0 İletişim hizmetleri KODU

ÜÇÜNCÜ DÜZEY

F İNANSMAN TİPİ SINIFLANDIRMA

F İNANSMAN TİPİ KODU

GENEL DEVLET TANIMINA GİREN BÜTÜN KURUMLARI KAVRAYABİLMEK İÇİN İHTİYAÇ DUYULMUŞTUR.

DEVİRLİ ÖDENEKLERİ İZLEMEK İÇİN GELİŞTİRİLMİŞTİR.

HARCAMANIN HANGİ KAYNAKLA FİNANSE EDİLDİĞİNİ GÖSTERİR.

TEK HANELİ KODDAN İBARETTİR.

F İNANSMAN TİPİ KODLARI

1 - GENEL BÜTÇE 2 - KATMA BÜTÇE

3 - SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI 4 - ÖZERK KURULUŞLAR

5 - DÖNER SERMAYELER 6 - ÖZEL ÖDENEKLER 7 - DIŞ PROJE KREDİLERİ 8 - BÜTÇE DIŞI FONLAR

EKONOM İK

SINIFLANDIRMA

Mallar ve

Hizmetler Para Hiçbir şey Başkalarının Akdi

Yükümlülükleri

Devletin Akdi Yükümlülükleri

Mallar ve

Hizmetler Takas Alımlar Ayni Transferler

ve bağışlar

Ayni verilen borçların geri

ödemeleri

Borçlanmayla yapılan alımlar

Para Satışlar, ücretler,

kiralar _ Vergiler, hibeler,

bağışlar

Borç geri

ödemeleri Borçlanma

Hiçbir şey Ayni bağışlar, sosyal mal ve hizmetler

Verilen transferler,

bağışlar

_

Bağışlar ve başkalarına verilen borçların

silinmesi

Devlet tahvillerinin başkalarına bağışlanması Başkalarının Akdi

Yükümlülükleri

Vadeli mal ve

hizmet satışı Verilen borçlar

Devralınan borçların bağışlanması

Verilen borçların yeniden finansmanı

Borçlu girişimlere tahvil verilmesi

Devletin Akdi Yükümlülükleri

Borçların ayni

ödemeleri İtfa Devlet borcunun

silinmesi

Verilen borcun devlet tahviliyle

ödenmesi

Borçlanmanın yeniden finansmanı Gİ

RİŞ

ÇIKIŞ

DEVLET İŞLEMLERİNİN ÇERÇEVESİ

GEL İRLER

HARCAMALAR

ALACAKLARDAN TAHSİLATLAR

KAMUSAL AMAÇLARLA, BİR MALİ HAKKA VEYA TAAHHÜDE DAYALI OLARAK VERİLMİŞ BORÇLARDAN YAPILAN TAHSİLATLARDIR.

BORÇ VERME KAMUSAL AMAÇLARLA, BİR MALİ HAKKA VEYA TAAHHÜDE DAYALI OLARAK YAPILAN ÖDEMELERDİR.

FİNANSMAN ^DEVLETİN, FİNANSMAN AÇIKLARINI KARŞILAMAK AMACIYLA KENDİ YÜKÜMLÜLÜKLERİ KARŞILIĞINDA YAPTIĞI ÖDEME VE

TAHSİLATLARDIR.

SINIFLANACAK İŞLEMLER

KODLAMA KRİTERLERİ

SERMAYE SERMAYE

CARİ CARİ

KAR

ŞILIKLI KARŞILIKLI

SERMAYE SERMAYE

CARİ CARİ

MAL

İ VARL

IKLAR MALİ VARL

IKLAR

KAMUSAL AMAÇLI VERİLEN

BORÇ

KAMUSAL AMAÇLI

GERİ ÖDEME

GELİRLER TAHSİLAT

DEVLETİN

YÜKÜMLÜLÜKLERİ DEVLETİN

YÜKÜMLÜLÜKLERİ

FİNANSMAN GİDERLER

ÖDEMELER

KAR

ŞILIKSIZ KARŞILIKSIZ

LİKİDİTE AMAÇLI LİKİDİTE

AMAÇLI

CAR İ

ASGARİ DEĞERİ AŞMAYAN MAL VE HİZMET KARŞILIKLARI.

CAR İ TRANSFER

SERMAYE TRANSFERİ

SERMAYE NİTELİKLİ MAL VE HİZMETLERİN FİNANSMANI AMACIYLA YAPILAN KARŞILIKSIZ İŞLEMLERDİR

SERMAYE

BORÇ VERME / GERİ ÖDEME

KAMUSAL BİR AMAÇLA VE BİR MALİ HAKKA YA DA TAAHHÜDE DAYALI OLARAK YAPILAN İŞLEMLERDİR.

