Harcırah İşlemleri

Faaliyet döneminde; Müsteşarlığımız personelinin (HKK, SDK ve Personel Dairesi Başkanlığı master öğrencilerinin harcırah ödemeleri hariç) yurt içi ve yurt dışı geçici görevlendirmeler ile sürekli görevlendirmeler için toplam 1.513 adet Ödeme Emri Belgesi (ÖEB) /Muhasebe İşlem Fişi (MİF) düzenlenmiştir.

Bunlardan 430 adet ÖEB ve 2 adet MİF yurt içi, 753 adet ÖEB ve 328 adet MİF yurt dışı geçici/sürekli görevlendirmelere aittir.

Geçici ve sürekli görevlendirmelere ilişkin harcamalar tablo 42 ve 43 ile gösterilmiştir.

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2010 YILI FAALİYET RAPORU 76 Tablo 42 : Yurt İçi Geçici ve Sürekli Görevlendirmelere İlişkin Harcamalar

Birim Adı MİF/ÖEB (Adet) ÖEB Tutarı (TL)

Özel Kalem 24 9.042,00

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı 15 7.247,16

Personel Dairesi Başkanlığı 17 5.827,65

Hukuk Müşavirliği 2 494,25

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği 9 2.841,75

Müsteşarlık Müşavirliği 13 12.258,27

Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü 39 17.780,41

KİT Genel Müdürlüğü 27 5.311,23

Dış Ekonomik İlişkiler Genel Md. 139 60.352,62

Banka ve Kambiyo Genel Md. 8 2.235,75

Sigortacılık Genel Müdürlüğü 31 8.403,12 Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü 28 11.740,21 Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğü 39 7.409,62 Ekonomik Araştırmalar Genel Md. 41 13.352,67

Genel Toplam 432 164.296,71

Tablo 43 : Yurt Dışı Geçici ve Sürekli Görevlendirmelere İlişkin Harcamalar Birim Adı MİF/ÖEB (Adet) ÖEB Tutarı (TL)

Özel Kalem 48 61.165,77

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı 0 0

Personel Dairesi Başkanlığı 4 3.841,57

Hukuk Müşavirliği 3 2.811,90

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği 0 0

Müsteşarlık Müşavirliği 13 21.550,94

Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü 174 201.895,88

KİT Genel Müdürlüğü 88 91.186,73

Dış Ekonomik İlişkiler Genel Md. 388 531.655,04

Banka ve Kambiyo Genel Md. 45 58.343,78

Sigortacılık Genel Müdürlüğü 68 70.684,72

Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü 84 111.873,50 Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğü 22 21.785,66 Ekonomik Araştırmalar Genel Md. 71 64.489,43

Yurt Dışı Teşkilatı 73 365.701,44

Genel Toplam 1.081 1.606.986,36

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2010 YILI FAALİYET RAPORU 77 2010 yılında yurt içi görevlendirmeler için 164.296,71 TL, yurt dışı görevlendirmeler için 1.606.986,36 TL tutarında ödeme emri belgesi düzenlenmiştir. Yurt içi ve yurt dışı görevlendirme harcamaları grafik 15 ile gösterilmiştir.

Grafik 15: Yurt İçi ve Yurt Dışı Görevlendirme Harcamaları

Faaliyet dönemi içinde toplam 636.054,68 TL uçak bileti bedeli ödenmiş olup, bu ödemenin 591.997,68.-TL’si Adors Turistik Hizmetler A.Ş.’ne, 44.057,00.-TL’si ise Divak Turizme yapılmıştır. Acentelere yapılan ödemeler grafik 16 ile gösterilmiştir.

Grafik 16: Acenteler Bazında Yapılan Ödemeler (Yıllık)

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2010 YILI FAALİYET RAPORU 78 Geçici ve sürekli görevlendirmelerin bir önceki yılla karşılaştırılması tablo 44 ile gösterilmiştir.

Tablo 44: Geçici/Sürekli Görevlendirmelerin Karşılaştırılması (2009-2010) Birim Adı 2009 Yılı 2010 Yılı Değişim

%

Özel Kalem 74.232,93 70.207,77 -5,42

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı 38.601,84 7.247,16 -81,23 Personel Dairesi Başkanlığı 14.564,26 9.669,22 -33,61

Hukuk Müşavirliği 460,25 3.306,15 618,34

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği 15.641,14 2.841,75 -81,83

Müsteşarlık Müşavirliği 20.472,93 33.809,21 65,14

Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü 161.189,95 219.676,29 36,28 Kamu İktisadi Teşebbüsleri Gn.Md. 101.210,06 96.497,96 -4,66 Dış Ekonomik İlişkiler Genel Md. 401.934,07 592.007,66 47,29 Banka ve Kambiyo Genel Md. 91.073,28 60.579,53 -33,48 Sigortacılık Genel Müdürlüğü 62.243,39 79.087,84 27,06 Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü 117.826,22 123.613,71 4,91 Teşvik Uygulama Genel Müdürlüğü 31.123,54 29.195,28 -6,2 Ekonomik Araştırmalar Genel Md. 83.104,10 77.842,10 -6,33

