A. Sağlıkta Toplumsal Cinsiyet Eşitliğinin Sağlanmasına İlişkin İnsan Hakları
A.2. Birleşmiş Milletler Konferansları
A metodologia de realização da formação orientou-se pela pesquisa qualitativa tendo como campo de estudo o contexto da formação do Projeto UCA Tocantins, realizado com abordagem da pesquisa-ação, pois foi ela que fundamentou todas as ações da equipe no processo de formação.
A metodologia adotada na tese para analisar o planejamento e a gestão da formação contínua, se deu a partir dos registros do processo de formação desenvolvido no interstício de 2010 – 2013. Sendo assim, estabeleceu-se como base da pesquisa a análise documental que foi triangulada a partir de três eixos: 1º documentos oficiais; 2º documentos gerados no processo de formação e 3º registro dos formadores no processo de formação e na sua atuação na escola, conforme ilustrado na figura 5.
116 Figura 5. Organograma da análise dos dados
Fonte: Elaborado pela pesquisadora, tendo referência às contribuições de Borges (2009).
O processo de formação do Projeto UCA Tocantins previa que os documentos gerados no contexto da formação deveriam ser disponibilizados no ambiente virtual do curso, o e-proinfo, no entanto, por problemas de infraestrutura do ambiente de formação, não foi possível disponibilizar os registros gerados no andamento da formação. Desta forma, após discussão na equipe de formação, ficou estabelecida a criação de um banco de dados pela equipe de coordenação como uma forma de arquivar todos os documentos produzidos ao longo do processo de formação. Entretanto, em virtude de não haver verbas para criação de um ambiente de armazenamento, o estabelecido pela equipe não pode ser efetivado com orçamento do projeto. Todavia, para que todo o registro produzido não se perdesse, a base de dados foi constituída como arquivo pessoal da pesquisadora que atuou como coordenadora pedagógica do projeto.
A partir da análise dos dados disponíveis nessa base, os documentos gerados no processo de formação foram organizados por eixos, por tipo de documentos, destacando os períodos de sua produção e especificando o quantitativo de cada um deles, conforme se pode observar no quadro 14.
117 Quadro 14. Síntese do levantamento documental do Projeto UCA Tocantins analisado
na tese
Eixos Documentos Quantitativo
EIXO 1 - Documentos oficiais Proposta Formação Brasil 1
PTA 2
Total de documento no eixo 1 3
EIXO 2 - Documentos gerados no processo de formação
Atas (registro das reuniões presencial ou via Skype) –
2010 15
Atas (registro das reuniões presencial ou via Skype) –
2011 26
Atas (registro das reuniões presencial ou via Skype) – 2012 -2013
11
Pautas de reunião de trabalho – 2010 11
Pautas de reunião de trabalho – 2011 2
Pautas de reunião de trabalho – 2012-2013 -
Pautas de encontro – 2010 2 Pautas de encontro – 2011 6 Pautas de encontro – 2012-2013 3 Planificações – 2010 5 Planificações – 2011 17 Planificações – 2012-2013 8
Relatórios das escolas – 2010 2
Relatórios das escolas – 2011 18
Relatórios das escolas – 2012-2013 13
Relatórios UFT/PUC/MEC – 2010 39
Relatórios UFT/PUC/MEC – 2011 15
Relatórios UFT/PUC/MEC – 2012-2013 18
Total de documentos no eixo 2 211
EIXO 3 - Registro dos formadores no processo de formação e na sua atuação na
Artigos produzidos em 2010 1 Artigos produzidos em 2011 6 Artigos produzidos em 2012 13 Artigos produzidos em 2013 3 Comunicação oral – 2010 - Comunicação oral – 2011 4 Comunicação oral – 2012 8 Comunicação oral – 2013 3
Mesa redonda ou painel – 2012-2013 6
Oficinas – 2010 -
Oficinas – 2011 1
Oficinas – 2012 8
Pesquisas financiadas - Relatório Pesquisa