KİRA GELİRLERİ BORÇ FAİZİ ÖDEMELERİ

VERGİ GELİRLERİ BURSLAR

GAYRİMENKUL SATIŞI BİNA YAPIMI

BİNA AMAÇLI BAĞIŞ DEPREM KONUTLARI

KONUT KREDİLERİ KREDİ TAHSİLATLARI

SINIFLAMA KR İTERLERİ

EKONOM İK KODLAR

EKONOMİK SINIFLANDIRMA DEVLET FAALİYETLERİNİN, MİLLİ EKONOMİ ÜZERİNDEKİ ETKİLERİNE GÖRE

GRUPLANMASIYLA OLUŞTURULMUŞTUR.

DEVLET FAALİYETLERİNİN, MİLLİ GELİR VE PİYASA EKONOMİSİ ÜZERİNDEKİ ETKİLERİNİN ÖLÇÜLMESİNİ AMAÇLAR.

ALTI HANELİ VE DÖRT DÜZEYLİ KOD GRUBUNDAN OLUŞUR.

BÜTÇE POLİTİKALARININ SEÇİCİ BİR ŞEKİLDE UYGULAMASINI SAĞLAR.

BÜTÇELEME ANLAYI ŞI

AYRILABİLEN VE İZLENMESİ ANLAMLI OLAN BÜTÜN MALİYETLER AYRI TERTİPLERDE BÜTÇELENMELİDİR.

GEÇEN YILDAN KALAN VE ÖDENEMEYEN TUTARLAR, CARİ YIL BÜTÇESİNİN İLGİLİ TERTİPLERİNDEN ÖDENECEKTİR.

RED VE İADELER İÇİN BÜTÇELERDE YENİ ÖDENEK

TERTİPLERİ AÇILMAYACAK, İADESİ GEREKEN TUTARLAR

GELİRLERDEN DÜŞME ŞEKLİNDE MUHASEBE SİSTEMİNDEN

YAPILACAKTIR.

HARCAMA VE BORÇ VERMEN İN

EKONOM İK SINIFLANDIRMASI

B İRİNCİ DÜZEY EKONOMİK KODLAR

01 PERSONEL G İDERLERİ

02 SOSYAL GÜVENL İK KURUMLARINA DEVLET PR İMİ GİDERLERİ

03 MAL VE H İZMET ALIM GİDERLERİ 04 FA İZ GİDERLERİ

05 CAR İ TRANSFERLER 06 SERMAYE G İDERLERİ 07 SERMAYE TRANSFERLER İ 08 BORÇ VERME

09 YEDEK ÖDENEKLER

HARCAMANIN EKONOM İK SINIFLAMASI

PERSONEL GİDERLERİ BORDROYA DAYALI OLARAK KAMU PERSONELİNE YAPILAN ÖDEMELERİ. (TEDAVİ ÖDEMELERİ VE AYNİ ÖDEMELER HARİÇ) DEVLET PRİMİ GİDERLERİ ^DEVLETİN İŞVEREN SIFATIYLA ÖDEDİĞİ SOSYAL GÜVENLİK

KATKI PAYLARI. (PERSONELDEN KESİLEN PRİMLER HARİÇ) MAL VE HİZMET ALIMLARI FATURALI OLARAK TESLİM ALINAN MAL VE HİZMET

BEDELLERİ. (SABİT SERMAYE EDİNİMİ GİDERLERİ HARİÇ) FAİZ GİDERLERİ DEVLET BORÇLARINA İLİŞKİN FAİZ ÖDEMELERİ.

(ÖDENEN KOMİSYON VE İHRAÇ GİDERLERİ HARİÇ)

CARİ TRANSFERLER ^{SERMAYE B}İRİKİMİ HEDEFLEMEYEN KARŞILIKSIZ ÖDEMELER (DEVLET BORÇ FAİZLERİ HARİÇ)

SERMAYE GİDERLERİ DEVLET MALVARLIĞINI ARTIRAN ÖDEMELERDİR.

(SAVUNMA VE STOK ALIMLARI HARİÇ)

SERMAYE TRANSFERLERİ ^{BÜTÇE DI}ŞINA SERMAYE BİRİKİMİ AMAÇLAYAN ÖDEMELER.

(KİT SERMAYE İŞTİRAKLERİ HARİÇ)

BORÇ VERME ^BİR MALİ VARLIK KARŞILIĞINDA YAPILAN ÖDEMELERDİR.

(GÖREV ZARARLARI HARİÇ)

YEDEK ÖDENEKLER BÜTÇEDE ÖNGÖRÜLMEYEN HİZMET KARŞILIKLARI.

(YALNIZCA MALİYE BÜTÇESİNDE YER ALIR.)

