TESPİTLER VE İHTİYAÇLARIN BELİRLENMESİ

Durum Analizi

Aşamaları Tespitler/Sorun Alanları İhtiyaçlar/Gelişim Alanları Uygulanmakta

Olan Stratejik Planın

Değerlendirilmesi

• Covid-19 salgını nedeniyle hane ziyaret-leri ve yüz yüze yapılması planlanan eği-timlerde aksamalar yaşanmıştır.

• Hizmet kuruluşlarının nitelik ve niceliği-nin artırılması gerekmektedir.

Mevzuat Analizi

• Modernleşme ve küreselleşme sürecinin olumsuz etkileri; doğum oranları, dina-mik nüfus yapısı, boşanma oranları üze-rinde etkili olup aile yapımızda değişim-lere neden olmaktadır.

• Medya ve bilgi teknolojilerine bağımlılı-ğın artması; aile içi iletişimin zayıflama-sına neden olmaktadır.

• Tüm dünyada madde bağımlılığı ve aile içi iletişim sorunları son yıllarda ön pla-na çıkmaktadır.

• Sosyal hizmet ve sosyal yardım modelle-rinde standartların eksikliği veya yeter-sizliği, uygulama, izleme ve değerlendir-me sorunlarına yol açabildeğerlendir-mektedir.

• İstihdamı artırmak için yeni kadro ve po-zisyon ihdası yapılmalıdır.

• İşgücü piyasasında kadınların güçlen-mesi, çalışma hayatına katılımlarının ar-tırılması konularına üst politika metinle-ri ve programlarda geniş bir şekilde yer verilmektedir.

• Dar gelirli aileler mevcut kreş ve gündüz bakımevlerinin ücretlerini karşılamada zorluk yaşamaktadırlar.

• Çalışma hayatında yaşanan gelişmeler engelli istihdamında da farklı modelle-ri gündeme getirmektedir. Ülkemizde farklı istihdam modelleri uygulanmakla beraber taraflar arasında daha sıkı bir iş-birliğine gerek duyulduğu düşünülmek-tedir.

• Son 18 yıllık süreçte geliştirilen tematik ve düzenli yardım programları ile ihtiyaç sahibi ve dezavantajlı (engelli, kadın, çocuk ve yaşlı) vatandaşlarımıza daha yaygın bir şekilde ulaşılmış ve mutlak yoksullukla mücadelede önemli başarı-lar kaydedilmiştir.

• Yaşlılık tanımı dışında kalan Alzeimer, Demans, MS, ALS vb. hastalıkları olup bakım ihtiyacı bulunanlara yönelik bir kuruluş bulunmamaktadır.

• Modernleşme ve küreselleşme sürecinin olumsuz etkilerine karşı milli ve manevi değerlerimizi korumak için aile üyeleri-nin ihtiyaç duydukları alanlarında siste-matik olarak bilgilendirilmesi ve bilinç-lendirilmesi gerekmektedir.

• Dinamik nüfus yapımızı korumak için ev-lilik kurumunun sağlam temeller üzerine kurulması ve boşanma aşamasına gelen çiftlerin danışmanlık hizmeti alarak doğ-ru karar verebilmelerine destek olunma-sı gerekmektedir.

• Madde bağımlılığı konusunda farkında-lık eğitimleri yapılması gerekmektedir.

• Sosyal hizmet kuruluşlarının hizmet standartlarına ve bu alanda çalışanların mesleki standartlara uygunluğunu de-ğerlendirecek bir sistem oluşturulmalı-dır.

• Kadın-erkek eşitliği farkındalık eğitimleri ilkokul düzeyinde başlayarak eğitim-öğ-retim müfredatına eklenmelidir.

• Çocuk sahibi olan kadınların sosyal hak-larını artırmak ve bu vesileyle istihdamı desteklemek için gerçekleştirilen mev-zuat düzenlemelerinin pratikte uygula-nabilirliği sağlanmalıdır.

• Engelli istihdamını artırılmasının des-teklenmesi ve farklı istihdam modellerin geliştirilmesi amacıyla kamu kurum ve kuruluşlarının, işçi ve işveren temsilcile-rinin, akademisyenlerin ve STK’larla iş-birliği ile çalışmalar yürütülmelidir.

• Alzheimer ve demans hastası yaşlılara özgü bakım merkezi sayısının artırılması ve evde bakımı gerçekleştiren hasta ya-kınlarının desteklenmesine yönelik hiz-metler geliştirilmelidir.

• Engellilerin tıbbi tedavi sonrası rehabi-litasyon ve bakımlarının sağlanmasına yönelik hizmet sunacak yatılı ve/veya gündüzlü merkezlerin sayısı artırılmalı-dır.

