• Sonuç bulunamadı

3. H SALİH ZENGİN’İN HAYATI, ESERLERİ VE EDEBİ KİŞİLİĞİ

3.3. H Salih Zengin’in Hikâye Özetleri

3.3.1. Çok Mavi Hikâyeler

Construir parte da história do Conselho Regional de Enfermagem do Rio Grande do Norte, focalizando o processo de fiscalização do exercício profissional da enfermagem, constituiu o propósito da presente pesquisa.

Dificuldades de diferentes ordens foram enfrentadas na realização da pesquisa empírica, com destaque para a deficiência e/ou ausência de registros de importantes atividades que são de responsabilidade da instituição, como alguns relatórios, além de registros e documentos que tratam diretamente do processo fiscalizatório.

O aporte teórico utilizado foi de grande relevância para a compreensão dos Códigos e Resoluções que dão sustentação aos instrumentos da fiscalização, tendo como fim precípuo, o respeito à vida.

Apesar de algumas intercorrências no transcorrer dessa trajetória, como a dificuldade de entrevistar alguns fiscais e presidentes e, em alguns casos, a negação de sua participação, o estudo proporcionou momentos de muita gratificação. Recebeu total apoio da gestão que se encontrava em curso (2011- 2014), tendo, a presidente disponibilizado todo o acervo de documentos do Coren- RN, acesso à unidade de fiscalização, prestando, inclusive, todas as informações que estavam ao seu alcance.

Assim, mesmo considerando alguns contratempos que são inerentes à realização de uma pesquisa, as participantes entrevistadas, na condição de fiscais ou presidentes, trouxeram inúmeras contribuições, preenchendo algumas lacunas, decorrentes da escassez de informações dos documentos. Por outro lado, acrescentaram alguns aspectos da dinâmica do Conselho que, dificilmente, seriam apreendidos de qualquer outra forma.

As dificuldades de implantação do processo fiscalizatório foram comuns aos Conselhos da grande maioria das unidades da federação guardando as devidas especificidades de cada região.

No entanto, deve-se ressaltar que algumas iniciativas realizadas pelo Sistema Cofen/Conselhos Regionais, como ações deliberativas, administrativas e regulamentares, tiveram um significado fundamental, na implantação e estruturação das ações fiscalizatórias dos Conselhos Regionais, principalmente a partir dos anos 90, do século passado.

No Rio Grande do Norte, os principais óbices se concentraram e, ainda persistem, em alguns aspectos, tais como: espaço reduzido na estrutura física da instituição, para esse fim específico, a inexistência de um arquivo devidamente estruturado, o reduzido número de fiscais, a insuficiente qualificação profissional, a ilegalidade do exercício da profissão, a precariedade dos serviços de saúde, entre tantas outras situações que limitam o trabalho a ser realizado pelo Conselho.

Contudo, há de se reconhecer que enfrentando todas essas adversidades, o Coren/RN, na atualidade, vem registrando um crescimento gradativo das ações fiscalizatórias, graças ao processo de descentralização, implantado com a criação das subseções, nos municípios de Mossoró, Caicó e Pau dos Ferros.

Além desse aspecto quantitativo que merece toda a atenção e registro, deve- se enfatizar, da mesma forma, a credibilidade do Conselho junto aos profissionais e aos outros órgãos, igualmente parceiros, nesse processo, como o Ministério Público, a Covisa, as Secretarias de Saúde, do estado e município, dentre outros.

No conjunto das realizações do Coren-RN, particularmente no que diz respeito à fiscalização, deve-se destacar, ainda, duas importantes ações: o encaminhamento dos processos éticos, que vêm tramitando com mais celeridade e resolutividade, ganhando a credibilidade dos profissionais; e a implantação da Resolução Cofen nº 374/2011 que recomenda a fiscalização em uma perspectiva pedagógica. Essa última ação que buscou realizar a interlocução entre a concepção disciplinar e a educativa, nas ações fiscalizatórias, teve significativa receptividade não somente por parte de quem fiscaliza, mas, igualmente, entre aqueles que são fiscalizados. Eles veem, nessa ação uma oportunidade de aprendizagem e não somente de punição, como ocorria em alguns casos.

Procurando ser fiel à memória de todos aqueles que concederam entrevistas para o presente estudo e às informações contidas em relatórios e outros documentos pesquisados, considera-se importante registrar que todas as gestões que atuaram, nesses vinte anos, deixaram, sem dúvida, algum legado para o processo fiscalizatório. Sabe-se que, embora todos os gestores tenham enfrentado desafios os mais diversos, alguns avançaram de forma mais contundente e significativa, recebendo, pois, o reconhecimento do Cofen e dos profissionais de enfermagem do Estado.

Em síntese, vivenciar, na condição de conselheira do Coren/RN, as dificuldades da fiscalização e realizar uma pesquisa com o objetivo de analisá-la,

possibilita afirmar que a ação fiscalizatória constitui um processo inacabado, sempre em busca de aperfeiçoamento e resolutividade. Enfim, é uma contínua construção e reconstrução, com vistas a contribuir para uma assistência de enfermagem de qualidade, em defesa da vida.

