Belediyemizce 2015-2019 Yılları için hazırlanan, Stratejik Planın “Şeffaf Yerel Yönetim Olmak” içerikli “Stratejik Hedef 68” de birimimiz Yazı İşleri Müdürlüğüne Meclis kararlarının internet ortamında yayınlanmak suretiyle paylaşılması ile meclis toplantılarının internet üzerinden canlı yayınlanması görev ve sorumluluğunu yüklemiştir.
Müdürlüğümüz, belediyemizin Web Sitesinin aktif hale gelmesine müteakip 2014 Kasım ayından itibaren (geriye dönük alınmış olan kararlar dahil) meclis kararları vb.
gibi ilanların internet ortamında paylaşılması sağlamıştır.
Defne Belediyesi Faaliyet Raporu 2014 64 ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ
• Tüm personelin aylar itibariyle aylık puantajlar ile ilgili birim yetkililerine gönderilmiştir.
• Belediyemizin stratejik planını oluşturmak üzere müdürlüğümüzün stratejik planı belirlenmiştir.
• Müdürlüğümüzü ilgilendiren konularda vatandaşlara, resmi kurum, kuruluşlar ve Belediyemiz birimleri ile 173 adet gelen ve 88 adet giden olmak üzere toplam 261 adet yazışma yapılmıştır.
Defne Belediyesi Faaliyet Raporu 2014 65 2014 YILI PERFORMANS DEĞERLENDİRMESİ
2014 yılı performansını etkileyen temel unsurlar şunlar olmuştur;
• Devir, Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu kararları çerçevesince yapılan hizmet binaları ve personel dağılımının yasada öngörülen “İlgisine göre”
ilkesine karşın çeşitli sıkıntılar içermesi,
• Üst yöneticilerin belde belediyelerinden gelmesi, farklı alışkanlıklarının olması ve kent belediyeciliği konusundaki deneyim eksiklikleri,
• Farklı kurumlardan gelen çalışanların Defne Belediyesi kurum kimliği altında bütünleşmelerinin zaman alması,
• Eski beldelerden devir alınan yüksek borç,
• Ana arterler ve caddeler konusunda Hatay Büyükşehir Meclisi’nin
belediyeler arasındaki paylaşım konusunda geç karar alması (13 Kasım 2014, karar no: 187),
• 6360 sayılı yasa ile belirlenen gelirlerin üstlenilen sorumluluklarla karşılaştırıldığında yetersiz kalması,
Amaç ve hedeflerimizde 2014 yılı hedefleri;
• Kurumsallaşmayı tamamlamak,
• Defne’nin ivedi sorunlarına çözüm üretmek, ve
• Çağdaş Defne’yi yaratacak gerekli toplumsal ve fiziki altyapısının temellerini atmak olarak tanımlanmıştır.
Bu hedefler açısından değerlendirildiğinde;
• Kurumsallaşma çalışmaları olarak
o Hizmet binalarının yetersizliğine karşı yeni bir hizmet binası yapımı konusunda tasarım çalışması büyük oranda tamamlanmıştır.
o Üst düzey yönetici atamaları tamamlanmış ancak gerek yönetim kademesinde gerekse de çalışanlar düzeyinde gerekli teknik ve idari yeterliliği sağlayacak hizmet içi eğitimlerde yeterli sonuç elde
edilememiştir.
o Kent Bilgi Sistemi kurulumunun coğrafi bilgi sistemi altyapısı konusunda gerekli araştırmalar yapılmış hizmet alımına baz oluşturacak teknik şartnameler büyük ölçüde tamamlanmıştır.
o Belediye çalışmalarında eşgüdüm sağlanması amacıyla bir Koordinasyon Kurulu kurulmuştur.
o Müdürlüklerimizin ulaşım ihtiyacını karşılamak amacıyla araç alım ihalesi yapılmıştır.
• Defne’nin ivedi sorunlarına çözüm üretmek kapsamında
o Yaşanan içme suyu sıkıntısına çözüm amacıyla HATSU’nun yetersiz kaldığı noktalarda devreye girilmiş ve olanaklarımız çerçevesinde çözüm üretilmiştir.
o Yaşanan yoğun yağışlarda zarar gören kentlilerimize tüm olanaklarımızla yardımcı olunmuştur.
o Yoğun yağışlarda büyük yıkım gören Harbiye Şelaleleri ve heyelan alanı ile ilgili yoğun çabalarımız sonucunda Valilik ve Büyükşehir’in de katılımıyla çözüm süreci başlatılmıştır.
