Identificou-se a partir da leitura das Atas do Conselho Regional do Polo Agreste Trairi, que foram sugeridos aos municípios a elaboração do Plano Estratégico de Turismo (PET). De tal modo, o secretário municipal de Sítio Novo da Gestão 2008- 2012, preparou o referido documento cujo prazo de realização das propostas ali elencadas seria os anos de 2010 a 2012. Para tanto, tendo constatado a existência do PET de Sítio Novo, buscou-se analisar as ações que foram propostas para a localidade.
No que se refere ao plano, tem-se que sua função é “identificar junto à sociedade as necessidades, dificuldades e soluções para o incremento do trafego de visitantes para Sítio Novo, definindo responsabilidade e formando lobby e pressões necessárias ao seu incremento”. Entende-se que o intuito da elaboração do plano
estratégico foi o de elencar junto à sociedade as necessidades do município de forma a buscar trabalhar o destino para o turismo, além de definir responsabilidades para os envolvidos nesse processo.
Assim, no documento encontram-se informações acerca das áreas de prioridade de atuação, as oportunidades externas, as forças internas, as ameaças
externas, fraquezas internas (infraestrutura, serviços públicos, serviços ao turista), assim como sobre projetos estratégicos para Sítio Novo.
Dessa maneira, observou-se que o município, quanto às suas forças internas listadas no plano, apresenta: belezas naturais, história de criação que contempla a existência dos índios tapuios na localidade, clima ameno no distrito do município, o Castelo Zé dos Montes, a Pedra de São Pedro, o Cruzeiro São Francisco, bem como a riqueza da pinha, do caju e do umbu. Em se tratando das oportunidades externas, verificou-se que essas são: desenvolvimento de turismo cultural (preservação da
cultura local); turismo ecológico (preservação da fauna e da flora); turismo rural
(conservação das fazendas e zona rural); e turismo de aventura (criação de pontos de
aventura na natureza).
Desse modo, as áreas de prioridade de atuação elencadas no plano estratégico foram: a sede do município de Sítio Novo, o distrito Serra da Tapuia, os atrativos naturais e artificiais da localidade.
Apresentam-se, a seguir, as informações referentes às ações propostas no plano e a realização ou não dessas, de acordo com a opinião do ex-secretário de turismo do município (Gestão 2008-2012), o qual elaborou o referido plano estratégico.
Nota-se, em se tratando das ações propostas a fim de diminuir as fraquezas internas do município que, em sua maioria, essas foram reconhecidas como cumpridas pelo ex-secretário municipal da época, como pode ser observado no Quadro 8.
Quadro 8 - Fraquezas internas do município de Sítio Novo
FRAQUEZAS INTERNAS SERVIÇOS PÚBLICOS
Ano Item Ação Responsáveis Prazo Situação da
proposta 2010/2011 Sinalização de trafego Sinalização de equipamentos turísticos Rotas turísticas Trafego/Localização
Criação de rotas: (Sítio Novo – Castelo Zé dos Montes – Pedra de São Pedro). AÇÃO 1:
Sinalização de meio fio e postes pintados em amarelo claro. AÇÃO 2:
Placas de rota.
Secretaria de Turismo Set/2010 realizada Não
Falta de iluminação
adequada AÇÃO 3: Pontos turísticos e equipamentos
Iluminar os atrativos e equipamentos turísticos do município.
Secretaria de obras Nov./2010 realizada Não Precariedade de
saneamento básico AÇÃO 4: Saneamento básico Elaborar projeto de básico.
Governo Federal Jun./2010 Realizada Precariedade na
manutenção e conservação da arquitetura histórica
Lei de manutenção de fachadas AÇÃO 5:
Elaboração de lei de manutenção de fachada.
Câmara de Vereadores Prefeitura Municipal de Sítio Novo Out/2010 – Mai./2011 Não realizada INFRAESTRUTURA LOCAL
Ano Item Ação Responsáveis Prazo Situação da
proposta
2010/2011
Precariedade no serviço
de transporte urbano Realização de contratos junto a empresas de ônibus Prefeitura Municipal de Sítio Novo Jun./2010 Realizada Precariedade no serviço
de telefonia móvel Serviço de telefonia celular TELEMAR Jun./2010 Realizada
Precariedade no serviço
de policiamento Instalação de delegacia na Serra da Tapuia Criação de Guarda Municipal
Policia Militar / Secretaria de Segurança Pública / Prefeitura Municipal de Sítio Novo Jul./2010 Realizada Fonte: Plano Estratégico de Sítio Novo (2010/2012) adaptado pela autora (2014).
Quadro 8 - Fraquezas internas do município de Sítio Novo
Fonte: Plano Estratégico de Sítio Novo (2010/2012) adaptado pela autora (2014).
