Ulusal Emisyon Envanteri Kapsamındaki Raporlama Sayısı
SORUMLU HARCAMA
FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU
İDARE ADI 27 ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
PERFORMANS HEDEFİ 2.2.1 (16)
Hava kirleticileri bazında ulusal emisyon envanteri ve projeksiyonları hazırlanacak, stratejik gürültü haritaları hazırlanacak, Büyük Yakma Tesisleri Yönetmeliği’nin uygulanmasının geliştirilmesine yönelik bir proje yürütülecektir.
FAALİYET ADI 21
Emisyon Kontrolünün Geliştirilmesi, Hava Kalitesi Değerlendirmesi ve Çevresel Gürültünün Belirlenmesi Faaliyeti
SORUMLU HARCAMA
BİRİMİ 27.01.31.00
ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Ekonomik Kod 2016
01 Personel Giderleri 2.252.928
02 SGK Devlet Primi Giderleri 302.976
03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 304.656
05 Cari Transferler 0
06 Sermaye Giderleri 0
07 Sermaye Transferleri 1.005.000
08 Borç Verme 0
Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 3.865.560
Bütçe Dışı Kaynak
Döner Sermaye 0
Diğer Yurt İçi 0
Yurt Dışı 0
Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 0
Toplam Kaynak İhtiyacı 3.865.560
FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU
İDARE ADI 27 ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
PERFORMANS HEDEFİ 2.2.1 (16)
Hava kirleticileri bazında ulusal emisyon envanteri ve projeksiyonları hazırlanacak, stratejik gürültü haritaları hazırlanacak, Büyük Yakma Tesisleri Yönetmeliği’nin uygulanmasının geliştirilmesine yönelik bir proje yürütülecektir.
FAALİYET ADI 22 Büyük Yakma Tesisleri Yönetmeliği’nin Uygulanmasının Geliştirilmesi Faaliyeti
SORUMLU HARCAMA
BİRİMİ 27.01.31.00
ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Ekonomik Kod 2016
01 Personel Giderleri 1.408.080
02 SGK Devlet Primi Giderleri 189.360
03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 190.410
05 Cari Transferler 0
06 Sermaye Giderleri 0
07 Sermaye Transferleri 150.000
08 Borç Verme 0
Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 1.937.850
Bütçe Dışı Kaynak
Döner Sermaye 0
Diğer Yurt İçi 0
Yurt Dışı 0
Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 0
Toplam Kaynak İhtiyacı 1.937.850
PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU
İDARE ADI 27 ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
STRATEJİK
AMAÇ 2
Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek.
STRATEJİK
HEDEF 2.2
Ulusal emisyon envanteri kapsamında ilgili raporlamalar yapılacak, stratejik gürültü haritaları hazırlanacak, Büyük Yakma Tesisleri Yönetmeliği kapasite geliştirme çalışmaları ve entegre çevre izni altyapısının oluşturulmasına yönelik sektörel çalışmalar yapılacaktır.
PERFORMANS HEDEFİ
2.2.2 (17)
Sektörel uyum durumu ve gerekliklerinin belirlenmesi ve teknik, kurumsal ve idari altyapının oluşturulması çalışmaları başlatılacak, en az iki sektörde faaliyet gösteren tesislerin entegre çevre iznine uyum durumları ve gereklilikleri belirlenecek, MET rehber dokümanları ve kılavuzları hazırlanacaktır.
Performans Göstergeleri 2014 2015 2016
1 Entegre çevre izni uygulamasına yönelik
çalışmaların başlatılacağı sektör sayısı 1 2 1
2
Entegre çevre izni uygulamasına yönelik uyum durumları ve gereklilikleri belirlenecek tesis sayısı
- 10 10
3 Halkın bilinçlendirilmesi kapsamında
yapılacak konferans, panel, seminer sayısı - 3 1
Faaliyetler
2016 Yılı Kaynak İhtiyacı (TL) Bütçe Bütçe Dışı Toplam
23
Entegre Çevre İzni Altyapısının Oluşturulması ve Sektörel Geçiş Takviminin Hazırlanmasına İlişkin Sektörel Projelerin Yürütülmesi Faaliyeti
3.538.660 0 3.538.660
GENEL TOPLAM 3.538.660 0 3.538.660
Bakanlığımızca AB üyelik sürecinde Çevre Faslı açılış müzakerelerinde sunulmuş olan strateji belgesinde; Entegre İzin mevzuat uyumu için 2012 yılı, ilk uygulama için 2015 yılı, tam uygulama için müzakereye açık olmak kaydıyla 2018 yılı taahhüt edilmiştir. Sanayi Kaynaklı Kirliliğin Entegre Yaklaşımla Önlenmesi ve Kontrolüne İlişkin AB Direktifinin Uygulanması Projesi (IPPC Projesi Eşleştirme bileşeni) ile Bakanlığımız, son şekliyle EED Bölüm I ve II' nin Türk hukukuna aktarılmasına yönelik "Entegre Çevre İzinleri Hakkında Yönetmelik Taslağı" nı hazırlamıştır. Bu bağlamda, çevrenin bir bütün olarak korunması amacıyla hava, su ve toprak kirliliğine yönelik sanayi kaynaklı emisyonları önlemek veya azaltmak ve atık oluşumunu en aza indirmek için, Yönetmeliğin Ek-1 listesinde yer alan faaliyetleri gerçekleştiren tesislere yönelik, entegre çevre kirlilik önleme ve kontrol sistemi oluşturulacaktır. Projede yapılan Düzenleyici Etki Analizi çalışması seçilen 5 sektör için gerçekleştirilmiştir:
1. Enerji sektörü 2. Çimento sektörü 3. Kimya sanayi
4. Gıda ve içecek endüstrisi 5. Tekstil ve konfeksiyon sektörü
Düzenleyici Etki Analizi çalışması (DEA) kapsamında yürütülen Ekonometrik Analizler sonucunda Aşağıdan Yukarıya Tahmin (Mikro Ekonomik Analiz) yaklaşık 24 Milyar Avro, Yukarıdan Aşağıya Tahmin (Makro Ekonomik Analiz) yaklaşık 46 Milyar Avro ve kişi başına yaklaşık 630 Avro olarak hesaplanmıştır. Projenin çıktıları doğrultusunda; geçiş süreci olarak sektörlere göre değişiklik gösteren bir şekilde 2020 ila 2025 yıllarının uygun olacağı belirlenmiştir. Bu nedenle en az 5 sektör için uygulanması maliyet açısından mümkün olmayacaktır. Ayrıca, entegre izin yönetmeliği taslağında yeni tesisler için de geçiş süresi yönetmeliğin yayımlanmasından itibaren 10 yıl olarak verilmiştir. Entegre çevre izinlerinin uygulanmasına 2025 yılından itibaren geçilmesi mümkün olabilecektir.
Öte yandan, DEA sonuçları doğrultusunda, mevcut tesisler için sektörel çalışmalar ile uyum durumu ve gerekliliklerinin belirlenmesi ve uygulamaya yönelik sektörel geçiş takvimi oluşturulması; ayrıca entegre çevre izni uygulamasına yönelik teknik, kurumsal ve idari altyapının oluşturulması gerekliliği doğmuştur. Bu nedenle, öngörülen plan dönemi için hedef aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Plan dönemi sonuna kadar Entegre çevre izni altyapısının oluşturulmasına yönelik sektörel çalışmalar yapılacaktır.
FAALİYETLER
Entegre Çevre İzni Altyapısının Oluşturulması ve Sektörel Geçiş Takviminin Hazırlanmasına İlişkin Sektörel Projelerin Yürütülmesi Faaliyeti
Entegre çevre iznine yönelik olarak, 2015 yılı içerisinde en az 2 sektörde çalışmaların başlatılacağı belirtilmiştir.
Entegre çevre izni kapsamında çimento sektörü için çalışmaların başlatılması amacıyla, 2014 ve 2015 yıllarını kapsayan bir proje Kalkınma Bakanlığı tarafından kabul edilmiş olup, 2015 yılının birinci çeyreğinde projenin başlaması planlanmaktadır. Projede, Çimento Sektörünün Entegre Kirlilik Önleme Ve Kontrol (EKÖK) Direktifi kapsamında uygulanması önerilen Mevcut En İyi Tekniklere (MET) uyum durumunun araştırılmasını içermekte olup,
“Çimento, Kireç ve Magnezyum Oksit İmalat Sanayilerinde Mevcut En İyi Teknikler Referans Dokümanı” ile sektördeki mevcut uygulamalar karşılaştırılacaktır. Ayrıca, “Çimento, Kireç ve Magnezyum Oksit İmalat Sanayilerinde Mevcut En İyi Teknikler Referans Dokümanı”
entegre izin sürecinde kullanılmak üzere hazır hale getirilecektir. Söz konusu MET Referans Dokümanının daha kolay anlaşılması ve uygulanması için Ulusal MET Kılavuzu hazırlanacaktır. Proje kapsamında sektör temsilcileri ve diğer paydaşlara yönelik konferans, seminer ve paneller düzenlenecektir.
Entegre çevre izni kapsamında otomotiv sektöründe çalışmaların başlatılması amacıyla 2015 yılı programlamasına önerilmek üzere bir proje teklifi hazırlanmıştır. Projede otomotiv sektöründe faaliyet gösteren ve Entegre Kirlilik Önleme Ve Kontrol (EKÖK) Direktifi kapsamında yer alan tesislerin ilgili mevzuatta belirtilen Mevcut En İyi Tekniklere (MET) uyum durumu araştırılacaktır. Bu araştırmada, “Organik Solventlerin Kullanımı ile Yapılan Yüzey İşlemleri Mevcut En İyi Teknikler Referans Dokümanı” ile sektördeki mevcut uygulamalar karşılaştırılacaktır. Söz konusu MET Referans Dokümanı entegre izin uygulaması için sektörün ve yetkili merciin kullanımına hazır hale getirilecek ve Ulusal MET Kılavuzu hazırlanacaktır. Proje kapsamında sektör temsilcileri ve diğer paydaşlara yönelik konferans, seminer ve paneller düzenlenecektir.
PERFORMANS GÖSTERGELERİ
1 Entegre Çevre İzni uygulamasına yönelik çalışmaların başlatılacağı sektör sayısı 2015 yılı içerisinde Çimento ve Otomotiv sektörlerine yönelik olarak Entegre Çevre İznine uyum durumları ve gerekliliklerinin belirleneceği ve gerekli altyapı çalışmalarının gerçekleştirileceği 2 adet proje başlatılacaktır.
2 Entegre Çevre İzni uygulamasına yönelik uyum durumları ve gereklilikleri belirlenecek tesis sayısı
Çimento ve Otomotiv sektörlerine yönelik olarak gerçekleştirilecek projeler kapsamında incelenecek ve değerlendirilecek tesis sayısıdır.
3 Halkın bilinçlendirilmesi kapsamında yapılacak konferans, panel, seminer sayısı Halkın bilinçlendirilmesi kapsamında yapılacak konferans, panel seminer sayısı Entegre Çevre İzni konusunda bu konuda yetkili kurum olan Çevre ve Şehircilik Bakanlığı temsilcileri, çimento ve otomotiv sektörü temsilcileri ve projeden etkilenecek ve katkı sağlayacak diğer ilgili kamu kurumları, odalar, birlikler, sivil toplum kuruluşlarına yönelik, proje faaliyetlerini yürütmek, girdi sağlamak ve çıktıları paylaşmak amacıyla düzenlenecek konferans, seminer ve panellerdir. 2015 yılında 3 adet konferans, seminer ve panel sayısı hedef verilmiştir.
Sektörel uyum durumu ve gerekliklerinin belirlenmesi ve teknik, kurumsal ve idari altyapının oluşturulması çalışmaları başlatılacak, en az iki sektörde faaliyet gösteren tesislerin entegre çevre iznine uyum durumları ve gereklilikleri belirlenecek, MET rehber dokümanları ve kılavuzları hazırlanacaktır.
FAALİYET ADI 23
Entegre Çevre İzni Altyapısının Oluşturulması ve Sektörel Geçiş Takviminin Hazırlanmasına İlişkin Sektörel Projelerin Yürütülmesi Faaliyeti SORUMLU HARCAMA BİRİMİ 27.01.31.00
ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Ekonomik Kod 2016
01 Personel Giderleri 1.314.208
02 SGK Devlet Primi Giderleri 176.736
03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 177.716
05 Cari Transferler 0
06 Sermaye Giderleri 1.870.000
07 Sermaye Transferleri 0
08 Borç Verme 0
Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 3.538.660
Bütçe
Toplam Kaynak İhtiyacı 3.538.660