Durum Analizi

Aşamaları Tespitler/Sorun Alanları İhtiyaçlar/Gelişim Alanları • Beklenen yaşam süresinin uzaması, aile

yapısındaki değişim gibi nedenlerle enformal bakımın azalması, bakım ma-liyetlerinin yüksek olması, bireylerin kurumsal bakım hizmeti beklentilerinin artmasına yol açmaktadır. Bu durum, bakım sistemleri üzerinde baskı oluştur-makta ve yaşlı nüfusa yönelik bakım hiz-metlerinin önemini giderek arttırmakta-dır. Bakım hizmetlerine yönelik politika ve hizmet üretme sürecinde yaşlı ve yaş-lanmakta olan nüfusun ihtiyaç ve bek-lentilerini tespit ederek buna yönelik gelecek projeksiyonları yapmak, güncel sorunlara etkili ve gerçekçi çözümler üretmek öncelik düzeyi yüksek bir konu olarak önem kazanmıştır.

• Çocukların öncelikle aile ve yakınla-rı yanında kalması yönünde koruyucu destekleyici tedbirler alınmakta Kuruluş bakımı son seçenek olarak değerlendi-rilmektedir.

• Şehit yakını, gazi ve gazi yakınlarının iş ve işlemlerinde referans alınan kanunla-rın dağınık olması sebebiyle iş ve işlem-lerin yürütülmesinde zorluklar yaşan-maktadır.

• Yaşlı bireylerin bakım hizmetleri konu-sunda ihtiyaç ve beklentileri tespit edi-lerek hizmetler çeşitlendirilmeli ve geliş-tirilmelidir.

• Çocukların aile odaklı hizmetlerden ya-rarlanmaları sağlanmalıdır.

• Koruyucu aile sayısı artırılmalıdır.

• Koruyucu aile modelleri geliştirilmeli ve yaygınlaştırılmalıdır.

• Gazilerin kamu hizmetlerine erişimleri konusunda kamuoyuna ve hizmet sağ-layıcılarına yönelik bilgilendirme amaçlı kampanyalar düzenlenmelidir.

Üst Politika Belgeleri Analizi

• İşgücü piyasasında kadınların güçlen-mesi, çalışma hayatına katılımlarının ar-tırılması konularına üst politika metinle-ri ve programlarda geniş bir şekilde yer verilmektedir.

• Dar gelirli aileler mevcut kreş ve gündüz bakımevlerinin ücretlerini karşılamada zorluk yaşamaktadırlar.

• Aile kurumunu tehdit eden yönelimler bulunmaktadır.

• Kadınlar yeterince ekonomik ve sosyal hayata katılımları daha da desteklenme-lidir.

• Korunmaya ihtiyacı olan çocuklara yö-nelik aile odaklı hizmetlere ihtiyaç du-yulmaktadır.

• Sosyal yardımlar ve sosyal hizmetler ara-sındaki bağlantı daha da güçlendirilme-lidir.

• Sosyal yardım programlarının etkinliği daha da geliştirilmelidir.

• Yaşlı nüfusun ekonomik ve sosyal hayata katılımları desteklenmelidir.

• Kadınların işgücü piyasasına katılımları artırılmalıdır.

• Aile ve iş yaşamının uyumlaştırılmasına yönelik programlar geliştirilmelidir.

• Aile kurumunu tehdit eden yönelimleri özendirecek tüm faaliyetlere karşı müca-dele edilmelidir.

• Kadınların ekonomik, sosyal, kültürel ha-yata ve karar alma mekanizmalarının her düzeyine aktif katılımı özellikle yerelden başlayarak teşvik edilmelidir

• Yoksulluğun nesiller arası aktarımını ön-leyecek tedbirler alınmalıdır.

• Korunmaya ihtiyacı olan çocuklara yöne-lik aile odaklı hizmetlerin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması sağlanmalıdır.

• Sosyal yardımlar ve sosyal hizmetler ara-sındaki bağlantı güçlendirilmelidir.

• Sosyal yardım programlarının etkinliği artırılmalıdır.

• Yaşlı nüfusun ekonomik ve sosyal hayata katılımı artırılarak aktif yaşlanma imkân-ları geliştirilmelidir.

Durum Analizi

Aşamaları Tespitler/Sorun Alanları İhtiyaçlar/Gelişim Alanları

Program – Alt Program Analizi

• Aile birliğine zarar veren olumsuz fak-törlere karşı aile birliği korunmalı ve güçlendirilmelidir.

• Yaşlıların sosyo ekonomik hayata katılı-mı istenilen seviyede değildir.

• Yaşlılara yönelik farklı bakım hizmet mo-dellerine ihtiyaç vardır.

• Kadına yönelik şiddetle mücadelede ka-rarlı bir siyasi irade bulunmaktadır.

• Sağlıklı, mutlu ve müreffeh ailelerin ku-rulması amacıyla evlilik çağındaki birey-ler ile evlilik hazırlığında olan çiftbirey-lere yönelik ve ailelere yönelik farkındalık ve bilinçlendirme çalışmalarının sürdürül-mesi gerekmektedir.

• Modernleşme ve küreselleşme sürecinin olumsuz etkilerine karşı geleneksel aile değerlerimizi korumak için aile üyele-rinin ihtiyaç duydukları iktisat, medya, hukuk, eğitim ve iletişim alanlarında sistematik olarak bilgilendirilmesi ve bi-linçlendirilmesi gerekmektedir.

