T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
Rapor No:
141 Tarih:
13.06.2012 Dosya No:
2012/1408
KONUNUN ÖZÜ: Zeytinburnu 2042 ada 10,11,12 pars. ilişk. 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 2012-5608 sayılı yazısında; “
İlgi: a)Zeytinburnu Belediye Başkanlığının 05.01.2012 gün M.34.3.ZEY.0.13.03.310.01.04-3862 sayılı yazısı ve ekleri
b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.8.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı.
TALEP:
25.01.2012 gün ve Beştelsiz Cami Yaptırma ve Yaşatma Derneği Başkan Yardımcısına ait dilekçe ile Zeytinburnu İlçesi Beştelsiz Mahallesi, 400/1 pafta 2042 ada 10, 11 ve 12 parsellerin Dini Tesis Alanına alınması talebi üzerine hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilerek 5216 sayılı yasa gereğinin yapılması istenmektedir.
MÜLKİYET:
Müdürlüğümüz Tapu Sorgulama Sisteminde 2042 ada 10 parselin 93 m² yüzölçümlü, 2042 ada 11 parselin 66 m² yüzölçümlü Beştelsiz Camii Yaptırma ve Yaşatma Derneği, 2042 ada 12 parselin 529 m² yüzölçümlü İstanbul Büyükşehir Belediyesi adına kayıtlı olduğu görülmüştür.
PLANLARDAKİ DURUM:
23.03.2007 t.tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında bir bölümü 700 kişi/Ha yoğunluklu Konut Alanı’nda, bir bölümü dini Tesis Alanı’nda, 2042 Ada 12 Parsel sayılı taşınmazın ise bir bölümü Dini Tesis Alanı’nda, küçük bir bölümü ise Yol Alanı’nda kalmakta olup bu plan doğrultusunda hazırlanan 06.12.2007 t.t. li Uygulama İmar Planında 2042 ada 10 ve 11 parsel sayılı taşınmazlar Yerleşik Meskûn Alanda 2042 ada 12 parsel sayılı taşınmazın ise büyük bir bölümü Dini Tesis Alanı’nda, bir bölümü ise Yol Alanı’nda kalmaktadır.
MEVCUT DURUM
Dosyasında yer alan mevcut durumu gösteren hava fotoğrafı ve hâlihazır paftadan anlaşıldığı üzere, 2042 Ada 11 ve 12 parselde Cami bulunduğu, 2042 ada 10 parselde de yapılaşma olduğu görülmektedir.
İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:
-İlçe Müftülüğünün 20.03.2012 B.02.1.D.İ.B.4.34.93.00-215-35-179 sayılı yazısında;
Beştelsiz Mahallesi 2042 ada 10, 11, 12 parsel sayılı taşınmazların ilgi yazınızda belirtilen 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile dini tesis (CAMİ) alanına alınması uygun bulunmuştur.
-Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 29.03.2012 gün M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/317252-1150 sayılı yazısında;
22.03.2012 tarih ve UP2012-11/04 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı ekte gönderilerek
· Teklife konu “Dini Tesisi Alanı”nın yola terk işlemlerinin yapılması,
· Teklif “Dini Tesisi Alanı”nın Semiha Şakir Caddesi üzerindeki cephesinden 5.00 m çekme mesafesi düzenlenmesi,
· Teklif “Dini Tesisi Alanı”nın otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği kriterlerine göre kendi fonksiyon alanı içerisinde karşılanması,
· 1/1000 ölçekli plan değişikliği aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünün alınması, koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu belirtilmiştir.
-Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 29/02/2012 gün M.34.1.İBB.0.34.70.310.06./405-39704 sayılı yazısında; söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğundan teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de
değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir.
DEĞERLENDİRME ve SONUÇ:
İlgi (a) yazı eki teklif incelendiğinde 2042 ada 10, 11 ve 12 parsellerin Dini Tesis Alanına alındığı ve
“1.Plan onama hududu plan tasdik hududu olup Beştelsiz Mahallesi 400/1 Pafta 2042 ada 10, 11 ve 12 parsel sayılı taşınmazları içermektedir.
2.Plan Onama Hududu içerisinde kalan Beştelsiz Mahallesi 400/1 Pafta 2042 ada 10, 11 ve 12 parsel sayılı taşınmazlar Dini Tesis(Cami) Alanıdır.
3.Dini Tesis (Cami) Alanında Hmax=5 kattır.
4. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında ilgili kurum ve kuruluş(İSKİ, Deprem Zemin ve İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İGDAŞ… vb.) görüşleri alınacak önerilen ve tedbirler uyulacaktır.
5.1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planın onanmasını müteakip ilçe belediyesince onanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır.
6.Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır.
7.Otopark Yönetmeliğine uyulacaktır.
8.Açıklanmayan Hususlarda 23/03/2007 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Zeytinburnu Nazım İmar Planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notlarının eklendiği görülmektedir. Plan Notları kısmında ‘4.1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında ilgili kurum ve kuruluş(İSKİ, Deprem Zemin ve İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İGDAŞ… vb.) görüşleri alınacak önerilen ve tedbirlere uyulacaktır.’ ve ‘5.1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planın onanmasını müteakip ilçe belediyesince onanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır.’ Notlarında altı çizili kısımlarda yazım yanlışı görülmektedir.
Söz konusu teklife ilişkin İlçe Müftülüğünün olumlu ve Deprem Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün şartlı olumlu görüşü bulunmakta olup, 2042 ada 12 parsele ilişkin Emlak Müdürlüğünün görüşü bulunmamaktadır. '' denilerek
İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.
maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Zeytinburnu İlçesi, 2042 ada 10-11-12 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup kamu yararı niteliği taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
Rapor No:
142 Tarih:
13.06.2012 Dosya No:
2012/1421
KONUNUN ÖZÜ: Sancaktepe-Yenidoğan 617 ada 26 ve 27 parsellerdeki 7 metrelik yola ilişkin 1/1000 ölç.U.İ.P. değ. teklifi
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 2012-8354 sayılı yazısında; “
İlgi :a)Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın 29.05.2012 gün, M.34.6.SAN.0.13.00.00.310.01.04/
544024-425/10968 sayılı yazısı ve eki 11.05.2012 gün, 59 sayılı İlçe Meclis Kararı ile eki 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.
b)Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın 11.04.2011 gün, M.34.6.SAN.0.13/Pl.2011/
385542-676/7340 sayılı yazısı ile 07.02.2011gün, 14 sayılı İlçe Meclis kararı ile eki 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları ve ekleri.
c)Büyükşehir Belediye Meclisine takdimli 03.08.2011 gün, M.34.0.İBB.0.13.41.310.04.01 /2011/6352-7300 sayılı yazımız.
d)Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.08.2011 gün, 1672 sayılı kararı.
e)20.09.2011 gün, 2011/12656-8523 sayılı dağıtımlı yazımız.
f)Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 30.12.2011 gün M.34.0.İBB.0.32.70.310.06- 2380-183670 sayılı yazısı ve eki.
g)Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 23.01.2012 gün M.34.0.İBB.0.14.69-310.01/80345-247- 13895 sayılı yazısı.
h)İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 30.01.2012 gün M.34.0.İBB.5.01.-03.09.00.02/310.01.04.01 52449 sayılı yazısı ve eki.
i)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.
