Kader Terimi

Na última fase, foi aplicado questionário com a finalidade de aferir a visão dos setores governamental, empresarial e sociedade civil que, no município de Cubatão, atuam ou atuaram diretamente nas questões ambientais, sobre os principais fatores determinantes da evolução do controle da poluição, ao longo da implementação do programa de controle ambiental iniciado pela CETESB em 1983, assim como compreender o atual sistema de gestão ambiental do pólo industrial de Cubatão e obter eventual proposta de melhoria.

Os questionários constituem uma modalidade de obtenção de dados que, segundo SPÍNOLA (2005), “correspondem a um desenho impresso para a obtenção de informações que são obtidas pelas respostas escritas dos participantes” (p. 930).

O questionário consistiu de duas perguntas.

A primeira questão teve como objetivo verificar hipóteses de fatores que poderiam ter influenciado a evolução do controle da poluição em Cubatão. Por essa razão, trata-se de questão do tipo fechado, na qual as opções de respostas são escolhidas com critérios técnicos pelo próprio pesquisador (SPÍNOLA, 2005). Buscou-se alternativas suficientemente exaustivas, capazes de abrigar a ampla gama

de respostas possíveis, ou seja, os principais fatores que poderiam ter determinado a evolução do controle da poluição ambiental em Cubatão, segundo as informações obtidas na bibliografia e documentos consultados na fase de levantamento bibliográfico, abrindo-se, ainda, oportunidade para a inclusão de novas alternativas pelo informante.

Nessa questão, foi solicitada, ainda, uma graduação dos fatores escolhidos pelo participante, com a escolha de apenas 05(cinco) dentre as alternativas estabelecidas, numerando-as em ordem de importância.

“1. Identifique 05(cinco) dentre os fatores abaixo indicados que, na sua visão, foram os principais determinantes da evolução do controle da poluição em Cubatão, desde o início da implantação do Programa de Controle da Poluição do município, em 1983, até os dias atuais, numerando-os em ordem de importância de

01 a 05, acrescentando até no máximo dois outros fatores.

( )Exigências de mercado local ( )Pressão da mídia

( )Promulgação da Constituição Federal de 1988

( )Atuação do Poder Executivo do Município de Cubatão ( )Autuações da CETESB (multas administrativas) ( )Pressão da comunidade científica

( )Ações Civis Públicas movidas pelo Ministério Público ( )Atuação de ONGs

( )Edição da Lei dos Crimes Ambientais (Lei 9.605/98) ( )Conscientização ambiental dos dirigentes das indústrias ( )Orientação e apoio técnico da CETESB

( )Termos de ajustamento de conduta formulados com o Ministério Público ( )Avanço do conhecimento científico/tecnológico

( )Exigências de mercado internacional

( )Atuação do Poder Legislativo do Município de Cubatão ( )Pressão da comunidade do Município de Cubatão ( )Edição da Lei de Ação Civil Pública (Lei 7.347/85) ( )Atuação do CONSEMA

( )Exigências da Matriz Internacional ( )... ( )... Justifique a resposta:

...” A solicitação de justificativa da resposta teve apenas o intuito de auxiliar na sua interpretação, não sendo utilizada na tabulação dos dados.

A segunda questão, por não visar a confirmação ou não de qualquer hipótese, mas a obtenção do pensamento de uma coletividade, foi do tipo aberto. Isso porque a questão aberta, que exige resposta escrita do informante, além de dar liberdade a este, favorecendo a racionalização e a profundidade da resposta (SPÍNOLA, 2005), tem maiores chances de fazer com que o pensamento dos indivíduos se expresse como um discurso (LEFÉVRE e LEFÉVRE, 2005). A 2ª questão consistiu da seguinte:

“2. Visando subsidiar a compreensão do atual sistema de gestão ambiental do pólo industrial de Cubatão, identificar, no que se relaciona ao setor governamental, empresarial e sociedade civil, no seu entendimento:

-Pontos fracos da gestão atual:

... Pontos fortes da gestão atual:

... Ameaças:

... Oportunidades:

...” O questionário foi encaminhado aos membros das principais empresas em atividade no pólo industrial de Cubatão, a membros e/ou representantes atuais do órgão ambiental (CETESB), dos Poderes Executivo e Legislativo Municipal de Cubatão e de organizações da sociedade civil, a pesquisadores que desenvolvem ou já desenvolveram trabalhos sobre questões ambientais e de saúde pública no município, bem como a pessoas que atuaram em Cubatão nesses órgãos ou

instituições ao longo da implementação do programa de controle ambiental iniciado pela CETESB em 1983.

A seleção das pessoas de cada setor para o encaminhamento do questionário foi efetuada por amostragem intencional, que é aquela na qual o investigador se dirige intencionalmente a grupos de elementos dos quais deseja saber a opinião (SILVA, 2005). Para a definição das pessoas foi utilizada a bibliografia consultada, além de diversos documentos e informações, tais como relatórios da CETESB, site da Câmara Municipal de Cubatão e informações do CIESP (Centro das Indústrias do Estado de São Paulo) de Cubatão.

O principal critério utilizado na seleção dos participantes da CETESB, Poder Executivo, Poder Legislativo e sociedade civil, foi a efetiva atuação em Cubatão nesses órgãos ou instituições ao longo da implementação do programa de controle ambiental, independentemente do seu posicionamento político. Quanto aos pesquisadores buscou-se enviar o questionário àqueles que desenvolvem ou já desenvolveram trabalhos sobre questões ambientais e de saúde pública no município. No que se refere aos membros das indústrias, o envio do questionário buscou abranger tanto pessoas vinculadas diretamente à gestão ambiental da empresa (gerente, superintendente, etc. de meio ambiente), quanto funcionários de setor diverso (produção, administrativo).

O tamanho da amostra foi determinado pelos diversos setores dos quais se pretendia obter as informações, bem como pelo número de indústrias em atividade no pólo industrial de Cubatão.

Optou-se pelo envio do questionário por e-mail e correio, uma vez que a quantidade de informações solicitadas não era muito grande, além de permitir ao informante liberdade na resposta e melhor elaboração desta, em especial da 2ª questão, enriquecendo o resultado da pesquisa.

Foi realizado pré-teste do questionário, com o envio a 10(dez) indivíduos pertencentes ao grupo objeto da pesquisa, verificando-se que as respostas dadas não denotavam dificuldade no entendimento das questões, bem como possibilitavam categorização e análise.

O questionário foi enviado a um total de 69 (sessenta e nove) pessoas, sendo que 90% desse total foi enviado por e-mail, sendo remetido por correio somente para

os entrevistados que não possuíam correio eletrônico. Os endereços foram obtidos via contato telefônico prévio ou por informações obtidas na CETESB e CIESP.

Os questionários enviados foram acompanhados do termo de consentimento, bem como de explicação geral da pesquisa e da finalidade da entrevista, solicitando a colaboração do participante no prazo necessário para a conclusão da pesquisa. Para aqueles que não responderam no prazo solicitado, foram reiterados os envios dos questionários, por uma vez.

Do total de 69 (sessenta e nove) questionários enviados, foram obtidas 44 respostas, representando, assim, uma adesão de aproximadamente 64% dos participantes. Entretanto, uma das respostas não pôde ser utilizada, visto que o participante não assinou o termo de consentimento. Esse questionário foi encaminhado via correio, acompanhado do termo de consentimento e carta explicativa. Recebida a resposta, o participante não foi localizado a tempo para assinar o termo de consentimento, em razão de viagem ao Nordeste por prazo indeterminado.