3. HEDEFLER
3.2. Hedefler Tablosu
Tablo 14. Hedefler Tablosu
Sıra No Hedef No Hedef Gösterge
1 1.1. Nitelikli ara eleman temin edilmesindeki güçlüklerin
aşılması • Nitelikli ara eleman temini konusunda kurumlar arası
düzenlenen toplantı/ çalıştay sayısı
2 1.2. Mesleki eğitim kurumlarına talebin artırılması, eğitim niteliğinin iyileştirilmesi, mesleki eğitim algısının
iyileştirilmesi • Mesleki ve teknik liselere kayıt yaptıran öğrenci sayısı
3 1.3. Kadınların işe katılım oranlarını artırmaya yönelik
çalışmalar yürütülmesi • Kreş/ gündüz bakımevine yönelik destek/teşvik/proje
sayısı
4 1.4. Yönetim, insan kaynakları ve istihdam alanlarında ilde
kurumsal kapasitenin artırılması • Yönetim, insan kaynakları ve istihdam alanlarında ilde yürütülen proje sayısı
5 2.1. Sektörlerin yatırım süreçlerindeki finansman ihtiyacına yönelik destek, teşvik vb. finansman kaynaklarının
oluşturulması • Verilen yatırım teşvik belgesi sayısı
6 3.1. Bursa'da yatırım ortamını iyileştirme ve yatırıma yönelik tanıtımda kurumlar arası işbirliği sağlanması
• Yatırım ortamı iyileştirme ve tanıtımı konusunda yapılan işbirliği ve koordinasyon toplantı, çalıştay vb.
sayısı
7 3.2. Yatırımcı için yatırım yeri temininin kolaylaştırılması ve yatırımcıya mali yükünün azaltılmasına yönelik eylemlerin gerçekleştirilmesi
• İl bazında yatırıma uygun arazi envanterine yapılan giriş sayısı
8 3.3. Yatırımcı bilgilendirme, danışmanlık ve destek
çalışmalarının iyileştirilmesi • Bursa Yatırım Destek Ofisi'nde bilgilendirme ve danışmanlık için ayrılan süre (adam saat)
9 4.1. Bursa'da yatırım ortamının iyileştirilmesine yönelik
ulaşım ve lojistik alanında iyileştirmeler yapılması • Lojistik alanında yapılan çalıştay/ toplantı sayısı
9 4.1. Bursa'da yatırım ortamının iyileştirilmesine yönelik
ulaşım ve lojistik alanında iyileştirmeler yapılması • Lojistik alanında yapılan çalıştay/ toplantı sayısı
10 5.1. Mevcut yatırım ortamını iyileştirme yönünde üniversite-
sanayi işbirliğinin geliştirilmesi • İlde gerçekleşen AR-GE proje pazarı sayısı
38
Sıra No Hedef No Hedef Gösterge
11 5.2. Sanayicinin dış ticaret işlemlerinde yaşadığı zorlukları
gidermeye yönelik çalışmalar yürütülmesi • İhracat yapan firma sayısı
12 5.3. Sektörlerin AR-GE çalışmalarıyla ilgili etkinliklerinin
artırılması • AR-GE merkezi sayısı
• Tasarım merkezi sayısı
13 5.4. Sektörlerin rekabetçiliğini olumsuz etkileyen unsurlara yönelik çalışmalar yürütülmesi
• Toplam ihracat (ABD $)
• Marka, patent, faydalı model, endüstriyel tasarım başvuru sayısı
14 5.5. Yüksek/ ileri teknoloji firmalarının sayısının artırılması • Yüksek/ ileri teknoloji firma sayısı
• Yüksek teknolojili ürünlerin ihracat içerisindeki payı
15 5.6. Yüksek katma değerli ürün üretimi konusunda çalışmaların artırılması
• Bursa’da çatı kuruluşların yüksek katma değerli ürün üretimi konusunda yürüttüğü çalışma (proje/ çalıştay/