Yurt Dışı Teşkilatı 192.602,33 365.701,44 89,87

Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı 17.175,62

-Genel Toplam 1.423.455,91 1.771.283,07 24,44

* Geçici/Sürekli Görevlendirmelere İlişkin Düzenlenen Ödeme Emri Tutarı

Geçici/sürekli görevlendirmelere ilişkin son üç yıllık harcamalar grafik 17’dedir.

Grafik 17: Geçici/Sürekli Görevlendirme Harcamaları (Son 3 Yıl)

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2010 YILI FAALİYET RAPORU 79 2009 yılında gerçekleşen yurt içi/dışı geçici ve sürekli görevlendirmeler 2008 yılına göre %25 oranında artmıştır. Bu artışın nedeni 2009 yılında İstanbul’da yapılan Dünya Bankası ve Uluslararası Para Fonu Yıllık toplantıları ve öncesi hazırlık çalışmalarıdır. 2010 yılında gerçekleşen yurt içi/dışı geçici ve sürekli görevlendirme ise 2009 yılına göre %25,96 artmıştır. Bu artışın, 2010 yılında yurt dışı görevlendirilmeler nedeniyle otel ücreti ödenmesine başlanması, 16 personelin yurt dışı görevinden dönmesi ve Vaşington Ekonomi Müşavirinin Newyork Daimi Temsilciliğine geçici olarak görevlendirilmesi nedeniyle kendisine 8 ay geçici görevlendirme ücreti ödenmesinden kaynaklandığı düşünülmektedir.

Ayrıca 2010 yılında; 6245 sayılı Harcırah Kanununun 48’inci maddesi uyarınca 2 personele seyahat kartı verilmesi işlemi gerçekleştirilmiştir.

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2010 YILI FAALİYET RAPORU 80 7. Kurum Tabipliği Hizmetleri

Kurum Tabipliği, Hazine Müsteşarlığı personeli ve bakmakla yükümlü oldukları kişilere yönelik koruyucu sağlık hizmetleri, birinci basamak ayakta teşhis tedavi ve rehabilite edici poliklinik hizmetleri ve diş polikliniği hizmetleri, hematoloji ve seroloji tetkiklerinin yapılabildiği laboratuvar hizmetleri ile Hazine Müsteşarlığı yerleşkesi içerisindeki ilk yardım hizmetlerinin verildiği birimdir.

Kurum Tabipliğine 2010 yılında 7.292 kez müracaat edilmiş, bunlardan 6.412’si (%88) tıbbi poliklinik hizmetlerinden, 880’i (%12) diş polikliniği hizmetlerinden yararlanmıştır.

Kurum tabipliğinin poliklinik hizmetlerinden yaralanma sıklığı incelendiğinde yıllar içinde azalma olduğu grafik 18 ile görülmektedir. Söz konusu azalmanın nedenleri 2008 yılı faaliyet raporunda açıklanmıştır.

Grafik 18: Tıbbi Poliklinik Hizmetlerinin Yıllara Göre Dağılımı

2010 yılında karşımıza çıkan ciddi düşüşün nedenleri ise;

¾ 2010 yılı Temmuz ayında Ankara’da başlatılan “Aile Hekimliği”

uygulaması ve bu uygulama ile aile hekimliği hizmetlerinin özellikle bakmakla yükümlü olunan kişiler tarafından kolay ulaşılabilir olması, bu hizmetlerden katılım payının alınmaması, kurum hekimliklerine

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2010 YILI FAALİYET RAPORU 81

başvurmaları halinde SGK tarafından katılım payı olarak 2 TL alınması (Uygulama daha sonraki tebliğlerde kaldırılmıştır)

¾ Kurum tabipliğinde geçici görevle çalışan doktorun Nisan 2010 tarihi itibariyle ayrılmasının ardından tek doktorun hizmet vermesi ve doktorun izinli olduğu durumlarda hastaların beklememek için aile hekimleri ile diğer sağlık kuruluşlarına başvurmaları,

¾ Biyokimya cihazının bozulması ve onarımının mümkün olmaması sonucu biyokimya laboratuvarının hizmet verememesi nedeniyle tetkiklerin yapılamaması ve hastaların başka sağlık merkezlerine yönlendirilmesi Olarak belirtilebilir.

Kurum tabipliğinde verilen ve grafik 19 ile gösterilen diş polikliniği hizmetleri yıllar itibari ile incelendiğinde önemli farklılıkların olmadığı görülmektedir.