TALEP:
İlgi a) yazı eki İlçe Meclis kararı ile uygun görülen Sancaktepe İlçesi, Yenidoğan 617 ada 26 ve 27 sayılı parseller üzerindeki 7.00 metrelik yaya yolunun bir kısmının kaydırılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi, 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir.
MEVCUT DURUM:
Başkanlığımız kayıtlarındaki 2011 uydu görüntüsünden , 617 ada 26 parsel üzerinde yapı bulunduğu, 617 ada 27 parselin ise boş olduğu anlaşılmaktadır.
MÜLKİYET:
Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden edinilen bilgiye göre, 617 ada 26 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde 460,35 m² olduğu ve 23.05.2000 tarihinde edinildiği, 617 ada 27 parselin şahıs mülkiyetinde 595,58 m² olduğu ve 23.05.2000 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır.
PLANLARDAKİ DURUM:
24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında , 617 ada 26 ve 27 parseller K3 simgeli 230kişi/ha yoğunlukta konut alanında kalmaktadır.
15.02.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında, , 617 ada 26 ve 27 parseller kısmen TAKS:0.40 KAKS:1.00 ayrık nizam 4 kat yapılanma koşullarında konut alanında kısmen de 7 metrelik yaya yolunda kalmaktadır.
TEKLİFİN EVVELİYATI:
İlgi b) yazı ile, 15.02.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planı’na askı süresi içinde yapılan itiraz doğrultusunda Sancaktepe Belediye Meclis kararı ile
uygun görülerek Sancaktepe İlçesi,Yenidoğan, 617 ada, 26,27 parsellerin 7 metrelik yaya yolunda kalan kısımlarının kaldırılarak konut alanına alınmasına ilişkin itiraz sonucu hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı yasaya göre Başkanlığımıza iletilmiştir.
Söz konusu itiraza ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, ilgi d) meclis kararı ile “….meri 1/1000 ölçekli plandaki durumunun muhafaza edilmesi
uygun görülmüştür.” şeklinde karar alınmıştır. İlgi e) yazımız ile de ilgi d) meclis kararı Sancaktepe Belediye Başkanlığı’na iletilmiştir.
İLÇE MECLİS KARARI:
İlgi a) yazı ekinde iletilen 11.05.2012 gün, 59 sayılı İlçe Meclis Kararında,
‘‘Yenidoğan 617 ada 26 ve 27 sayılı parsellerdeki, 7 metrelik yol aksının bir kısmının kaydırılması 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifi ekindeki bilgi paftası şekli ile düzenlenmesi komisyonumuzca uygun bulunmuştur.’’ şeklindeki İmar Komisyonunun 2012/22 nolu raporu oyçokluğu ile kabul edilmiştir.
KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:
İlgi a) yazı ekinde Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir.
İlgi f) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün sayılı yazısında; ‘‘…Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen ‘‘UA’’(Uygun Alanlar) kısmen de
"ÖA-6b" (Önlemli Alanlar-6b) lejantlı alanda kalmaktadır.’’ şeklinde açıklama getirilerek ‘‘… söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, ilgi f) yazıda ve eki raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.’’ denilmektedir.
İlgi g) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında ‘‘…Sancaktepe İlçesi, Yenidoğan Çiftlik Mevkii, F22d25c pafta, 617 ada, 26-27 parseller arasında bulunan 7 metrelik imar yolunun 26 parsele doğru 6.94 m² kaydırılması ve 26 parselin 348.38 m² olarak düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifi,
-İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması,
-Teklif alanın otopark ihtiyacının ‘‘İstanbul Otopark Yönetmeliği’’ dikkate alınarak parsel içerisinde karşılanması,
hususlarının gerçekleştirilmesi koşulları ile ulaşım açısından Müdürlüğümüzce uygun görülmektedir.’’
denilmektedir.
İlgi h) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; bahse konu parselin Ömerli Baraj Gölünün uzun mesafeli koruma alanında kaldığı, 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin 6.1 maddesinde ‘‘İstanbul’a su temin edilen ve edilecek olan içmesuyu havzaları ve dereler Ek-1’de gösterilmiştir. Bu alanlarda, Çevre Düzeni Planı dahil, her ölçekteki imar planları hazırlanırken veya mevcut planlar revize edilirkan İSKİ görüşü alınır.’’ hükmü, 6.3 maddesi‘‘İstanbul İl sınırları içinde mevcut Çevre Düzeni Planları, İSKİ görüşlü imar planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca onaylanan imar planları, İdare uygulamalarında esas alınır.’’ hükmü bulunduğu, 05.05.2011 tarih 2011/245 sayılı Yönetim Kurulu kararı ile kabul edilen İçme Suyu Havzaları Yönergesi’nin 10.5 maddesinde ‘‘İdare uygulamalarında esas alınan planlarda plan bütününde, yürürlükteki yönetmelikte ve/veya söz konusu planda verilen yoğunluk (yapı, nüfus vb.)değerlerinin yüksek olanını aşan tadilat yapılamaz. Yoğunluk azaltıcı plan tadilatlarına izin verilir’’ hükmü gereği de yapılacak plan değişiklikleri ile yapı ve nüfus yoğunlukları meri plandaki ve/veya 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmelikde verilen değerleri geçemeyeceği, 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinde yol düzenlemelerine aykırı herhangi bir hüküm bulunmadığından ve söz konusu düzenleme ile herhangi bir yoğunluk artışı olmadığından teklif planın uygun bulunduğu belirtilmiştir. Ayrıca 6 maddelik alt yapı görüşü verildiği görülmektedir.
Ayrıca ilgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinden etkilenen 617 ada 26 ve 27 sayılı parsellerin malikleri tarafından söz konusu parsellerdeki imar işlemler için Mehmet ŞANLIER’e vekalet verildiği görülmektedir.