eğitim/ fuar/ toplantı vb.) sayısı
16 5.7. Sanayide ithalata olan bağımlılığı azaltacak ileri teknolojili sektörlere dönüşümün sağlanması
• İhracatın ithalatı karşılama oranı
• Uzay, Havacılık ve Savunma Sektörü ve Raylı Sistemler Kümelenmelerinin yürüttüğü proje sayısı
17 5.8. Enerji verimliliğiyle ilgili çalışmalar yürütülmesi • İlin tükettiği elektrik enerjisinin toplam ihracatına oranı
18 5.9 Endüstri 4.0.’a yönelik dönüşümleri sağlayacak eğitim
vb. altyapı çalışmalarının yürütülmesi • Endüstri 4.0.’a yönelik eğitim/proje sayısı
19 5.10. UNESCO Dünya Mirası geçici listesinde bulunan İznik
için sürece yönelik çalışmaların yürütülmesi • UNESCO'ya sunulan adaylık dosyası sayısı
20 6.1. Bursa'nın yatırım ortamı tanıtımıyla ilgili etkili tanıtım yöntemleri kullanılması
• Yurtdışı yatırım ortamını tanıtmaya ilişkin katılım sağlanan fuar sayısı
• Fuar merkezi raporu sayısı
4 2017 YILI EYLEM PLANI
40
4. 2017 YILI EYLEM PLANI
4.1. Açıklamalar
Güçlü, Zayıf, Fırsat, Tehdit (GZFT) ana-lizi ile çatı kuruluşların ilettiği görüş ve öneriler doğrultusunda sorun alanları oluşturulmuştur. Bu sorun alanları çer-çevesinde, hedefler ve ilgili eylemler oluşturulmuştur. Derinlemesine müla-katlardan elde edilen bilgilere göre, sektörlerin Bursa yatırım ortamına iliş-kin yaşandığını belirttiği sorun alanla-rına göre hedef ve eylemler şekillen-miştir.
Bursa Eskişehir Bilecik Bölge Planı sonu olan 2023 yılını kapsayan stra-teji dönemi için belirlenen hedefler altında Eylem Planı dönemi olan 2017 yılı içinde tamamlanabilecek eylemler belirlenmiştir. Bu eylemler, özellikle sorun alanlarına müdahale etmeyi ko-laylaştıracak altyapıyı oluşturacak ve ildeki yatırım ortamına ilişkin koordi-nasyonu sağlayacak eylemler arasın-dan seçilmiştir. Eylem Planı süresi olan 1 yıl göz önüne alınmış, 2017 yılında (12 ay içinde) müdahale edilebilecek hedefler için eylemler oluşturulmuştur.
Öncelikli olarak sorunların çözülmesi-ne dönük, bazı hedefler kapsamında merkezi yönetim tarafından politika oluşturulması ve/ veya mevzuatla il-gili düzenlemelere ihtiyaç olduğu dü-şünüldüğünden, 2017 yılı Eylem Pla-nı’nda bazı hedefler için eylemler kapsama alınmamıştır. Bu sebeple,
strateji kapsamındaki 20 hedefin 12’si için 2017 Eylem Planında toplamda 37 eyleme yer verilmiştir.
12 hedefe yönelik oluşturulan eylem-lerin gerekçeleri şu şekilde belirtilebi-lir:
1. Nitelikli ara eleman temin edilme-sindeki güçlük konusu, Bursa’da sektörler tarafından oldukça sık dile getirilen bir sorundur. Buna ilişkin, sorunun tespiti ve çözüm önerilerinin tartışılması için tarafla-rın bir araya getirilmesi konusu öne çıkmaktadır.
2. Mesleki eğitimin toplumdaki olum-suz algısı ve sektörün ihtiyacı olan alanlarda işgücünün yetiştirilmesi hem Bursa’da hem de Türkiye’de önem arz eden konulardandır.
