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2. KADIN, KENT VE YEREL YÖNETĠM KAVRAMLARI

2.6 Devlet Politikalarında Kadın

2.6.1 Sosyal devlet politikalarında kadın

O poder exercido por um indivíduo, seja ele o proprietário da empresa, seja uma liderança carismática, característico das organizações de natureza autocrática, é evidenciado frequentemente no relato dos entrevistados, conforme comentários a seguir.

O comentário do funcionário já mencionado no item relacionado à estrutura de controle simples (4.3.2.1) nos leva a identificar também a natureza autocrática desta organização, caracterizada pelo poder exercido por um indivíduo ou grupo. (grupo de cargos A – área I)

Mais uma vez o poder exercido por um indivíduo, carismático e proprietário da empresa ressalta a autocracia presente na organização: “O Sr. X é uma pessoa que

eu admiro demais...”. (grupo de cargos A – área III)

O mesmo exemplo citado por este funcionário no tópico 4.3.4.1, que trata da autoridade formal, pode indicar a natureza autocrática desta organização, onde o poder é exercido pelo direito de propriedade (grupo de cargos A – área V)

Quando o entrevistado relaciona poder ao fato de pertencer à família, conforme exemplificado na autoridade formal como fonte de poder, revela-se mais uma vez a natureza autocrática da E.D.A.(grupo de cargos B – área I)

No item que trata da autoridade formal (4.3.4.1) como fonte de poder, o entrevistado menciona o poder de demitir, de repreender, dentre outras ações possíveis em função do status adquirido pelo sujeito, o que também denota a natureza autocrática desta organização. (grupo de cargos B – área II)

Como empresa familiar que é, o poder se concentra especialmente nas mãos da família, em virtude do direito de propriedade. O empregado aborda a questão do carisma ao falar de sua chefia e o modo como coordena a área. Relata ainda a exigência de muitas aprovações na empresa para a realização das atividades, culminando na falta de agilidade: “é aquilo que eu te falei, numa empresa grande

você tem as coisas mais facilmente, mais rápido, o retorno mais rápido, e aqui é mais devagar, tem muitas aprovações, então aquela coisa que é de família mesmo...”. O mesmo texto do entrevistado que exemplificou a autoridade formal

como fonte de poder (item 4.3.4.1) reforça esta ideia (grupo de cargos B – área IV) O funcionário já vivenciou situações em que, embora discordasse da relevância dos trabalhos que lhe foram designados, teve de realizá-los, em virtude de ordens superiores: “por exemplo já houve alguns casos de alguns projetos que eu

questionei fortemente a necessidade do projeto, que a meu ver não daria retorno para a empresa, seria somente um gasto desnecessário e até ele (a chefia) argumentou comigo essa questão, mas a definição era da diretoria e ele me disse olha, eu lamento, mas esse caso você vai ter que fazer, e eu tive que fazer”. (grupo

Um dos fatores que faz este indivíduo permanecer na organização (tem muito tempo de empresa) é a honestidade dos diretores e a confiança mútua, legitimando a autoridade dos donos do negócio, pelo carisma que possuem. (grupo de cargos D – área III)

Para este entrevistado, poder “é o meio através do qual você impõe a sua

vontade à força. É um instrumento administrativo, mas, na minha percepção, não precisa ser usado ou não deveria ser usado com muita frequência. Então, se eu trabalho com pessoas que entendem qual é o objetivo da empresa e que estão se posicionando para alcançar esse objetivo, fazendo bem o seu trabalho, eu nunca vou ter que exercer o poder, eu posso exercer a liderança... a hora que não tem jeito, que a pessoa realmente não tem condições de resolver uma situação, aí se usa o poder: olha, vamos conversar porque eu tenho o poder de te demitir...”. (grupo

de cargos D – área IV)

4.3.5.2 Burocrática

A presença de regras, normas e regulamentos para a administração dos processos e pessoas é visível nesta organização. Os comentários apresentados na sequência revelam a natureza burocrática da E.D.A.

O comentário do entrevistado sobre as regras existentes na empresa, especialmente relacionadas a horário de entrada e saída, reforça a ideia da natureza burocrática desta organização. (grupo de cargos A – área I)

A natureza burocrática da organização está refletida nos comentários do entrevistado nos tópicos 4.3.1.1 e 4.3.2.2. (grupo de cargos A – área III)

O entrevistado acredita que “Provavelmente toda área tem algumas metas

para serem cumpridas e eu acredito que as chefias imediatas são cobradas por meio destas metas para ver se estão atendendo o pedido, a demanda, ... para ver se está sobrando gente ou se está faltando”. (grupo de cargos A – área V)

A empresa utiliza o gerenciamento por projetos, o que é considerado pelo entrevistado somente como uma forma de hierarquizar atividades, embora nem sempre se encaixe nos trabalhos a serem realizados, enfatizando a natureza burocrática da organização: “... de qualquer forma ela atende”. (grupo de cargos B – área II)

A natureza burocrática da E.D.A. pode ser identificada no comentário do entrevistado no item que trata do modo burocrático como o controle se estrutura nesta empresa – vide item 4.3.2.2. (grupo de cargos B – área I)

O monitoramento das atividades, descritas nos perfis de cargos e as metas das áreas, comentadas pelo entrevistado (vide tipo de controle burocrático – item 4.3.1.1), corrobora a ideia da burocracia presente na natureza da E.D.A. (grupo de cargos C – área II)

O sistema, segundo este funcionário, é entendido como “amarrado”, especialmente em virtude do gerenciamento por projetos, o que pode ser confirmado no comentário descrito no item 4.3.1.1 - tipo de controle – burocrático. Além disso, reforça esta ideia o relatado no tópico estrutura de controle – burocrático (4.3.2.2), no qual o entrevistado aborda a questão da hierarquia. (grupo de cargos C – área IV)

O comentário do entrevistado sobre a perda da liberdade, em virtude da exigência de que tudo seja registrado denota a natureza burocrática da organização. (grupo de cargos C – área V)

Este entrevistado, no item tipos de controle – burocrático (4.3.1.1), faz menção aos indicadores e às metas para avaliação dos funcionários, questões características de organizações de natureza burocrática. (grupo de cargos D – área III)

O entrevistado, no tópico 4.3.2.2 que trata da estrutura de controle – burocrático, faz menção à estratificação hierárquica e à divisão do trabalho, caracterizando desta forma a natureza burocrática da empresa. (grupo de cargos D – área IV)

Vide comentário em tipo de controle – burocrático (tópico 4.3.1.1), em que o entrevistado trata das metas e dos indicadores de resultado das áreas. (grupo de cargos D – área V)

4.3.5.3 Tecnocrata

O uso do conhecimento e o poder de especialistas são características desta organização, de modo que sua natureza tecnocrata fica evidenciada nos relatos a seguir.

A importância dada pela empresa ao conhecimento de seus funcionários, já citado no item 4.3.2.4 - estrutura de controle - tecnocrático e no poder oriundo do controle do conhecimento e da informação (4.3.4.4), por si só já caracteriza a natureza tecnocrata da E.D.A. (grupo de cargos A – área I)

Mais uma vez a natureza tecnocrata da organização fica evidenciada quando o entrevistado relaciona o conhecimento a melhores oportunidades na organização, conforme descrito no tópico 4.3.2.4 - estrutura de controle – tecnocrático. (grupo de cargos A – área V)

Este funcionário refere-se especialmente ao conhecimento que detém um dos diretores da empresa, o que relaciona a poder – vide tópico 4.3.4.4 – fonte de poder – controle do conhecimento e da informação. (grupo de cargos B – área I)

A informação está certamente relacionada a poder nesta empresa, conforme pode ser observado no tópico fontes de poder – controle do conhecimento e da informação (4.3.4.4), denotando sua natureza tecnocrata. (grupo de cargos B – área II)

Novamente a natureza tecnocrata da organização fica em evidência quando o entrevistado comenta que entende que os funcionários mais bem preparados têm maior liberdade de ação – vide tópico 4.3.2.4 - estrutura de controle – tecnocrático. (grupo de cargos C – área II)

Os comentários dos tópicos 4.3.4.4 - fonte de poder – controle do conhecimento e da informação, em que o entrevistado demonstra desconhecer o modo como a empresa avalia os indivíduos, as equipes e a áreas; e, em estruturas de controle – profissional (4.3.2.3), em que trata dos códigos éticos e da adequada postura que acredita devam ter os funcionários, dão ideia da natureza tecnocrata desta organização. (grupo de cargos C – área IV)

Este funcionário relata ter mais tranquilidade para delegar tarefas aos subordinados quanto maior a competência que demonstram, reforçando a ideia da natureza tecnocrata da E.D.A. em virtude da valorização do conhecimento e, consequentemente, proporcionando mais poder àqueles com maior especialização técnica. (grupo de cargos D – área V)

4.3.5.4 Governada por cogestão

Apenas um dos entrevistados indica que a E.D.A. permite o entendimento entre chefia e subordinado, normalmente vistos como partes opostas do processo, possibilitando a realização dos interesses mútuos, caracterizando desta forma a cogestão, conforme pode ser observado no comentário abaixo.

A chefia imediata discute com o grupo a melhor alternativa para realização do trabalho e, assim, ele é feito conforme consenso da equipe. (grupo de cargos B – área II)

4.4 Resultado da percepção dos funcionários sobre a presença na E.D.A. de