• Yaşlıların sosyo ekonomik hayata katı-lımlarının desteklenmesi gerekmektedir.

• Yaşlı bireylerin bakım hizmetleri konu-sunda ihtiyaç ve beklentileri tespit edi-lerek hizmetler çeşitlendirilmeli ve geliş-tirilmelidir.

Paydaş Analizi

• Paydaşların, Bakanlık hizmetlerine ilişkin memnuniyet düzeyleri sırasıyla, şehit yakınları ve gazilere yönelik hizmetler, yaşlılara yönelik hizmetler ve engellilere yönelik hizmetlerdir.

• Paydaşlar, çocuk hizmetlerinde aile odaklı bakım hizmetlerinin yaygınlaştı-rılmasını ve Sosyal Yardımlaşma ve Da-yanışma Vakıfları aracılığıyla sunulan hizmetleri başarılı bulmaktadır. Bununla birlikte Bakanlığın güçlü yönünün Ba-kanlık hizmetlerinin toplumun geniş bir kesimiyle ilişkisinin olması, Bakanlığın vatandaşın sorunlarına çözüm bulabi-leceği iletişim merkezlerine sahip olun-masının Bakanlığın güçlü yönü olduğu-nu belirtmiştir.

• Bakanlığın hizmet kalitesi ve hizmet alanların memnuniyetini artırmak ama-cıyla personelin niteliğinin geliştirilmesi ve niceliğinin artırılması ile verilen hiz-mete ilişkin açıklık ve şeffaflığın artırıl-ması gerektiği paydaşlar tarafından dile getirilmektedir.

İnsan Kaynakları Yetkinlik Analizi

• Merkez ve taşra teşkilatında çalışan

per-sonel sayısı yetersizdir. • Merkez ve taşra teşkilatında yeterince personel istihdam edilmelidir.

Kurum Kültürü Analizi

• Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı-nın yetki, görev ve sorumlulukları 10.07.2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 No’lu Cumhur-başkanlığı Kararnamesinde, 73 No’lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile yapı-lan değişiklerle belirlenmiştir.

• Yeniden yapılandırılan Bakanlığın ku-rum kültürünün geliştirilmesi amacıy-la personele yönelik hizmet içi eğitim programları düzenlenmelidir.

Durum Analizi

Aşamaları Tespitler/Sorun Alanları İhtiyaçlar/Gelişim Alanları

Fiziki Kaynak Analizi

• Bakanlığımız hizmetlerini Eskişehir Yolu Söğütözü Mahallesi 2177. Sokak No:

10/A Çankaya adresinde bulunan ana hizmet binasında ve her ilde bulunan hizmet binalarında yürütmektedir. Ba-kanımız, Bakan Yardımcımız ile merkez hizmet birimlerinin yönetici ve çalışan-ları (Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı ile İç Dene-tim Başkanlığı hariç) ana hizmet binasın-da bulunmaktadır.

• Bakanlık ana hizmet binası ve diğer hiz-met binalarının fiziki imkanları geliştiril-melidir.

Teknoloji ve Bilişim Altyapısı Analizi

• Bakanlığın bilişim alt yapısı yenilenmeli

ve geliştirilmelidir. • Teknolojik gelişmelere eş zamanlı uyu-mun sağlanabilmesi için Bakanlığın bili-şim alt yapısının sürekli yenilenmesi ve güçlendirilmesi gerekmektedir.

Mali Kaynak Analizi

• Sosyal yardımların miktarı ve çeşidi

ar-tırılmalıdır. • Sosyal yardımlara ayrılan bütçe artırıl-malı ve sosyal yardımlar ihtiyaca yönelik olarak çeşitlendirilmelidir.

PESTLE Analizi

• Kalkınma Planı, Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı gibi üst politika belgelerinde sosyal reformların ön plana çıkarılma-sı, sosyal koruma ve sosyal hizmetlere önemli bir yer ayrılması

• Bakanlığın hizmet alanlarında otorite kurum olması, deneyim ve uzmanlığı • Faaliyet alanlarında ulusal/ uluslararası

kuruluşlar ve AB ile geliştirilen etkili iliş-kiler

• Küresel Covid-19 salgını nedeniyle yaşa-nan ekonomik sorunlar

• Nüfusun yaşlanma sürecinde olmasına rağmen halihazırda çalışabilir durumda-ki genç nüfusun olması

• Başta özel politika gerektiren gruplara ve toplumun tüm kesimlerine yönelik olarak, sosyal hizmetlerin kapasitesi ve kalitesi artırılmalıdır.

• Uluslararası örgütlerin karar alma süreç-lerinde daha etkin yer alınmalıdır.

• Gelir dağılımını iyileştirmeye yönelik ekonomi ve maliye politikaları hayata geçirilmeli, en alt gelir grubunda yer alan hanelere ilişkin sosyal yardım tutar-ları artırılmalıdır.

• Sosyal yardım-istihdam bağlantısını güçlendiren ikincil mevzuatın uygula-maya yönelik etkinliği artırılmalıdır.