Regleringsbrev för budgetåret 2021 avseende anslag 1:1 Regionala tillväxtåtgärder inom utgiftsområde 19 Regional utveckling
Riksdagen har för budgetåret 2021 beslutat om anslag och
bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2020/21:1 utg.omr.
19, bet. 2020/21:NU2, rskr. 2020/21:130).
Återrapporteringskrav m.m. för Tillväxtverkets och länsstyrelsernas verksamheter avseende regional utveckling finns i regleringsbreven för dessa myndigheter.
Återrapporteringskrav m.m. för verksamhet avseende regionalt tillväxtarbete hos regioner och Gotlands kommun framgår av villkorsbeslut för dessa.
Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2021 för nedan angivna anslag.
FINANSIERING
4 Anslag
4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr) Utgiftsområde 19 Regional utveckling
1:1 Regionala tillväxtåtgärder (Ramanslag)
Disponeras av Länsstyrelsen i Stockholms län 100
ap.1 Länsstyrelsen i Stockholms län
(ram) 100
Disponeras av Länsstyrelsen i Uppsala län 100
Näringsdepartementet
Regeringsbeslut II 4
2020-12-17
N2020/03069N2020/03032 (delvis) N2020/02768
Tillväxtverket Box 4044
102 61 Stockholm
ap.2 Länsstyrelsen i Uppsala län
(ram) 100
Disponeras av Länsstyrelsen i Södermanlands län 100
ap.3 Länsstyrelsen i Södermanlands
län (ram) 100
Disponeras av Länsstyrelsen i Östergötlands län 1 267
ap.4 Länsstyrelsen i Östergötlands
län (ram) 1 267
Disponeras av Länsstyrelsen i Jönköpings län 1 128
ap.5 Länsstyrelsen i Jönköpings län
(ram) 1 128
Disponeras av Länsstyrelsen i Kronobergs län 588
ap.6 Länsstyrelsen i Kronobergs län
(ram) 588
Disponeras av Länsstyrelsen i Kalmar län 1 069
ap.7 Länsstyrelsen i Kalmar län
(ram) 1 069
Disponeras av Länsstyrelsen i Gotlands län 100
ap.8 Länsstyrelsen i Gotlands län
(ram) 100
Disponeras av Länsstyrelsen i Blekinge län 914
ap.9 Länsstyrelsen i Blekinge län
(ram) 914
Disponeras av Länsstyrelsen i Skåne län 100
ap.10 Länsstyrelsen i Skåne län (ram) 100
Disponeras av Länsstyrelsen i Hallands län 303
ap.11 Länsstyrelsen i Hallands län
(ram) 303
Disponeras av Länsstyrelsen i Västra Götalands län 1 735
ap.12 Länsstyrelsen i Västra
Götalands län (ram) 1 735
Disponeras av Länsstyrelsen i Värmlands län 1 380
ap.13 Länsstyrelsen i Värmlands län
(ram) 1 380
Disponeras av Länsstyrelsen i Örebro län 1 082
ap.14 Länsstyrelsen i Örebro län
(ram) 1 082
Disponeras av Länsstyrelsen i Västmanlands län 652
ap.15 Länsstyrelsen i Västmanlands
län (ram) 652
Disponeras av Länsstyrelsen i Dalarnas län 1 411
ap.16 Länsstyrelsen i Dalarnas län
(ram) 1 411
Disponeras av Länsstyrelsen i Gävleborgs län 1 093
ap.17 Länsstyrelsen i Gävleborgs län
(ram) 1 093
Disponeras av Länsstyrelsen i Västernorrlands län 4 080
ap.18 Länsstyrelsen i Västernorrlands
län (ram) 4 080
Disponeras av Länsstyrelsen i Jämtlands län 4 175
ap.19 Länsstyrelsen i Jämtlands län
(ram) 4 175
Disponeras av Länsstyrelsen i Västerbottens län 3 475
ap.20 Länsstyrelsen i Västerbottens
län (ram) 3 475
Disponeras av Länsstyrelsen i Norrbottens län 4 529
ap.21 Länsstyrelsen i Norrbottens län
(ram) 4 529
Disponeras av Tillväxtverket 1 764 419