• Defne’nin geleceğine yönelik girişim ve çalışmalarımız ise şunlardır;
o Yüksek kentsel standartlar anlamında yapılacak Saygınlık Aksı, kentsel düzenlemeler, park düzenlemeleri gibi konularda Hatay Büyükşehir
Defne Belediyesi Faaliyet Raporu 2014 66 Belediyesi ile yapılacak ortak hizmet protokolleri düzenlenerek imza aşamasına getirilmiştir.
o Özellikle Harbiye Mahallemizi ilgilendiren Koruma Amaçlı İmar Planı’nın büyükşehir belediyesi tarafından yapılması konusunda girişimlerimiz devam etmektedir.
o İmar planı altlığı olarak kamu mülkiyetleri belirlenmiş, ilgili kamu kuruluşlarıyla kurumsal bağlantılar kurulmuştur (TAKBİS bağlantısı).
o Var olan imar planları bütünleştirilmiştir.
o Hali hazır harita alımı ve jeolojik-jeoteknik etütlerin büyükşehir
belediyesi tarafından yapılması için gerekli girişimler sürdürülmektedir.
o Özellikle görüntü kirliliği yaratan tabelaların kaldırılması ve enerji nakil hatlarının yer altına alınması konularında önemli aşamalar
kaydedilmiştir.
o Defne’nin prestij meydanı olacak Uğur Mumcu meydanı ile ilgili kentsel tasarım çalışması büyük ölçüde tamamlanmıştır. Konu AYKOME kurulunda görüşülmüş ve alanda tesisi olan tüm yatırımcı kuruluşların tesislerini yapılacak kentsel düzenlemeye uygun olarak yenilemeleri kararı alınmıştır.
SONUÇ
Tüm bu bilgiler çerçevesinde Defne Belediyesi’nin 2014 yılı performansı yeni kurulan bir belediye olması ve kuruluşundan yıl sonuna kadar sadece 9 ay gibi kısa bir süre hizmet üretebilmesi etkenleri dikkate alındığında başarılı olarak değerlendirilebilir.
Defne Belediyesi Faaliyet Raporu 2014 67 V-KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ
ÜSTÜNLÜKLERİMİZ
• Kentlilerimizin üst düzey destekleri
• Yeni kurulmuş olmamız
• Yöneticilerimizin toplumla iç içe olması ve kentlilerimizin sorun ve ihtiyaçlarını yakından bilmeleri
• Defne’nin çok katmanlı tarih ve kültürü
• Doğal değerlerimiz
• İyi niyetli ve iddialı üst yönetim
• Deneyimli kadrolar
• Üst yönetimin vizyonel açılımı
• Defne’nin geleceğine yön verecek “Arama Konferansı”nın yapılmış olması
• Hatay’da ilk kurulan Kent Konseyi
• Kentlilerin görüşlerini almaya yönelik yapılan mahalle toplantıları, proje bazlı paydaş toplantıları
• Yenilenebilir enerji kaynakları
• Mekansal gelişim aksı üzerinde yer alınması
ZAYIFLIKLARIMIZ
• Üst yönetimin büyük oranda belde belediyesi deneyimine sahip olmaları
• Farklı kurumlardan gelen kadroların farklı iş yapma alışkanlıkları
• Farklı kurumlardan gelen kadroların Defne Belediyesi kurumsal kimliği altında bütünleşememesi
• Hizmet binalarının yetersizliği
• Kentsel altyapının yokluğu, var olanların teknik yetersizlikleri
• İlçenin üçte ikisinin plansız olması
• Planlı alanların Defne İlçesi oluşmadan planlanması nedeniyle kentsel hizmet standartlarında yetersizlikler yaşanması
• Kent Bilgi Sisteminin yetersizliği
• Kalitesiz, ruhsatsız yapı stoku
• Defne’nin ağırlıklı olarak belde ve köylerden oluşması
• Hatay Büyükşehir Belediyesi’nin yeni kurulmuş olması ve henüz kurumsallaşamaması
• Kaynak yetersizliği İHTİYAÇ VE SORUNLAR
• Çevre düzeni ve nazım planlarda Defne İlçesi’nin ihtiyaçlarını karşılayacak revizyon yapılması
Defne Belediyesi Faaliyet Raporu 2014 68
• Uygulama İmar Planları altlıkları olarak hali hazır harita ve jeolojik-jeoteknik etütlerin yapılması
• Defne’de sektörel dengelerin kurulması, bu anlamda üretim sektörünün geliştirilmesi
• Koruma amaçlı imar planlarının yapılması
• Taş ocaklarının yarattığı çevre sorunlarına karşı kamunun tüm kurumlarının eşgüdüm içinde çözüm üretmesi
• Doğal yıkımlarla büyük ölçüde tahrip olan şelaleler bölgesinin ve heyelan alanının bir an önce onarımı.
• Defne’nin gelişme potansiyelini de dikkate alan Ulaşım Ana Planı hazırlanması
• Defne’nin etnik ve kültürel zenginliklerini de dikkate alan Hatay Kültürel Ana Planı’nın hazırlanması
• Asi güzergahının kentsel gelişme potansiyelini de dikkate alınarak düzenlenmesi
• Defne’ye bölgesel ve uluslar arası anlamda çekicilik katacak yatırımların çekilmesi (Arboretum, Eğlence Merkezi, Sağlık İhtisas Yatırımları, Eğitim ve Araştırma yatırımları)
Dr. İbrahim YAMAN Belediye Başkanı
Defne Belediyesi Faaliyet Raporu 2014 69 Ek-2:Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı