Sağlık ve
Tüketiciyi Koruma Genel Müdürlüğü
AB Enstitüleri AB Enstitüleri
Avrupa Avrupa
Parlamentosu Parlamentosu
Avrupa Birliği Avrupa Birliği Konseyi
Konseyi
Avrupa KomisyonuAvrupa Komisyonu
Ekonomik ve Sosyal Ekonomik ve Sosyal Komite
Komite
Bölge KomiteleriBölge Komiteleri
Adalet DivanıAdalet Divanı
……
Komisyonda Komisyonda
Bulunanlar Bulunanlar
Komisyon Üyeleri Komisyon Üyeleri 25 25
İdari Kademe İdari Kademe
–– Genel Genel HizmetlerHizmetler –– Genel MüdürlüklerGenel Müdürlükler
Komisyonun Yaptığı Komisyonun Yaptığı
İşler İşler
Taslak Yasaların Ortaya çıkarılması ve Taslak Yasaların Ortaya çıkarılması ve
Tartışılması Tartışılması
AB Yasalarının Yürürlüğe Konması ve AB Yasalarının Yürürlüğe Konması ve Uygulanmasının Sağlanması (Takipçilik) Uygulanmasının Sağlanması (Takipçilik)
AB’nin ve Vatandaşlarının AB’nin ve Vatandaşlarının Temsil Edilmesi
Temsil Edilmesi
Yıllık Bütçe Yıllık Bütçe 2003: 2003: 290, 5 290, 5 Milyon Milyon € €
Çalışan: Çalışan: ± 700 ± 700
Brüksel, Brüksel, Lüksemburg Lüksemburg ve ve Grange Grange (İrlanda) Büroları
(İrlanda) Büroları
Sağlık ve
Tüketiciyi Koruma Genel Müdürlüğü
Tüketici sağlığını, güvenliğini ve ekonomik Tüketici sağlığını, güvenliğini ve ekonomik çıkarını ve aynı zamanda halk sağlığını en çıkarını ve aynı zamanda halk sağlığını en yüksek düzeyde koruma garantisi vererek yüksek düzeyde koruma garantisi vererek yaşam kalitesini yükseltmek. Bu fonksiyon yaşam kalitesini yükseltmek. Bu fonksiyon yasamalı ve yasamalı olmayan önlemler yasamalı ve yasamalı olmayan önlemler aracılığıyla yerine getirilir.
aracılığıyla yerine getirilir.
Görevin Görevin
Tarifi Tarifi
Sağlık ve
Tüketiciyi Koruma Genel Müdürlüğü
Faaliyetleri Faaliyetleri
Halk Sağlığı Halk Sağlığı
Tüketici İşleri Tüketici İşleri
Gıda Güvenliği, Gıda Güvenliği, Hayvan Sağlığı, Hayvan Sağlığı, Hayvan Refahı, Hayvan Refahı,
Bitki Sağlığı Bitki Sağlığı
Sağlık ve
Tüketiciyi Koruma Genel Müdürlüğü
Hayvan SağlığıHayvan Sağlığı
Hayvan Yemi GüvenliğiHayvan Yemi Güvenliği
Hayvan RefahıHayvan Refahı
Veteriner MuayenesiVeteriner Muayenesi
Bitki SağlığıBitki Sağlığı
PestisitlerPestisitler
Gıda Ürünlerinin Gıda Ürünlerinin Güvenliği
Güvenliği
Gıda EtiketlemesiGıda Etiketlemesi
Genişleme Genişleme
FVO’nunFVO’nun Denetim Denetim Raporları
Raporları
Uluslararası Gıda Uluslararası Gıda Güvenliği Konuları Güvenliği Konuları Gıda Güvenliği:
Çiftlikten Sofraya
Özel KonularÖzel Konular::
–– EFSAEFSA
–– BSE, Şap HastalığıBSE, Şap Hastalığı –– GDO’ GDO’ larlar
–– Koruyucu PrensiplerKoruyucu Prensipler
–– Orijinal (alışılmış dışı) GıdalarOrijinal (alışılmış dışı) Gıdalar –– Ette HormonlarEtte Hormonlar
–– Gıda Güvenliği Konusunda Eğitim Gıda Güvenliği Konusunda Eğitim Kampanyaları
Kampanyaları –– Eğitim MerkeziEğitim Merkezi
–– AntimikrobiyallereAntimikrobiyallere karşı dirençkarşı direnç
Gıda Güvenliği:
Çiftlikten Sofraya
Tüketici PolitikasıTüketici Politikası
Tüketici GüvenliğiTüketici Güvenliği
Tüketici Çıkarlarının Tüketici Çıkarlarının
Güvence Altına Alınması Güvence Altına Alınması
Tüketici Koruma Tüketici Koruma
Kurallarının Uygulanması Kurallarının Uygulanması