ap.23 Stöd till socioekonomiskt eftersatta kommuner och områden (ram)
75 000
ap.24 Reg tillväxt.åtg - del till
Tillväxtverket (ram) 1 689 419
ap.24.1 Tillväxtverket (ram) 573 548 ap.24.2 Region Kalmar län (ram) 42 405 ap.24.3 Gotlands kommun (ram) 28 846
ap.24.4 Region Skåne (ram) 20 506
ap.24.5 Västra Götalandsregionen (ram) 66 407 ap.24.6 Region Uppsala (ram) 12 980 ap.24.7 Region Östergötland (ram) 24 380 ap.24.8 Region Blekinge (ram) 40 363 ap.24.9 Region Halland (ram) 14 469 ap.24.10 Region Dalarna (ram) 77 001 ap.24.11 Region Sörmland (ram) 23 673 ap.24.12 Region Jönköpings län (ram) 26 490 ap.24.13 Region Örebro län (ram) 40 480 ap.24.14 Region Värmland (ram) 70 870 ap.24.15 Region Gävleborg (ram) 86 020 ap.24.16 Region Kronoberg (ram) 22 957 ap.24.17 Region Västerbotten (ram) 119 766 ap.24.18 Region Jämtland Härjedalen
(ram) 114 710
ap.24.19 Region Västmanland (ram) 34 262
ap.24.20 Region Västernorrland (ram) 110 441 ap.24.21 Region Norrbotten (ram) 130 625 ap.24.22 Region Stockholm (ram) 8 220
Disponeras av Kammarkollegiet 10 237
ap.22 Reg tillväxt.åtg - del till
Kammarkollegiet (ram) 10 237
Villkor för anslag 1:1
ap.1 Länsstyrelsen i Stockholms län ap.1–21 samt delposterna 24:2–24:22
Anslagsposterna 1–21 disponeras av respektive länsstyrelse för ändamålen 3 och 4 nedan. Beslut beträffande ändamålet 3 ska avse utbetalningar med anledning av ekonomiska åtaganden gjorda 2019 och tidigare år. Beslut beträffande ändamålet 4 ska fattas mot tilldelat anslag och inte mot bemyndigande.
Delposterna 24.2–24.22 disponeras av Tillväxtverket för ändamålen 1, 2, 3 och 4 nedan för utbetalningar med anledning av ekonomiska åtaganden gjorda 2020 och tidigare år samt utbetalningar med anledning av beslut 2021 som utbetalas 2021.
Medlen ska användas i enlighet med nationella förordningar och respektive strukturfondsprogram.
Ändamål:
1. Regionala företagsstöd 2. Stöd till kommersiell service 3. Projektverksamhet
4. Uppföljning och utvärdering
Avseende ändamålet 4 får högst de nedan angivna beloppen användas för uppföljning och utvärdering av insatser som finansieras av respektive anslagspost, samt vid behov även för att säkerställa uppföljningssystem m.m. avseende de bemyndiganden om ekonomiska åtaganden som finns för anslaget.
•
Anslagsposterna 1, 2, 3, 4, 5, 8, 10, 11 och 15: 100 000 kronor
•
Anslagsposterna 6, 7, 9 och 14: 200 000 kronor
•
Anslagsposterna 12, 13 och 16: 300 000 kronor
•
Anslagsposterna 17 och 24.9: 400 000 kronor
•
Anslagsposterna 18, 19, 20, 21 och 24.22: 500 000 kronor
•
Anslagsposterna 24.6 och 24.16: 600 000 kronor
•
Anslagsposten 24.4: 700 000 kronor
•
Anslagsposterna 24.3, 24.11 och 24.19: 900 000 kronor
•
Anslagsposterna 24.7 och 24.12: 1 000 000 kronor
•
Anslagsposterna 24.2, 24.8 och 24.13: 1 400 000 kronor
•
Anslagsposterna 24.5, 24.10, 24.14, 24.15, 24,17, 24.18, 24.20 och 24.21: 2 000 000 kronor
ap.22 Reg tillväxt.åtg - del till Kammarkollegiet
Medlen får användas efter beslut av regeringen om eventuell ytterligare tilldelning till länsstyrelser, regioner, Gotlands kommun eller
Tillväxtverket samt för viss projekt- och utvecklingsverksamhet, m.m.
