O exercício de formulação estratégica do SENAI é marcado pela elaboração, em 1993, do Plano de Ação Estratégico para o Sistema. Este plano foi originalmente composto por projetos estratégicos que focalizavam especialmente a busca de eficiência interna nos processos.
Destacam-se, entre os projetos do Plano de Ação aprovado em 1993, a informatização do Sistema SENAI, a implantação do projeto de Qualidade Total e a implantação dos Centros Nacionais de Tecnologia (SENAITECs).
Para proceder à elaboração de diretrizes e aprovação e validação dos projetos, foi criada, concomitantemente à aprovação deste plano de ação, a Comissão Nacional de Planejamento (CNP), com representantes escolhidos entre os diretores dos DRs de cada região do país. Uma rede de planejamento nacional foi complementada com a constituição de foros regionais de planejamento.
Em 1995, a partir de um esforço metodológico mais apurado, foram definidas a nova missão do SENAI (revalidada na elaboração do planejamento 2000- 2010) e as estratégias para o período 1996-2010.
Esse exercício de formulação ampliou o escopo dos dilemas estratégicos do SENAI para além da busca da eficiência operacional ou de adequação de infra- estrutura física, passando a perceber-se como organização focada na gestão do conhecimento, como evidenciado a seguir:
[...] pode-se mencionar o desafio da auto-sustentação, além da necessidade de se evoluir da ênfase à dimensão física (simbolizada pela prioridade de construção ou ampliação de instalações físicas e de novas unidades operacionais) para o desenvolvimento do conhecimento e das capacidades técnicas de prestação de serviços. (SENAI.DN, 2002a, p.23)
No início da década de 2000, foram revisados os cenários originalmente analisados na perspectiva do horizonte até 2020. Elementos críticos determinantes foram considerados neste horizonte de médio e longo prazos, tais como a possibilidade de permanência da contribuição compulsória, a consolidação da
concorrência, a reforma da legislação educacional e as mudanças políticas no âmbito do Governo Federal.
As estratégias foram revisadas à luz desses novos cenários e com a participação de dirigentes e técnicos do DN e DRs. Com o cuidado de garantir a focalização regional, foram especificados e discriminados os cenários para cada região, resultando na identificação de estratégias regionais específicas de cada DR que contribuíssem para o atingimento dos objetivos estratégicos globais.
Esta atenção aos aspectos locais resulta da estrutura confederativa do Sistema SENAI, confirmando a autonomia gerencial dos Departamentos Regionais em cada Estado. Para cada um dos onze objetivos estratégicos desenhados, foram analisadas e descritas ações globais e específicas em cada DR.
A figura 20 sintetiza a resultante da formulação estratégica vigente para o SENAI no período 2000-2010. É possível identificar entre os objetivos estratégicos a sinalização de temas afeitos às dimensões do BSC, que somente viria a ser implementado no SENAI-Departamento Nacional a partir de 2002.
Assim, por exemplo, o objetivo de reconhecimento das competências internas enquadra-se no arcabouço da dimensão de aprendizagem e crescimento. Já os objetivos de responsabilidade social e excelência no desempenho institucional encaixam-se na dimensão de processos internos.
Os objetivos de aumento na participação de mercado e atendimento personalizado aos clientes são temas da dimensão do cliente, enquanto o objetivo de ampliação da sustentabilidade tem perfeita aderência com o temário da dimensão financeira.
O conjunto de objetivos estratégicos definidos busca dar respostas aos cenários delineados e obedecem às orientações estratégicas definidas, neste caso relacionadas à orientação para os mercados, o aprimoramento da gestão, o exercício da responsabilidade social e o esforço de ações integradas em parceria especialmente com o Sistema CNI.
Missão: Contribuir para o fortalecimento da indústria e o desenvolvimento pleno e sustentável do País, promovendo a educação para o trabalho e a cidadania, a assistência técnica e tecnológica, a produção e disseminação de informação e a adequação, geração e difusão de
tecnologia
Visão de Futuro: Em 2010 o SENAI ocupará posição nacional de liderança como instituição de educação para o trabalho, reconhecida internacionalmente, tecnologicamente inovada e gerida
por resultados Variáveis críticas na análise
de cenários para 2020 Objetivos Estratégicos Orientações Estratégicas
Aumento da demanda por educação profissional e configuração do ambiente concorrencial
Aumentar participação no mercado de educação para o trabalho, em
segmentos tradicionais e avançados Transformações no cenário
externo Ampliar interação com mercado internacional Valorização crescente da
informação agregada ao produto Aumentar participação no mercado de informação e tecnologia
Orientação para o mercado nacional e internacional
Intensificar atuação junto às micro e pequenas empresas
Acirramento das pressões sobre a contribuição compulsória
Atender de forma proativa e personalizada clientes nacionais
Atuação sistêmica e integrada com o Sistema CNI para atendimento aos clientes
Ampliar o índice de sustentabilidade Sustentabilidade, mediante parcerias e oferta de produtos inovadores Obter excelência no desempenho
institucional Acirramento das pressões sobre
a contribuição compulsória e extinção da unicidade sindical
Promover valorização e o
reconhecimento das competências internas Aprimoramento da gestão empresarial com valorização de competências e obtenção de resultados Reestruturação produtiva da Economia, com aumento da produtividade industrial e fortalecimento da interligação entre os elos das cadeias produtivas
Atender de forma sistêmica e integrada
demandas das cadeias produtivas Atuação em cadeias produtivas com a oferta de soluções integradas, em parceria com outras instituições
Desigualdades sociais em níveis incompatíveis com os de uma nação moderna e industrializada
Ampliar contribuição ao exercício da cidadania e responsabilidade social, e à melhoria da qualidade de vida
Responsabilidade social, com foco na
responsabilidade pública e exercício da cidadania
FIGURA-20 Plano estratégico do SENAI – 2000-2010.