TazminatTazminat: : Tüketici Tüketici Haklarının Öne
Haklarının Öne Çıkarılması
Çıkarılması
Tüketici İle Birlikte Tüketici İle Birlikte Çalışmak
Çalışmak
Uluslararası Tüketici Uluslararası Tüketici Konuları
Konuları
Tüketici Tüketici
Bilgilendirme ve Bilgilendirme ve
Eğitimi Eğitimi
İhale ve Hibelerİhale ve Hibeler Tüketici İşleri
Özel Konular:Özel Konular:
–– Tüketici Danışma Yardımı Tüketici Danışma Yardımı –– Tüketici EğitimiTüketici Eğitimi
–– Yeni Tüketici Politikası Stratejisi ve Yeni Tüketici Politikası Stratejisi ve Finansal
Finansal Çerçeve ÇalışmasıÇerçeve Çalışması –– Tüketiciler için Euro Tüketiciler için Euro
–– Gerçekler ve RakamlarGerçekler ve Rakamlar –– GenişlemeGenişleme
Tüketici İşleri
Sağlık PolitikasıSağlık Politikası
Halk Sağlığı Halk Sağlığı Stratejisi
Stratejisi 20032003--20082008
Sağlık Danışma Sağlık Danışma
Sağlık TehdidiSağlık Tehdidi
Sağlığın Belirleyici Sağlığın Belirleyici Unsurları
Unsurları
GenişlemeGenişleme
Uluslararası İşbirliği Uluslararası İşbirliği Halk Sağlığı
Özel Konular: Özel Konular:
–– Sağlık RaporlarıSağlık Raporları
–– Sağlık Göstergeleri Sağlık Göstergeleri –– AB Sağlık ForumuAB Sağlık Forumu –– Bulaşıcı hastalıklarBulaşıcı hastalıklar –– Nadir HastalıklarNadir Hastalıklar –– Diğer Hastalıklar Diğer Hastalıklar
–– Yaralanmaların Önlenmesi Yaralanmaların Önlenmesi –– Kan ve DokularKan ve Dokular
–– Biyo-Biyo-TerörizmTerörizm –– TütünTütün
–– BeslenmeBeslenme
–– Sağlık ve Çevre Sağlık ve Çevre
Halk Sağlığı
İ İ nternette nternette Avrupa Avrupa
http://http://europa.eu.inteuropa.eu.int
Website Website Adres
Adres leri leri
http://europa.eu.int/comm/dgs/hehttp://europa.eu.int/comm/dgs/he alth_consumer/index_en.htm
alth_consumer/index_en.htm Sağlık ve
Tüketiciyi Koruma Genel Müdürlüğü
AB Yasaları AB Yasaları
AB Yasalarına Ulaşmak İçin? AB Yasalarına Ulaşmak İçin?
http://europa.eu.int/eur
http://europa.eu.int/eur - - lex/en/index.html lex/en/index.html sitesinde
sitesinde EURLEX EURLEX
AB ve Aktiviteleri Konusunda Genel AB ve Aktiviteleri Konusunda Genel Danışma ve Sorular İçin
Danışma ve Sorular İçin
E.Mail adresi: E.Mail adresi:
mail@europe
mail@europe - - direct.cec.eu.int direct.cec.eu.int
Ücretsiz Telefon Ücretsiz Telefon : 00 800 6 7 8 9 10 11 : 00 800 6 7 8 9 10 11
http:// http:// europa.eu.int/europedirect/en/inde europa.eu.int/europedirect/en/inde x_en.html
x_en.html
Genetik Olarak Değiştirilmiş Genetik Olarak Değiştirilmiş
gıda ve yem konusunda gıda ve yem konusunda
Yeni Avrupa Yasaları ve Yeni Avrupa Yasaları ve yem katkıları konusundaki yem katkıları konusundaki
yasal değişiklikler
yasal değişiklikler
1. 1. G G D’li D’li Gıda ve Yem Gıda ve Yem
Sektörde genel AB hedefleri Sektörde genel AB hedefleri
modern ve etkin bir yasal çerçeve çalışmasımodern ve etkin bir yasal çerçeve çalışması;;
AB tüketicileri için güvenli gıda ürünleriAB tüketicileri için güvenli gıda ürünleri;;
açık ve şeffaf bilgiaçık ve şeffaf bilgi;;
halk sağlığına zarar vermeksizin AB halk sağlığına zarar vermeksizin AB ekonomisinin karlı hale getirilmesi
ekonomisinin karlı hale getirilmesi..