DEĞERLENDİRME:
İlgi a) yazı eki Sancaktepe Belediye Meclis kararı ile aynen uygun görülen 1/1000 ölçekli teklif plan paftası incelendiğinde; 15.02.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında 617 ada 26 ve 27 parseller arasından geçen 7 metrelik yaya yolunun, 26 parseldeki mevcut yapı korunacak şekilde 27 parsele doğru kaydırıldığı ve
1-Plan onama sınırı Sancaktepe İlçesi, Yenidoğan Mahallesi, 617 ada 26-27 parselleri kapsamaktadır.
2-15.02.2010-22.08.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planı plan notları geçerlidir.
3-Açıklanmayan hususlarda İSKİ İçmesuyu Havzalar Yönetmeliği, İSKİ Atıksuların Kanalizasyona Deşarj Yönetmeliği ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.
4-Plan tadilat teklifi açıklama raporu ile bir bütündür’’
şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmektedir.
İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, 24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planını ölçek nedeniyle etkilememekte olup, 617 ada 26 ve 27 parseller arasındaki 7 metrelik yolun kısmen kaydırılmasına ilişkin olduğu görülmektedir. ” denilerek.
İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, İlgi i) Başkanlık onayı ve genelge ile 3194 sayılı yasanın 8.maddesi, 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Sancaktepe İlçesi, Yenidoğan 617 ada, 26 ve 27 parsellerdeki 7 metrelik yola ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nı etkilememekte ve uygulamayı kolaylaştırıcı nitelikte olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
Rapor No:
143 Tarih:
13.06.2012 Dosya No:
2012/1441
KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa, Karayolları Mah., 95-96-97 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı hk.
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 2012-7223 sayılı yazısında; “
İlgi a) 23.03.2012 gün, 4832 sayılı Gaziosmanpaşa Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü talep yazısı ve ekleri
b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı onayı.
TALEP :
İlgi (a) yazı ile; Gaziosmanpaşa İlçesi, Karayolları Mahallesi, 95-96-97 parsel nolu 14980 m² alanın
“Yönetim Merkezi Alanından” çıkarılarak “Mesleki Eğitim Alanına” alınması için gerekli plan tadilatının yapılması talep edilmektedir.
MÜLKİYET :
İlgi (a) yazı ekinde yer alan 24.10.2011 tarihli Taşınmaz Bilgilerinden Gaziosmanpaşa İlçesi, Karayolları Mahallesi, 95 nolu parselin; 5000 m² ve Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu, 04.10.1963 tarihinde edinildiği,
96 nolu parselin; 5220 m² ve Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu, 04.10.1963 tarihinde edinildiği, 97 nolu parselin; 4760 m² ve Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu, 04.10.1963 tarihinde edinildiği görülmektedir.
MERİ PLANLARDAKİ DURUMU :
Gaziosmanpaşa İlçesi, Karayolları Mahallesi, 95 parsel; meri 21.09.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında “Karayolları Kamulaştırma Alanında”
07.08.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Uygulama İmar Planında; “Karayolları-Yol Kenarı Koruma Kuşağı Alanında”,
96 parsel; meri 21.09.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında; “Yönetim Merkezleri Belediye ve Kamu Hizmet Alanlarında, Kısmen Yeşil Alanda”, 07.08.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Uygulama İmar Planında; “Yönetim Merkezleri Alanında, B.H.A (Belediye Hizmet Alanlarında), Kısmen Yol Alanında, Kısmen Park Alanında”,
97 parsel; meri 21.09.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında; “Kısmen Yönetim Merkezleri Belediye ve Kamu Hizmet Alanlarında, Kısmen Yeşil Alanda”, 07.08.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Uygulama İmar Planında; “Yönetim Merkezleri Alanında, B.H.A (Belediye Hizmet Alanlarında),Kısmen Park Alanda, Kısmen Yol Alanında”
kalmakta iken,
16.05.2007 tt.li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile 95 parselin tamamı, 96 ve 97 parsellerin de Yönetim Merkezleri Alanında kalan kısımları “Özel Eğitim Tesisi Alanına” alınmıştır. 12.12.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile de; 95 parselin tamamının “İlköğretim Tesisleri Alanlarına, 96-97 parsellerin Özel Eğitim Tesisleri içerisinde kalan kısımları “Orta Öğretim Tesisi Alanına” alınmıştır.
KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ :
Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 20.04.2012 gün ve 815 sayılı yazısında;
“...Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin- etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Planı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” Denilmektedir.
Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 08.05.2012 gün, 471257-1701 sayılı yazı eki 03.05.2012 tarih, UP2012-16/11 sayılı Komisyon Kararında;
“Karar: Gaziosmanpaşa İlçesi, Karayolları Mahallesi, 95-96-97 parsellerden 95 parselin 12.12.2010 tt.li 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Planında “İlköğretim Tesisleri Alanında”, 96-97 parsellerin bir kısmının 21.09.2004 tt.li 1/5.000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı’nda yeşil alanda, bir kısmının ise 12.12.2010 tt.li 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda “Orta Eğitim Tesisleri Alanında” kaldığı belirtilerek, 95-96-97 parsellerin tamamının “Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisleri Alanı” lejantına alınması ilişkin olarak hazırlanan 1/5.000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi;
Ø Dere Koruma Kuşağı Alanı’na ilişkin olarak İSKİ’den görüş alınması, Ø İmar Planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin yapılması,
Ø Otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre teklif alan içinde karşılanması, Ø 1/1.000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı aşamasında;
- Teklif alanının doğusundaki kadastral yolun kuzeyinde bulunan fiili yolun korunarak, - Mevcutta yer alan 568/3 Sokak ile 568/4 Sokakların birbirlerine çok yakın
olmasının trafik güvenliğini olumsuz yönde etkilemesi nedeniyle teklif alanının batısından geçen yolun 1/1.000 ölçekli meri plana göre korunarak,
- Cephe aldığı yollardan minimum 5 m çekme mesafesinin sağlanarak,
- Araç dönüşlerinin rahat yapılabilmesi için ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren minimum 5m (EK-1) Ulaşım Bilgi paftasında
gösterildiği gibi) çekilip kırıklarının oluşturularak Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nden tekrar görüş alınması hususlarının gerçekleştirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.
Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün 24.04.2012 gün, 343 sayılı yazı eki Komisyon Raporunda;
“...Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir.” Denilmektedir.
DEĞERLENDİRME –SONUÇ:
Gaziosmanpaşa İlçesi, Karayolları Mahallesi, 95-96-97 parsel nolu 14980 m² alanın Mesleki Eğitim Alanına” alınması için gerekli plan tadilatının yapılması İlgi (a) yazı ile talep edilmektedir.
