Göç, Göç Yolları ve VarıĢ Noktasının DıĢlananları Olarak Çingeneler

Esse capítulo versa sobre a construção metodológica da pesquisa e sobre a discussão dos resultados alcançados no decorrer desse processo. Faz- se uma breve explanação sobre as instituições de acolhimento geridas pela Secretaria de Desenvolvimento Social (SEDES), órgão responsável pela execução dos serviços e programas de Assistência Social do município de João Pessoa. Aponta ainda o processo da pesquisa e as análises realizadas mediante os dados coletados.

4.1 O ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL NO MUNICÍPIO DE JOÃO PESSOA

Em João Pessoa, a Secretaria de Desenvolvimento Social (SEDES) é o órgão municipal responsável pela execução dos programas e serviços da Assistência Social, pautados no SUAS e na PNAS. A partir de 2005, através da Lei Municipal Complementar n0 037, ela reorganiza suas ações de acordo com as modalidades de proteção estabelecidas na PNAS. A Secretaria tem como objetivo a implementação de políticas sociais para os segmentos sociais em situação de exclusão, através de ações, descentralização e participação.

A SEDES é responsável pela gestão da Política Nacional de Assistência Social no município, tendo como atribuição promover a universalização do direito à proteção e inclusão social através do SUAS, baseado em seus princípios e diretrizes.

A Coordenação de Proteção Social Especial é responsável pela organização geral dos programas e instituições de Alta Complexidade do município de João Pessoa, vinculada a Diretoria de Assistência Social – DAS, sob sua gerência estão às seguintes instituições de acolhimento e retaguarda

voltadas para o atendimento de crianças e adolescentes em situação de vulnerabilidade e risco social3:

Abrigo Institucional Morada do Betinho, Abrigo Institucional Manaíra, Casa da Criança Jesus de Nazaré, Casa de Acolhida Masculina, Casa de Acolhida Feminina e Casa de Passagem.

Abrigo Morada do Betinho – Em 14 de Outubro de 1998 foi inaugurada a Granja Morada do Betinho, situada no município de Bayeux, em área próxima e pertencente ao Aeroporto Castro Pinto, sendo responsável pela iniciativa a Prefeitura Municipal de João Pessoa em parceria com a INFRAERO – Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeronáutica, através do Convênio de Cooperação Mútua nº 004/PM/SRRS/SBTJ/97 – 032, a Secretaria de Trabalho e Promoção Social – SETRAPS, atualmente Secretaria de Desenvolvimento Social - SEDES é responsável pela Unidade. A unidade de acolhimento Morada do Betinho funcionou durante dez anos no espaço da Granja da INFRAERO, contudo, devido à distância de João Pessoa e o isolamento da casa pela natureza do local, no decorrer deste tempo, surgiram diversas dificuldades, a exemplo de transporte das crianças e dos servidores, deslocamento para escola, médicos e atividades de lazer. Mesmo sendo considerado um local extremamente agradável e amplo, as dificuldades de acesso se sobrepunham, sendo muitas vezes empecilho, inclusive ao direito à convivência familiar e comunitária.

Assim sendo, para atender as necessidades físicas e promover o bem- estar dos acolhidos, foi locado um imóvel, provisoriamente, localizado no Centro da cidade, e após, mudou-se para o Bairro dos Bancários.

Casa de Acolhida Masculina – Essa instituição foi inaugurada em 27 de julho de 2005 como Casa de Acolhida Mista, até dezembro de 2007 a Casa acolhia adolescentes na faixa etária de 13 a 18 anos de ambos os sexos, em 14 de Janeiro de 2008 ocorreu o desmembramento, passando a atender apenas meninos com a mesma faixa etária.

Casa de Acolhida Feminina – Juntamente com a Casa de Acolhida Masculina, foi inaugurada em 27 de julho de 2007. O desmembramento ocorreu mediante a necessidade da criação de um espaço que possibilitasse

3 _{As informações contidas nesse tópico são oriundas do Plano Político Pedagógico da Proteção}

maior privacidade para o público feminino, atendendo às suas necessidades físicas e psicológicas.

Abrigo Institucional Manaíra – Denominado anteriormente como Instituto Recanto da Meninada, ligado ao Programa Crescer, em 2006 o Instituto passou por modificações e se tornou a Casa Lar Manaíra, transferida para o Programa de Acolhimento gerido pela SEDES. O atendimento prestado na instituição se enquadra na modalidade de Abrigo Institucional, sendo, portanto, alterada a nomenclatura. Trata-se de uma unidade mista para o atendimento do público masculino e feminino.

Casa de Passagem – Inaugurada em 07 de Fevereiro de 2006 a Casa de Passagem foi criada inicialmente para ser suporte a crianças e adolescentes atendidas pelos Conselhos Tutelares, no entanto, mediante a demanda de famílias que necessitam de acolhimento devido as suas condições de vulnerabilidade social, essa instituição passou também a atendê-las. Sua principal característica é acolhida de curtíssima permanência.

Na qualidade de equipamento de apoio para o trabalho desenvolvido pelas Unidades de Acolhimento, a SEDES dispõe ainda das seguintes instituições e programas:

Centro de Formação Margarida Pereira da Silva (CFPMS) – Suas atividades são voltadas para as crianças e adolescentes atendidos pelas instituições de acolhimento, através de atividades de cunho pedagógico tais como: reforço escolar, artes plásticas, atividades esportivas, inclusão digital, atividades de cultura e lazer. O CFPMS funciona ainda como apoio para as instituições de acolhimento do município através da atuação de sua equipe multiprofissional no que se refere ao acompanhamento individual e familiar dos acolhidos.

Segundo o projeto de execução da Divisão de Acolhimento, o seu papel é orientar e monitorar o trabalho desenvolvido por essas instituições, supervisionando inclusive, as equipes administrativas e técnicas responsáveis pela execução do Programa de Acolhimento e Retaguarda na SEDES.

O nome da Divisão foi mudado passando a se chamar Coordenação de Proteção Social Especial de Alta Complexidade responsável pelo gerenciamento e apoio as unidades de acolhimento do município. Sob sua

gestão são tomadas as decisões e feitos os encaminhamentos necessários para a execução da medida de acolhimento.

O município de João Pessoa conta ainda com outras Instituições de Acolhimento, a Casa da Criança Jesus de Nazaré, uma das Instituições mais antigas do estado, sendo, recentemente municipalizado, conforme é preconizado pelo ECA, passou a ser gerido pela SEDES. A prefeitura municipal coordena ainda o Programa de Famílias Acolhedoras, que era anteriormente executado sob a responsabilidade da ONG Papa João XXIII.

Além das instituições do âmbito municipal a cidade de João Pessoa conta ainda com outras quatro instituições de acolhimento do âmbito não governamental: a Aldeias Infantis SOS, a Missão Restauração, a Casa Lar Shalom e a Casa Padre Pio de Pietrelcina.