A estrutura para implantação do Atuação Responsável® varia de país para país. A
variação da forma de implantação atinge abordagem para códigos de práticas, sistema de avaliação de progresso e até mesmo a obrigatoriedade de subscrever o
programa, dado que em certos países a subscrição não é condição obrigatória para participação na instituição que congrega as indústrias químicas. A seguir são descritas linhas gerais de alguns programas, e os resultados alcançados.
No Canadá, o programa é subscrito por 63 empresas com mais de 200 unidades produtivas, que representam cerca de 90% da produção de produtos químicos do país (CCPA 2003b). A Canadian Chemical Producers Association publicou dados de desempenho ambiental de indústrias que implantaram o Atuação Responsável® desde 1990. A tabela 5.3 resume alguns desses dados de desempenho, assumindo como base 100% os níveis de emissão de 1992, sendo que os dados de 2001 são expressos como porcentagens das emissões originais. Esta tem sido uma forma das mais freqüentes de relato de desempenho ambiental, uma vez que certas instituições preferem não informar os números absolutos dessas emissões.
Tabela 5.3. Nível de emissões relativo dos associados da CCPA entre 1992 e 2001.
ITEM DE DESEMPENHO 1992 (%) 2001 (%)
Emissões totais por unidade de produto 100 26
Emissões totais de orgânicos voláteis 100 53
Emissões totais de NOx 100 102
Emissões totais de prováveis carcinógenos 100 24
Emissões totais de CFCs 100 1
Emissões totais de HCFCs 100 68
Lançamento total de metais nas águas 100 05
Fonte: Adaptado de CCPA 2003a.
Os dados mostram que há uma redução significativa nas emissões dos poluentes descritos, lançados pelas indústrias químicas canadenses, entre os anos de 1992 e 2001. Segundo a CCPA (2003a), esta redução é resultado da implantação do Atuação Responsável®.
Na Europa, o Atuação Responsável® é coordenado pelo CEFIC – Conselho Europeu das Indústrias Químicas, e em cada país por uma associação representativa dessas indústrias.
Resultados similares são relatados para a União Européia estão disponíveis para os anos de 1996 e 2001. Nota-se que o desempenho em emissões de NOx teve uma redução na Europa, enquanto no Canadá não houve redução. Quanto aos orgânicos voláteis, a redução foi um pouco maior no Canadá - 47% do que na Europa 40%.
Tabela 5.4. Nível de emissões relativo dos associados da CEFIC entre 1992 e 2001.
ITEM DE DESEMPENHO 1996 (%) 2001 (%)
Emissões totais de orgânicos voláteis 100 60
Emissões totais de NOx 100 75
Emissões totais de efluentes – em demanda química de oxigênio 100 76
Emissões totais de metais pesados nos efluentes 100 73
Emissões totais de HCFCs 100 68
Lançamento total de metais nas águas 100 05
Fonte: Adaptado de CEFIC 2004.
Ainda segundo a CEFIC, as emissões específicas de CO2 por unidade de produto nas
indústrias químicas européias signatárias do Atuação Responsável® caíram mais de 30% entre os anos de 1990 e 2000, e as emissões por unidade de energia caíram cerca de 10% no mesmo período (CEFIC 2004).
Nos Estados Unidos, o Atuação Responsável® é coordenado pelo American Chemistry Council (Conselho Americano de Química). Não foram localizados nos documentos divulgados os dados de desempenho das empresas, no entanto está sendo promovida a implantação de um sistema de gestão montado com base nos ciclos de melhoria PDCA e que substitui os seis códigos de práticas gerenciais. As práticas antigas são refletidas no sistema atual por meio de gerenciamento por comparação com a excelência (benchmarking), gerenciamento dos requisitos legais e práticas exemplares de empresas líderes.
A estrutura proposta para o sistema de gestão, que passa a ser chamado RC 14001, pode ser resumida da seguinte forma: (ACC 2003):
a) Política e Liderança – Comprometimento e responsabilidade da liderança;
b) Planejamento (P) – definição de riscos e perigos, objetivos e metas, desenvolvimento de processos / programas e comunicações;
c) Implementação, operação e reportabilidade (D) – Treinamento, documentação, procedimentos, gerenciamento de mudanças, envolvimento do pessoal; e
d) Análise crítica do sistema de gestão – Análise crítica pela gerência.
A estrutura se aproxima do sistema de gestão ambiental ISO 14001, e gera a possibilidade da certificação do sistema por terceira parte, conforme detalhado na seção 5.2 a seguir.
Além disso, um conjunto de indicadores foi definido para aplicação nas empresas que participam do programa, que deverão ser publicamente informados. A tabela 5.5 mostra alguns desses indicadores, somente aqueles mais ligados diretamente à gestão ambiental.
Tabela 5.5. Alguns indicadores que devem ser publicamente reportados pelas empresas participantes do Atuação Responsável® nos Estados Unidos.
Indicador de desempenho Início de relato público
Peso de produtos de relato compulsório lançados para água, ar e
solo (relatados separadamente) 2004
Número de incidentes de distribuição com relato compulsório 2004
Número de incidentes de segurança de processo 2004
Certificação do sistema de gestão Atuação Responsável® (Sim ou
não) (empresas terão até 2007 para 2004
completar a certificação) Emissão de gases de efeito estufa (emissão líquida em libras de
CO2 equivalentes por libra de produto) indexado ao ano base.
2005 Eficiência energética (BTUs consumidos por libra de produto)
indexado ao ano base 2005
Fonte: Adaptado de ACC (2003).
Na Alemanha, os códigos de práticas correspondem em termos de assuntos aos mesmo seis códigos definidos no Brasil. No entanto, não apenas uma parte, mas 99% das indústrias químicas participam da associação e do programa, que é uma obrigação para os associados. A verificação de conformidade também é por auto- avaliação. (VCI 2003). A VCI (Associação das Indústrias Químicas Alemãs) não disponibiliza dados de produção e de valor agregado que seriam úteis para comparar indicadores de eco-eficiência.
Na França, as práticas estão estabelecidas em mais de 50 documentos técnicos, ao invés dos códigos de práticas adotados na Alemanha. O acompanhamento da evolução é feito a cada três anos por uma pesquisa de auto-avaliação. As ações de responsabilidade sobre o produto, dentro dos programas de assistência mútua, beneficiaram mais de 100 pequenas e médias empresas. O compromisso com o Atuação Responsável® não é uma obrigação dos associados da União das Indústrias Químicas, mas os signatários representam mais de 90% do faturamento do setor. (CEFIC 2004)