Faktör Analizinde Koşullar

O ICHM possui uma estrutura voltada para atender seus processos organizacionais fundamentados no binômio técnica x produção, fundamentada na abordagem objetivista e formalização mecanicista das relações sociais de seus servidores.

Além disso, parece estar fundamentado na manutenção e sobrevivência dos sistemas organizacionais, a partir da coisificação do ser orgânico, negando-lhe as tomadas de decisão no nível estratégico e tático e interferindo poucas vezes no nível operacional.

Algumas das disfunções da burocracia, como por exemplo, o excesso de procedimentos podem promover e antagonizar ruídos na comunicação vertical e horizontal, o que favorece as condições para a sua manutenção nas organizações burocráticas.

A capacidade do servidor público foi percebida como tendo valor secundário, pois, o que interessa é a execução da tarefa. Assim, o ambiente do ICHM comporta-se como uma organização hegemônica sobre seus servidores, com caráter intrínseco de racionalização instrumental e objetivista (portanto, “ingênuo”), pois não considera a racionalidade substantiva como forma de atender as necessidades vitais humanas.

Consequentemente, a corrente restritiva ainda parece ser a mais prevalente no âmbito das organizações burocráticas, uma vez que admite a ideia da manipulação ideológica do discurso da QVT visando a solução de um problema específico. E por esse motivo, a burocracia ainda continua sendo vista como instrumento das classes dominantes, com autonomia enraizada, até mesmo inconscientemente nas ações administrativas estatais.

Quanto ao modo de produção, o ICHM adota o modelo de produção Fordista, à

medida em que estabelece uma cadeia “fazedora” de laudos, seguindo um padrão; bem

como adota o modelo de produção Taylorista, exceto pelo seu caráter monetário como principal fator motivador, uma vez que, na administração pública, o cargo de perito criminal ajusta-se às normas de desempenho , onde a tarefa e o princípio da hierarquia na estrutura formal são bases para a autoridade administrativa.

Para finalizar, percebeu-se que os objetivos do presente estudo foram alcançados, na medida em que se conseguiu relacionar os elementos de disfunção burocrática identificados no ICHM e a prevalência de alguns dos elementos da QVT, cuja coexistência implica no reforço dos efeitos sinergéticos da relação de dominação.

Todavia, trata-se ainda de uma visão parcial de avaliação, o que implica no que os respondentes da pesquisa perceberam em um determinado momento, sem contudo, considerar que as respostas pudessem ser controladas pelo uso da liberdade individual, como acontece na realidade.

Portanto, de um lado, a análise das disfunções burocráticas abordadas no presente estudo poderão implicar também para a orientação dos aspectos relacionados ao bem-estar das pessoas em situação de trabalho, especialmente dos servidores públicos da Criminalística, com foco nas vantagens tanto para as pessoas quanto para as organizações, o que poderá permitir um reordenamento dos cargos com ênfase no desenvolvimento pessoal do servidor público.

Por outro lado, talvez ainda necessite uma abordagem quanto ao estabelecimento do caráter emancipatório dos programas para a QVT, sob uma óptica da crítica voltada a Teoria da Ação Comunicativa, proposta por Habermas, onde o sujeito sobrepõe o objeto e, assim, a racionalidade substantiva possa materializar-se nesse novo cenário das organizações que a adotam e as que pretendam adotá-lo.

REFERÊNCIAS

ADORNO, T., HORKHEIMER, M. A Dialética do Esclarecimento. Trad. Guido Antonio de Almeida. Rio de Janeiro: Zahar, 2006.

ALBERTO, L.C.F.R. Os determinantes da felicidade no trabalho: um estudo sobre a

diversidade nas trajetórias profissionais de engenheiros. Dissertação (Mestrado em

Psicologia) – Instituto de Psicologia da USP. São Paulo: Universidade de São Paulo, 2002.

ANTUNES, R. Adeus ao trabalho? Ensaio sobre as metamorfoses e a centralidade do mundo do trabalho. 6ª ed., São Paulo: Cortez, 1999. 216p.

BARTOSKI, C; STEFANO, S. R. Qualidade de Vida no Trabalho em Agências

Bancárias de Laranjeiras do Sul: um estudo de múltiplos casos. Revista Eletrônica

Lato Senso, ano 2, n.1, 2007.

BELL, S. The Facts On File: Dictionary of Forensic Science. New York: Infobase Publishing, 2004.

BERGUE, S. T. Gestão de pessoas em organizações públicas. Caxias do Sul: Educs, 2005.

BRESSER-PEREIRA, L.C. Burocracia pública na construção do Brasil. Ensaio. Junho, 2008. 127p.

DA SILVA, T.T.R. Estratégias organizacionais para a promoção da saúde e qualidade

de vida: avaliando a qualidade de vida no trabalho (Dissertação de Mestrado).

Campinas, 2008. 75p.

DANIEL, J.B. É-feito de coisas burocráticas: impactos da organização do trabalho na

qualidade de vida no trabalho em um órgão público federal (Dissertação de Mestrado),

DOURADO, D.C.P, CARVALHO, C.A. Controle do homem no trabalho ou qualidade

de vida no trabalho? Cadernos EBAPE.BR, v.4, n.4, p.1-15, 2006.

____________________. Extra! Extra! O caso do Metrorec revela como é operada a

manipulação ideológica do discurso da QVT. Cadernos EBAPE.BR, v.5, n.4, p.1-16,

2007.

DURÁN, M.H.C. A motivação dos peritos criminais das unidades técnico-científicas

da polícia federal da Bahia. (Dissertação de Mestrado), EBAPE/FGV, Rio de Jaaneiro,

2012. 103p.

