Após o estabelecimento dos objetivos estratégicos a serem alcançados, é preciso verificar o alinhamento entre eles para que haja criação de valor e uma estratégia focada e dotada de consistência interna. Um mapa estratégico elaborado corretamente deve demonstrar a estratégia a ser percorrida por todo o sistema por meio de relações de causa e efeito, interligando as quatro perspectivas.
Ao contrário do estabelecimento dos objetivos que ocorrem de cima para baixo, a verificação das relações de causa e efeito entre esses objetivos ocorre de baixo para cima, ou seja, partem da primeira perspectiva do mapa estratégico até a perspectiva que se encontra no topo. Ressalta-se ainda que, de acordo com Kaplan; Norton (2004), não necessariamente, os objetivos deverão estar ligados diretamente ao objetivo da perspectiva superior, alguns objetivos da Perspectiva Aprendizado e Crescimento, pode se conectar diretamente com um objetivo da Perspectiva Clientes, por exemplo.
As relações de causa e efeito serão analisadas a partir da figura 9. Eficiência da aquisição Aumento da captação de recursos próprios Aumento da captação de recursos orçamentários
111 Figura 9 – Mapa estratégico conceitual para o sistema de compras da BANT.
PROPOSTA DE MAPA ESTRATÉGICO PARA O SISTEMA DE COMPRAS DA BANT
Perspectiva dos Clientes Perspectiva dos Processos Internos Perspectiva Aprendizado e Crescimento Perspectiva Orçamentária
Fonte: Elaborado pelo Autor. Satisfação do Cliente Velocidade da licitação Eficácia da aquisição Velocidade da compra Desenvolvimento de processos transparentes e de mais rápida Compreender as necessidades dos clientes Pontualidade no pagamento dos fornecedores Excluir fornecedores inadimplentes Maximização do poder de compra Melhoria contínua dos processos Cumprimento de metas Capacitação dos setores requisitantes Sistemas de informação de pronta resposta Capacitação e reciclagem do setor de compras Estreitamento do relacionamento com o cliente Eficiência da aquisição Aumento da captação de recursos orçamentários Aumento da captação de recursos próprios
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5.3.1 Relações de causa e efeito das Perspectivas Orçamentária e Aprendizado e Crescimento
Ao analisarmos os objetivos da perspectiva orçamentária, verifica-se que todos eles contribuem para os mesmos objetivos da perspectiva posterior que são: capacitação dos setores requisitantes, sistema de informação de pronta resposta e capacitação e reciclagem do setor de compras.
Isto porque, nessa perspectiva, encontra-se o alicerce para uma organização pública executar as suas atividades, pois sem recursos, o alcance dos demais objetivos ficarão comprometidos.
O objetivo de eficiência da aquisição faz com que haja uma otimização da utilização do crédito e, além de contribuir para os objetivos supramencionados, relaciona-se com o objetivo de maximização do poder de compra dos processos internos.
Ademais, ao se realizar uma consulta na execução orçamentária da BANT no ano de 2015, verificou-se que dos R$ 28.955.987,38 2 recebidos, apenas R$ 8.000,00 foram investidos em capacitação dos militares da organização.
5.3.2 Relações de causa e efeito das Perspectivas Aprendizado e Crescimento e Processos Internos
Nessa perspectiva, partindo do objetivo de cumprimento das metas, verifica-se o seu relacionamento com dois objetivos da perspectiva seguinte: desenvolvimento de processos transparentes e de mais rápida resposta e pontualidade no pagamento dos fornecedores. O primeiro, diz respeito ao cumprimento do calendário do planejamento das aquisições em que são fixados os prazos para as entregas dos processos no Setor de Provedoria e o segundo contribui para a agilidade no pagamento dos fornecedores.
A capacitação tanto dos setores requisitantes quanto do sistema de compras irá contribuir para o alcance de três objetivos da perspectiva superior. Primeiramente para o desenvolvimento de processos mais rápidos, haja vista que os gestores irão deter todo o conhecimento necessário para o planejamento adequado da aquisição. Por conseguinte para a exclusão de fornecedores inadimplentes, visto que o aumento do conhecimento irá contribuir para o maior rigor na sanção aplicada aos fornecedores que não cumprem com os prazos de
113 entrega e, por fim, para a melhoria contínua dos processos, evitando a repetição dos erros dos processos passados.
O objetivo de sistemas de informação de pronta resposta está relacionado ao desenvolvimento de processos transparentes e de mais rápida resposta, pois irá possibilitar o acesso rápido tanto nas redes internas da organização como para o acesso da internet na consulta de materiais e realização de pesquisa de mercado. Além disso, este objetivo irá contribuir para a maior celeridade do pagamento dos fornecedores, uma vez que todo o procedimento a ser realizado depende de acesso à internet.
Por fim, o estreitamento do relacionamento com o cliente contribui para a compreensão das necessidades dos setores requisitantes, buscando evitar erros de planejamento que possam levar o processo ao fracasso contribuindo, também, para a melhoria contínua dos processos, visto que haverá um compartilhamento de conhecimentos, evitando- se a repetição das mesmas falhas.
5.3.3 Relações de causa e efeito das Perspectivas Processos Internos e Clientes
Inicialmente, identifica-se que o objetivo de desenvolvimento de processos transparentes e de mais rápida resposta contribui tanto para a satisfação dos clientes que visam obter uma melhor e mais rápida visualização do processo quanto para uma maior velocidade da licitação.
A compreensão das necessidades dos clientes está diretamente relacionada com a satisfação dos clientes, pois ao entender o que o setor requisitante necessita a chance de se adquirir o produto adequado aumenta consideravelmente, como também, com a eficácia da aquisição, pois evitará erros que tornem o item fracassado na licitação.
Posteriormente, os objetivos de pontualidade no pagamento dos fornecedores e exclusão de fornecedores inadimplentes irão colaborar com a velocidade da compra em virtude do incentivo dado aos fornecedores pela rapidez do pagamento, como também na melhoria da seleção dos fornecedores, visto que aqueles que não cumpriram com suas obrigações na licitação anterior não poderá participar da licitação seguinte da instituição.
O objetivo de maximização do poder de compra encontra-se relacionado com a satisfação do cliente em virtude da possibilidade do atendimento de um maior número de demanda dos setores requisitantes.
114 Por fim, a melhoria contínua dos processos irá colaborar para uma maior eficácia dos processos licitatórios, evitando o fracasso sucessivo dos itens nos pregões em virtude dos mesmos erros apresentados em processos anteriores.
O APÊNDICE E sintetiza as relações de causa e efeito entre os objetivos distribuídos nas quatro perspectivas.
Após a elaboração do Mapa Estratégico para o Sistema de Compras da BANT, realizou-se a sua validação por meio de um grupo focal cujo resultado será descrito no próximo tópico.
5.4 VALIDAÇÃO DO BALANCED SCORECARD PARA O SISTEMA DE COMPRAS DA