3. İnsan kaynakları açısından kurum-ların kurumsal kapasitelerinin artı-rılmasına ihtiyaç bulunmaktadır.
4. Yatırım ortamının iyileştirilmesi ko-nusunda ilde koordinasyonun sağ-lanması, sorunların ortak olarak or-taya konması ve işbirliğiyle çözüm oluşturulması, Bursa gibi çeşitli sektörleri barındıran, çatı kuruluş-ların güçlü olduğu illerde önem arz etmektedir.
5. Yatırım yeri temini konusunda Yatı-rım Destek Ofislerinin rolü gitgide
artmakta, ayrıca Coğrafi Bilgi Sis-temleri kullanarak yatırımcıyı yatı-rım yeri hususunda bilgilendirmek önem kazanmaktadır.
6. Ulaşım ve lojistik alanlarında Bur-sa’da merkezi olarak planlanan ve yürütülen projeler bulunmaktadır.
Bunun yanında, lojistik anlamda altyapı kapasitesine ilişkin fikir alış-verişine ve bilgi dokümanlarına ih-tiyaç bulunmaktadır.
7. Sanayi ve üniversite arasında, özellikle enerji verimliliği, AR-GE ve yüksek katma değerli ürün üretimi konusunda daha güçlü bir işbirliği-ne ve buna ilişkin iletişimin iyileşti-rilmesine ihtiyaç duyulmaktadır.
8. AR-GE faaliyetlerinin ve ürün hak-larının korunması konusunda, işlet-melerin sınai ve fikri mülkiyet hak-ları konusunda bilgi eksikliklerinin giderilmesine ihtiyaç bulunmakta-dır. Diğer yandan, ticarileştirilebilen AR-GE’ye yönelik çalışmalar odak-lanmalıdır.
9. Rekabetçiliği artıran ve rekabeti engelleyen unslara yönelik ilde hâ-lihazırda gündemde olan konular-daki çalışmaların devam ettirilmesi-ne gerek duyulmaktadır.
10. Yatırım tanıtımında ildeki paydaşla-rın koordinasyonu mükerrer
tanı-41 tım çalışmalarının önüne geçmek
açısından önem taşımakta, yurtdışı tanıtımlarda fuarlar ön plana çık-maktadır. Bu noktada, Bursa’nın da ev sahipliği yaptığı büyük fuarlar göz önüne alındığında yeni bir fuar merkezi için fizibilite çalışmasına ihtiyaç bulunmaktadır.
11. Enerji verimliliği ön planda tutan, enerji yoğunluğunu azaltmaya yö-nelik çalışmalara, enerji tüketiminin yüksek olduğu Bursa’da ihtiyaç du-yulmaktadır.
12. Bursa’daki sektörel birikimler kulla-nılarak, yüksek teknolojili ürünlerin ihracat içerisindeki payını artırma-ya yönelik, sektörlerin ileri/ yüksek teknolojili sektörlere dönüşümü gereklidir.
13. Yerli ve yabancı yatırımcıların ya-tırım karar süreçlerinde yardımcı olabilmek, yatırımcılara süreçler ve desteklerle ilgili bilgilendirme ça-lışmaları yapmak, yatırımcı çekme açısından önemli unsurlardır.
14. Tasarım vb. alanlarda gelişme kay-dederek, ihracata dönük katma değerli ürün üretimine yönelik ça-lışmaların yürütülmesi gerekmek-tedir.
15. Yüksek/ ileri teknoloji ürün üreten sektörlerin AR-GE ile
güçlendiri-lerek, ihracat hedeflerine yönelik, yüksek/ ileri teknoloji ürün ihracatı ile katma değeri yüksek ürün ih-racattan daha fazla pay almasına ihtiyaç duyulmaktadır. Sektörlerin AR-GE niteliğini artırmak için kritik sektörlere yönelik mükemmeliyet merkezlerinin kurulması önem ta-şımaktadır.