ap.23 Stöd till socioekonomiskt eftersatta kommuner och områden
Högst 71 000 000 kronor får användas till insatser enligt
förordningen (2018:152) om statsbidrag till socioekonomiskt eftersatta kommuner. Tillväxtverket får använda högst 4 000 000 kronor för administration av insatsen, uppföljning, utvärdering, erfarenhetsutbyte och lärande.
ap.24.1 Tillväxtverket
Medlen disponeras av Tillväxtverket för utbetalningar med anledning av ekonomiska åtaganden gjorda 2020 och tidigare år samt utbetalningar med anledning av beslut 2021 som utbetalas 2021 avseende följande ändamål:
1. Regionala företagsstöd
Vid prioritering mellan ändamålen ska Tillväxtverket säkerställa en rimlig nivå av regionalt investeringsstöd där myndigheten är ensam
beslutsfattare. Vid prioritering av medel av andra regionala företagsstöd ska insatserna främst bidra till att stärka de län som har de största behoven och utmaningarna.
Medel från delposten får för ändamål 1 betalas ut till regioner och Gotlands kommun. Dessa får i sin tur fatta beslut i enlighet med lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar. Medel får betalas ut av Tillväxtverket kvartalsvis.
2. Stöd till kommersiell service
Medel ska användas i enlighet med regeringens beslut om uppdrag att fördela medel till särskilt driftstöd i sårbara och utsatta områden 2020–2022 (N2019/03239).
3. Projektverksamhet
Vid prioritering av medel för projektverksamhet ska insatser främst bidra
till att stärka de län som har de största behoven och utmaningarna.
Medel från delposten får medfinansiera insatser inom ramen för regionalfondsprogram för investeringar i tillväxt och sysselsättning 2014–2020, inkl. tekniskt stöd för strukturfondspartnerskapen. Medel från delposten får även medfinansiera insatser inom ramen för
regionalfondsprogram för investeringar i tillväxt och sysselsättning och Fonden för en rättvis omställning 2021–2027, inkl. tekniskt stöd för strukturfondspartnerskapen.
Tillväxtverket ska svara för den svenska medfinansieringen av insatsområdet tekniskt stöd för följande program inom
sammanhållningspolitikens mål om Europeiskt territoriellt samarbete;
•
ESPON (European Spatial Planning Observatory Network),
•
Interact,
•
Interreg Europe,
•
Kolarctic ENI (European Neighbourhood Instrument),
•
Mellersta Östersjön,
•
Nordsjöregionen,
•
Södra Östersjön,
•
Urbact, och
•
Östersjöregionen.
Tillväxtverket ska även svara för den svenska medfinansieringen av det gemensamma sekretariatet och revisionsmyndigheten för programmet Öresund-Kattegatt-Skagerack samt för det svenska bidraget till det mellanstatliga samarbetet VASAB (Vision and Strategies around the Baltic Sea).
Medel från delposten får för ändamålet 3 betalas ut till regioner och Gotlands kommun. Dessa får i sin tur fatta beslut i enlighet med lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar. Medel får betalas ut av Tillväxtverket kvartalsvis.
4. Viss administration, uppföljning och utvärdering
Av delposten får Tillväxtverket använda högst 29 600 000 kronor, utöver ordinarie anslag för förvaltningsändamål, för viss administration,
uppföljning av enskilda stödärenden och projekt samt viss utvärdering av den egna stödverksamheten. Dessa medel får även användas för
uppföljningssystem m.m. avseende de bemyndiganden om ekonomiska åtaganden som finns för anslaget, RAPS (regionalt analys- och
prognossystem), Pipos (Pinpoint Swedensystem) och BRP+ (ett breddat mått på hållbar utveckling och livskvalitet i svenska regioner).
Därutöver får Tillväxtverket använda delposten för utgifter i form av amorteringar och räntor hänförliga till lånefinansiering för
uppbyggnaden av projekt- och stödärendehanteringssystemet NYPS
samt för utgifter för avveckling av äldre systemdelar som ska fasas ut.