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APÊNDICE C – CARTA DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO (DE ACORDO COM A REGULAMENTAÇÃO DO CONSELHO NACIONAL DE

SAÚDE (CNS), DO MINISTÉRIO DA SAÚDE, RESOLUÇÃO Nº 466/2012).

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE CENTRO DE CIÊNCIAS DA SAÚDE

DEPARTAMENTO DE ENFERMAGEM

PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO-SENSO EM ENFERMAGEM CURSO DE MESTRADO ACADÊMICO E DOUTORADO

Campus Universitário, S/N – Lagoa Nova, Natal/RN CEP: 59072-970 Fone:3215 3196

Carta de consentimento livre e esclarecido

(de acordo com a regulamentação do Conselho Nacional de Saúde (CNS), do Ministério da Saúde, Resolução nº 466/2012).

Eu, Edilma de Oliveira Costa, enfermeira, aluna, regularmente matriculada no curso de doutorado do Programa de pós-graduação em Enfermagem/UFRN, venho convidá-lo (a) a participar do estudo, intitulado: “A FISCALIZAÇÃO DO EXERCÍCIO PROFISSIONAL NO CONSELHO REGIONAL DE ENFERMAGEM DO RIO GRANDE DO NORTE: UM DEBATE ÉTICO”.

O projeto de pesquisa tem por objetivo geral: “Analisar a história da fiscalização do exercício profissional do Conselho Regional de Enfermagem, do Rio Grande do Norte, no período de 1993 a 2013”.

Trata-se de um estudo de abordagem qualitativa, a ser realizada através de uma pesquisa documental e entrevista com presidentes e enfermeiros fiscais do Coren-RN. Assim, recorreremos ao instrumento da entrevista a qual requer autorização para gravação das falas em gravador digital que possam contribuir com a pesquisa. A justificativa deste estudo se insere na necessidade da reconstituição histórica da profissão no que diz respeito à contribuição da fiscalização dos conselhos profissionais, na construção da cidadania e na qualidade da assistência a partir da fala dos presidentes e enfermeiros fiscais.

Afirma-se o compromisso e a responsabilidade no desenvolvimento da pesquisa, quanto a: respeito aos princípios bioéticos de não maleficência,

beneficência, justiça e equidade; participação livre, esclarecida e voluntária, podendo o participante desistir da participação na pesquisa em qualquer momento que considerar necessário, sem que isto implique nenhuma sanção, prejuízo, dano ou desconforto; preservação do anonimato, se assim o desejar, e da confidencialidade das informações; garantia de que os danos previsíveis serão evitados, conforme responsabilidade da pesquisadora, sendo considerados mínimos nesta pesquisa; relevância social da pesquisa; garantia de os dados provenientes do estudo serão usados exclusivamente para fins de pesquisa, devendo ser armazenados em banco de dados a ser construído pela pesquisadora e, posteriormente, compor acervo do Grupo de pesquisa Educação e trabalho em enfermagem, vinculado ao Programa de Pós-Graduação em Enfermagem, da Universidade Federal do Rio Grande do Norte.

No desenvolvimento da pesquisa serão respeitadas as diretrizes e normas regulamentadoras de pesquisas envolvendo seres humanos, em conformidade com a Resolução do Conselho Nacional de Saúde n. 466, de 12 de dezembro de 2012. Desta forma, a pesquisa foi submetida à apreciação do Sistema CEP/CONEP, que é integrado pelo Conselho Nacional de Ética em Pesquisa (CONEP) e os Comitês de Ética em Pesquisa (CEP), tendo sido aprovada a sua realização conforme Parecer 562.400/2014 (CAAE: 25452113.7.0000.5537).

Para isto, o protocolo de pesquisa foi cadastrado, juntamente com todos os documentos necessários, na Plataforma BRASIL, que é o sistema oficial de lançamento de pesquisas para análise e monitoramento do Sistema CEP/CONEP.

Quaisquer dúvidas relativas à pesquisa poderão ser esclarecidas pela pesquisadora e pela estudante, através dos contatos, respectivamente: (84) 99852706 e, (084) 99220858, ou ainda pelos correios eletrônicos: [email protected] e [email protected].

Na certeza de contarmos com a compreensão e empenho, agradecemos antecipadamente.

Natal (RN), ... de ... de 20____.

_______________________________________________________________ Profª Drª Raimunda Medeiro Germano

_______________________________________________________________ Edilma de Oliveira Costa

Estudante de Doutorado

Consentimento Livre e Esclarecido

Após ter sido esclarecido sobre os objetivos, importância e o modo como os dados serão coletados nessa pesquisa, além de conhecer os riscos, desconfortos e benefícios que ela trará para mim e ter ficado ciente de todos os meus direitos, concordo em participar da pesquisa A FISCALIZAÇÃO DO EXERCÍCIO PROFISSIONAL NO CONSELHO REGIONAL DE ENFERMAGEM DO RIO GRANDE DO NORTE: UM DEBATE ÉTICO, e autorizo a divulgação das informações por mim fornecidas em congressos e/ou publicações científicas.

Natal/RN, ___ de ____________ de _______. _______________________________________ Participante

_______________________________________ Profª Ms Edilma de Oliveira Costa

_______________________________________ Profª Drª Raimunda Medeiros Germano

APÊNDICE D – ROTEIRO DE ANALISE DOCUMENTAL

Benzer Belgeler