Eylem Planı’nda numaralandırma yapı-lırken, ilk numara Sorun Alanı numara-sı, ikinci numara sorun alanı altındaki Hedef numarası ve üçüncü numara ise belirtilen Sorun Alanının altındaki Hedefin Eylem numarası olarak ifade edilmiştir.
4.1.1. Geçmiş Plan Dönemi
Uygulamalarının Değerlendirilmesi 2017 Yılı Eylem Planı çerçevesinde, 2017 yılı için kurum yazışmaları, özel sektör ziyaretleri sonucu, ildeki pay-daşların görüş ve önerileri alınarak oluşturulan 37 eylemden 8’i Aralık 2017 itibariyle tamamlanamamıştır.
Buna göre, eylemlerin %78,4’ü ta-mamlanmış durumdadır.
2017 yılı eylemlerinden, Uludağ’da planlanan yaşam boyu eğitim merkezi yapımı (Eylem No 1.4.2), limanların ka-pasite kullanımıyla ilgili rapor hazırlan-ması (Eylem No 4.1.1.) 2018 yılında da devam edecek eylemler olup, 2017 yılı için tamamlanmamış durumdadır.Yeni-şehir’de yapılması planlanan Otomotiv
Test Merkezi ile ilgili süreç Kalkınma Bakanlığı’nda devam ettiğinden, ko-nuya ilişkin yer verilen bilgilendirme toplantıları eylemi (Eylem No. 5.4.1.) gerçekleştirilememiştir.
Bursa’da güdümlü proje olarak yürü-tülmüş, ‘Tekstil veTeknik Tekstil Mü-kemmeliyet Merkezi’ ve yürütülmekte olan ‘İleri Kompozit Malzemeler Araş-tırma ve Mükemmeliyet Merkezi’ ar-dından, gelecek planları çerçevesinde
‘Nanoteknoloji Mükemmeliyet Merke-zi’ bulunmaktadır. Ancak, kompozit malzemeler çalışmaları kapsamında nanoteknolojiye ilişkin çalışmalar da yürütüleceğinden, proje sorumlu ku-ruluş tarafından Nanoteknoloji Merke-zi için fiMerke-zibilite çalışmasıyla ilgili eylem (Eylem No. 5.4.3.) askıya alınmış du-rumdadır.
Katma değeri yüksek, Bursa dışında diğer komşu bölgelerde de önemli değer yaratan sektörlerden kalıpçılık sektörü için, sektörün diğer bölgelerle birlikte ele alınması gerekliliği doğdu-ğundan, sektörler ilgili 2017 yılı içinde bir rapor çalışması (Eylem 5.6.2.) yü-rütülememiştir. Ancak, 2018 yılı eylem planında yer alan yenilikçilik stratejisi çalışması kapsamında sektörün ince-lenmesi planlanmaktadır.
Sağlı turizminin bir parçası olarak me-dikal turizm yönüyle Bursa’nın tanıtımı-nın yapılması ve yabancı hastaların ile
42
çekilmesi için önceki yıllarda, yabancı heyetlerle ikili görüşmelerin yapılması konusunda çalışmalar yürütülmüştür.
2017 yılı için de benzer, büyük ölçekli çalışmalar öngörülmüş, ancak eylem planı çerçevesinde, sorumlu ve ilgili kuruluşlarca istenen ölçekte, yabancı heyet içeren bir faaliyet (Eylem 6.1.2.) gerçekleşmesi sağlanamamıştır.
Bursa Siyah İnciri konusunda, ildeki paydaşlar (İl Tarım Müdürlüğü, Uludağ Üniversitesi, vd.) coğrafi işarete iliş-kin, FAO destekli bir proje yürütmüş durumdadır. Çalışmaları destekleyeci ve ürünü tanıtıcı nitelikte hazırlanması planlanan raporun (Eylem 6.1.10.) çalış-maları başlatılmış olup, çalışma devam etmektedir.