CNPq27/2013 1
Pesquisas financiadas - Dados dos casos estudados no
Projeto28/CNPq/2013 2
27Relatório Científico da pesquisa “O currículo da escola do século XXI – integração das TIC ao currículo:
inovação, conhecimento científico e aprendizagem”, coordenado pela pesquisadora Drª Maria Elizabeth Bianconcini de Almeida, financiado pelo CNPq, no período de setembro de 2011 a setembro de 2013, envolvendo sete escolas do Projeto UCA, sendo: três em São Paulo, duas em Goiás e duas no Tocantins. Acesso
28 Dados dos casos estudados no Projeto CNPq – Estudos de caso realizado a partir da pesquisa “O currículo da
escola do século XXI – integração das TIC ao currículo: inovação, conhecimento científico e aprendizagem”, coordenado pela pesquisadora Drª Maria Elizabeth Bianconcini de Almeida, financiado pelo CNPq, no período de setembro de 2011 a setembro de 201, junto as duas escolas no Tocantins: Escola Estadual Beira Rio (Porto
118 escola Pesquisas financiadas - Estudo da UNESCO – Caso
Brasil (ALMEIDA, 2014) 1
Pesquisas financiadas (LEMOS, 2013)
Relatório Técnico Científico 1
Pesquisas financiadas – projetos CNPq realizados junto a duas escolas do Tocantins participantes do Projeto UCA Tocantins
17
Relatos de práticas – formato Pôster – 2010 -
Relatos de práticas – formato Pôster – 2011 54
Relatos de práticas – formato Pôster – 2012 17
Relatos de práticas – formato Pôster – 2013 -
Teorizações - Valente e Almeida – 2010 -
Teorizações - Valente e Almeida – 2011 6
Teorizações - Valente e Almeida – 2012-2013 5
Total de documentos no eixo 3 157 Fonte: Elaborado pela pesquisadora a partir da análise dos dados coletados.
Ao se quantificar os documentos gerados nos 3 (três) eixos, e discriminados no quadro anterior, observa-se que muitos registros foram feitos no decorrer do desenvolvimento do projeto, o que favorece sua avaliação, bem como, mapeia todos os passos de seu processo de planejamento e execução.
Em relação ao 1º eixo - documentos oficiais – na perspectiva de conhecer, descrever e interpretar a proposta de Formação Brasil, constituída pelo SEED/MEC para implementação em 300 escolas brasileiras, contextualizada no Tocantins, foram analisados a Proposta de Formação Brasil e os PTA elaborados pela UFT. A Proposta de Formação Brasil é o documento básico do projeto, elaborado por sete consultores do MEC ligados às Universidades e com notório saber na área, denominado de Grupo de Formação e Acompanhamento, ligado ao GTUCA; e os dois PTA de 2010 e 2011 e o de 2012-2013, elaborados pela UFT, em parceria com a PUC-SP e SEDUC, como proposta de formação para uso da tecnologia no contexto do Tocantins, denominado de Projeto UCA Tocantins.
Em relação ao 2º eixo - documentos gerados no processo de formação – foram analisados os documentos gerados durante a formação: atas, pautas de reunião de trabalho, pautas de encontro, planificações, relatórios das escolas e relatórios enviados a UFT, PUC-SP e ao MEC. Observa-se que os documentos analisados visam compreender como o projeto se materializou no Tocantins, destacando os processos, os desafios e a retroalimentação ocorrida por meio dos encontros entre membros das equipes formadoras, via Skype e presenciais. Ao analisar as ocorrências, observa-se que os 211 documentos gerados se distribuem em 6 (seis)
Nacional) e Escola Estadual Presidente Costa e Silva (Gurupi), nesse estudo estão relatados os resultados dos 17 projetos de pesquisa realizados por professores, coordenadores, orientadores e acadêmicos nas duas escolas participantes da pesquisa, no interstício de 2011 a 2013, financiados pelo CNPq.
