Yönetim ve İşletme ile İlgili Faktörler

Apêndice I – Roteiro de Entrevistas Burocratas de Nível de Rua (Responsáveis

Técnicos)

ROTEIRO 1

Entrevistado(s):______________________________________________________ Município:________________________ Cargo: ____________________________ Tempo no Cargo:___________________ Tempo na Área Pública______________ Departamento:________________________________

Escolaridade:______________________________

Partido Político:____________________________ Desde:____________________

TRATATIVAS INICIAIS – CONCEPÇÃO PARA PLEITEAR RECURSOS

Questão 1: Você participou das discussões iniciais para captar recursos do

PLHP/PMCMV? Quais foram as necessidades locais verificadas que impulsionaram o município a captar os recursos? Quem esteve envolvido?

ASPECTOS NORMATIVO-LEGAIS

Questão 2: Você tem conhecimento em relação aos documentos legais que permeiam

o PLHP/PMCMV e a Política Estadual de Habitação de Interesse Social (PEHIS)? Quais os objetivos do Programa e da PEHIS? O município possui Plano Diretor e PLHIS? Caso sim, de que forma a habitação é contemplada?

Questão 3: A legislação contempla de modo satisfatório as ações dos agentes

municipais? Por que? Existem conflitos e pontos falhos? As ações efetivadas no município se limitaram à normatização, foram além ou ficaram aquém? Tal fato foi possibilitado pelo que? (legislação, controle das instituições superiores, iniciativa municipal, outros)

PROCESSO DE IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA

Questão 4: Como foi feita a Divulgação das informações básicas do Programa à

população? Quem participou? Quanto tempo durou? Qual(is) a abordagem(ns) utilizada(s)? Foi baseada em alguma experiência anterior? Houveram dificuldades para realização das atividades dos servidores municipais? Você teve liberdade para tomada de decisão? Caso sim, em quais aspectos? Esse fato contribui ou não para a melhoria do Programa?

Questão 5: Como foi realizado o cadastramento das famílias? Quanto tempo durou?

As atividades transcorreram normalmente? Houveram dificuldades para realização das atividades dos servidores municipais? Você teve liberdade para tomada de decisão? Caso sim, em quais aspectos? Esse fato contribui ou não para a melhoria do Programa?

Questão 6: Como foi feita a Análise Socioeconômica? Quem participou? Quanto

tempo durou? As atividades transcorreram normalmente? Houveram dificuldades para realização das atividades dos servidores municipais? Você teve liberdade para tomada de decisão? Caso sim, em quais aspectos? Esse fato contribui ou não para a melhoria do Programa?

Questão 7: Foram definidos Critérios de Seleção adicionais? Caso sim, quais foram

esses critérios e baseados em que foram definidos? Caso não, deveria estar previstos esses critérios complementares? Houveram dificuldades para realização das atividades

123 dos servidores municipais? Você teve liberdade para tomada de decisão? Caso sim, em quais aspectos? Esse fato contribui ou não para a melhoria do Programa?

Questão 8: Quem elaborou a lista de seleção das famílias? De que forma os servidores

municipais participaram ou deveriam atuar? A lista refletiu a realidade do município em termos de famílias carentes? (Caso haja participação do agente, você teve liberdade para tomada de decisão? Caso sim, em quais aspectos? Esse fato contribui ou não para a melhoria do Programa?)

Questão 9: Foi realizado o Projeto Social? Caso sim, quem realizou e quais as

atividades realizadas? Houveram dificuldades para realização das atividades dos servidores municipais? Caso não, por que não foi realizado? Qual a importância do Projeto Social? (Caso tenha sido realizado e pelo agente, você teve liberdade para tomada de decisão? Em quais aspectos?) Como foi/está sendo a abordagem com os beneficiários? Foi baseado em alguma experiência anterior?

Questão 10: As ações realizadas estiveram mais atreladas aos procedimentos

repassados pela COHAB, às experiências compartilhadas na secretaria ou à sua visão quanto ao que seria mais adequado para a realidade municipal?

CAPACIDADES MUNICIPAIS

Questão 11: São realizados capacitações com os servidores municipais para atuação

no âmbito do PLHP/PMCMV?

CASO SIM, como ocorre e para quais etapas? Quais servidores foram capacitados (cargo, órgão)? Em que período foi realizado? Existe um plano ou programação para realização dos treinamentos?

Qual a importância da realização de treinamentos para execução das suas funções? CASO NÃO, porque?

Questão 12: Existem sistemas de monitoramento em relação às suas ações? (Caso sim,

como funcionam e em quais etapas?) Caso não exista sistema de Monitoramento, qual(is) é(são) o(s) motivo(s)? Em sua opinião o que a ausência de sistemas de monitoramento pode acarretar à implementação do PLHP/PMCMV?

Questão 13: Os resultados das suas ações são avaliadas? (Caso sim, quem realiza,

como é realizado e qual a importância?) Caso os resultados não sejam avaliados, o(a)senhor(a) considera que deveria ser realizado? Explique.

Questão 14: Em meio às suas atividades foram disponibilizadas todas as informações

necessárias? Existe um canal de troca de informações entre os diferentes atores que participaram do processo? Caso sim, como funciona? Caso não, por que deveria haver este canal?

Questão 15: Os recursos financeiros, técnicos e humanos necessários foram

disponibilizados? Como isso influencia em suas atividades?

Questão 16: O modo como as atividades do município foram distribuídas entre as

secretarias favoreceu à implementação? De que forma?

Questão 17: Estão previstos incentivos (financeiros ou não) para realização de

atividades voltadas para habitação no município? De que forma tal fato pode prejudicar ou favorecer a realização de suas atividades?

Questão 18: Na realização das atividades, busca-se a transparência e a participação

124

Questão 19: O modo como o Programa foi desenhado, com seus processos e

procedimentos, possui aspectos que favorecem ou dificultam suas atividades?

FATORES POLÍTICOS MUNICIPAIS

Questão 20: O setor habitacional é uma das prioridades do município ou as ações estão

voltadas para oportunidades temporárias geradas por programas estaduais e federais?

Questão 21: Existem/existiam conflitos e/ou divergências políticas impactam/impactaram em suas atividades? De que forma?

Questão 22: A troca de gestão municipal influencia de que maneira no andamento das

atividades de implementação do Programa?

STAKEHOLDERS

Questão 23: Estes atores/órgãos influenciam na realização de suas atividades? De que

forma? Existem conflitos? São facilitadores? - Prefeito;

- COHAB;

- Caixa Econômica Federal (CEF) - SEDRU;

- Empresas da Construção Civil;

- Sindicatos, Associações, ONGs, Entidades religiosas; - Conselhos;

- Outros? ____________________________________________________________

IMPACTO DAS AÇÕES

Questão 24: Em sua opinião, qual a influência das suas ações frente aos objetivos

propostos pelo PLHP/PMCMV?

Questão 25: O fato de estar nesta região (destacar algumas características da região)

possui influência frente as atividades dos servidores? (em termos de recursos, organização, foco de políticas para a região)

Questão 26: Qual a influência de suas ações frente ao público alvo do Programa?

Quais os aspectos positivos e negativos de se ter uma relacionamento de maior proximidade com o público alvo?

Questão 27: Suas crenças, valores e laços de relacionamento pessoais são colocados

em prática ao longo da realização de suas atividades no Programa? De que forma? Isso contribui ou facilita a implementação?

Questão 28: Com base em sua experiência, você tem alguma proposta de melhoria

125