İlgi (a) talep doğrultusunda söz konusu teklif; 21.09.2004 tt.li 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Nazım İmar Planı tadili olan 16.05.2007 tt.li 1/5000 ölçekli plan tadili 12.12.2010 tt.li plan üzerine çizilerek, plan lejantının oluşturulup, plan tasdik sınırı çizilerek plan paftasının iç yüzüne;
Gaziosmanpaşa İlçesi, Karayolları Mahallesi, 95-96-97 Parsellere İlişkin 1/5000 Ölçekli Plan Tadilatı Teklifi
Plan Notları
1- Plan tasdik sınırı içerisindeki 95-96-97 parseller Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisi Alanıdır
2- Bu alanda Eğitim Tesisleri Kullanımına hizmet edecek Yurt, Kütüphane, Spor Tesisi, Sergi-Konferans Salonları vb. fonksiyonlar yer alabilir.
3- +0.00 kotu, bina yükseklikleri, kat yükseklikleri, ön yan ve arka bahçe mesafeleri avan projede belirlenecektir.
4- İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.
5- Açıklanmayan hususlarda meri plan ve İstanbul İmar Yönetmeliğine Uyulacaktır.
şeklinde plan notları oluşturulmuştur.
Teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde; Dere Koruma Kuşağı Alanı’na ilişkin olarak İSKİ’den görüş alınması, şeklinde İSKİ’ nin kurum görüşünün bulunduğu ancak söz konusu 95-96-97 parseller “Dere Koruma Kuşağı Alanında” kalmamakta olup, 95 parsel; 21.09.20004 onanlı planda
“Karayolları Kamulaştırma Alanında” kalmakta iken 16.05.2007 tt.li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile 95 parselin tamamı “Özel Eğitim Tesisi Alanına” alınmış ve 12.12.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile de;
95 parselin tamamı “İlköğretim Tesisleri Alanına” alınmıştır.
Teklife ilişkin; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün şartlı, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün ise olumlu görüşleri mevcuttur.
Söz konusu teklif Gaziosmanpaşa Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü talep yazısı doğrultusunda hazırlanmış olup, söz konusu alan Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisi Alanına alınmıştır. ” denilerek.
İlgi (a) talep doğrultusunda hazırlanan, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, İlgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ:
Gaziosmanpaşa İlçesi, Karayolları Mahallesi, 95-96-97 parsellerde kayıtlı yerlere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün olumlu görüşü doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
Rapor No:
144 Tarih:
13.06.2012 Dosya No:
2012/1445
KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Çakmak Mah, 24 pafta,313 ada, 3-4-5 parseller.
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06 /2012 gün ve 2012/6846-7181-7230 sayılı yazısında; “
İLGİ: a) 29.11.2011pl. gün,, 16263pl.sayılı, 02.05.2012 pl. gün, 2012/6846 pl.sayılı, 09.05.2012 pl.
gün, 2012/7181pl.sayılı dilekçeler ve ekleri.
b)Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 08.05.2012 gün, 1678 sayılı yazısı ve eki Plan Değişikliği İnceleme Komisyonunun 03.05.2012 tarih ve UP2012-16/26 sayılı kararı ile16.01.2012gün, 55437-180 sayılı yazısı ve eki Plan Değişikliği İnceleme Komisyonunun12.01.2012gün, UP2012/05 sayılı kararı.
c) 14.01.2011 pl. gün, 2011/762 pl. sayılı dilekçe.
d) Başkanlık Katına 14.03.2011günlü, 2011/762 sayılı yazımız.
e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.06.2011 gün, 1402 sayılı kararı.
f)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 tarih S/90 sayılı onayı.
TALEP:
Ümraniye, Çakmak Mah, 24 pafta,313 ada, 3-4-5 parsellere ilişkin ilgi a) dilekçelerle 13.2.1998 t.t.li 1/5000 ölçekli planda plan değişikliği yapılarak 4-5 parsellerle 3 parselin bir bölümünün Belediye Hizmet Alanından çıkartılarak çevre yapılanma koşulu olan İ- 4 simgeli 5/İ-4/3-3 yapılanma koşulunda Konut Alanına alınması talep edilmektedir.
MÜLKİYET:
Şahıs mülkiyetinde olan söz konusu parsellerin toplam alanı yaklaşık 1363 m² büyüklüğünde olup, 08.12.1987 - 11.10.1973 – 01.10.1973 tarihlerinde edinilmiştir.
MERİ PLANLARDAKİ DURUMU:
Ümraniye, Çakmak Mah, 24 pafta, 313 ada, 3-4-5 parseller 13.02.1998 t.t.li 1/5000 ölçekli ve 13.02.1998-15.3.1999 t.t.li 1/1000 ölçekli Ümraniye İmar planlarında Belediye Hizmet Alanında kalmaktadır.
MEVCUT DURUM:
İlgi a) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olan resimlerden ve hava fotoğrafında yapılan incelemeden 3-4-5 parsellerin boş olduğu görülmektedir.
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:
Ulaşım Planlama Müdürlüğünün İlgi b) yazıları ekinde tarafımıza iletilmiş olan Plan Değişikliği İnceleme Komisyonunun 03.05.2012 gün, UP2012-16/26 sayılı ve16.01.2012gün, 55437-180 sayılı kararı ile; söz konusu parseller ve yakın çevresine ait yapılan inceleme ve tetkikler neticesinde:
Ümraniye İlçesi Armağanevler Mahallesi, 24 pafta, 313 ada, 3-4-5 parsellerin kısmen Belediye Hizmet Alanı, kısmen ise I-4 yapılaşma koşullarında konut alanı olarak düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişiklik teklifi, donatı azaltıcı, plan bütünlüğünü bozucu, nüfus ve inşaat alanını arttırarak bölgenin ulaşım talebini arttıracağı ve ilave trafik yüküne neden olacağı tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi yönünden uygun görülmediği belirtilmektedir.
İlgi a) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olan Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 23.12.2012 tarihli, M.34.1.İBB.0…..2316-180137 sayılı yazısında;
“Planlama alanı, müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında “UA” (Uygun Alanlar), ve kısmen de “ÖA-5B” (Yerleşime Önlemli Alanlar-5b) lejantlı alanda kalmaktadır.
“UA” alanları; Kurtköy Formasyonunun, Süreyyapaşa üyesinden oluşan, yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen yerleşime uygun alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında olası farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların
konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir.
“ÖA-5b” alanları; Kurtköy Formasyonunun, Süreyyapaşa üyesinden meydana gelen ayrışmış kaya alanlarıdır. Zemin yapısı çok ayrışmış kaya alanlarından oluştuğundan uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında zeminde bulunan ayrışmış alanların kalınlığı bulunarak alınabilecek önlemler tespit edilip uygulama projeleri hazırlanmalı ve yapı temellerin aynı taşıma kapasitesine sahip birimlere oturtulmalıdır.
Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması,yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi
koşuluyla söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”
Denilmektedir.
Teklif plan değişikliğine ilişkin İSKİ ve Kamulaştırma Müdürlüğü görüşleri bulunmamakla birlikte ilgi c) yazı ekinde tarafımıza iletilmiş olup, ilgi d) meclis kararı ile reddedilen söz konusu parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hakkındaki İSKİ Genel Müdürlüğünün 28.12.2010 tarihli, M.34.0.İBB…./310.01.04.01-591606 sayılı yazısında plan sahasının yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzası dışında kaldığı belirtilerek alt yapı yönünden uygulamaya yönelik görüşleri bildirildiği,
Kamulaştırma Müdürlüğünün 17.12.2010 tarihli, M.34.İBB.0.15../TN:3646826-12451 sayılı yazısında ise “…..adı geçen parsellere ait müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denildiği,
Ayrıca İlgi c) dilekçe eki teklif plan değişikliğine ilişkin Ümraniye Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 03.01.2011 tarih, M.34.ÜMR.6.0…/27433-1434394-Gd:258 sayılı yazısında ise;
“İlgi dilekçe eki plan tadilatı incelendiğinde; Pafta üzerinde yapılanma koşullarının belirtilmemiş olduğu ve plan notlarında “Emsal kadastral parsel üzerinden hesaplanacaktır.” Notu bulunduğu tespit edilmiştir. Çakmak Mah, 24 pafta, 313 adada yer alan konut alanları 13.02.1998- 15.03.1999 t.t.1/5000 öçlekli Ümraniye Revizyon Nazım ve Uygulama İmar Planı kapsamında
“Ayrık Nizam 4 Kat, ön bahçe:5m., arka bahçe:5m., yan bahçe:3m.”yapılanma koşullarında planlanmış olup, emsal verilmemiştir. Buna ilave olarak söz konusu plan bütününde emsal belirtilen yapı adalarında da Emsal Hesaplaması net parsel üzerinden yapılmaktadır.
Bu itibarla plan değişiklik talebi, yukarıda anlatılan hususların dikkate alınması, meri imar planı kararlarına ve ilgili kurum görüşlerine uyulması koşuluyla Başkanlığımızca uygun bulunmaktadır.”
denilmektedir.
DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:
İlgi a) dilekçeler ekinde tarafımıza iletilmiş olan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile; meri 1/5000 ölçekli planda Belediye Hizmet Alanında 4-5 parsellerle 3 parselin bir bölümünün çevre yapılaşma koşulu olan İ-4 yapılanma koşulunda Konut Alanına alındığı belirtilerek;
“1- Plan onama sınırı, İstanbul, Ümraniye ilçesi, Armağanevler Mah, 24 pafta, 313 ada, 3-4-5 sayılı parselleri kapsamaktadır.
2-Plan onama sınırı içerisindeki alan kısmen Belediye Hizmet Alanı (BHA) kısmen , çevre yapılaşma şartlarında, (I-4) konut alanıdır.
3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylanmadan ve kamuya ayrılan alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.
4-Jeolojik ve Jeoteknik etüdlere uygun yapılaşılacaktır.
5-Açıklanmayan hususlarda meri nazım imar planı hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” Plan notları önerilmiştir.
Müdürlüğümüzce dosyasında yapılan incelemede, daha önce ilgi c) dilekçe ve ekleri ile 313 ada,2-3- 4-5 parsellerin Belediye Hizmet Alanından çıkartılarak Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin ilgi d) yazımızla İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi e) kararı ile uygun bulunmadığı görülmüştür.
Plan değişiklik teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünün uygun olmadığı, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı görüşü bulunduğu, önceki teklife ilişkin de İSKİ Genel Müdürlüğü ile İlçe Belediyesinin şartlı görüşleri bulunduğu görülmüştür.
Teklif plan tadilatı plan bütününde değerlendirildiğinde, Belediye Hizmet Alanı donatısını azaltıcı, yapı yoğunluğunu ve kalıcı nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşıdığı, 23.10.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli plan notu doğrultusunda söz konusu parsellerin tevhid edilmesi durumunda 1000 m² yi geçeceğinden ilave %20
emsal daha alacağı, 3 parselden arta kalan Belediye Hizmet Alanında bu fonksiyondaki bir yapı yapılmasının mümkün olmadığı, plan bütünlüğünü bozucu ve çevre parsellerde öngörülen yapılaşma kriterlerinin değişmesine örnek teşkil edebilecek nitelikte olduğu görülmekte olup, İlçe Belediyesinin daha önceki teklife ilişkin görüşünden söz konusu parsellerin kamulaştırma programına alınmadığı görülmektedir.
” denilerek.
İlgi a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi e) başkanlık onayı ve genelge ile 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 24 pafta, 313 ada, 3-4-5 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup plan kararlarını değiştirici nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
Rapor No:
145 Tarih:
13.06.2012 Dosya No:
2012/1466
KONUNUN ÖZÜ: Maltepe, Esenkent Mah., 65/1 pafta, 2075 ada, 1 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi hk
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/ 06 /2012 gün ve 2012- 8451 sayılı yazısında; “
İlgi: a) 08.05.2012 tarih, 2012-5993 sayılı dağıtımlı yazımız.
b) 27.04.2012 tarih, 2012-5993 sayılı Başkanlık Oluru.
c) 04.04.2012 tarih, B.08.4.MEM.4.34.66.29.02.750-6640 sayılı Maltepe Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün yazısı.
d) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih, S/90 sayılı onayı.
TEKLİF:
İlgi c) yazı talebi doğrultusunda; Maltepe İlçesi, Esenkent Mah., 65/1 pafta, 2075 ada, 1 parselin kısmen “Sosyo-Kültürel Tesis Alanı” (Kreş Alanı), kısmen de “Park ve Dinlenme Alanı”ndan “Temel Eğitim Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin ilgi b) Başkanlık Makamı yazımız doğrultusunda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanması için Başkanlık Oluru alınarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi hazırlanmıştır.
MÜLKİYET:
Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; 2.962 m2 alanlı 2075 ada, 1 parselin Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu ve 11.06.1975 tarihinde edinildiği görülmektedir.
MEVCUT DURUM:
Dosyasında yapılan incelemede; söz konusu parselin boş bulunduğu görülmüştür.
MER’İ PLANLARDAKİ DURUM:
Maltepe İlçesi, Esenkent Mah., 65/1 pafta 2075 ada, 1 parsel 01.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Esenkent Nazım İmar Planı’nda kısmen Sosyo-Kültürel Tesis Alanı’nda (Kreş Alanı), kısmen de “Park ve Dinlenme Alanı”nda kalmaktadır.
Söz konusu parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır.
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:
Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 15.05.2012 tarih, M.34.1.İBB.0.34.70.310.06 918 sayılı yazısında; Söz konusu alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan, İmar Planlarına esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları’nda genel olarak ÖA-5b lejantlı ‘Önlemli Alanlar-5b’de, ÖA- 6a lejantlı ‘Önlemli Alanlar-6a’da ve ÖA-4a lejantlı ‘Önlemli Alanlar-4a’ da, küçük bir bölümü ise; UA lejantlı ‘Uygun Alan’da kalmaktadır.
… Sonuç olarak, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Plan değişikliği teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.
Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 18.05.2012 tarih, M.34.1.İBB.0.70.39.030-300/441 sayılı yazısı eki komisyon raporunda; “…Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; hazırlanan teklif ile kamu yararı gözetildiği ancak parselin kuzeyindeki komşu parsel ile var olan yeşil alan bütünlüğünün bozularak, daha işlevsiz bir hale geldiği görüldüğünden; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’ndaki yeşil alan miktarının korunması şartıyla tadilat teklifi komisyonumuzca uygun görülmektedir.” denilmektedir.
Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 04.06.2012 tarih, M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/585444-2050 sayılı yazısı eki 31.05.2012 tarih, UP2012-20/14 sayılı kararında; söz konusu teklife ilişkin;
- 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında meri plandaki yollardan minimum 5 m çekme mesafesinin düzenlenerek Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nden görüş alınması,
- İmar Planına göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.
Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü’nün 29.05.2012 tarih, B.17.0.SÇE.4.34.39.11/ 168-26888 sayılı yazısında; “Söz konusu 2075 ada, 1 parselin Kreş Alanından çıkartılarak “Temel Eğitim Tesis Alanı”na alınmasında Kurumumuzca herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.” denilmektedir.
DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:
İlgi c) yazı ile İSMEP kapsamında yıkılarak yeniden yapılan 50. Yıl Besim Kadırgan İlköğretim Okulu’nun bulunduğu 65/1 pafta, 2075 ada, 2 parselin yanında kalan 65/1 pafta, 2075 ada, 1 parselin, 04.01.2012 tarih, 156 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün yazısıyla İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’ne tahsis edildiği bildirildiği, 50. Yıl Besim Kadırgan İlköğretim Okulu’nun yeni yapılan binasının büyük olması nedeniyle, okul bahçesine yapılması planlanan spor salonu için yeterli alan bulunmadığı, bu sebeple spor salonunun, okulun yanında kalan ve İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’ne tahsis edilen 65/1 pafta, 2075 ada, 1 parsel üzerine yapılması uygun görülmekte olduğundan bahisle ilgili parselin, 1/5000'lik imar planlarında kreş alanından çıkarılarak okul alanına alınması talep edilmektedir.
İlgi c) yazı talebi doğrultusunda, 2075 ada, 1 parselin “Temel Eğitim Tesis Alanı”na alınmasına yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin ilgi b) Başkanlık Onayı alınmış olup, ilgi a) yazımız ile konuya dair ilgili kurumlara kurum görüşlerinin tarafımıza iletilmesi istenmiştir.
İlgi c) yazı talebi doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi 01.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Esenkent Nazım İmar Planı üzerine hazırlanmış, parsel üzerindeki “Park ve Dinlenme Alanı” ve “Sosyo-Kültürel Tesis Alanı’nda (Kreş Alanı)” taraması iptal edilerek, “Temel Eğitim Tesis Alanı”na alınmış ve plan notları olarak;
“1) Tasdik sınırı içindeki alan; Maltepe İlçesi, Esenkent Mahallesi, 65/1 pafta, 2075 ada, 1 parseli kapsamaktadır.
2) Tasdik sınırı içerisindeki alan; Temel Eğitim Tesis Alanıdır.
3) Uygulama aşamasında jeolojik ve geoteknik etütler yapılacaktır.
4) Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacaktır.
5) Açıklanmayan hususlarda 01.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Esenkent Nazım İmar Planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” hükümleri getirilmiştir.
Söz konusu plan teklifine ilişkin olarak, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü, Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü’nün olumlu görüşü bulunmaktadır. ” denilerek.
İlgi c) yazı talebi doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi d) Başkanlık Onayı ve genelgesi ile 3194 sayılı ve 5216 sayılı yasalara göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Maltepe İlçesi, Esenkent Mahallesi, 65/1 pafta, 2075 ada, 1 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün ve diğer ilgili kurumların olumlu görüşleri doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
Rapor No:
146 Tarih:
13.06.2012 Dosya No:
2012/1309
KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, 168 pafta, 1314 ada, 156 parsel hakkında
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 28/05/2012 gün ve 2012-5635 sayılı yazısında;
“
İLGİ: a)Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın 5.4.2012 gün ve M.34.6.ÜSK.B.Pl.Prj.Md.(Pl)82/ 2012/225-1080 sayılı yazısı ve eki 7.3.2012 gün ve 29 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.
b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.
TALEP
Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın ilgi a) yazısı ve ekleri ile; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 168 pafta, 1314 ada, 156 parsele ilişkin 23.3.2011 gün ve 3461 sayılı İstanbul VI.Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı gereği parselde yer alan tescilli taşınmazın mer’i imar planına işlendiği belirtilerek; 7.3.2012 gün ve 29 sayılı İlçe Meclis Kararı ile kabul edilen söz konusu parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan teklifinin 5216 sayılı yasanın ilgili maddelerine göre gereğinin yapılması talep edilmektedir.
MÜLKİYET DURUMU
Yapılan tapu sorgulamasında; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 168 pafta, 1314 ada, 156 parselin Oğlakçı Turizm Seyahat ve Yatırım A.Ş. mülkiyetinde 2004 m² olduğu ve 22.6.2005 tarihinde edinildiği görülmektedir.
MEVCUT DURUM
Hava fotoğraflarından; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 168 pafta, 1314 ada, 156 parsel üzerinde mevcut bir bina olduğu görülmektedir.
PLANLARDAKİ DURUMU
Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 168 pafta, 1314 ada, 156 parsel; 18.3.1991 t.t.’li 1/5000 ölçekli Altunizade N.İ.Planı’nda; Onanlı Plan Alanları lejantında kalmaktadır. 18.3.1991 t.t.’li plana itiraza ait 20.6.1997 ve 26.12.1997 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Altunizade U.İ.Planı’nda ise; 1/5000 ölçekli plandaki onanlı planı geçerli alanlar sınırı içerisinde kalmakta olup; “Tasdik sınırı içindeki Üsküdar, 168 pafta, 1313- 1314-1315-1316-1317 1143 adalarda; 600 m²’den küçük parsellerde TAKS:0.25 H:9.50 m yapılanma şartları uygulanacaktır. 600 m²’den büyük parsellerde TAKS:0.25 KAKS:1.25 yapılanma şartları uygulanacaktır.
Açık ve kapalı çıkmalar emsale dahil değildir. Ortak kullanım alanları emsale dahil değildir.” notu bulunmaktadır.
İLÇE MECLİS KARARI
Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın 7.3.2012 gün ve 29 sayılı meclis kararında; Üsküdar, Altunizade Mahallesi, 168 pafta, 1314 ada, 156 parsele ilişkin 21.6.2011 tarih ve M.34.6.ÜSK.B.İm.Şeh.Müd.13/2011- 3120 sayılı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü yazısı ve eki 25.4.2011 tarih ve 2011/818 sayılı İstanbul VI Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü yazısı ile 23.3.2011 gün ve 3461 sayılı kurul kararı doğrultusunda söz konusu parseldeki tescilli yapının teklif plan paftasına işlenerek plan notları kısmına;
-Plan tasdik sınırı 168 pafta, 1314 ada, 156 parseli kapsamaktadır.
-Parsel içindeki bina II.Grup Tescilli Eski eser niteliğinde olup, konut alanı lejantındadır.
-1314 ada, 156 parselde 23.3.2011 tarih ve 3461 sayılı İstanbul VI.Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararına göre uygulama yapılacaktır.
-Açıklanmayan hususlarda 1/1000 ölçekli meri plan, plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde hazırlanan 1/1000 ölçekli U.İ.Planı Değişikliğinin bilgi paftasındaki şekli ile
Üsküdar Belediyesi İmar Komisyonu’nca uygun görüldüğü, Belediye Meclisi’nin 6.Seçim Dönemi 4.Seçim Yılı Mart ayı toplantısının 7.3.2012 tarihli 2.birleşiminde söz konusu raporun komisyondan geldiği şekli ile oybirliği ile kabul edildiği görülmektedir.
KURUM GÖRÜŞLERİ
İstanbul VI.Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün 23.3.2011 gün ve 3461 sayılı kararında; “İstanbul İli, Üsküdar İlçesi, Altunizde Mahallesi, Atıfbey Sokak, özel mülkiyete ait, 168 pafta, 1314 ada, 156 parselde yer alan tescilli taşınmazın restitüsyon ve restorasyon projelerinin düzeltmelerle uygun olduğuna, parselde yapılacak yeni yapıya ilişkin sunulan avan projenin Üsküdar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 5.11.2010 tarih ve 2010/5775 sayılı yazısı ekinde yer alan 15.6.2010 tarih ve 2010/3307 sayılı imar durumu belgesi doğrultusunda uygun olduğuna, ağaç rölövesinin uygun olduğuna, parselde yer alan tescilli taşınmazın mer’i imar planına işlenmesine karar verildi.” denilmektedir.
Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 9.9.2011 gün ve M.34.0.İBB.0.32.70. 310.06/1660- 131258 sayılı ilgilisine yazısında; “…..Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan , Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın 19.1.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakası’na ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları’nda “UA” (Uygun Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca, bu haritalara ait raporda bu alanlar; Denizli Köyü formasyonun, Ayniyeburnu üyesinden oluşan ve yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında olası farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır.
Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.
Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 13.9.2011 gün ve M.34.0.İBB.0.14.69-310.01/ 4622039-2991- 133004 sayılı yazısında; “KARAR: Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 168 pafta, 1314 ada, 156 parsel üzerindeki tescilli yapının, 23.3.2011 tarih ve 3461 sayılı İstanbul VI.Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu Kararı gereği planlara işlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan teklifi;
-Teklif plan ile mer’i plan yapılanma koşullarının aşılmaması,
-İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin yapılması,
-Söz konusu plan teklifi kapsamındaki fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi parseli içerisinde, yürürlükteki “İstanbul Otopark Yönetmeliği” gereğince düzenlenerek karşılanması,
koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından tarafımızca uygun bulunmaktadır.” denilmektedir.
İ.S.K.İ.Genel Müdürlüğü’nün M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02-310.01.04.01-402741 sayılı Ataşehir Belediye Başkanlığı’na yazısında; 8 madde halinde teknik altyapı görüşü bildirildiği görülmektedir.
DEĞERLENDİRME ve SONUÇ
Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın ilgi a) yazısı ve ekleri ile; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 168 pafta, 1314 ada, 156 parsele ilişkin 23.3.2011 gün ve 3461 sayılı İstanbul VI.Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı gereği parselde yer alan tescilli taşınmazın mer’i imar planına işlendiği belirtilerek; 7.3.2012 gün ve 29 sayılı İlçe Meclis Kararı ile kabul edilen söz konusu parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan teklifinin 5216 sayılı yasanın ilgili maddelerine göre gereğinin yapılması talep edilmektedir.
İlgi a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi incelendiğinde; teklifin 1/1000 ölçekli Altunizade U.İ.Planı üzerine 1314 ada, 156 parsel tasdik sınırı içerisine alınarak parseldeki tescilli binanın işlendiği ve plan notları olarak;
-Plan tasdik sınırı 168 pafta, 1314 ada, 156 parseli kapsamaktadır.
-Parsel içindeki bina II.Grup Tescilli Eski eser niteliğinde olup, konut alanı lejantındadır.
-1314 ada, 156 parselde 23.3.2011 tarih ve 3461 sayılı İstanbul VI.Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararına göre uygulama yapılacaktır.
-Açıklanmayan hususlarda 1/1000 ölçekli meri plan, plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” notunun eklendiği görülmektedir.
İlgi a) yazı teklife ilişkin olarak; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü, İ.S.K.İ.Genel Müdürlüğü’nün 8 madde halinde teknik altyapı görüşü bulunmaktadır.
