On Dördüncü Milli Eğitim Şurası

On dördüncü Milli Eğitim Şurası’nda eğitim yönetimi ve eğitim yöneticiliği ile ilgili olarak geniş bir şekilde görüşülmüştür. Şura tarihi boyunca şimdiye kadar eğitim yöneticiliği hakkında enine boyuna bu kapsamda bir görüşme yapılmamıştır.

Şura komisyon raporunda yönetici seçimi ve yetiştirilmesi ile ilgili olarak;

a) Okul ve kurum yöneticiliklerine atamada mevcut yönetmeliğe uyularak, liyakat esasına uygun seçim ve atama yapılmalıdır. Ayrıca, mevcut yönetmeliğin aksayan tarafları düzeltilmelidir.

b) Đlgili kişiler, yöneticiliğe atanmadan önce veya atandıktan sonra devamlı hizmet içi eğitim çalışmalarına alınmalıdır.

c) Yöneticiler, bulundukları görevden ayrılmaları halinde özlük hakları aynen korunmalıdır, denmiştir.

Yöneticilerin yetki ve sorumlulukları ile ilgili ise, Đl Milli Eğitim Müdür Yardımcıları ve Şube Müdürleri ile Đlçe Milli Eğitim Müdürleri ve Okul yöneticilerinin atanması yapılırken Valiliğin görüşü alınmalıdır diye raporda belirtmişlerdir.

Şura raporun da ayrıca eğitim yöneticiliğinin üzerinde önemle durulması gereken çok boyutlu bir olay olduğu belirtilmiştir.

Şura raporunda eğitim yöneticilerinin yetiştirilmesi atanması ve yer değiştirmesi ile ilgili şu konular üzerinde durulmuştur:

1.Eğitim yöneticiliği, ayrı bir uzmanlık alanıdır. Bu anlamda, hizmet

öncesinde eğitimi yapılan bir meslek olarak kabul görülmektedir.

2.Eğitim yöneticiliği alanında, lisans düzeyinde verilecek eğitim programının

içeriği:

a) Yönetim bilgisi,

b) Eğitim formasyonu,

c) Yönetim alanı becerisi,

d) Đlgili yan disiplinlerdir.

3.Eğitim yöneticiliğinin programına katılacaklar, istekliler arasından

yöneticide bulunması gerekli kişilik özellikleri; genel, özel, araç ve yöntemlerle seçilerek belirlenir.

4.Türk Eğitim Sistemi’nde, geleneksel bir anlayışı simgeleyen, “Meslekte

asolan öğretmenliktir” yargısının, eğitim yöneticiliği konusunda, daha esnek bir çerçevede algılanıp yorumlanması gerekir.

5.Eğitim yöneticiliği kademeleri şunlardır:

a) Okul Müdür Yardımcılığı,

b) Okul Müdürlüğü,

c) Đlçe Milli Eğitim Şube Müdürlüğü,

d) Đlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

e) Đl Milli Eğitim Müdür Yardımcısı,

f) Đl Milli Eğitim Müdürlüğü,

g) Daire Başkanı

h) Genel Müdür Yardımcılığı,

i) Genel Müdürlüğü.

6.Eğitim yöneticiliğinin kaynağı, genelde öğretmenlik mesleğidir. Ancak,

eğitim yönetimi, teftişi, planlaması, ekonomisi, lisans mezunlarından öğretmenlik sertifikası alanlar için de bu alan açıktır.

7.Beşinci maddede belirtilen yönetim kademelerinin görev ve yetkileri, bir iş

analizine dayalı olarak hazırlanmalıdır. Bu görev tanımlarında, sistemin gelecekteki hedefleri ile kestirilebilecek değişimler de dikkate alınmalıdır.

8.Eğitim yöneticilerinin hizmet öncesi ve hizmet içinde yetiştirilip

geliştirilmesi sürecinde, MEB ile üniversiteler arasında işbirliği yapılmalıdır.

9.Eğitim yöneticiliğine stajyer olarak atanılır. Stajyerlik süresi en çok iki

yıldır.

10.Stajyerliği kalkan öğretmenler, müdür yardımcılığından başlayarak, eğitim yöneticileri genel idari hizmet kadrolarında çalıştırılır.

11.Devletçe belirlenen özel durumlar dışında, her yükseldiği kademede, yöneticiler, yönetimin belirlediği yerlerde en az üç yıl çalışırlar.

12.Eğitim yöneticilerinin seçimi, atanması, yer değiştirmesi aşamalarında, politik etkileri ortadan kaldıracak yasal ve yönetsel düzenlemeler yapılmalıdır.

13.Eğitim yöneticileri, denetim sonucu başarısız oldukları saptandığında, aynı düzeyde başka bir görevde yeniden sınanırlar. Başarısızlığın devamı halinde isteğe bağlı olarak öğretmenliğe döndürülebilir.

14.Halen eğitim yöneticiliği görevinde bulunanların, “Eğitim Yöneticiliği alanında lisans tamamlama programlarına alınması” Milli Eğitim Bakanlığı’nca bir plana bağlanmalıdır. Halen, bu alanda eğitim görmüş öğretmenlerden yararlanılmalıdır.

