Soruşturmanın Yaptırımsız Kapatılması ya da Kesin Vergi Uygulanması

Şikâyet geri çekildiğinde Birlik çıkarına ters düşmediği takdirde soruşturma işlemi sona erer.

Soruşturma sonucunda damping marjı belirlenemez veya damping ile doğan zarar arasında illiyet bağı saptanamazsa ya da çok düşük oranda (% 2’nin altında) damping marjı tespit edilirse önlem uygulanmaması kararı ile soruşturma kapatılır. Ayrıca, soruşturma sürecinde, dampingli ithalat yapılan ülkelerin her birinin AB pazar payının % 1‘in altında olması ve bu ülkelerden yapılan toplam dampingli ithalatın da AB tüketimi içerisindeki payının % 3’ü geçmemesi durumunda zarar ihmal edilebilir kabul edilir ve soruşturma sona erdirilir

Değerlendirme sonrasında koruma önlemlerinin gereksiz olduğuna karar verilir ise, Danışma Komitesi'nden bir itiraz gelmediği takdirde soruşturma veya işlemler sona erer. Komisyon her durumda Konsey'e soruşturmanın sonuçları ile ilgili bir rapor sunarak işlemin sona ermesini teklif eder. Konsey 1 ay içerisinde çoğunluk oyu ile aksine karar vermediği takdirde soruşturma kapanmış olur.

İlgili ithalatın hacminin Birlik tüketiminin % 3'ünden daha az bir oranda olması ve pazar payının % l'den az olması durumunda zarar ihmal edilebilir kabul edilecektir. Aynı şekilde ihracat fiyatı olarak damping marjının % 2'den az olduğu durumlarda sadece söz konusu ihracatçı için soruşturma sona erecek, ancak işlem kapsamında kalacak ve ülke için bir gözden geçirme soruşturmasında bu ihracatçı yeniden incelemeye tabi olabilecektir.

Soruşturma sonucunda damping marjı ve zararın varlığı tespit edilirse Komisyon, saptanan marjları Konsey’e iletir ve Konsey’in belirleyeceği oranda anti damping vergisi kesin olarak yürürlüğe konarak soruşturma kapatılır. Anti damping

151_{AB'nin yıllı rapora: 2007 http://europa.eu/generalreport/de/2007/rg82.htm,. En güncel AB Anti}

dumping raporu 2006 yıllındandır.

vergisinin miktarı, damping marjını ve daha düşük ise zarar marjını152 geçemez. Vergi, dampingli olduğu ve zarara yol açtığı tespit edilen malların geldiği tüm kaynaklara uygulanır. Her ilgiliye ne miktarda vergi uygulanacağı ayrıntılı olarak belirtilir. 90 günden fazla olmamak kaydıyla, geçici vergilerin uygulanmasından önce tüketime sunulmuş ürünlerden geriye dönük vergi de tahsil edilebilir, ancak bu süre soruşturma başlangıcından önceki süreyi kapsayamaz. Vergiler üye ülkeler tarafından tahsil edilir. Kesin anti damping vergisi, uygulanmasına karar verilmesinden itibaren (veya hakkında yapılan sona erme incelemesinin tarihinden itibaren) beş yıl içinde sona erer. Ancak beş yıllık süre dolmadan evvel AB sanayisinin yapacağı bir talep üzerine veya bizzat Komisyonca başlatılacak bir incelemede, sona ermenin damping ve zararın devamına veya tekrarına yol açacağı belirlenirse, tedbirin devamına karar verilebilir.

Dampingin varlığı ve neden olduğu zarar kesin olarak belirlendiğinde ve Birlik çıkarları bir müdahale gerektirdiğinde, Komisyonun, Danışma Komitesi'ne danışarak yapacağı teklif ile Konsey basit çoğunluk kararı ile kesin anti damping vergisi uygulanmasına karar verir, 2004 yıllından itibaren basit çoğunlukla ile kabul etmek; üye devletlerin çoğunluğunun tedbirlerin uygulanmasına karşı olmaması anlamına gelmektedir ve tedbirin kabul edilmesi demektir. Yani oy kullanmayanlar ya da tarafsız kalanlar dolaylı olarak tedbirlerin uygulanmasının taraftarı sayılmaktadırlar.

Geçici vergilerin yürürlükte olduğu durumda, teklifin kesin karar için Konsey'e geçici vergi süresinin bitiminden en az 1 ay önce verilmesi gerekir. Uygulanacak anti damping vergisi tespit edilen damping marjının üzerinde olamaz, marjın altında uygulanacak verginin oluşan zararın telafisine yeterli olduğu durumlarda vergi marjın altında olmalıdır.

Vergi uygulanması hakkındaki Yönetmelikte, her tedarikçi için vergi oranları belirtilir veya bunun uygulanmasına elverişsiz durumlarda genel kural olarak tedarikçi ülke için vergi belirtilir.

152_{AB mevzuatı uyarınca, dampinge karşı vergi uygulanılmasına karar verildiği taktirde, uygulanacak}

vergi miktarının damping marjı kadar olması zorunlu değildir. Yerli üretim dalının uğradığı zararı telafi etmeye yetmesi halinde uygulanacak vergi damping marjından daha düşük olabilir. Bu uygulama literatürde “daha az vergi kuralı” (lesser duty rule) olarak tanımlanmaktadır.

Komisyon incelemesini örnekleme ile sınırlı tuttuğu durumda, örnekleme için bildirimde bulunan ancak incelemeye dahil olmayan ihracatçı ve üreticiler için uygulanacak vergi, örneklemede yer alanların ağırlıklı ortalama damping marjını geçmemelidir.

AB'de anti damping tedbirleri uygulamasının genel olarak dört biçimi vardır153:

• ad valorem gümrükler - nispi gümrük vergisi: Çoğunlukla 6 aylık bir izleme süresine göre tekdüze bir damping marjı tespit edilir ve tespit edilen bu nispi vergi tüm gelecek ithalatlara katılır. İhracatçının daha sonra fiyat değişimlerinin etkisiz kalması taahhüdünü kabul etmesini cezp etmektedir.

• Asgari fiyat ile farkı kapsayan gümrükler154

• Değişken ve ad valorem gümrüklerin bir birleşimi olan gümrükler.155

• Sabit gümrükler; yani her parça, her kilogram ya da başka bir ölçüye göre belli, değişmez bir tutardır.156

Gümrükler genellikle malın CİF (maliyet, sigorta ve navlun) değerine göre, adları belli olan ihracatçıların gelecekte de yapılacak tüm ithalatları için geçerli olacak şekilde uygulanır. Çeşitli ihracatçılara farklı damping marjları da belirlenebilir.157

153_{Esra Uyanusta,s.8.}

154_{Örneğin: Standardized Multi phase Electric motors ABİ, 1987 L 83/1 konusunda} 155_{Örneğin: Roller Chains for Cycles ABİ, 1988 L155/1 konusunda}

156_{Örneğin: Sheets and plates ABİ, L 207/21 konusunda}

157