2. 2. G G D’li D’li Gıda ve Yem Gıda ve Yem
AB Gıda Güvenliği Politikasının önemi AB Gıda Güvenliği Politikasının önemi
90’lı yılların gıda krizleri (BSE, 90’lı yılların gıda krizleri (BSE, dioxindioxin))
Gıda Güvenliği konusundaki Beyaz Kağıt’ın Gıda Güvenliği konusundaki Beyaz Kağıt’ın cevabı (2000)
cevabı (2000)
178/2002 numaralı 178/2002 numaralı RegülasyonRegülasyon
Avrupa Gıda Güvenliği Dairesinin Avrupa Gıda Güvenliği Dairesinin Oluşturulması
Oluşturulması
3. 3. G G D’li D’li Gıda ve Yem Gıda ve Yem
İİlk yasalarlk yasalar
GDO’larınGDO’ların sınırlı kullanımı konusunda Direktif 90/219 sınırlı kullanımı konusunda Direktif 90/219 ..
Çevreye temkinli tahliye konusunda Çevreye temkinli tahliye konusunda Direktif 90/220Direktif 90/220 ..
Sektörün etkileyici gelişimi ve daha özel bir yasaya Sektörün etkileyici gelişimi ve daha özel bir yasaya gereksinim duyulması
gereksinim duyulması..
4. 4. G G D’li D’li Gıda ve Yem Gıda ve Yem
258/97 sayılı
258/97 sayılı Regulasyon Regulasyon : ana konular : ana konular
Ürünleri disipline etmekÜrünleri disipline etmek
-- GDO’lardanGDO’lardan oluşan veya GDO içeren ürünleroluşan veya GDO içeren ürünler
-- GDO’lardanGDO’lardan yapılan fakat GDO içermeyen ürünleryapılan fakat GDO içermeyen ürünler
İki yönlü sistemİki yönlü sistem: :
1.1. Bildirme prosedürü Bildirme prosedürü –– eğer büyük ölçüde eşdeğerseeğer büyük ölçüde eşdeğerse
2.2. İzin prosedürü İzin prosedürü –– eşdeğer ürünler içineşdeğer ürünler için..
Onaylamada güçlük (5 yıldan daha fazla)Onaylamada güçlük (5 yıldan daha fazla)
5. 5. G G D’li D’li Gıda ve Yem Gıda ve Yem
90’ların Sonunda yeni öneriler 90’ların Sonunda yeni öneriler
Kamu tartışmasının etkisiKamu tartışmasının etkisi
Üye Ülkelerin direnci veÜye Ülkelerin direnci ve fiili moratoryumfiili moratoryum
Gıda Güvenliği Politikaları içinde yeni Gıda Güvenliği Politikaları içinde yeni prensipler
prensipler
6. 6. G G D’li D’li Gıda ve Yem Gıda ve Yem 2001/18 numaralı Direktif 2001/18 numaralı Direktif
İnsan sağlığı ve GDO yaşam çevresi üzerindeki İnsan sağlığı ve GDO yaşam çevresi üzerindeki risklerin değerlendirmesi için uyum prosedürü
risklerin değerlendirmesi için uyum prosedürü
Ulusal otoritelerin merkezi rolü ve tartışmalı Ulusal otoritelerin merkezi rolü ve tartışmalı kararlar için
kararlar için comcomitologyitology
Etiketleme mecburiyeti (% 1 tesadüfi Etiketleme mecburiyeti (% 1 tesadüfi mevcudiyet eşiği için)
mevcudiyet eşiği için)
Sekt Sekt ö ö r r ü ü n normalle n normalle ş ş tirilmesi tirilmesi
Hayati bilimler ve Hayati bilimler ve biyoteknolojidebiyoteknolojide Avrupa Stratejisi Avrupa Stratejisi (2002).