ESPÍNDULA. A. Perícia Criminal e Cível. Porto Alegre: Sagra Luzzatto. 2002. 343p.

FARIA, J.H. de, MENEGHETTI, F.K. Burocracia como organização, poder e controle. RAE, São Paulo, v.51, n.5, p.424-39, 2011.

FERNANDES, E.C. Qualidade de vida no trabalho – como medir para melhorar. São Paulo: Casa da Qualidade, 1996.

FERREIRA, M.C. O sujeito forja o ambiente, o ambiente “forja” o sujeito: inter-

relação indivíduo-ambiente em ergonomia da atividade, 2002.

GARCIA, I. E. Inquérito - Procedimento Policial. 9 ed. Goiânia: AB Editora. 2002. 485p.

GERTH, H.H., Mills, C.W. (Org.). Max Weber: Ensaios de sociologia. Rio de Janeiro: LTC, 2002.

GIL, A. C. Métodos e Técnicas de Pesquisa Social. 4. ed. São Paulo: Atlas, 1994.

BRASIL. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE. 2012. [Disponível em: www.ibge.gov.br. Acesso em: 12/06/2013).

BRASIL. Secretaria Nacional de Segurança Pública. Plano Nacional de Segurança

Pública: Projeto de Segurança Pública para o Brasil. 100p.

KALBERG, S. Max Weber's types of rationality: cornerstones for the analysis of rationalization processes in history. AJS, v.85, n.5, p.1145-1179, 1980.

LIMONGI-FRANÇA, A.C. Qualidade de vida no trabalho – conceitos e práticas nas

empresas da sociedade pós-industrial. São Paulo: Atlas, 2003.

LIMONGI-FRANÇA, A.C.; ARRELANO, E.B. Qualidade de Vida no Trabalho. In: _____. As pessoas na organização. São Paulo: Editora Gente, 2002.

MAIA, F.S.N., PINTO, M.V.L. Disfunções burocráticas em gestão de pessoas [Monografia]. Brasília, 2007. 63 páginas.

MENEGASSI, C.H.M. As dimensões do modelo burocrático nas organizações: um

estudo das empresas do pólo empresarial spartacoorientadas pela abordagem da economia de comunhão (Dissertação de Mestrado), 2007. 108 páginas.

MERTON, R. K. Sociologia: Teoria e Estrutura. Tradução de Miguel Maillet. São Paulo: Mestre Jou, 1970.

MOTTA, P. R. Transformação organizacional: a teoria e a prática de inovar. Rio de Janeiro: Qualitymark, 1998.

MOTTA, F.C.P., BRESSER-PEREIRA, L.C. Introdução à organização burocrática. São Paulo: Thomson, 2004. 292p.

NEVES, J.M. A face oculta da organização: a microfísica do poder na gestão do trabalho. 1ª ed., Porto Alegre: Sulina, 2005. 191p.

OLIVEIRA, D.P.R. de. Planejamento estratégico: conceitos, metodologia e prática. 6 ed. São Paulo: Atlas, 2006.

QUIRINO, T. XAVIER, O. Qualidade de vida no trabalho em situações de pesquisa. Revista de Administração, v.22, n.1, p.71-82, 1987.

PORTO, G. da S. Manual da Criminalística. Escola de Polícia de São Paulo. 1960.

RAMOS, A G. A nova ciência das organizações: uma reconceituação da riqueza das

nações. 2. ed. Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1989.

RICHARDSON, R. J. Pesquisa social: métodos e técnicas. 3ª ed., São Paulo: Atlas, 1999. 334p.

RODRIGUES, A. L. Estresse e trabalho: aumenta a preocupação com o desgaste do

trabalhador. Revista Proteção, Novo Hamburgo, MPF, n.17, 1992.

SILVEIRA, V.N.S. Racionalidade e organização: as múltiplas faces do enigma. RAC, Curitiba, v.12, n.4, p.1107-30, 2008.

SOUZA R.A., CARVALHO A.M. Programa de saúde da família e qualidade de vida:

um olhar da Psicologia. Estudos de Psicologia. v.8, n.3, 2003.

TENÓRIO, F.G. Tem razão a administração? Ensaios de teoria organizacional. 3ªed., Ijuí: Unijuí, 2008. 176p.

TRAGTENBERG, M. Burocracia e ideologia. 2ª ed., São Paulo: Editora UNESP, 2006. 282p.

VASCONCELOS, F.C. Racionalidade, autoridade e burocracia: as bases da definição

de um tipo oranizacional pós-burocrático. RAP, Rio de Janeiro, v. 38, n. 2, p. 199-220,

2004.

VIEIRA, M. M. F. Burocracia e coletivismo: um estudo de caso na associação de

Graduação em Administração, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 1989. 156p.

VIEIRA, D.F.V.B. Qualidade de Vida no Trabalho dos Enfermeiros em Hospital de

Ensino. Porto Alegre: UFRGS/PPGA, 1993. (Dissertação de Mestrado em Administração),

Faculdade de Ciências Econômicas, Programa de Pós-Graduação em Administração, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, 1993.

WERTHER, W.; DAVIS, K. Administração de pessoal e recursos humanos. São Paulo: McGraw Hill, 1983. 499p.

WHOQOL Group. The World Health Organization Quality Life Assesment (WHOQOL).

Position paper from the world health organization. Oxford, Soc. Sci. Med., v.41, n.10, 1994.

YIN, R. K. Case Study Research: design and methods. 2. ed. Sage Publications: Thousand Oaks, 1994.