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O corpus constituído para esse trabalho é formado de vinte e nove registros taquigráficos de proferimentos de Deputados Federais em sessões plenárias na Câmara dos Deputados, especificamente no Grande Expediente de Sessões do tipo Ordinárias, ao longo do ano de 2007 e início de 2008.93 Desses vinte e nove registros taquigráficos, há: vinte e dois proferimentos com duração de 25 minutos cada, os quais incluem apartes de outros parlamentares ao orador que se pronuncia, dois proferimentos com duração de 25 minutos cada, sem apartes ao orador que se pronuncia, e cinco breves pronunciamentos, denominados ―pela ordem‖. Quando o orador dirige, ao Presidente da Sessão em curso, a expressão ―pela ordem‖, ele solicita o direito de realizar um breve pronunciamento, em torno de 3 minutos, em conformidade com o tema que constitui a ordem da discussão do dia. Destacamos que todos os registros taquigráficos de proferimentos parlamentares que compõe o corpus desta pesquisa têm como tema ―política de segurança nacional‖ e apresentam, como ponto central de discussão, debate concernente à redução da maioridade de 16 para 18 anos.
Julgamos oportuno, à compreensão dos termos Grande Expediente, Sessões Ordinárias, apartes, notas taquigráficas, que acabamos de citar, observarmos, mesmo que brevemente, o modo de funcionamento da Câmara a partir de uma consideração do Regimento Interno da Casa. Destacamos que, por ocasião da constituição do corpus, realizamos a leitura deste documento a fim de nos familiarizarmos com as exigências para o uso da palavra em plenário, o que nos possibilitou compreender, por exemplo, o modo como cada orador dirige-se aos seus pares. No artigo 73, do referido Regimento, parágrafo X, lemos: ―o Deputado, ao falar, dirigirá a palavra ao Presidente [da sessão legislativa], ou aos
deputados de modo geral‖. Por sua vez, no parágrafo XI, do mesmo artigo, lemos: ―referindo-
se, em discurso, a colega, o Deputado deverá fazer preceder o seu nome do tratamento de Senhor ou de Deputado; quando a ele se dirigir, o Deputado dar-lhe-á o tratamento de
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Todos os proferimentos realizados no plenário da Câmara dos Deputados são disponibilizados ao público, no formato de notas taquigráficas, no dia seguinte ao proferimento, no site oficial da Câmara dos Deputados,
cujo endereço é www.camara.gov.br. Acerca dos registros dos proferimentos, lemos, no artigo 73 inciso VI
do Regimento Interno da Câmara dos Deputados: a nenhum Deputado será permitido falar sem pedir a palavra e sem que o Presidente a conceda, e somente após essa concessão a taquigrafia iniciará o
acompanhamento do discurso – grifo nosso. Ainda no Regimento, agora no artigo 98 parágrafo 2º, lemos: Ao
Deputado é lícito retirar na Taquigrafia, para revisão, o seu discurso, não permitindo a publicação na ata respectiva. Caso o orador não devolva o discurso dentro de cinco sessões, a Taquigrafia dará à publicação
Excelência‖. No que concerne a como se referir a seus pares, portanto, o uso linguístico está previamente definido, não ficando a critério de um efeito de sentido que o orador, por ventura, deseje produzir.
De acordo com o Regimento Interno da Câmara dos Deputados, aprovado mediante Resolução nº 17, de 1989, publicada no Suplemento ao Diário do Congresso Nacional de 22-9-1989, p.3, disponibilizado pela Internet no endereço www.camara.gov.br, a Câmara reunir-se-á durante as seguintes sessões legislativas: preparatórias, ordinárias, extraordinárias e solenes.
As preparatórias precedem a inauguração dos trabalhos do Congresso Nacional na primeira e na terceira sessões legislativas de cada legislatura.94
As ordinárias, com duração de até cinco horas, são realizadas em todos os dias úteis da semana, iniciando-se às nove horas, nas sextas-feiras, e às quatorze horas de segunda à quinta-feira, e destinam-se a debates e deliberações. Exceto quando, por ofício, o Presidente da Câmara, por proposta do Colégio de Líderes ou mediante deliberação do Plenário sobre requerimento de pelo menos um décimo dos Deputados, convocar períodos de sessões extraordinárias exclusivamente destinadas à discussão e votação das matérias constantes no ato de convocação é que não serão realizadas as sessões ordinárias.
As extraordinárias, com duração de quatro horas, são realizadas em dias ou horas diversos dos prefixados para as ordinárias e destinam-se, exclusivamente, à discussão e votação das matérias constantes da Ordem do Dia.
As solenes são realizadas para comemorações especiais ou recepção de altas personalidades. Admite-se a realização de até duas sessões solenes por mês.
Todas as quatro sessões supracitadas são públicas, sendo excepcionalmente secretas apenas por deliberação do Plenário segundo previsto na Constituição.
O corpus desta pesquisa constitui-se por discursos proferidos em Sessões Ordinárias. Nossa opção justifica-se pelo caráter de debate e deliberação atribuídos ao referido tipo de sessão. Nos discursos nela proferidos, portanto, é-nos possível o contato com enunciações cujo propósito é a adesão do auditório às teses defendidas.
Quanto ao modo de funcionamento dessa sessão, destacamos que ela consta de Pequeno Expediente e Grande Expediente. O Pequeno Expediente tem duração de sessenta minutos improrrogáveis. Nele, os oradores inscritos podem fazer uso da palavra pelo prazo de
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No sistema republicano vigente no Brasil, a legislatura é o período de mandato de um representante eleito pelo povo, por meio de sufrágio, o qual tem duração de quatro anos.
cinco minutos, não sendo permitidos apartes (interrupções breves de outros deputados que visam indagar, solicitar esclarecimento em relação à matéria em debate). A inscrição dos oradores é feita na Mesa, em caráter pessoal e intransferível, das oito às treze horas e trinta minutos, diariamente, sendo assegurada a preferência aos que não tenham falado nas cinco sessões anteriores. O Grande Expediente, por sua vez, tem duração de cinquenta minutos improrrogáveis. Nele os oradores inscritos podem fazer uso da palavra pelo prazo de vinte e cinco minutos, sendo permitidos apartes (O deputado que queira apartear terá de pedir e obter a permissão do orador, sendo a interrupção inclusa no tempo destinado ao orador). A lista de oradores é organizada mediante sorteio mensal.
Optamos por trabalhar com proferimentos realizados no Grande Expediente para que, desse modo, pudéssemos lidar com os apartes, os quais nos permitem, por sua própria natureza, flagrar a interlocução entre parlamentares, por meio da instauração do contraditório ou da manifestação de anuências em relação ao modo como o orador deseja que o auditório veja determinado aspecto em discussão, o que, sem dúvida, é um importante momento da construção da argumentação.