İlgi a) yazı ve eki; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 168 pafta, 1314 ada, 156 parsel ile ilgili olarak; İstanbul VI.Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 23.3.2011 gün ve 3461 sayılı “….parselde yer alan tescilli taşınmazın mer’i imar planına işlenmesi” kararı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli U.İ.Planı Değişikliği Teklifi fonksiyon ve yapılaşma koşullarında herhangi bir değişiklik getirmemekte olup; 1/5000 ölçekli mer’i plan koşullarını etkilememektedir. " denilerek
İlgi a) teklif ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, İlgi b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 14.
maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Üsküdar İlçesi, 168 pafta, 1314 ada, 156 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup tescilli eserin plana işlenmesine yönelik olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
Rapor No:
147 Tarih:
13.06.2012 Dosya No:
2012/1342
KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, Altunizade Mah., 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.P.ve U.İ.P.Değişikliği'ne itiraz hakkında
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/06/2012 gün ve 6401 sayılı yazısında; “ İLGİ: a)04.01.2012 tarih ve S/103 sayılı Başkanlık oluru.
b)04.01.2012 tarih ve S-l5429-125 sayılı Dağıtımlı yazımız.
c)13.2.2012 gün ve Pl:2012-910-307-1344 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.
d)13.3.2012 gün ve 449 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.
e)16.5.2012 gün ve Pl:2012-4659 sayılı dağıtımlı yazımız.
f)Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.
İTİRAZ
Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresinin "Park Alanı"ndan "Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı"na alınmasına ilişkin ilgi a) Başkanlık Oluru alınarak hazırlanan ve 19.3.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.Planı ve U.İ.Planı Değişikliklerine itiraz edilmektedir.
MÜLKİYET
Plan tadilatı teklifi Üsküdar Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı alanı ve çevresindeki 21-32-46-9 parselleri kısmen kapsamakta olup, toplam planlama alanı yaklaşık 14600 m2 dir.
8 ada 21, 32 parseller şahıs, 43 parsel Hayat Holding A.Ş., 9 parsel Ziraat Bankası A.Ş. T.
Halk Bankası A.Ş. Mensupları ve Emekli ve Yardım Vakfı Sandığı mülkiyetindedir.
MEVCUT DURUM
Söz konusu alan mevcutta kısmen otopark olarak kullanılmaktadır.
PLANLARDAKİ DURUMU
Plan tadilatı tasdik sınırı içindeki Üsküdar Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı alanı ve çevresindeki parseller 18.03.1991 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Üsküdar Altunizade Nazım İmar Planı'nda ve 1/1000 ölçekli Üsküdar Altunizade Uygulama İmar Planı'nda Yeşil alanda kalmakta iken; ilgi a) Başkanlık Oluru alınarak hazırlanan plan tadilatı teklifi ile; tadilata konu alan tasdik sınırı içerisine alınarak;
"Park + Zemin Altı Katlı Otopark Alanı" (P+ ZOP) olarak düzenlenmiş ve 1/5000 ölçekli paftalar üzerinde;
"1-Plan tasdik sınırı Üsküdar Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı alanı ve çevresini kapsamaktadır.
2-Tasdik sınırı içerisindeki alan zemin altı katlı otopark, zemin üstü park alanıdır.
2-İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.
3-İlgili Kurum ve kuruluş görüşleri alınarak belirtilen tedbirlere uyulacaktır.
4-Planlama alanında Park veya Yeşil alan olarak kullanılacak kısımlarda zemin altı katlı otopark yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin bırakılması şarttır.
5-0.00 kotu avan projede belirlenecektir.
6-Açıklanmayan hususlarda Bölgeye ilişkin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği koşulları geçerlidir.
1/1000 ölçekli Paftalar üzerinde;
1-Plan tasdik sınırı Üsküdar Altunizade Mahallesi, 8ada ortasındaki tescil dışı alanı kapsamaktadır.
2-Tasdik sınırı içerisindeki alan zemin altı katlı otopark, zemin üstü park alanıdır.
3-İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.
4-İlgili Kurum ve kuruluş görüşleri alınarak belirtilen tedbirlere uyulacaktır.
5-Planlama alanında Park veya Yeşil alan olarak kullanılacak kısımlarda zemin altı katlı otopark yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin bırakılması şarttır.
6-0.00 kotu avan projede belirlenecektir.
7-Açıklanmayan hususlarda Bölgeye ilişkin meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği koşulları geçerlidir.
şeklinde plan notları düzenlenmiştir.
Söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri ilgi c) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi'nin "Üsküdar İlçesi, Altunizade Mah, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000- 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan teklif notlarından 5 nolu plan notun iptali 1/1000 ölçekli plan teklif notlarından 6 nolu plan notunun iptali ve "yapılacak otopark binasının en üst kotu tavan betonunun tabi zemin kotunun en az 1 m. altında olacaktır.", "Otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam alanı 150 m2'yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.", "Yol cephelerinde 5 m.
çekme mesafesi uygulanacaktır." plan notlarının 1/5000 ve 1/1000 ölçekli teklif planlara eklenmesiyle tadilen uygun görülmüştür." şeklindeki kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı'nca 19.3.2012 tarihinde aynen onanmıştır.
DEĞERLENDİRME ve SONUÇ
Üsküdar İlçesinde otopark ihtiyacını karşılamak üzere yeni otopark alanları planlanmasına ilişkin plan çalışması yapılmak üzere ilgi a) Başkanlık oluru alınmıştır. İlgi a) Başkanlık oluru doğrultusunda Üsküdar Altunizade Mahallesi'nde, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresi "Park Alanı"ndan
"Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı"na alınarak hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı tadilatı teklifleri ilgi c) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi'nin "Üsküdar İlçesi, Altunizade Mah, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000- 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan teklif notlarından 5 nolu plan notun iptali 1/1000 ölçekli plan teklif notlarından 6 nolu plan notunun iptali ve "yapılacak otopark binasının en üst kotu tavan betonunun tabi zemin kotunun en az 1 m. altında olacaktır.", "Otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam alanı 150 m2'yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.", "Yol cephelerinde 5 m. çekme mesafesi uygulanacaktır." plan notlarının 1/5000 ve 1/1000 ölçekli teklif planlara eklenmesiyle tadilen uygun görülmüştür" şeklindeki ilgi d) kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı'nca 19.3.2012 tarihinde aynen onanmış ve ilgi e) yazımızla dağıtımı yapılarak, Başkanlığımızca 28.5.2012 tarihinde askıya çıkarılmıştır.
Ancak; Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri ile ilgili olarak Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi d) kararı ile getirilen "Otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam alam 150 m2'yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir." notunun uygulamada sıkıntı doğurabileceği tespit edilmiş olup; söz konusu plan notunun iptal edilmesi gerekmektedir. ” denilerek.
Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 19.3.2012 t.t.'li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan örnekleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi f) Başkanlık Onayı ve genelgesi ile 3194 sayılı ve 5216 sayılı yasalara göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, Altunizade Mah 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişikliğine itiraz incelenmiş olup, 19.03.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı plan notlarındaki “otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam alanı 150m²’yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.” Cümlesinin iptal edilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye