Uruguay e-Devlet Stratejisi

Yeni nesil dijital teknolojiler; devlet ile vatandaşlar arasındaki ilişkileri geliştirmektedir. Devletler e-Devlet sürecinde bu teknolojileri politik araç olarak kullanmaktadır. Bu kapsamda politikacılar dijital teknoloji ile bütünleşme konusunda birçok strateji ve eylem planı hazırlamışlardır. Uruguay devleti de bu trendi bir politika haline getirmiş olup 2020 Uruguay Dijital Devlet Stratejisi belgesini hazırlamıştır.

119 _{31 Ocak 2020 tarihinde Avrupa Parlamentosu tarafından geri çekilme anlaşmasının onaylanması ile}

78

3.4.1 Uruguay e-Devlet Stratejisi 2020/Kavramsal Çerçeve

Uruguay 2020 Dijital Devlet Stratejisi; vatandaş ve devlet arasındaki ilişkiyi güçlendirmeyi amaçlayan yenilikçi, dinamik, esnek, dijital dönüşüm belgesidir. Bu strateji; aynı zamanda dönüşüm politikalarının entegrasyon aracıdır.

Bu stratejisinin amacı; vatandaşların ihtiyaçlarını, beklentilerini açık, akıllı, verimli, güvenilir bir şekilde karşılayan bir kamu hizmeti yaratmaktır. Uruguay 2020 Dijital Devlet Stratejisinin kavramsal çerçevesi ise; dijital dönüşümün temelini oluşturan ve düzenleyen düzenleyici, konsolide, teknolojik bir altyapıdan oluşmaktadır.120

3.4.2 Uruguay Dijital Devlet Stratejisi 2020/Yapı

Uruguay dijitalleşme süreci Uruguay Başkanlık Ofisi e-Devlet ve Bilgi ve Bilgi Toplumu Ajansı bünyesinde kurulmuş olan Gelişen Teknolojiler Dairesi tarafından yürütülmektedir. Dijital Devlet Stratejisi, ülkenin genel dijital politikasını belirleyen Uruguay Dijital 2020 Gündeminin bir parçasıdır. Bu kapsamda ulusal planlarda yer alan bileşenler ile dijital stratejide yer alan alt bileşenler ilişkilendirilmiştir. Dijital Devlet Stratejisinin bileşenleri ve alt bileşenleri ise şöyledir:

Tablo 11: Uruguay Dijital Devlet Stratejisinin Bileşenleri ve Alt Bileşenleri Dijital Devlet Stratejisinin Bileşenleri ve Alt Bileşenleri

Bileşen Alt Bileşen

Akıllı Devlet Analitik Sistemler

Açık Devlet Açık Veri ve Hizmet

Verimli Devlet Bilgi Sistemleri Yönetimi

Yakın Devlet Hizmet ve Kanallar

Tüm Devlet Yapı ve Platformlar

Güvenilir Devlet Altyapı ve Güvenlik

Kaynak: Republica Oriental del Uruguay, Digital Government Strategy 2020, 4

Uruguay 2020 Dijital Devlet Stratejisi akıllı, açık, verimli, yakın ve tüm devlet başlıklarından oluşan beş bileşen ve analitik sistemler, açık veri ve hizmeti, bilgi sistemleri yönetimi, hizmet ve kanallar ve yapı ve platformlar başlıklarından oluşan beş alt bileşenden oluşmaktadır. İlgili stratejisi ile paydaşlar arasında

79

karşılıklı bağımlılık anlayışı ile ortak girişim yapılması hedeflenmiştir. Bu kapsamda dijitalleşme sürecinde kamu sektöründeki süreç ve iş akışları yeniden tasarlanması planlanmaktadır.

3.4.3 Uruguay e-Devlet Stratejisi 2020/Amaç

Uruguay Cumhuriyeti, kamu hizmetlerini daha iyi, hızlı ve güvenilir sunmak amacıyla teknoloji ve mobilleşmeyi önemli bir araç olarak kullanmaktadır. Digitalleşme süreci Uruguay’ın toplumsal ve ulusal entegrasyonu, eğitim ve inovasyonda gelişimi, cinsiyet ve toplumsal eşitlik ve sivil katılım gibi sosyal amaçlarına katkıda bulunmaktadır.

Dijital Devlet Stratejisinin temel amaçları ise şöyledir: Tablo 12: Uruguay Dijital Devlet Stratejisi Temel Amaçları

Bileşenler Amaçlar

Akıllı Devlet E-etkileşim benzeşimi

Entegre ve Birleşik Erişim

Kamu Hizmetleri Dönüşümü Açık Devlet Açıklık ve Hesap

Verilebilirlik

Katılım ve İşbirliği Açık Data

Verimli Devlet Kanıta dayalı Karar Verme Proaktif Hizmetler için Öngörülü Analiz Gelişen Teknolojiler ve Verilerin Yoğun Kullanımı Yakın Devlet Doküman Yönetimi

ve Yönetişim

Paylaşılan Varlık ve Hizmetler

Dijital Kamu Kayıtları Tüm Devlet Dijital Devlet

Platformunun Evrimi Stratejik Sektörlerdeki Platformlar Veri Yapısı

Güvenilir Devlet Devlet Ekosisteminin Güçlendirilmesi Yeterli Çerçeve Düzenlemeler E-Kimlik Benzeştirilmesi

Kaynak: Republica Oriental del Uruguay, Digital Government Strategy 2020, 4

Bu kapsamda dijitalleşmenin tüm paydaşlara aktarılması konusunda eğitim faktörü önemli bir argüman olarak görülmektedir. Eğitim yoluyla paydaşların dijitalleşmeye yönelik yeteneklerinin geliştirilmesi ve böylelikle toplumsal dönüşümün hızlanması amaçlanmaktadır. Ayrıca medya sektörünün dijital dönüşüme entegre edilmesi amaçlanmaktadır.

80

3.4.4 Uruguay e-Devlet Stratejisi 2020/Stratejik Amaçlar

Dünya Bankası ve Uruguay Doğu Cumhuriyeti arasında kamu sektöründe elektronikleşme sürecinin iyileştirilmesi konusunda 2017 yılında kredi anlaşması imzalamıştır. Yapılan bu anlaşma sonrasında Uruguay Maliye Bakanı Danilo Astori, “Uruguay, ülke kalkınmasının kilit unsurları olarak vatandaşlara

sunulan kurum ve hizmetlerin modernizasyon yolunda devam etmektedir. Kurumları modernize etmeden ekonomik veya sosyal kalkınma sürecine sahip olmak düşünülemez. Bu projede, yenilikçilik ve yeni bilgi ve telekomünikasyon teknolojilerinin gelişmiş kullanımı, devlet hizmet kalitesini iyileştirmek ve vatandaşlar ve işletmelere erişimi kolaylaştırmak için standart oluşturulmaktadır.” ifadelerini kullanmaktadır.2017 yılında Bakan Danilo Astori

tarafından belirtilen bu ifadeler Uruguay’ın e-Devlet sürecinde izleyeceği strateji ile ilgili bir projeksiyon çizmektedir.

Dijital Devlet Stratejisinde her bileşenin altında stratejik planla uyumlu bir şekilde gerçekleştirilmesi planlanan stratejik amaçlar belirtilmiştir. Ayrıca her amacın alt amaç ve hedefleri bulunmaktadır. Bu kapsamda oluşturulan stratejik amaçlar yakın devlet, açık devlet, akıllı devlet, verimli devlet, tüm devlet ve güvenilir devlet ilkeleri ile ilişkilendirilmiştir.

3.4.5 Uruguay e-Devlet Stratejisi 2020 ve Uruguay 2020 Dijital Ajanda/Uygulama

Uruguay Doğu Cumhuriyetinde; bilgi ve iletişim teknolojilerinin bireyler, işletmeler ve kamu tarafından en iyi şekilde kullanılmasından ve bilişim ve bilgi toplumunun ilerletilmesinden Başkanlık Ofisi Elektronik Devlet ve Bilgi ve Bilgi Toplumu Ajansı sorumludur. 2020 yılı sonuna kadar; stratejik vizyon kapsamında belirlenen her hedefin tanımlanan göstergeler kapsamında üç ayda bir izlenmesi ve cinsiyet ayrımı yapmaksızın ve çoğulculuk ekseninde izleme ve değerlendirmesi amaçlanmaktadır. İlgili Konseyce, eylemlerin uygulanmasındaki ilerlemeleri değerlendirmek amacıyla altı ayda bir toplanılacaktır. Bu kapsamda Uruguay 2020 Dijital Ajandasının uygulanmasına ilişkin raporlar yıllık olarak hazırlanıp yayınlanacaktır.121

81