III. BÖLÜM
1.3. Đstenmeyen Davranışlara Karşı Alınacak Önlemler
1.3.1. Öğretmenlerin Alacağı Önlemler
1.3.1.1. Sorun Çıkmadan Önce
A seleção dos documentos foi fundamentada na observação dos seguintes critérios: respeito ao critério espaço-temporal; e integridade da ocorrência estudada.
a) Critério espaço-temporal
Quanto ao critério espaço-temporal, o estudo concentrou-se na cidade de Belo Horizonte, tendo como referência as condutas operacionais e os registros documentais acerca da violência escolar entre 1988 e 2000 localizados nos “arquivos” dos Batalhões da Polícia Militar de Minas Gerais e na biblioteca da Academia de Polícia Militar. Incluíram-se nesses documentos dois manuais de formação policial elaborados na década de 1960
Embora na Capital do estado, a organização policial esteja articulada operacionalmente em seis batalhões concentrou-se a investigação no Batalhão que apresentou o maior número de registro de ocorrências no período considerado. Esse levantamento foi realizado pelo Grupo de Pesquisa sobre violência escolar da Faculdade de Educação da UFMG, tendo sido selecionado o 13º Batalhão, localizado na zona norte da cidade, com mais de 3.500 ocorrências entre 1999 e 2000.
Após a seleção do Batalhão, passou-se a visitar a sede administrativa do Quartel e suas respectivas Companhias (subunidades administrativas) localizadas nos bairros da
zona norte de responsabilidade do 13º Batalhão, com a finalidade de acessar os arquivos, conforme o período histórico determinado, à procura de documentos que estabelecem vínculo com os estabelecimentos de ensino – ênfase na violência no meio escolar.
À medida que os documentos eram localizados, havia um apontamento – maior número localizado – para os de natureza doutrinária. Isso reforçou a tese de investir-se nos levantamentos na biblioteca da Polícia Militar de Minas Gerais localizada no bairro Prado. Na biblioteca, foram três semanas de levantamentos, com média diária de cinco horas por dia, acessando manuais, monografias, periódicos, coletâneas e outros. A seguir descrevem- se algumas visitas realizadas pelo pesquisador em busca dos documentos.
Busca ativa no 5º Batalhão de Polícia
Local 126ª Cia do 5º BPM - Rua José Laporte Neto – Bairro Estoril em Belo Horizonte Data Outubro de 2003
Hora Das 14h às 17h30
Receptivos Capitão Carlos, Sargento Washington e Cabo Marcelo.
Contato O primeiro contato ocorreu no dia 6 de outubro na parte da manhã via telefone (3378-1332), com o capitão Carlos, que me atendeu prontamente, ficando acertado para a parte da tarde a minha visita até ao Quartel, a fim de expor sobre a pesquisa e o início dos trabalhos. Conforme combinado, cheguei às 14 horas, contatando com o Oficial e o Sargento Washington – policial designado para executar o Programa Anjos da Escola. Na oportunidade, apresentei a proposta de pesquisa e a minha demanda. De imediato, fui informado que praticamente os documentos procurados não estariam disponíveis, pois o Quartel era novo e com a mudança de instalação muitos documentos foram incinerados, principalmente aqueles com mais de cinco anos, mas que provavelmente ainda restariam alguns de 1999 a 2002 numa sala destinada ao arquivo das ocorrências mais recentes, e estaria a minha disposição para procura e análise, colocando à disposição um policial para auxiliar-me no trabalho (mas hoje eu dispensei) e assim prossegui na busca.
O material Após a exposição inicial, fui então para a sala destinada ao arquivo das ocorrências policiais. Uma sala de 3x2 m arejada, limpa, embora os papéis estivessem bastante empoeirados, com uma mesa e cadeira confortável e duas estantes de armação com várias caixas box, amontoados de papéis nos cantos e outras caixas lotadas de documentos identificadas como diversos. Foi por uma desta que comecei. E ao final de 2 horas de trabalho, encontrei 16 ofícios originários de escolas e 1 Ordem de Serviço. Tais documentos estavam misturados com escalas de serviços, fax, dispensas médicas, memorandos, recomendações, convites, material hidráulico etc e a sua maioria datada de 2000, 2001 e 2002.