SERVIÇOS AO TURISTA
Ano Item Ação Responsáveis Prazo Situação da
proposta
2010/2011
Inexistência de Centros
de apoio ao turista Instalação de Centros de informações turísticas em Sítio Novo e em Serra da Tapuia
Secretaria de Turismo e Prefeitura Municipal
de Sítio Novo Out./2010
Realizada Precariedade no
atendimento ao turista Programas de treinamento desde a base das estruturas de prestação de serviços o turista Programa de intercambio entre profissionais SENAC/SENAI /SEBRAE Ago./2010 – Abr.2011 Realizada Falta de Calendário de
eventos da cultura local Eventos de público/cultura
Prefeitura Municipal
de Sítio Novo Jun./2010 Realizado Precariedade na
localização de banco 24 h
Instalação de Agências Móveis
Banco 24 horas Nov./2010 Realizado Inexistência de atrações
noturnas Criar um Calendário de apresentações culturais Câmara de Vereadores Prefeitura municipal / Nov./2011 Realizado em parte Necessidade de criação
de museu Criação de um museu da história de Sítio Novo Prefeitura Municipal de Sítio Novo Dez./2011 realizada Não PROJETOS ESTRATÉGICOS
Ano Item Ação Responsáveis Prazo Situação da
proposta
2010/2011
Programa de capacitação da mão- de-obra local
Criar cursos para capacitar a mão de obra local Prefeitura Municipal
de Sitio Novo Nov./2010 Realizada
Formação infantil Formação de guias mirins Associação de Guias
de Turismo/Sítio Novo
Nov./2010 Realizada Desenvolvimento da
cultura do turismo desenvolvimento da cultura do turismo Implantação de disciplina básica nas escolas de historia regional e turismo para
Prefeitura Municipal
de Sitio Novo Jun./2011
Não realizada
Contudo, algumas das mesmas informações do documento quando citadas, em um outro momento do plano, e passando pela avaliação do ex-secretário, revelaram que a maioria das ações propostas para o incremento da atividade turística na verdade não foram totalmente efetivadas, como pode ser visto no Quadro 9.
Quadro 9 - Áreas para atuação entre 2011 e 2012
CASTELO ZÉ DOS MONTES SITUAÇÃO DA
PROPOSTA Capacitar o empresário do castelo e funcionários para receber o turista Não realizada
Pavimentação do acesso até o castelo Realizada
Incentivar a venda de artesanato no castelo Realizada
Sinalizar a rota turística ate o castelo Não realizada
Sinalização da trilha que leva ao castelo Não realizada
PEDRA DE SÃO PEDRO SITUAÇÃO DA
PROPOSTA Criar uma área de proteção ambiental na pedra de São Pedra Realizada Traçar e construir trilhas dentro da Pedro com pontos de parada
definidos para pratica de esporte, para o descanso e informações ecológicas. Não realizada
Sinalizar o atrativo turístico Não realizada
Estacionamento na entrada da mata, com centro de informações dotado de mapa, folhetos e guias treinados. Ao lado deve existir um quiosque de venda de produtos de convivência como filtro solar, filmes fotográficos, repelente de mosquitos, etc. também deve haver uma pequena lanchonete.
Não realizada
CRUZEIRO DE SÃO FRANCISCO SITUAÇÃO DA
PROPOSTA
Iluminação do atrativo Não realizada
Construção de um mirante com quiosque para venda de lanches Não realizada
Sinalizar o atrativo turístico Não realizada
TRILHAS ECOLÓGICAS SITUAÇÃO DA
PROPOSTA
Sinalização turística ate o local Não realizada
Traçar rotas turísticas no local, com pontos de parada definidos para
fotografar, praticar esporte ou descansar, com informações ecológicas. Não realizada
Também deve haver uma pequena lanchonete. Não realizada
Trabalhar as trilhas dentro da rede TRAF (turismo rural na agricultura
familiar) Realizada
Fonte: Plano Estratégico de Sítio Novo (2010/2012) adaptado pela autora (2014).
Tendo em vista as informações levantadas, algumas inferências foram feitas a fim de explicitar melhor os dados. Nesse sentido, destaca-se que, segundo o ex-secretário de turismo do município (Gestão 2008-2012) contratos junto a empresas de ônibus foram realizados (ver Quadro 8), contudo, observou-se que o município não dispõe de meios de
transporte que permitam as pessoas saírem e entrarem na localidade com facilidade e no horário que desejarem.
Em se tratando do serviço de telefonia (ver Quadro 8) conforme o ex-secretário, esse tipo de serviço foi instalado no município, no entanto, verificou-se que apenas em Sítio Novo (sede do município) tem-se uma comunicação facilitada por meio de telefonia móvel, pois o distrito Serra da Tapuia ainda não disponibiliza desse tipo de serviço.
Quanto ao elemento agências móveis (ver Quadro 8), observou-se que o município dispõe de apenas uma agência bancária, o Banco do Bradesco.
No tocante aos cursos para qualificação da mão-de-obra local (ver Quadros 8 e 9), de acordo com o ex-secretário, esses foram realizados. Entretanto, é possível observar nos referidos quadros, especialmente nos itens que estão em azul, que há uma contradição na informação disponibilizada, pois no primeiro quadro, tem-se que cursos foram criados para capacitar a mão-de-obra local, mas já no segundo, verificou-se que nem o proprietário do atrativo turístico do município nem tampouco outros funcionários participaram desta ação.
Com relação à formação de guias mirins, notou-se que se houve a formação de atores para este fim, como consta no Quadro 8, esses não foram identificados ou ainda não exercem tal atividade no município.
No que se refere ao item pavimentação do acesso até o atrativo turístico (ver Quadro 9), o ex-secretário revela que esta ação foi realizada, no entanto, verificou-se que a pavimentação que dá acesso aos atrativos do município não está completa, há trechos inacabados que não proporcionam um deslocamento tão facilitado.
E quanto ao item incentivo à venda de artesanato (ver Quadro 9), tido como ação realizada, observou-se que, nos dias atuais (2013), o município não disponibiliza de espaços específicos para a comercialização de artesanato a fim de estimular a produção local.
Diante de tais informações, torna-se pertinente realizar uma triangulação entre as informações obtidas tanto nas entrevistas quanto nos documentos analisados (Atas do Conselho e PET) para que se obtenha um resultado mais consistente acerca das questões que envolvem o turismo no município de Sítio Novo.
4.2 BLOCO 2: PERFIL DOS PRINCIPAIS STAKEHOLDERS DO MUNICÍPIO DE SÍTIO