Kur’an-ı Kerim’de Kader

A descrição dos resultados alcançados quanto ao desenvolvimento sustentável do município de Cubatão, pela gestão ambiental iniciada com o Programa de Controle da Poluição Ambiental, desenvolvido pela CETESB, no período de 1983 até o ano de 2005, foi feita por meio dos indicadores ambientais, econômicos, sociais e institucionais selecionados, os quais, após coletados, foram organizados em tabelas, quadros e figuras, demonstrando sua evolução nesse período.

A discussão foi efetuada considerando que, à exceção dos indicadores ambientais, não foi possível obter a evolução ano a ano dos demais indicadores no período da pesquisa, diferentemente do previsto originalmente, em razão de não existirem dados anuais disponíveis para os demais indicadores, salvo para o indicador taxa de mortalidade infantil.

A avaliação da evolução dos indicadores ambientais foi baseada na verificação da redução global obtida nas emissões dos poluentes atmosféricos

selecionados, em tonelada/ano, na melhoria do índice de qualidade das águas, bem como no percentual de tempo em que a qualidade do ar atendeu aos padrões legais.

Efetuou-se, ainda, a avaliação da eventual repercussão da evolução do controle da poluição na riqueza do município, a partir da comparação da evolução da riqueza gerada com a evolução dos indicadores ambientais no mesmo período.

Da mesma forma, por meio da comparação da evolução dos indicadores sociais no mesmo período, demonstrada pelas tabelas elaboradas, foi avaliada a repercussão da evolução do controle da poluição na melhoria da qualidade de vida da população.

Quanto aos indicadores institucionais selecionados, foram avaliadas a importância dada pela municipalidade às questões ambientais e a existência de instrumentos processuais adequados às ações relativas às causas ambientais, bem como o papel desempenhado pelo Ministério Público do Estado de São Paulo na evolução do controle da poluição no município.

A avaliação do papel desempenhado pelos atores envolvidos na gestão ambiental do município e dos principais instrumentos utilizados foi baseada nas informações obtidas sobre o Programa de Controle da Poluição Ambiental em Cubatão e na evolução dos indicadores selecionados, em conjunto com os resultados obtidos quanto à visão daqueles sobre os principais fatores determinantes da evolução do controle da poluição no município.

A avaliação da suficiência e adequação das informações existentes para a correta avaliação da gestão ambiental do município foi efetuada com base na revisão bibliográfica sobre indicadores de desenvolvimento sustentável para o processo de tomada de decisões, considerando-se as características próprias do município, bem como as dificuldades encontradas na pesquisa para o cumprimento de todos os seus objetivos, face à ausência de informações sistematizadas sobre aspectos relevantes para a avaliação das políticas públicas necessárias para propiciar o desenvolvimento sustentável do município e região, propondo-se, em conseqüência, novos indicadores.

As duas questões que compuseram o questionário, por terem sido formuladas a partir de diferentes metodologias, também exigiram tratamento e avaliação a partir

de metodologias distintas. O resultado geral obtido foi avaliado com base no referencial teórico adotado na pesquisa.

Na organização, tabulação e análise dos dados quantitativos obtidos em resposta à questão que teve como objetivo verificar os fatores predominantes na evolução do controle da poluição em Cubatão, segundo a visão dos participantes, foi utilizada a técnica de análise descritiva, por meio de tabelas de distribuição de freqüência, tabelas de contagens e percentuais, bem como gráficos de Barra, para ilustrar as análises.

Na avaliação dessa questão foram observadas somente 42 (quarenta e duas) respostas, do total de 44 (quarenta e quatro) obtidas, uma vez que, além de não ter sido possível utilizar a resposta de um dos participantes, conforme justificado no tópico anterior, um outro indivíduo limitou-se a responder apenas a segunda parte do questionário.

As respostas foram, ainda, subdivididas em 06 (seis) grupos, conforme o setor de atuação do informante: Poder Executivo (n1=5), Poder Legislativo (n2=4), Comunidade Científica (n3=3), Sociedade Civil (n4=3), Cetesb (n5=7) e Indústrias (n6=20).

A proposta original de avaliação da visão de cada segmento ou grupo, separadamente, foi abandonada, em virtude do tamanho da amostra não ser suficientemente razoável para descrever algum fator, devido à baixa adesão à pesquisa dos indivíduos de alguns setores, como comunidade científica, sociedade civil e Poder Legislativo.

Não foi possível aplicar nenhum teste por ter muitas caselas (células) vazias, ao cruzar os fatores com os grupos, dificultando a aplicação de algum tipo de teste. Na organização e tabulação dos dados qualitativos obtidos em resposta à questão que teve como objetivo compreender o atual sistema de gestão ambiental do pólo industrial de Cubatão, segundo a visão dos participantes, foi utilizada a metodologia do discurso do sujeito coletivo, que é uma técnica de “organização e tabulação de dados qualitativos de natureza verbal, obtidos de depoimentos, artigos de jornal, matérias de revistas semanais, cartas, papers, revistas especializadas, etc”, que permite, por meio de procedimentos sistemáticos e padronizados, agregar depoimentos sem reduzi-los a quantidades (LEFÉVRE e LEFÉVRE, 2005, p. 15-16).