I II AÇIKLAMA

01 PERSONEL GİDERLERİ 1 MEMURLAR

2 SÖZLEŞMELİ PERSONEL 3 İŞÇİLER

4 GEÇİCİ PERSONEL 5 DİĞER PERSONEL 7 MİLLETVEKİLLERİ

8 CUMHURBAŞKANI ÖDENEĞİ

02 SOSYAL GÜVENLİK KURUMULARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ 1 MEMURLAR

2 SÖZLEŞMELİ PERSONEL 3 İŞÇİLER

4 GEÇİCİ PERSONEL 5 DİĞER PERSONEL 7 MİLLETVEKİLLERİ

İKİNCİ DÜZEY EKONOMİK KODLAR

I II

AÇIKLAMA

03 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ

1 ÜRETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI 2 TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI 3 YOLLUKLAR

4 GÖREV GİDERLERİ 5 HİZMET ALIMLARI

6 TEMSİL VE TANITMA GİDERLERİ

7 MAMUL MAL, GAYRİMADDİ HAK ALIM, BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ 8 GAYRİMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ

9 TEDAVİ VE CENAZE GİDERLERİ

İKİNCİ DÜZEY EKONOMİK KODLAR

II III

AÇIKLAMA

0 1 PERSONEL GİDERLERİ

1 MEMURLAR

1 Temel Maaşlar

2 Zamlar ve Tazminatlar 3 Ödenekler

4 Sosyal Haklar

5 Ek Çalışma Karşılıkları 6 Ödül ve ikramiyeler 9 Diğer Personel Giderleri I

ÜÇÜNCÜ DÜZEY EKONOM İK KODLAR

I II III

AÇIKLAMA

03 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ

2 TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI 1 Kırtasiye ve Büro Malzemesi Alımları

2 Su ve Temizlik Malzemesi Alımları 3 Enerji Alımları

4 Yiyecek, İçecek ve Yem Alımları 5 Giyim ve Kuşam Alımları 6 Özel Malzeme Alımları

7 Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Mal, Malzeme ve Hizmet Alımları, Yapımları ve Giderleri

8 NATO Giderleri İle Gyrimenkul Alım ve Kamulaştırma Giderleri 9 Diğer Tüketim Mal ve Malzemesi Alımları

3 YOLLUKLAR

1 Yurtiçi Geçici Görev Yollukları 2 Yurtiçi Sürekli Görev Yollukları 3 Yurtdışı Geçici Görev Yollukları 4 Yurtdışı Sürekli Görev Yollukları 5 Yolluk Tazminatları

6 Uluslararası Profesör, Uzman, Memur ve Öğrenci Mübadele Giderleri

ÜÇÜNCÜ DÜZEY EKONOM İK KODLAR

I II III IV

AÇIKLAMA

01 PERSONEL GİDERLERİ

1 MEMURLAR

1 Temel Maaşlar 01 Temel Maaşlar 2 Zamlar ve Tazminatlar

01 Zamlar ve Tazminatlar 3 Ödenekler

01 Ödenekler 4 Sosyal Haklar

01 Sosyal Haklar 5 Ek Çalışma Karşılıkları

01 Ek Çalışma Karşılıkları 6 Ödül ve İkramiyeler

01 Ödül ve İkramiyeler 9 Diğer Personel Giderleri

01 Diğer Personel Giderleri

DÖRDÜNCÜ DÜZEY EKONOM İK KODLAR

I II III IV AÇIK LAMA

03 M AL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ

2 TÜKETİM E YÖNELİK M AL VE M ALZEM E ALIM LARI 1 Kırtasiye ve B üro M alzeme si Alımları

01 Kırtasiye Alımları 02 B üro M alzemesi Alımları 03 Periyodik Yayın Alımları 04 D iğer Yayın Alımları 05 B askı ve Cilt Giderleri

09 D iğer Kırtasiye ve Büro M alzemesi Alımları 2 Su ve Temizlik M alzemesi Alımları

01 Su Alımları

02 Temizlik M alzeme si Alımları 3 Enerji Alımları

01 Yakacak Alımları 02 Akaryakıt ve Yağ Alımları 03 Elektrik Alımları 90 D iğer Enerji Alımları

DÖRDÜNCÜ DÜZEY EKONOM İK KODLAR

GEL İRİN

EKONOM İK

SINIFLANDIRMASI

GEL İ R SINIFLANDIRMASI

(B İRİNCİ DÜZEY)

I GEL İRLERİN EKONOMİK SINIFLANDIRILMASI 01 Vergi Gelirleri

02 Vergi Dı şı Gelirler 03 Sermaye Gelirleri

04 Alınan Ba ğışlar ve Yardımlar 08 Alacaklardan Tahsilatlar 09 Red ve İadeler

GEL İ R SINIFLANDIRMASI ( İ ^K İ ^NC İ ^DÜZEY)

I II 01

1 2 3 4 5 6 7

8 İ

ş

ş

Uluslararası Ticaret ve Muamelelerden Alınan Vergiler Dahilde Alınan Mal ve Hizmet Vergisi