Grafik 19: Diş Polikliniği Hizmetlerinin Yıllara Göre Dağılımı

Hasta başvuru sayısının yıllar bazında istikrarlı kalmasının nedenleri arasında yeterli sayıda personel ve yardımcı personelin varlığı, malzeme ve ihtiyaçların zamanında karşılanması ve tedavi edici hizmetin yanı sıra verilen koruyucu hizmetlerle diş sağlığı sorunlarında azalma ile açıklanmaktadır.

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2010 YILI FAALİYET RAPORU 82 8. Güvenlik Hizmetleri

Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlıkları yerleşkesi ile personelinin korunması ve güvenliğinin sağlanması amacıyla, Müsteşarlığımız kadrosunda 28, Dış Ticaret Müsteşarlığı kadrosunda 4 olmak üzere toplam 32 kadrolu personel ile görev yapılmakta iken, 5 yılda bir yapılan yenileme eğitimleri kapsamında 9 özel güvenlik görevlisi güvenlik görevi yapamayacaklarına dair sağlık raporu almaları nedeniyle Müsteşarlık Makam Onay’ı gereğince 14 Haziran 2010 tarihinde memur kadrosuna atanmışlardır. Bu tarihten itibaren Müsteşarlığımız kadrosunda 19, Dış Ticaret Müsteşarlığı kadrosunda 4 olmak üzere toplam 23 kadrolu personele ilaveten 18 kişilik özel güvenlik firması elemanları ile güvenlik hizmetleri yürütülmüştür.

Özel güvenlik firması elemanları; 08:30 - 18:30 saatleri arasında mesai günlerinde 18, diğer günlerde ise 9 personel ile hizmet vermektedir. Özel güvenlik firması elemanları Emek ve Balgat müracaat kapıları, havuzlu alan park yeri ile ZO giriş katında hizmet vermekte olup; kadrolu 23 koruma ve güvenlik personeli ise, gece nöbetleri için 3 vardiya olarak hizmet yapmak üzere görevlendirilmiştir.

Müsteşarlığımız Koruma ve Güvenlik kadrolarında görev yapan, kadrolu 9 Özel Güvenlik Görevlisinin memur kadrosuna atanmaları ve Müsteşarlığımız yerleşkesine dahil edilen ek hizmet binasının koruma ve güvenliğinin sağlanabilmesi amacıyla 14 ilave özel güvenlik görevlisine ihtiyaç duyulmuştur.

Ankara Valiliği’nden talep edilen toplam 32 kişilik güvenlik görevlisi izni çerçevesinde, 2010/456 Sayılı ‘’Özel Güvenlik Komisyonu Kararı’’ gereğince 01.01.2011 tarihinden itibaren özel güvenlik elemanı sayısı 32 personele çıkarılması uygun görülmüştür.

“Koruma ve Güvenlik Görevlileri Çalışma Esasları” Müsteşarlık Koruma ve Güvenlik Yönergesi dikkate alınarak hazırlanmış, güvenlik görevlilerinin yetki ve sorumlulukları belirtilmiş ve şube personeli ile firma güvenlik görevlilerine duyurulmuştur.

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2010 YILI FAALİYET RAPORU 83 Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’un Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin 33. maddesi gereğince, Müsteşarlığımız koruma ve güvenlik kadrolarında bulunan 23 silahlı özel güvenlik görevlisinin 01-02 Kasım 2010 tarihlerinde iki grup halinde Ankara Valiliği Emniyet Müdürlüğü atış poligonunda hizmet içi atış eğitimine katılmaları sağlanmıştır.

Müracaat memurluklarında ziyaretçilerin kayıtları elektronik ortamda yapılmaktadır. 2010 yılı içerisinde 2.330 ziyaretçinin defter, 156.299 ziyaretçinin ise bilgisayar ortamında olmak üzere toplam 158.629 ziyaretçinin giriş kaydı yapılmıştır. Ayrıca her iki Müsteşarlıkça düzenlenen tanıtım seminerleri, toplantı ve diğer aktiviteler için Hikmet ESEN Konferans Salonu ve Uğur ERCAN Toplantı Salonuna gelen toplam 1296 ziyaretçi ve üniversite öğrencisinin kaydı yapılmıştır. Müsteşarlıklara malzeme getiren ve muhtelif sebeplerle gelen 1087 adet aracın giriş kaydı yapılmıştır. Yerleşkede koruma ve güvenlikle ilgili olarak toplam 256 adet tutanak düzenlenmiştir. Yerleşkeye ziyaret ve iş takibi amacıyla giriş yapan 73 kişinin silahı giriş kapılarında düzenlenen tutanak karşılığı ziyaretleri süresince emanet olarak teslim alınmış silah dolabında muhafaza edilmiştir.