Eser Sözleşmesi ile Karşılaştırılması

Quadro 3: Perspectivas teóricas sobre Petro States

Perspectiva comportamentalista Comportamento emocional/irracional de parte da elite política que contribui para um fraco processo de decisões sobre política econômica do ponto de vista institucional.

Perspectiva da escolha racional Utilidade racional e maximização individual. Oportunidades para comportamento rent-seeking criadas pelos políticos com vistas a garantir a cooperação do setor privado.

Perspectiva centrada no Estado Abundância de recursos naturais influencia a capacidade do Estado de promover o desenvolvimento. Estados rentistas recebem grandes montantes em forma de impostos sobre exportação e royalties sobre exploração. Quando este processo de conformação de uma economia rentista, através do desenvolvimento do setor petroleiro, coincide com o processo de State-

building o Estado se torna consideravelmente

autônomo em relação aos seus próprios cidadãos. Perspectiva Histórico-estruturalista Existência de vastos recursos naturais gera efeitos

perniciosos quanto ao poder relativo de diferentes grupos de pressão existentes na sociedade.

Perspectiva do Capital Social Existe grande concentração de recursos econômicos nas mãos de poucos indivíduos ou famílias (oligarquia) gerando tensões sociais. Perspectiva do Regime Político Governos de países ricos em recursos naturais

usam renda petroleira para reduzir pressões para democratização. Governos limitam margem de manobra para opositores políticos.

Quadro 4: O processo de tomada de decisões entre 1974-2007

Quadro 5: Inserção venezuelana na base caribenha

Quadro comparativo P.E Venezuela para o Caribe e América Central: aspectos gerais

Década de 1970 Década de 2000

Não alinhamento no conflito leste x oeste. Mas confluência de interesses entre EUA e Venezuela na região, incluindo aliança militar.

Anti-americanismo

Conter avanço de Cuba (que financiava guerrilhas venezuelanas) e influência de potências extra- hemisféricas na região, como URSS.

Cuba aliado político na região. Guerrilhas venezuelanas controladas há décadas, preocupação com impacto do conflito na vizinha Colômbia. Alianças com potências extra-hemisféricas, como China (economia) e Rússia (militar).

Integração e cooperação comercial com a região Integração e cooperação comercial, política, social, cultural, militar

Promoção da Democracia liberal. Apoio a

governos democráticos. Não intervenção em assuntos domésticos. defesa da soberania Solidariedade baseada no terceiro mundismo e

social democracia. Solidariedade baseada no Socialismo humanitário. Revolução Bolivariana Período de descolonização no Caribe abre espaço

para projeção venezuelana, favorecida pela alta do petróleo.

Crise do neoliberalismo e vazio de poder deixado pelos EUA abriu espaço para inserção venezuelana através de um projeto alternativo de desenvolvimento e integração regional.

Quadro 6: Indústria petroleira venezuelana nos anos 1970

Período Principais acontecimentos indústria petroleira venezuelana

Década de 1970 Promulgada la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de Hidrocarburos (29 de agosto 1975). Se crea Petróleos de Venezuela, S.A (30 de agosto 1975). Nacionalización de la Industria petrolera (1° de enero 1976). Iniciaron operaciones las 14 sociedades anónimas que sustituyeron a las 22 compañías concesionarias: Amoven, Bariven, Boscanven, CVP, Deltaven,

Guariven, Lagoven, Llanoven, Maraven, Meneven, Palmaven, Roqueven, Taloven y Vistaven (Enero 1976).

La centralización de las finanzas permitió la presentación del balance consolidado de la industria petrolera nacional.

Etapa de transición y consolidación (1976-78), creación del Instituto Nacional de Adiestramiento Petrolero y petroquímico, Inapet.

Se impulsó vigorosamente la actividad de comercialización externa de petróleo y se preservó la excelente imagen y reputación internacional que ostentaba Venezuela como País abastecedor confiable, responsable y seguro.

Comenzaron actividades las oficinas de Petróleos de Venezuela en New York, Houston y Londres.

Se inició el proceso de racionalización de la industria. Las 14 operadoras petroleras se redujeron a 7 grupos, en una primera etapa de coordinación: CVP (Boscanven), Deltaven, Lagoven (Amoven), Llanoven (Bariven), Maraven

(Roqueven), Meneven (Taloven, Vistaven, Guariven) y Palmaven (diciembre 1976). Se continuó la etapa de racionalización de la industria con la reducción de siete a cinco compañías coordinadoras: CVP (Deltaven, Lagoven, Llanoven (Palmaven), Maraven y Meneven (1977)).