Mülkiyet üzerinden alınan vergiler

Di

ğ

Sosyal Güvenlik Katkı Payları

Gelir, kar ve sermaye kazançları üzerinden alınan vergiler AÇIKLAMA Vergi Gelirleri

GEL İ R SINIFLANDIRMASI (ÜÇÜNCÜ DÜZEY)

I II III AÇIKLAMA

01 Vergi Gelirleri

1 Gelir, kar ve sermaye kazançları üzerinden alınan vergiler 1 Gelir Vergisi

2 Kurumlar Vergisi

3 Gelir, kar ve sermaye kazançlarından alınıp ayırımı yapılamayan diğer vergiler

2 Sosyal Güve nlik Katkı Payları 1 Merkezi İdareden

2 Yerel İdarelerden 3 Katma Bütçelerden 4 Diğer devlet fonlarından 5 Diğer işverenlerden 6 Çalışanlardan

7 Kendi işine sahip olanlardan veya çalışmayanlardan 8 Ayırımı yapılamayan diğer sosyal güvenlik payları 3 Mülkiyet üze rinde n alınan vergile r

GEL İRLERİN SINIFLANDIRMASI (DÖRDÜNCÜ DÜZEY)

I II III IV AÇIKLAMA

01 VERGİ GELİRLERİ

1 GELİR, KAR VE SERMAYE KAZANÇLARI ÜZERİNDEN ALINAN VERGİLER

1 GELİR VERGİSİ

01 BEYANA DAYANAN GELİR VERGİSİ 02 BASİT USULDE GELİR VERGİSİ 03 GELİR VERGİSİ TEVKİFATI 04 GELİR GEÇİCİ VERGİSİ 2 KURUMLAR VERGİSİ

01 BEYANA DAYANAN KURUMLAR VERGİSİ 02 KURUMLAR VERGİSİ TEVKİFATI

03 KURUMLAR GEÇİCİ VERGİSİ

F İNANSMANIN EKONOM İK SINIFLANDIRMASI

F İNANSMAN SINIFLANDIRMASI (B İRİNCİ DÜZEY)

FİNANSMANIN EKONOMİK SINIFLANDIRILMASI 1 İÇ BORÇLANMA

2 DIŞ BORÇLANMA

3 LİKİDİTE AMAÇLI TUTULAN NAKİT,

MEVDUAT VE MENKUL KIYMETLERDEKİ DEĞİŞİKLİKLER

F İNANSMAN SINIFLANDIRMASI ( İKİNCİ DÜZEY)

1 İÇ BORÇLANMA

10 TÜRK LİRASI TAHVİLLER

20 DÖVİZE ENDEKSLİ VE DÖVİZ CİNSİNDEN TAHVİLLER 40 TÜRK LİRASI BONOLAR

50 DÖVİZE ENDEKSLİ VE DÖVİZ CİNSİNDEN BONOLAR 60İSKONTO GİDERLERİ

70 BAŞKA YERDE SINIFLANDIRILMAMIŞ UZUN VADELİ. TAH.

80 BAŞKA YERDE SINIFLANDIRILMAMIŞ KISA VADELİ. TAH.

90 DİĞER YÜKÜMLÜLÜKLER

F İNANSMAN SINIFLANDIRMASI (ÜÇÜNCÜ DÜZEY)

I II III AÇIKLAMA

1 İÇ BORÇLANMA

10 TÜRK LİRASI TAHVİLLER 10 Türk Lirası Tahviller

20 DÖVİZE ENDEKSLİ VE DÖVİZ CİNSİNDEN TAHVİLLER 10 ABD Doları Cinsinden Tahviller

20 Euro Cinsinden Tahviller 99

40 TÜRK LİRASI BONOLAR 10 Üç Ay Vadeli Türk Lirası Bonoları 20 Altı Ay Vadeli Türk Lirası Bonoları

50 DÖVİZE ENDEKSLİ VE DÖVİZ CİNSİNDEN BONOLAR 10 ABD Doları Cinsinden Bonolar

20 Euro Cinsinden Bonolar

F İNANSMANIN

EKONOM İK SINIFLANDIRMASI

I II III IV AÇIKLAMA

1 İÇ BORÇLANMA

10 TÜRK LİRASI TAHVİLLER

10 Türk Lirası Tahviller 1İhraç

2 Ödeme

20 DÖVİZE ENDEKSLİ VE DÖVİZ CİNSİNDEN TAHVİLLER 10 ABD Doları Cinsinden Tahviller

1İhraç 2 Ödeme 3 Kur Farkı

20 Euro Cinsinden Tahviller 1İhraç

2 Ödeme 3 Kur Farkı

DÖRDÜNCÜ DÜZEY

BÜTÇE HAZIRLAMA

UYGULAMA SÜREC İ