İçsel Faktörler

Apresentamos a seguir, uma sistematização de informação visando compreender os fluxos em uma vertente qualitativa. Apesar de a base ser ainda as estatísticas da Antaq, consideramos que se trata de um enfoque qualitativo por analisar os fluxos a partir dos grupos de mercadorias que perpassam pela navegação de cabotagem do Brasil.

O Anuário Estatístico Aquaviário, que passou a ser publicado a partir de 2010, possui um detalhamento que nos permite analisar a movimentação das cargas através da navegação de cabotagem no que tange à natureza de carga72, ou seja: granel sólido, granel líquido, carga geral solta, e carga geral conteinerizada.

Visando realizar uma análise mais rica e qualificada do que essa classificação relacionada a natureza de carga, e que nos possibilite uma melhor compreensão de que maneira a cabotagem se insere na divisão territorial do trabalho e nos circuitos espaciais da produção do Brasil, nos interessa investigar a movimentação por Grupo de Mercadorias73. No atual modelo do Anuário as informações por esses grupos são sistematizadas sem identificar a origem e o destino desses fluxos, portanto, optamos por realizar a análise tendo como base o Anuário Estatístico Portuário que foi publicado até 2009, e disponibiliza esses dados de forma mais detalhada. Apesar do mesmo não ser tão atual quanto à última edição do Anuário Aquaviário, compreendemos que essa pequena diferença de dois anos não seria o bastante para desvirtuar as análises, dado que os fluxos majoritários da cabotagem ainda tendem a

72 _{Termo utilizado pela Antaq em seus Anuários para indicar os granéis sólidos, líquidos e carga geral.}

73_{Segundo a Antaq, nos Anuários são destacadas as principais mercadorias movimentadas, classificadas por} grupos que englobam cargas similares, definidas conforme estrutura e composição da Nomenclatura Comum do Mercosul – NCM.

seguir um padrão a médio e longo prazo, sobretudo de insumos produtivos74 devido aos seus locais de extração ou produção serem relativamente estáveis.

Segundo a Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM), em 2009 uma diversidade de mercadorias foi movimentada através da navegação de cabotagem, 52 grupos exatamente (apêndice C). Como forma de facilitar a análise, agrupamos a mercadorias em dez grupos mais amplos e organizados em ordem alfabética (tabela 16).

Tabela 16 – Agrupamento das mercadorias (NCM) por Grupos, em ordem alfabética

Grupo

Contêineres Contêineres

Madeira e celulose Celulose Madeira

Combustíveis, óleos minerais e produtos Derivados de petróleo Coque de petróleo Petróleo

Arroz Soja

Milho Trigo

Automóveis Materiais elétricos Aeronaves, emb. e partes Plásticos e suas obras Ferramentas e obras diversas Reatores, caldeiras e máquinas Fibras, fios, tecidos e outros artefatos Veículos terrestres partes e acessórios Máquinas, aparelhos e materiais elétricos

Açúcar Óleo de soja

Bebidas, Líquidos Alcoólicos e Vinagres Óleos animais/vegetais

Farelo de Soja Produto de Conserv. e Limpeza Gordura, óleos animais/vegetais

Álcool etílico Produtos químicos orgânicos Fertilizantes e adubos Propeno

Produto da Div. da Ind. Química Soda caústica

Produtos siderúrgicos Produtos siderúrgicos

Alumina Cimento

Bauxita Cobre, níquel e outros metais

Bentonita Manganês

Calcário Minério de ferro

Carvão Mineral Sal

Caulim Terras, pedras, gesso e cal Carga de apoio Granel líquido

Carga de projeto Outros

Carga geral Peças para plataforma de petróleo

Petróleo, combustíveis, óleos minerais, e produtos derivados

Produtos químicos

Recursos minerais e derivados

Outros

Mercadorias (NCM)

Cabotagem - Grupo de Mercadorias

Produção agrícola

Produtos industrializados (Bens duráveis)

Produtos industrializados (Bens não-duráveis)

Fonte: Elaboração própria com base em Anuário Estatístico Portuário 2009 (Antaq, 2009)

74 _{Se consideramos a dinâmica econômica internacional podemos considerar o termo commodities que significa} literalmente “mercadoria” em inglês. Nas relações comerciais internacionais, o termo designa um tipo particular de mercadoria em estado bruto ou produto primário de importância comercial, como é o caso do café, do chá, da lã, do algodão, da juta, do estanho, do cobre, etc. Alguns centros se notabilizaram como importantes mercados desses produtos (SANDRONI, 2005, p. 165)

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Destacamos que apesar do Petróleo ser um produto de origem mineral (BRASIL, 2011b) optamos por segregá-lo e analisá-lo como um grupo individual devido à importância do seu circuito produtivo para a cabotagem brasileira, conforme abordaremos adiante.

Tabela 17 – Movimentação de carga nos fixos portuários através da navegação de cabotagem em

2009, por Grupo de mercadorias

Grupo de mercadorias TOTAL (%) do total (%) acumulado

Petróleo, combustíveis, óleos minerais, e produtos derivados 123.393.997 69,8%

Recursos minerais e derivados 27.116.581 15,3% 85,2%

Contêineres 10.689.550 6,1% 91,2% Produtos químicos 5.842.348 3,3% 94,6% Madeira e celulose 5.274.888 3,0% 97,5% Produção agrícola 2.170.044 1,2% 98,8% Produtos siderúrgicos 1.341.997 0,8% 99,5% outros 570.120 0,3% 99,8%

Produtos industrializados (Bens não-duráveis) 134.683 0,1% 99,9%

Produtos industrializados (Bens duráveis) 130.310 0,1% 100%

T O T A L 176.664.518 100% 100%

Movimentação nos Fixos Portuários em 2009

Cabotagem - Grupo de Mercadorias (Embarque/Desembarque)

Fonte: Elaboração própria com base em Anuário Estatístico Portuário 2009 (Antaq, 2009)

A análise dos dez grupos de mercadorias contemplados na tabela 17 nos permite verificar uma predominância evidente dos fluxos de petróleo, combustíveis, óleos minerais, e produtos derivados que representam por volta de 70% do total movimentado na navegação de cabotagem 2009, num segundo patamar temos os recursos minerais e derivados com 15,3% do total e os fluxos de contêineres com 6,1% do total. Juntos esses três grupos movimentam 91,2% do total das cargas que se utilizam da cabotagem brasileira.

Posteriormente temos a movimentação de produtos químicos com uma ampla gama de mercadorias desse segmento atingindo 3,3% do total; de madeira e celulose com 3% do total atendendo a demanda de um setor em específico; e por fim a movimentação da produção agrícola de grãos com 1,2% do total. Todos os outros segmentos movimentaram menos que 1% do total.

Nota-se que no Brasil há o predomínio do transporte de insumos minerais, havendo uma relativa especialização na atuação dos fixos portuários. Portanto compreender

os fluxos dessas mercadorias predominantes nos possibilita uma melhor compreensão da dinâmica territorial brasileira, tendo como base a cabotagem e seu vínculo com as áreas de produção, e a intensificação das interações espaciais e dos círculos de cooperação.

Outro elemento a se destacar se refere à movimentação de contêineres, a princípio surpreende-nos a baixa representatividade desse segmento de carga com apenas 6,1% do total, revelando que as causas dessa inexpressividade possui relação com as deficiências infraestruturais brasileiras no contexto da intermodalidade, bem como com alguns aspectos culturais nas operações logísticas, pois o país ainda é essencialmente rodoviarista, conforme mencionado, apesar de muitos armadores oferecerem serviços logísticos de linhas regulares na cabotagem.

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