(2002).
Gıda ve yemde 1829/2003 numaralı Gıda ve yemde 1829/2003 numaralı RegülasyonRegülasyon
Etiketleme ve geriye izlemede 1830/2003 Etiketleme ve geriye izlemede 1830/2003 numaralı
numaralı RegülasyonRegülasyon
7 7 . . G G D’li D’li Gıda ve Yem Gıda ve Yem
8 8 . . G G D’li D’li Gıda ve Yem Gıda ve Yem
1829/2003 numaralı
1829/2003 numaralı RegülasyonRegülasyon
AmaçlarAmaçlar
Geniş alanGeniş alan
Yeni merkezi izin prosedürü Yeni merkezi izin prosedürü “bir kapı, bir anahtar” “bir kapı, bir anahtar”
EFSA için risk değerlendirmesi EFSA için risk değerlendirmesi Comitology
Comitology aracılığıyla Komisyon için risk yönetimiaracılığıyla Komisyon için risk yönetimi
Etiketlemede yeni tedbirler Etiketlemede yeni tedbirler aynı zamanda tespit edilebilir aynı zamanda tespit edilebilir
düzeyde herhangi bir DNA ve protein varlığını içermeyen ürünler.
düzeyde herhangi bir DNA ve protein varlığını içermeyen ürünler.
FAKAT %0.9 eşiğinde izin verilen GDO içeren FAKAT %0.9 eşiğinde izin verilen GDO içeren
Avrupa Gıda Güvenliği Avrupa Gıda Güvenliği
Dairesi Dairesi
AB Bünyesi ve Üye Ülkeler için Gıda AB Bünyesi ve Üye Ülkeler için Gıda
Güvenliği Konularında Bağımsız Bilimsel Güvenliği Konularında Bağımsız Bilimsel
Tavsiyeler Tavsiyeler
Gıda Zinciri Güvenliğinin İzlenmesi Gıda Zinciri Güvenliğinin İzlenmesi
Ortaya Çıkan Risklerde Erken Uyarı Ortaya Çıkan Risklerde Erken Uyarı
http://www.efsa.eu.int http://www.efsa.eu.int
9 9 . . G G D’li D’li Gıda ve Yem Gıda ve Yem
1830/2003
1830/2003 No’luNo’lu RegülasyonRegülasyon
GDO’luGDO’lu ürünler için mecburi izlenebilirlikürünler için mecburi izlenebilirlik
Tipine özel belirleyiciler Tipine özel belirleyiciler
Amaç: pazarda hızlı müdahale Amaç: pazarda hızlı müdahale interventionintervention
10 10 . . G G D’li D’li Gıda ve Yem Gıda ve Yem
Sonuç Sonuç
Güvenli ve şeffaf bir yasal çerçeve çalışmasıGüvenli ve şeffaf bir yasal çerçeve çalışması
Tüketici seçeneğiTüketici seçeneği
Tohumlarda ve beraber bulunduğu maddelerde yoğun tartışma devam Tohumlarda ve beraber bulunduğu maddelerde yoğun tartışma devam etmektedir.
etmektedir.
Politik irade eksikliği Politik irade eksikliği
Komisyonun içinde bulunduğu durumun zorluğuKomisyonun içinde bulunduğu durumun zorluğu
Kayırmasız ve bilimsel baza oturmuş tartışmanın gerekliliğiKayırmasız ve bilimsel baza oturmuş tartışmanın gerekliliği
11. 11. Y Y e e m katkıları m katkıları
Yasanın tarihçesi Yasanın tarihçesi
Yem madde katkıları ile ilgili 70/524/EEC Yem madde katkıları ile ilgili 70/524/EEC nolu nolu Direktif Direktif
Hayvan beslemede kullanılan katkılar hakkında Hayvan beslemede kullanılan katkılar hakkında 1831/2003
1831/2003 no’luno’lu RegülasyonRegülasyon –– 18 Ekim 2004’ten 18 Ekim 2004’ten itibaren geçerli
itibaren geçerli
1 1 2 2 . . Y Y e e m katkıları m katkıları
Yem Katkıları nedir? Yem Katkıları nedir?