Destaque Há boa receptividade dos policiais, o interesse pela pesquisa e o acesso ao curso e assuntos afins. E, na procura documental, encontrei um pedido de providência policial para uma escola bem fundamentado, inclusive com anexo de representação de agressão na Delegacia de Polícia local. Após localização do material, me foi autorizado a retirada do mesmo com o comprometimento de devolução imediata.
Interessante Sugestão de procurar a origem dos ofícios ou documentos afins na Secretaria das escolas caso não seja possível localizá-los no Quartel, bem como na Seção de Planejamento e Operações dos Batalhões (também já havia pensado nesta hipótese). Apontamento O máximo que devo encontrar nesta Companhia são documentos datados de 1999.
Busca ativa no 13º Batalhão de Polícia
Anotações de campo n. 01
Local da pesquisa: P3 do 13 BPM no Bairro Planalto – Zona Norte Data: maio de 2005
Horário: das14h20 às 17h
Duração da pesquisa: 3horas e 20 minutos
Pontos
Observados Anotações
Início dos
trabalhos Ao chegar no 13º BPM, apresentei-me ao subcomandante da Unidade, pois o comandante estava em reunião. E diante do oficial esclareci o motivo da minha presença no Quartel, sendo por ele colocado à minha disposição o que fosse preciso. E, assim, desloquei-me até a Seção de Planejamento Operacional (P3) onde poderia acessar, inicialmente, os documentos de interesse da pesquisa. Cheguei no Batalhão às 14h e iniciei os levantamentos às 14h20.
Receptividade Por ser policial militar e conhecer os oficiais que gerenciavam as atividades no Batalhão visitado, não encontrei obstáculos para prosseguir com os levantamentos da pesquisa, encontrando ali uma ótima receptividade, com grande apoio, por se tratar de atividade acadêmica.
Local onde os documentos se encontravam
Na seção de planejamento operacional, havia dois arquivos de aço com quatro gavetas, todas ocupadas com pastas, as quais continham documentos separados por assuntos de interesse na referida seção e cuja atualização (verificação de documentos que serviam ou não) teria ocorrido no início do ano. Alguns estavam neste arquivo de aço, outros estavam em caixas box em cima de um armário de alvenaria da seção e os demais disponibilizados para a Seção de Comunicação Organizacional para fins futuros (comercialização), sendo estes reunidos e deixados num depósito localizado na praça de esporte do Batalhão. Para iniciar os trabalhos, comecei apurando os documentos do arquivo de aço.
Condições do
espaço físico Os arquivos de aço estavam em uma das três salas (pequenas) que abrigavam a Seção de Planejamento Operacional do lado direito de quem entra na seção, próximo a parede e a janela.
Organização
dos documentos Os documentos acessados estavam agrupados em pastas de acordo com a necessidade da seção tais como: mensagens e ofícios recebidos, mensagens e ofícios emitidos, ordens de serviços, plemop, memorandos, diagnósticos, planos, entre outros, das quais havia uma pasta com a numeração 21 que indicava “Plano de Policiamento Escolar” com 07 documentos dentro, soltos, fora da ordem cronológica, tratando-se de ofício e planos propriamente ditos datando de 1993 a 1999. Não obstante haver uma pata destinada ao policiamento escolar, havia outras que também continham documentos relacionados a violência escolar, retratada através de ordens de serviço, memorandos, instruções, diretrizes. Ou seja, não havia o agrupamento de tais documentos apenas na pasta referenciada.
Condição dos
documentos Os documentos acessados estavam, em sua maioria, assinados, datados, alguns xerocados ou no original, em folha de papel ofício, grampeados, encadernados ou soltos, com emitente e destinatário identificado, constatando também que os documentos estavam datilografados ou digitados com alguns constando anotações manuscritas.
Qte documentos
acessados 600 sendo de interesse da pesquisa 10. Documentos
localizados Ofícios, despachos e planos elaborados pelo próprio Batalhão, pelo escalão superior da Polícia Militar ou unidades subordinas (Companhias) Destaque Nas pastas, embora com indicação prévia do seu conteúdo havia no seu interior,
documentos que, inicialmente, não deveriam estar disponibilizados ali. Histórico do
“arquivo” Todo início de ano o “arquivo” passa por uma atualização, onde são verificados e disponibilizado para outros fins (comercialização) aqueles documentos que já não têm mais necessidade para a seção, considerando a norma que trata da incineração de documentos na Polícia Militar (5 anos)
Fotografia do local Sim. Eq. Proteção
Anotações de campo n. 02
Local da pesquisa: Depósito de material da P5 do 13 BPM no Bairro Planalto – Zona Norte Data: maio de 2005
Horário: das 8h30 às 11h30 Duração da pesquisa: 3horas
Pontos Anotações
Início dos
trabalhos Como as chaves estavam à minha disposição, no final de semana dirigi-me à intendência onde havia deixado e combinado com o pessoal responsável pelo depósito para apanhá-la, abrir o depósito (antiga sala de musculação) e dar prosseguimento ao levantamento dos documentos.
Receptividade Fui muito bem recebido pelo pessoal de plantão. Estava fardado e devidamente identificado. Logo de início, apareceu um policial perguntando se queria ajuda, pois o seu plantão estava tranqüilo.
Local onde os documentos se encontravam
Como as atividades de levantamento dariam continuidade aos levantamentos procedidos ontem (sábado), o local onde se encontrava, os documentos era no mesmo cômodo destinado ao depósito de material da Seção de Comunicação Organizacional do Batalhão. Desta feita eles estavam em quatro sacos plásticos e lixo do tipo 100 litros, no fundo do depósito, um ao lado do outro, próximos a um arquivo de aço e cadeiras quebradas. Condições do
espaço físico O depósito era uma instalação física de alvenaria com laje. Tinha uma porta e uma basculante na frente e no fundo, uma janela. Sua dimensão era de aproximadamente 3m x 7m. Não dispunha de prateleiras ou qualquer outra estrutura para acondicionar os documentos ali “jogados” para posterior revenda.
Organização
documentos Não havia organização. Os documentos acessados estavam misturados dentro dos sacos plásticos de lixo. Condição dos
documentos Empoeirados, rasgados, amarelados, amassados, alguns xerocados e outros o próprio original. Havia documentos rasurados, manuscritos, digitados, datilografados, encadernados, grampeados, soltos, datados, assinados, com anexos. A condição relatada se refere ao geral.
Qte de
documentos acessados
2.453, sendo aproveitado para interesse da pesquisa 23. Tipos de
documentos Livro de registro de instrução, despachos, plano de emprego operacional, ordem de serviços, ofícios, memorandos, instruções, avaliação diagnóstica, Destaque A maioria dos documentos acessados nesta data foram documentos doutrinários (Notas Instrutivas, Instruções de Conduta Operacional, Instruções de Conduta Administrativa), que datavam de 1986 a 1999.
Histórico do local onde os documentos estavam
A instalação onde os documentos estavam era um depósito da Seção de Comunicação Organizacional do 13 BPM e conhecida no Batalhão com antiga Sala de Musculação. Os papéis que ali se encontravam estavam sendo acumulado para posteriormente serem picados e vendidos a terceiros.
Fotografia Sim. Equipamento de proteção individual
Luvas plásticas e mascara de proteção.
b) Critério integridade da ocorrência estudada
Este critério foi aplicado considerando a tipologia dos diferentes documentos acessados na pesquisa (ordens de serviços, relatórios operacionais, memorando, ofícios, diretrizes etc) explorando no seu conteúdo os saberes e poderes produzidos na relação polícia e escola.