Se integraron las cinco compañías coordinadoras en cuatro filiales: Corpoven (Llanoven, CVP), Lagoven, Maraven y Meneven (Enero 1979).

En junio de 1979, Intevep se constituyó como empresa mercantil, filial de Petróleos de Venezuela, lo cual permitió adoptar políticas y actividades administrativas alineadas con la Corporación, cuya orientación estratégica era generar soluciones tecnológicas integrales, con especial énfasis en las actividades de Exploración, Producción, Refinación e Industrialización. De igual manera, es responsabilidad de Intevep, el resguardo del acervo tecnológico de la Corporación.

Fonte: Industria petrolera desde 1963 – 2003. Disponível em : http://industria-

Quadro 7: Indústria petroleira venezuelana nas décadas de 1980 e 1990

Década de 1980 Consolidación de la industria petrolera venezolana. Reestructuración de la industria de cuatro a tres compañías operadoras: Corpoven, Lagoven y Maraven (Junio 1986).

Se lograron importantes reservas de crudos livianos y medianos al noreste del país. En Monagas, el campo El Furrial acusó 528 millones de barriles de reservas probadas, con pozos que produjeron entre 5 mil y 6 mil barriles diarios.

Se inició el plan de expansión petroquímica para duplicar su capacidad de producción (1987).

La industria petrolera nacional cuenta con 17 refinerías: siete ubicadas en Venezuela, 9 en el exterior con empresas internacionales en las cuales tiene participación accionaria y la Refinería Isla en Curazao, arrendada por PDVSA. Se lograron los más bajos índices de severidad, frecuencia bruta y neta de accidentes de toda la historia de la industria petrolera nacional, comparables favorablemente con niveles de la industria petrolera internacional (1987-1988).

Década de 1990 A finales de 1.996 el ejecutivo nacional y la junta directiva de PDVSA acordaron asignarle a la Universidad de Venezuela (UCV), a la Universidad de Oriente (UDO) y a la Universidad del Zulia (LUZ), respectivamente, campos petrolíferos para ser explotados a través de empresas mixtas operadoras. el objetivo era generar ingresos a las universidades y cumplir con una función de entrenamiento en laboratorios de campo, todo bajo los esquemas de la III Ronda de Convenios Operativos Empresas Mixtas. para la UCV se seleccionaron los campos Socororo, Cachicamo y Caricari que se denominaron genéricamente ―Área Mayor

Socororo‖.Las tres Empresas Mixtas estuvieron conformadas por PDVSA Petróleo y Gas con un 51% de participación en cada empresa, y la UCV (PETROUCV), UDO (PETROUDO) y LUZ (OLEOLUZ) con 49% de participación en la Empresa Mixta respectivamente.

El 1° de enero de 1997 inició operaciones Delataven, encargada de la cormercialización en el mercado interno de los hidrocarburos líquidos con la marca PDV.El 1° de agosto de 1997 se creó el Centro de Refinación Paraguaná con una capacidad de procesamiento de crudo de 940 mil barriles diarios, que lo convierte en el más grande del mundo, producto de la integración de las refinerías de Amuay y Cardón.Cambio en la estructura funcional de PDVSA, integradas ahora en PDVSA Petróleo y Gas: PDVSA Exploración y Producción; PDVSA Manufactura y Mercadeo; y PDVSA Servicios. La organización PDVSA Petróleo y Gas sustituye a las tres filiales operadoras: Corpoven, Lagoven y Maraven.

En 1998 se creó PDVSA Gas, empresa comercializadora de gas natural y sus productos.Aprobada Ley de Estímulo al Desarrollo de las Actividades

Petroquímicas, Carboquímicas y Similares (1998), para darle mayor flexibilidad a Pequiven en las gestiones comerciales e inversiones en los mercados.

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Fonte: Industria petrolera desde 1963 – 2003. Disponível em : http://industria-

Quadro 8: Ciclos de inversão e expropriação na Venezuela

1958-1976 Depois de Décadas de inversão de companhias

internacionais, os impostos cresceram e concessões não foram renovadas. Inversão petroleira declinou e capacidade de produção continuou aumentando até inicio da década de 1970.

Década de 1990 Abertura petroleira e aumento de inversões do

setor privado. Significativas inversões privadas no setor.

2002-2003 Diminuiu a inversão e produção.

2004 Alta dos preços no mercado internacional

2006 Participação do Estado na receita do setor e maior

controle sobre inversões privadas.

2007 Tomou controle majoritário em projetos operados

por companhias privadas sem compensação de mercado.

2009 Declinou produção e diminuiu preços do barril.

Governo busca inversão estrangeira. Fonte: elaboração própria baseado no texto de Monaldi,2009.