Web Tabanlı AraĢtırma-Sorgulama YaklaĢımı (Web Based Inquiry)

Considerando as 1.409 escolas brasileiras que participaram do “Programa Mais Educação” no ano de 2008, 76 escolas eram do Rio Grande do Sul, sendo que a adesão foi maior nas escolas estaduais (49 escolas) do que nas escolas municipais (27 escolas). Contudo, no ano de 2009, a situação se inverteu, isto é, a adesão foi maior nas escolas municipais (139 escolas) do que nas escolas estaduais (63 escolas). O número total de escolas no Rio Grande do Sul que aderiram ao programa em 2009 foi de 202, um acréscimo de 165,8% em relação ao primeiro ano.

Observa-se que essa expansão também ocorreu no Brasil inteiro. Ou seja, as escolas participantes do programa em 2009 já ultrapassavam as 5 mil em todos os estados e no Distrito Federal, contra 1,4 mil escolas no ano anterior. No Rio Grande do Sul, apesar da elevada expansão de um ano para o outro, o número total de escolas que aderiram ao programa no ano de 2009 ainda era modesto: cerca de 274 escolas estavam participando do programa federal, ou seja, pouco mais de 5% do total de escolas participantes no Brasil.

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Uma forma de tentar responder esse questionamento é realizar analises através de outras técnicas de avaliação de impacto descritas na literatura, como é o caso da regressão descontínua, em que uma faixa de escolas com mais alto IDEB entre as escolhidas a participar do programa poderiam ser comparadas com as de mais baixo IDEB das que possuem um IDEB mais elevado. Ou seja, em uma faixa de intervalo na variável de elegibilidade do programa.

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Tabela 1: Escolas participantes do “Programa Mais Educação” no Rio Grande do Sul – 2008 e 200963 Escolas Início em 2008 Início em 2009 Participantes em 2008 e 2009

N° de escolas estaduais participantes 49 63 10864

N° de escolas municipais participantes 27 139 166

Total de escolas participantes 76 202 27465

Fonte: elaboração própria a partir dos dados fornecidos pelo MEC e SEDUC-RS

Entre as 9.888 escolas da rede pública municipal e estadual ativas do Rio Grande do Sul do censo escolar de 2007, 3.101 escolas contavam com informações na Provas Brasil 2007. Em relação a 2009, das 10.058 escolas das redes estadual e municipal do Rio Grande do Sul com informações no censo escolar, 3.420 contavam com informações na Provas Brasil. Após a exclusão de informações missing66_{, o total de escolas com informações na Prova}

Brasil 2007-2009 e do Censo Escolar 2007-2009 foram de 1.909 e 1.532, respectivamente para a 4ª série e 8ª série, conforme o quadro abaixo. Cabe destacar apenas que inicialmente o grupo de controle das amostras foi constituído a partir de todas as demais escolas públicas do RS que não participaram do “Programa Mais Educação”.

63 _{Informações obtidas no MEC e Secretaria de Educação do RS através do SIMEC (Sistema Integrado de} Monitoramento Execução e Controle do MEC). Segundo a SEDUC/RS, o número de alunos participantes no

estado do RS chega a 149.663 em 2010 <

http://www.educacao.rs.gov.br/pse/html/mais_educacao.jsp?ACAO=acao1>. Acesso em 04/01/2012. 64 _{Quatro escolas estaduais deixaram de participar do programa em 2009.}

65 _{Quatro escolas estaduais deixaram de participar do programa em 2009.}

66 _{Para formar um painel balanceado, foram excluídas observações (escolas) que possuíam dados em branco em} qualquer uma das variáveis selecionadas,. Entretanto, antes da exclusão de observações foram realizados testes de médias para comparar o dados faltantes entre os dois grupos (tratamento e controle). Em nenhuma das variáveis há diferenças significativas nos dois grupos. Assim, procedeu-se com a exclusão de observações que possuíam dados faltantes, sem a necessidade da utilização de técnicas de imputação ou reponderação das variáveis.

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Tabela 2: Construção da amostra para o ano de 2007 e 2009 – Escolas do Rio Grande do Sul

Amostra para o ano de 2007 N° escolas

Encontradas no Censo Escolar 2007 9.888

Encontradas no na Prova Brasil 2007 3.101

Amostra para o ano de 2009

Encontradas no Censo Escolar 2009 10.058

Encontradas no na Prova Brasil 2009 3.420

Filtros

Escolas com turmas de 4ª série encontradas na Prova Brasil 2007/2009 e Censo Escolar 2007/2009 após filtros

1.909 Escolas com turmas de 8ª série encontradas na Prova Brasil 2007/2009 e Censo

Escolar 2007/2009 após filtros

1.532 Fonte: Elaboração própria

Com as informações sobre a participação das escolas do Rio Grande do Sul obtidas junto ao MEC e a Secretaria Estadual de Educação – SEDUC (tabela 1) e com os filtros realizados junto a Prova Brasil e Censo Escolar de 2007 e 2009 (tabela 2), construiu-se as amostras para a 4ª série e 8ª série como segue abaixo.

Tabela 3: Amostras para o Rio Grande do Sul para a 4ª série e 8ª série

Quarta série

Grupo Tratamento Grupo Controle Total

Descrição

número

escolas Descrição

número escolas Amostra 1 escolas participantes da _{edição 2008 ou 2009} 189

Demais escolas públicas do RS que nunca participaram

do programa 1.720 1.909

Amostra 2 _{somente da edição 2009} escolas participantes 140 Demais escolas públicas do RS que nunca participaram do programa

1.720 1.860

Oitava série

Grupo Tratamento Grupo Controle Total Descrição número _escolas Descrição número _escolas

Amostra 1 escolas participantes da _{edição 2008 ou 2009} 137 Demais escolas públicas do RS que nunca participaram do programa

1.395 1.532

Amostra 2 _{somente da edição 2009} escolas participantes 93

Demais escolas públicas do RS que nunca participaram

do programa 1.395 1.488

72 Na 4ª série, a amostra contém as escolas participantes do programa independente do ano de início. Foram identificadas 189 escolas como integrantes do programa, após a realização dos filtros. O grupo de controle contém 1.720, o que totaliza 1.909 escolas na amostra 1. Já as escolas da amostra 2 para a 4ª série (escolas participantes somente da edição 2009), 140 escolas foram identificadas como participantes do programa e 1.710 escolas como pertencentes ao grupo de controle. Essa última amostra contém 1.860 escolas.

Em relação a 8ª série, na amostra 1, que contém as escolas participantes do programa independente no ano de início, 137 escolas pertencem ao grupo de tratamento e 1.395 ao grupo de controle, no total de 1.532 escolas. Para a amostra 2 na 8 ª série, cerca de 93 escolas fazem parte do grupo de tratamento e 1.395 do grupo de controle. O total de escolas pertencentes a amostra 2 é de 1.488.

Após a apresentação da metodologia e das bases de dados e amostra utilizadas, apresentam-se no próximo capítulo os resultados da pesquisa.

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