15.Eğitim kurumlarında; merkez ve taşra yöneticiliklerinde, özellik arz eden yöneticiliklere, bu özelliklere uygun olanlardan, eğitim görenler arasından da genel şartlara uyanlar atanabilir(14. Milli Eğitim Şurası, 1993:88-89).

Görüldüğü üzere on dördüncü şurada, yukarıda belirtilen komisyon raporu maddelerden de anlaşıldığı gibi eğitim yöneticiliğine dair belli görüşler ortaya atılmış ve eğitim yöneticiliği bir çerçeveye oturtulmak istenmiştir. Eğitim yöneticilerin yetiştirilmesi ve özlük hakları ile ilgili düzenlemeler yapılması istenmiştir.

Bu raporların görüşülmesinde kurul üyeleri görüşlerini belirtmiş ve okul ve kurum yöneticilerine atamada mevcut yönetmenliğe uyularak, liyakat esasına uygun seçim ve atama yapılması istenmiştir. Ayrıca, mevcut yönetmeliğin aksayan tarafları düzeltilmelidir, yöneticiler, bulundukları görevden ayrılmaları halinde özlük hakları aynen kalmalıdır, denmiştir.

Okul yönetimi çok boyutlu bir hadisedir, insanla ilgilidir, okulun amaçlarını gerçekleştirmeye yönelik diğer materyallerle ilgilidir; ayrıca, bir ülkenin gelişimi, ilerlemesi ve kalkınması ile de doğrudan ilgilidir. Bu bakımdan yöneticilerimizin titizce ve dikkatlice çağın gelişmelerine paralel bir şekilde yetiştirilmesi gerekmektedir. Bunun için, eğitim idarecileri; hem deneyimli olmalı, hem de uzmanlık eğitimi almış olarak

yetiştirilmelidir. Bunlar, liyakatli, ehliyetli, üstün yeteneklere sahip ve değerlerimize bağlı kişiler olmalıdır, bu konuda kriterler geliştirilmelidir denmektedir.

Toplumdaki ve dünyadaki, hızlı gelişmeler, eğitim idareciliğinin bir uzmanlık alanı olduğunu ve ayrı bir eğitime ihtiyaç bulunduğunu ispatlamıştır. Bunun için “meslekte asolan öğretmenliktir” kaidesi belki öğretmenlere bir onur kazandırmıştır; ancak, idareciliği bir bakıma felç etmiştir. Bu yüzden idareciliğin kaynağı öğretmen olmalı fakat bu öğretmen, bir ihtisas kurumundan geçirilerek idareci olmalıdır, ihtisaslaşma ihmal edilmemelidir ve yöneticilerimiz meslekte asolan öğretmenlerden olmalıdır diye belirtilmiştir.

Ayrıca öğretmenlerin bir kaynak olarak uzun ve kısa vadeli kurslardan geçirilerek eğitim yöneticiliğine kariyer basamaklarından ulaşmaları söylenmiştir.

Bu şura sonunda eğitim kurumlarının yönetimi ve yöneticiliği ile ilgili alınan kararları

şu şeklide sıralayabiliriz:

1. Eğitim yöneticiliğinde ihtisaslaşma esas alınmalıdır.

2. Üniversiteler ve Milli Eğitim Akademisi bu fonksiyonu yerine getirmelidir.

3. Eğitim yöneticiliğinde hiyerarşik ilerleme ve yükselmelere önemle riayet edilmelidir.

4. Eğitim yöneticiliği politik etkilerden uzak bir yapı ve işleyişe kavuşturulmalıdır.

5. Sicil yönetmeliklerinin daha şeffaf hale getirilmesi konusunda düzenlemeler yapılmalıdır.

6. Yöneticiler daha fazla yetkilerle donatılmalı ve bu yetkileri açıklıkla belirtilmelidir.

7. Asaleten atamalarda mahzurlu görülenler tedviren de atanmamalıdır.

9. Eğitim yöneticiliği kademelerinin, görev yetkileri bir iş analizine dayalı olarak hazırlanmalıdır.

Bu şurada eğitim yöneticilerinin yetiştirilmesi, atanması ve yer değiştirmesi ile ilgili kararlar ise şöyledir:

1. Lisans düzeyindeki eğitim yöneticiliği programlarının muhtevasını “Yönetim Bilgisi, Eğitim Formasyonu, Alan Becerisi, Yönetim Prensipleri ve ilgili yan disiplinler” oluşturmalıdır.

2. Eğitim yöneticiliği programına, yöneticide bulunması gerekli nitelikleri taşıyanlar alınmalıdır.

3. Yöneticilikte “Meslekte asolan öğretmenliktir” ifadesi daha esnek bir çerçevede düşünülmelidir.

4. Eğitim yöneticilerinin yetiştirilmesinde(hizmet öncesi ve hizmet içi), Milli Eğitim Bakanlığı ile üniversiteler arasında işbirliği yapılmalıdır.

5. Mevcut eğitim yöneticileri “Eğitim Yöneticiliği” konusunda bir eğitime tabi tutulmalıdır.

Görüldüğü gibi On dördüncü Milli Eğitim Şurası’nda başka hiçbir şurada olmadığı kadar geniş bir şekilde eğitim yöneticiliği ile ilgili kararlar alınmıştır. Yöneticilikteki hiyerarşik ilerleme, hizmet içi ve hizmet öncesi eğitim verilmesi konularında iyileştirilmeler yapılmaya çalışılmıştır.