5. Ersättning för vissa kreditförluster i stödområdet
I den utsträckning kreditförluster uppstår för lån i stödområdet ska Tillväxtverket lämna bidrag upp till högst 10 000 000 kronor årligen avseende Almi Företagspartner AB och högst 10 000 000 kronor årligen avseende Stiftelsen Norrlandsfonden. Utgifterna för detta ska belasta delposten. Uppkomna kreditförluster för dessa lån i stödområde A och B samt i landsbygder ska redovisas avgränsat från övriga lån från Almi Företagspartner AB respektive Stiftelsen Norrlandsfonden och kunna härledas till ett specifikt låneavtal enligt beslut från Tillväxtverket.
6. Medfinansiering av Fonden för en rättvis omställning
Inom ramen för ändamålen 1, 3 och 4 får totalt 150 000 000 kronor från delposten användas till att medfinansiera Fonden för en rättvis
omställning (JTF).
4.3 Finansiella villkor
4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter Utgiftsområde 19 Regional utveckling
Anslag/ap Anslagskredit Anslagsbehållning som disponeras 2021
Indrag av anslagsbelopp
1:1 Regionala tillväxtåtgärder
ap.1 5 Inget 0
ap.2 5 Inget 0
ap.3 5 Inget 0
ap.4 63 Inget 0
ap.5 56 Inget 0
ap.6 29 Inget 0
ap.7 53 Inget 0
ap.8 5 Inget 0
ap.9 45 Inget 0
ap.10 5 Inget 0
ap.11 15 Inget 0
ap.12 86 Inget 0
ap.13 69 Inget 0
ap.14 54 Inget 0
ap.15 32 Inget 0
ap.16 70 Inget 0
ap.17 54 Inget 0
ap.18 204 Inget 0
ap.19 216 Inget 0
ap.20 185 Inget 0
ap.21 262 Inget 0
ap.22 511 Inget 0
ap.23 3 750 Inget 0
ap.24.1 28 677 Inget 0
ap.24.2 2 120 Inget 0
ap.24.3 1 442 Inget 0
ap.24.4 1 025 Inget 0
ap.24.5 3 320 Inget 0
ap.24.6 649 Inget 0
ap.24.7 1 219 Inget 0
Anslag/ap Anslagskredit Anslagsbehållning som disponeras 2021
Indrag av anslagsbelopp
ap.24.8 2 018 Inget 0
ap.24.9 723 Inget 0
ap.24.10 3 850 Inget 0
ap.24.11 1 183 Inget 0
ap.24.12 1 324 Inget 0
ap.24.13 2 024 Inget 0
ap.24.14 3 543 Inget 0
ap.24.15 4 301 Inget 0
ap.24.16 1 147 Inget 0
ap.24.17 5 988 Inget 0
ap.24.18 5 735 Inget 0
ap.24.19 1 713 Inget 0
ap.24.20 5 522 Inget 0
ap.24.21 6 531 Inget 0
ap.24.22 411 Inget 0
Belopp angivna i tkr
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§
anslagsförordningen (2011:223)
4.3.5 Beställningsbemyndiganden Utgiftsområde 19 Regional utveckling
Anslag/ap 2021 2022 2023 2024 -
Bemyndigande Infriade
åtaganden Infriade
åtaganden Infriade
åtaganden Slutår 1:1 Regionala tillväxtåtgärder
ap.4 700 692 0 0 2024
ap.5 200 0 0 0 2024
ap.6 200 70 60 36 2024
ap.7 200 70 0 0 2024
ap.9 300 225 0 0 2024
ap.12 200 100 0 0 2024
ap.13 800 775 0 0 2024
ap.14 300 208 0 0 2024
ap.15 300 300 0 0 2024
ap.16 600 250 250 0 2024
ap.17 400 300 0 0 2024
ap.18 3 700 2 500 1 000 0 2024
ap.19 2 500 1 811 400 0 2024
ap.20 600 0 0 0 2024
ap.21 3 500 2 000 1 000 287 2024
ap.23 225 000 75 000 75 000 75 000 2028
ap.24.1 1 599 000 533 000 533 000 533 000 2028
ap.24.2 85 000 30 000 30 000 25 000 2028
ap.24.3 70 000 25 000 25 000 20 000 2028
ap.24.4 8 000 1 100 5 000 1 900 2028
ap.24.5 90 000 30 000 30 000 30 000 2028
ap.24.6 25 000 8 000 9 000 8 000 2028
ap.24.7 75 000 25 000 25 000 25 000 2028
ap.24.8 85 000 30 000 30 000 25 000 2028
ap.24.9 30 000 10 000 10 000 10 000 2028
ap.24.10 165 000 70 000 65 000 30 000 2028
ap.24.11 35 000 12 000 12 000 11 000 2028
ap.24.12 70 000 24 000 23 000 23 000 2028
ap.24.13 60 000 20 000 20 000 20 000 2028
ap.24.14 150 000 50 000 50 000 50 000 2028
ap.24.15 180 000 60 000 60 000 60 000 2028
ap.24.16 45 000 15 000 15 000 15 000 2028
ap.24.17 300 000 110 000 100 000 90 000 2028
ap.24.18 220 000 80 000 70 000 70 000 2028
ap.24.19 56 000 20 000 18 000 18 000 2028
ap.24.20 230 000 80 000 80 000 70 000 2028
ap.24.21 310 000 110 000 100 000 100 000 2028
ap.24.22 18 000 6 000 6 000 6 000 2028
ap.22 29 500 10 000 10 000 9 500 2028
Belopp angivna i tkr
Villkor
Fördelningen vad det gäller infriande åtaganden i tabellen ovan är endast indikativ.
Bemyndigande om ekonomiska åtaganden för anslagsposterna 1–21 avser enbart ekonomiska åtaganden gjorda 2019 eller tidigare år. Inga nya åtaganden får ingås för dessa anslagsposter.
De ekonomiska åtaganden som regeringen ingår och som medför
utgifter 2022–2027 avseende anslagsposten 22 ska löpande rapporteras av Regeringskansliet (Näringsdepartementet) till Kammarkollegiet och redovisas i Kammarkollegiets årsredovisning. Omfattningen och formerna för den löpande rapporteringen från Regeringskansliet
(Näringsdepartementet) till Kammarkollegiet får bestämmas av berörda myndigheter. Även de ekonomiska åtaganden som regeringen ingått med stöd av bemyndiganderamar tidigare år ska redovisas i Kammarkollegiets årsredovisning.
4.3.6 Övriga bestämmelser
Vid utbetalning av regionala företagsstöd ska endast den nationella delen av finansieringen avräknas mot anslaget. Inbetalning av medel från EU:s strukturfonder, som medfinansierar regionala företagsstöd, ska redovisas som bidrag från annan myndighet.
Medel som tillfaller staten på grund av återkrav enligt:
•
förordningen (2015:210) om statligt stöd för att regionalt främja små och medelstora företag,
•
förordningen (2015:211) om statligt stöd till regionala investeringar,
•
den upphävda förordningen (1998:996) om sysselsättningsbidrag,
•
den upphävda förordningen (2000:283) om regionalt bidrag till företagsutveckling,
•
förordningen (2000:284) om stöd till kommersiell service, såvitt avser investeringsbidrag, samt
•
den upphävda förordningen (2007:61) om regionalt investeringsstöd
eller motsvarande bestämmelser i äldre förordningar
ska tillföras statens centralkonto i Riksbanken och redovisas under statsbudgetens inkomsttitel 2811 Övriga inkomster av statens verksamhet.
Medel som tillfaller staten genom räntor, avbetalningar och andra återbetalningar enligt:
•
förordningen (2015:210) om statligt stöd för att regionalt främja små och medelstora företag
•
förordningen (2015:211) om statligt stöd till regionala investeringar,
•
den upphävda förordningen (1995:1254) om statligt stöd till teknisk forskning, industriellt utvecklingsarbete och uppfinnarverksamhet,
•
förordningen (2000:284) om stöd till kommersiell service, såvitt avser investeringsbidrag,
•
förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken, samt
•