İzin vermenin temel kuralları nedir İzin vermenin temel kuralları nedir ? ?
Katkıların kullanım şartları nedir. Katkıların kullanım şartları nedir. ? ?
1 1 3 3 . . Y Y e e m katkıları m katkıları
İ İ zin zin
Komisyon Komisyon Regülasyonları Regülasyonları kullanılarak kullanılarak verilen her izin
verilen her izin zaman sınırlıdır zaman sınırlıdır (on yıl) (on yıl)
EFSA EFSA uygulamaların risk değerlendirmesi uygulamaların risk değerlendirmesi (6 ay içinde)
(6 ay içinde) Artık Üye Ülke
Artık Üye Ülke raportörü yok raportörü yok . .
Halihazırda izin almış bütün katkı maddeleri Halihazırda izin almış bütün katkı maddeleri yeniden değerlendirmeye alınır
yeniden değerlendirmeye alınır
1 1 4 4 . . Y Y e e m katkıları m katkıları
Pozitif liste prensibi Pozitif liste prensibi
Mevcut ürünlerin durumu Mevcut ürünlerin durumu Bildirme
Bildirme s s istemi istemi
–– Halihazırda piyasada bulunan mevcut ürünler Halihazırda piyasada bulunan mevcut ürünler için
için geçişgeçiş periyoduperiyodu
–– Bilgi verilmeyen ürünlerin izinleri geri Bilgi verilmeyen ürünlerin izinleri geri çekilecektir
çekilecektir
–– Yapılan bilgilendirmeler EFSA tarafından Yapılan bilgilendirmeler EFSA tarafından doğrulanacaktır
doğrulanacaktır
1 1 5 5 . . Y Y e e m katkıları m katkıları
Regülasyonun
Regülasyonun ŞartlarıŞartları
Antibiyotiklerin (Antibiyotiklerin (koksidiyostatlarkoksidiyostatlar ve ve histomonostat’larhistomonostat’lar hariç) hariç) kullanım sürelerinin sonu 31 Aralık 2005
kullanım sürelerinin sonu 31 Aralık 2005
Bazı yem katkı kategorileri yeniden tanımlanmıştır: Bazı yem katkı kategorileri yeniden tanımlanmıştır:
teknolojik, duyusal, besinsel,
teknolojik, duyusal, besinsel, zooteknikzooteknik katkılar ve katkılar ve koksidiyostatlar
koksidiyostatlar
Kapsam, Kapsam, aminoamino asitleri ve silaj katkılarını da kapsayacak asitleri ve silaj katkılarını da kapsayacak şekilde genişletilmiştir
şekilde genişletilmiştir
Katkılar yeme katılarak kullanılabilirler fakat ayrıca içme Katkılar yeme katılarak kullanılabilirler fakat ayrıca içme suyu ve diğer yollardan da verilebilirler
suyu ve diğer yollardan da verilebilirler
1 1 6 6 . . Y Y e e m katkıları m katkıları
Gelecek Gelecek
Topluluğun Yem Katkıları Ruhsatı Topluluğun Yem Katkıları Ruhsatı
Yem katkılarının analizi ve şahit Yem katkılarının analizi ve şahit
numunelerin depolanması metotlarının numunelerin depolanması metotlarının
değerlendirilmesi için
değerlendirilmesi için Topluluk Referans Topluluk Referans laboratuarının (CRL)
laboratuarının (CRL) belirlenmesi belirlenmesi
17 17 . . Sonuç Sonuç
GD gıda, yem ve yem katkıları arasındaki GD gıda, yem ve yem katkıları arasındaki
benzerlik benzerlik
İzin verilmesinin öncesinde bilimsel bazlı risk İzin verilmesinin öncesinde bilimsel bazlı risk değerlendirmesi
değerlendirmesi
EFSA’nınEFSA’nın merkezi rolümerkezi rolü
Topluluk Sicil defteriTopluluk Sicil defteri
Topluluk Referans Laboratuarı (CRL)Topluluk Referans Laboratuarı (CRL)