A escolha da metodologia do discurso do sujeito coletivo, a despeito da existência de outras metodologias, se deve ao fato dessa questão ter como objetivo compreender o atual sistema de gestão ambiental do pólo industrial de Cubatão, segundo a visão dos participantes, descrevendo essa visão e não uma interpretação dessa visão a partir de referências teóricas, históricas, ideologias, representações sociais, etc, como ocorre nas metodologias qualitativas tradicionais, nas quais o discurso é decomposto, reagrupado e interpretado. Nestas, os discursos não são os dados. Estes são extraídos do conjunto de discursos e tabulados por meio de categorias, categorização essa feita pela extração de palavras, conceitos ou expressões consideradas pelo pesquisador como adequadas para representar os discursos (CALDEIRA, 1984; MINAYO, 1999). Dessa forma, os discursos empíricos deixam de existir, passando a valer o nome ou o título da categoria, que substitui e simboliza aqueles, propiciando sua classificação, fato que não ocorre na metodologia do discurso do sujeito coletivo, no qual se faz a reconstrução, com pedaços de discursos individuais, de tantos discursos-síntese quantos se julgue necessários para expressar um dado pensar ou representação social sobre um fenômeno, que é o modo como os indivíduos reais, concretos, pensam. A metodologia permite, também, tratamento quantitativo dos discursos, resultando em uma pesquisa qualiquantitativa (LEFÉVRE e LEFÉVRE, 2005).

A metodologia do discurso do sujeito coletivo, conforme os autores, consiste na análise do material coletado, extraindo-se seus trechos mais relevantes, que são chamadas de expressões-chave (ECH). O segundo passo consiste em atribuir um nome ou descrição suscinta àquilo que foi dito, ou seja, ao discurso das expressões- chave, que é o que se chama de idéia central (IC) e/ou ancoragem (AC). Para a identificação e nomeação de uma idéia central de um conjunto de depoimentos, é necessário examinar e identificar as expressões-chave e idéias centrais presentes em cada um deles, como foi feito na presente pesquisa. Na seqüência, utilizando-se as expressões-chave e as idéias centrais ou ancoragens semelhantes ou complementares, faz-se a composição de um ou vários discursos-síntese na primeira pessoa do singular, resultando na expressão do discurso de um sujeito coletivo (DSC), que viabiliza um pensamento social. Esse pensamento coletivo é um idioma obtido por abstração, a partir de um conjunto de falas individuais de sentido reputado

semelhante ou complementar, por meio do qual se constrói a fala do social ou um discurso compartilhado.

A idéia central (IC) é um nome ou expressão lingüística que revela e descreve o sentido de cada um dos discursos analisados e de cada conjunto homogêneo de expressões-chave, ou seja, revela “o que foi dito”, da maneira mais sintética, precisa e fidedigna possível, que vai dar nascimento, posteriormente ao discurso do sujeito coletivo (DSC). As expressões-chave (ECH) são pedaços, trechos ou transcrições literais do discurso que revelam o conteúdo discursivo dos segmentos em que se divide o depoimento, os quais remetem à idéia central e a corporificam. Já a ancoragem (AC) “é a manifestação lingüística explícita de uma dada teoria, ou ideologia, ou crença que o autor do discurso professa e que, na qualidade de afirmação genérica, está sendo usada pelo enunciador para enquadrar uma situação específica” (p. 17). O Discurso do Sujeito Coletivo (DSC) é, portanto, um discurso- síntese, redigido na primeira pessoa do singular, composto por pedaços de discursos de sentido semelhante reunidos num só discurso.

Na metodologia do discurso do sujeito coletivo, os resultados são apresentados na forma de um painel de discursos de sujeitos coletivos, enunciados na primeira pessoa do singular, que reflete o modo de pensar num dado grupo, coletividade, etc. ou sobre determinado assunto. Uma vez processados os dados, o discurso do sujeito coletivo gerado permite, ainda, tratamento quantitativo.

No processamento dos dados foi utilizado o software “Qualiquantisoft”, desenvolvido com o objetivo de facilitar a realização de pesquisas qualiquantitativas nas quais é utilizada a técnica do Discurso do Sujeito Coletivo, o qual tem os seguintes componentes:

Cadastros: permitem arquivar dados e bancos de dados relativos a entrevistados, pesquisas, perguntas, cidades e distritos, entre outros;

Análises: são quadros e processos que permitem a realização de todas as tarefas necessárias à construção dos Discursos do Sujeito Coletivo;

Ferramentas: permitem a exportação e a importação de dados e resultados de pesquisa;

Relatórios: organizam e permitem a impressão dos principais resultados da pesquisa (IPDSC, 2007).

Para o processamento dos dados desta pesquisa, utilizando-se a metodologia do Discurso do Sujeito Coletivo e o software Qualiquantisoft, foi contratado o Instituto de Pesquisa do Discurso do Sujeito Coletivo Ltda (IPDSC).

Na avaliação dessa questão também foram observadas somente 42 (quarenta e duas) respostas, do total de 44 (quarenta e quatro) obtidas, uma vez que, além de não ter sido possível utilizar a resposta de um dos participantes, conforme já mencionado, um outro indivíduo limitou-se a responder apenas a primeira parte do questionário.

Processados os dados, foi realizada, inicialmente, uma análise descritiva dos resultados qualitativos, obtendo-se os diversos discursos da coletividade participante em relação a cada um dos tópicos em que se dividiu a pergunta: Pontos fracos da gestão atual, Pontos fortes da gestão atual, Ameaças e Oportunidades.

Foi efetuada, ainda, análise quantitativa de distribuição das idéias centrais, segundo os participantes, frente a cada um dos tópicos retro mencionados, e, ao final, uma avaliação geral do discurso do sujeito coletivo produzido, com base no referencial teórico adotado.