İTÇ’ye Geçiş Dönemi (İTÇ IA)

O “Texto sobre a pesquisa do PNEF” foi a nossa primeira categoria. Essa

127 _{Sorokim referia-se a elemento cultural como conjunto de “significados valores e normas”}

(SOROKIM, 1968, p. 99).

128 _{Importante observar que Sorokim (1968) não quis dizer que o conhecimento do Direito, da}

Economia e da Ética não eram científicos, na realidade, ele os tratou enquanto disciplinas da Ciência e não especificamente enquanto ciências.

129 _{Seção é uma “parte em que se divide o texto em um documento, que contém as matérias}

consideradas afins na exposição ordenada do assunto” (ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS, 2012a, p. 1). Seção secundária é a divisão subsequente à seção primária. No mesmo sentido, seção terciária é a divisão subsequente à seção secundária e assim sucessivamente ocorre com as demais divisões do texto do documento. Exemplos: 1 TÍTULO UM – seção primária –; 1.1 Primeiro subtítulo do título Um – seção secundária –. 1.1.1 Primeiro subtítulo da subseção 1.1 – seção terciária –. Note-se que a seção primária tem um número, e as subseções têm mais de um número. A seção secundária tem dois números e é uma subseção de uma seção primária; a seção terciária tem três números e é uma subseção de uma seção secundária e assim sucessivamente (ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS, 2012a).

categoria resultou de uma análise seletiva do Plano Estratégico 2008-2011 (BRASIL, 2008b), cujas sugestões de ações foram, segundo o próprio documento, baseadas em uma pesquisa. O Plano Estratégico 2008-2011 do PNEF apresenta importantes explicações sobre a pesquisa que o originou. Denominamos as partes do texto do Plano Estratégico 2008-2011 que trata sobre a pesquisa que o originou como “texto sobre a pesquisa do PNEF” sendo este o nome da Categoria 1 do processo de codificação conceitual ou categorização do Plano Estratégico 2011-2011 do PNEF.

Apresentamos a seguir, a Categoria 1 da pesquisa denominada de “Texto sobre a pesquisa do PNEF” cujos mais significativos códigos foram ilustrados de forma sucinta no próximo quadro e consubstanciados em palavras e expressões retiradas do próprio texto. A Categoria 1 e respectivas subcategorias são, de per si, resultados do processo de categorização do Plano Estratégico 2008 2011 do PNEF. Quadro 1: Categoria “Texto da pesquisa do PNEF”

Subcategoria 1.1: metodologias interativas.

Informa o Plano Estratégico 2008-2011 do PNEF (BRASIL, 2008b) que ele se originou de uma pesquisa cuja metodologia adotou técnicas interativas.

Considerações: Ao contrário do que ocorre com um material coletado por meio da revisão bibliográfica, as pesquisas interativas costumam agregar o valor concernente à própria interação humana, ou seja, comunicando-se com os stakeholders130_{, o pesquisador tem a oportunidade de enriquecer os dados da}

pesquisa. Isso ocorre porque existe um vínculo dinâmico entre a realidade e a subjetividade do indivíduo (SILVA, E.; MENEZES, 2005). Ocorre que em Pernambuco, isso foi feito somente com o Gerente do Grupo de Educação Fiscal e por intermédio de e-mail (informação verbal) 131_.

Subcategoria 1.2: Dinâmicas de grupo.

Destaca o Plano Estratégico 2008-2011 do PNEF (BRASIL, 2008b) que a pesquisa que deu base a sua elaboração contou com dinâmicas de grupo.

Considerações: conforme informações do Gerente do GEFE/PE, não foram realizadas dinâmicas de grupo com os membros do GEFE-PE, o que valoriza mais a nossa investigação. Importante observar, que isso não desmerece a pesquisa do PNEF, pois há outros fatores que devem ser levados em conta, como por exemplo, o fenômeno da saturação da pesquisa, algo que pode ter justificado a exclusão dessa abordagem em Pernambuco. A saturação de dados da pesquisa será explicada mais adiante.

Subcategoria 1.3: Pontos fracos e fortes, ameaças e oportunidades.

Visualiza-se no Plano Estratégico 2008-2011 do PNEF (BRASIL, 2008b) que a pesquisa que deu base a sua elaboração procurou identificar os pontos fortes e os fracos, as ameaças e as oportunidades.

Considerações: a investigação do PNEF utilizou técnicas semelhantes ao que se conhece por SWOT, cujo significado será explicado mais adiante.

Subcategoria 1.4: Validação da Comissão do Planejamento.

130 _{São todas as pessoas envolvidas em um projeto (PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, 2004).} 131 _{Segundo informação obtida durante entrevista realizada em 2012 ao Sr. Paulo Galdino, Gerente}

Noticia o Plano Estratégico 2008-2011 do PNEF (BRASIL, 2008b) que houve encaminhamento de documento para os Gefes solicitando contribuição e participação de todos, e que o consultor sistematizou as informações e as submeteu a “validação” da Comissão de Planejamento do plano estratégico.

Considerações: essa informação é importante, pois a validação de dados em uma pesquisa pode servir como uma oportunidade para o pesquisador esclarecer significados e significantes. Por outro lado, uma “validação” pode funcionar também como uma espécie de filtro à subjetividade dos sujeitos da pesquisa. A pesquisa do PNEF teve “validadores” externos ao investigador – Comissão do Planejamento do PNEF 2008-2001 (BRASIL, 2008b) –. Portanto, não se sabe até que ponto isso pode ter influenciado o relatório final da pesquisa ou o próprio texto do plano de ações. Para evitar as distorções que um filtro de “validadores” pode provocar, por exemplo, aos significantes132 de uma entrevista, a própria validação deve ser analisada pelo pesquisador, em especial quando os validadores não são pesquisadores experientes, ou tenham interesses diretos nos resultados da pesquisa.

Subcategoria 1.5: Códigos dos atores envolvidos.

Ao longo do texto do Plano Estratégico 2008-2011 do PNEF (BRASIL, 2008b) é possível identificar quais os atores envolvidos no PNEF:

a) Ministério da Fazenda, Receita Federal, Escola de Adm. Fazendária (ESAF), Ministério da Educação (MEC), Ministério da Cultura; b) Sefaz, Secretaria, Secretário, Secretária, Fazenda Estadual, Sefin,

Secretaria de Finanças, Seduc, Semed, Secretaria de Educação; c) GEREF, GEF, GEFE, GEFE’s;

d) Gerência, gerente, gerencial, gerenciado; e) SENAC, SEBRAE, SENAI;

f) Setor privado, privado, privada, privadas, empresas, empresa, empresarial, classes patronais, ONG’s, organização, organizações, organizacional, organizacionais, clubes, associações; sindicatos, população, cidadão, individual, pessoa, pessoas.

Fonte: elaboração própria.

Considerações sobre a categoria “Texto da pesquisa do PNEF”: esta subcategoria indicou quais foram os principais atores envolvidos na pesquisa que fundamentou a elaboração do Plano Estratégico 2008-2011 do PNEF (BRASIL, 2008b). Importante observar, que o Grupo de Educação Fiscal do Estado de Pernambuco (GEFE-PE) fez parte da pesquisa de caráter nacional que fundamentou esse plano estratégico para 2008-2011. Todavia, nenhum de nossos respondentes do GEFE-PE participou da mencionada pesquisa. Esta subcategoria é importante por identificar quais foram os sujeitos institucionais da pesquisa que deu base à elaboração do Plano Estratégico 2008-2011 do PNEF.

132 _{Grosso modo, podemos entender significantes as formas como o entrevistado compreende}