119 tipos distintos, sendo eles: 1. Atas das reuniões presenciais ou via Skype; 2. Pautas de reunião de trabalho; 3. Pautas de encontros; 4. Planificações; 5. Relatórios das escolas; e 6. Relatórios UFT/PUC/MEC. Tais documentos foram separados por ano de implantação do projeto (2010, 2011 e 2012-2013), e, a análise das informações ajudou a compreender a emergência dos conceitos de currículo, formação, planejamento e gestão no processo de formação do Projeto UCA Tocantins.
Em relação ao 3º eixo - registro dos formadores no processo de formação e na
sua atuação na escola – foram analisados os registros do processo de gestão da formação (e- proinfo – ambiente de gestão, Skype e e-mail). O eixo se constitui de 152 documentos, em 7 (sete) tipos distintos, sendo eles: 1. Artigos produzidos; 2. Comunicação oral; 3. Mesa Redonda ou painel; 4. Oficinas; 5. Pesquisas financiadas: dos casos do Projeto CNPq, coordenado por Almeida (2013), das pesquisas financiadas pela UNESCO – Caso Brasil, produzido por Almeida (2014), do Relatório Técnico Científico, produzido por Lemos (2013) e os Projetos aprovados pela Pesquisa CNPq junto a duas escolas participantes do Projeto UCA Tocantins; 6. Relatos de práticas/Pôster e 7. Teorizações29.
A seleção dos documentos e registros teve como fio condutor os conceitos: currículo, planejamento, gestão e formação. Considera-se que os conceitos currículo e formação emergiram dos documentos oficiais, pois a mudança no currículo era um dos pressupostos básicos da formação. O planejamento e a gestão foram conceitos que emergiram com o desenvolvimento da formação no contexto do Projeto UCA Tocantins, como se pode observar nas colocações de Jesus (2012, p. 007085) que, ao mencionar os desafios da implementação do Projeto, destaca a formação contextualizada, a integração das tecnologias com o currículo, “[...] bem como, um planejamento que potencialize a gestão do processo de formação”.
Para melhor analisar as dinâmicas implementadas no desenvolvimento do Projeto UCA Tocantins ocorrido de 2010 a 2013, destacam-se três períodos distintos, conforme o quadro 15:
29 Teorizações – Utiliza-se esse termo na presente tese ao se referir às falas dos pesquisadores da PUC-SP e de
representante do GTUCA proferidas nos encontros do Projeto UCA Tocantins, ocorridos em Palmas, no interstício de 2010 a 2013. As “falas” foram constituídas como apresentações orais apoiadas em arquivos no formato de Power point, síntese das falas, áudio e vídeo e de gravações. As teorizações ocorriam a partir do levantamento de temáticas requeridas pela equipe do Projeto UCA Tocantins, para aprofundamento de conceitos referência para desenvolvimento da formação, que eram problematizados pelos pesquisadores, a partir das práticas de uso do laptop socializadas pelas dez escolas participantes do projeto. A equipe do Tocantins realizava reuniões de acompanhamento da formação e identificava as lacunas e problemas detectados pelos formadores e tutores, que eram transformadas em temáticas dos eventos, tanto para socialização das escolas, quanto para aprofundamento teórico dos pesquisadores.
120 Quadro 15. Implementação do Projeto UCA no Tocantins
Períodos Ano Descrição
1ª período: Agosto a dezembro de
2010 Esse período previa início e término da formação de 180 horas em seis meses, o que de fato não aconteceu e foi explorado no capítulo 5.
2ª período: Janeiro a dezembro de
2011
A previsão dessa formação era finalizar em junho a formação iniciada em 2010, no entanto, foi solicitado manutenção da formação até dezembro de 2011.
3ª período: Janeiro de 2012 a março
de 2013 Aprovação do PTA 2012, entretanto foi solicitado que a finalização ocorresse em março de 2013, com a realização do seminário de finalização do Projeto UCA Tocantins.
Fonte: Elaborado pela pesquisadora.
Observa-se que nos períodos de formação houve prorrogação do tempo de formação, pois a relevância da proposta e a rotatividade dos professores em formação exigiram adequações do tempo para que fossem cumpridos os objetivos da Proposta de Formação Brasil.
O estudo ainda se utilizou da pesquisa descritiva, que objetiva apresentar as características de uma determinada população ou fenômeno. No tocante a esta pesquisa, essa técnica foi utilizada com o intuito de descrever e analisar: os documentos gerados no contexto do Pré-Piloto UCA e do Projeto Piloto UCA; na análise da proposta de Formação Brasil; nos estudos dos documentos e legislações produzidos pelo MEC sobre a viabilização e a implementação das tecnologias no currículo escolar; e nos documentos gerados no contexto do projeto; bem como, foi realizado também um levantamento de todas as publicações no interstício de 2010 a 2013 que abordaram o Projeto UCA Tocantins.
Assim sendo, para atingir cada um dos objetivos específicos ressaltados, visando consolidar o objetivo geral da tese, foram empregadas estratégias e instrumentos, que são descritas a seguir.
1º objetivo específico: Mapear as referências da literatura disponíveis nas bases
de dados CAPES, PUC-SP, ERIC, RCAAP de 2007 a 2014 que abordam currículo, formação, planejamento e gestão.
Com o propósito de analisar os conceitos foi realizado um levantamento junto aos teóricos e estudiosos que abordam as temáticas de currículo, formação, planejamento e gestão, visando compreender como esses conceitos são abordados no contexto atual da educação, como pode ser observado no Capítulo I, nos itens 1.1 e 1.2.
121 No intuito de identificar o estado do conhecimento sobre o Projeto UCA, foi realizada Revisão da Literatura, sobre as pesquisas e produções, considerando para isso o uso das tecnologias na educação, tendo como base de dados nacionais: CAPES, PUC-SP; base de dados internacionais: ERIC e RCAAP, tendo como recorte temporal 2007 a 2014, considerando para isso os descritores apresentados no item 4.3. Tal análise pode ser observada no Capítulo 1, no item 1.3 da tese.
As reflexões oriundas dos levantamentos teóricos, do estudo do estado do conhecimento e dos documentos produzidos no contexto do Projeto UCA Tocantins, geraram as definições dos conceitos, como se pode observar na sistematização apresentada no quadro 16:
Quadro 16. Definição dos conceitos
Código Conceitos Definição Teóricos
1C 1C-Currículo Refere-se a práticas sociais contextualizadas,
problematizado e discutido pelos sujeitos da ação, ou seja, ressignificado na ação, que valorize o compartilhamento de informações, aprendizagens e do conhecimento em rede. Currículo como rede de colaboração.
Sacristán e Gómez (2007); Pacheco (2009); Manacorda (1992); Almeida e Prado (2009); Almeida e Valente (2011); Almeida e Silva (2011); Fagundes e Rosa (2014); Almeida (2002, 2004, 2010).
2F 2F-Formação Refere-se ao processo de crescimento e
desenvolvimento pessoal, profissional e institucional, que se dá ao longo da vida, dinâmico, contextualizado e que valoriza os saberes dos sujeitos em rede de formação. Tem como referência as práticas docentes e pedagógicas nos seus contextos.
Goodson (2007a, 2007b, 2008); Almeida (2006); Nóvoa (1992); Imbernón (2010); Figueiredo (2002); Tardif (2008); Saul (2012); Freire (1991); Pimenta (2005); Boavida (2009); Almeida (2010); Nóvoa (2011), Souza (2006) 3P 3P- Planejamento
Refere-se a ação coletiva e colaborativa e em equipe, de forma dialógica, que leve em conta o diagnóstico, os propósitos da formação e crie formas de registros e socialização dos processos de planejamento.
Planejamento que esteja articulado a gestão da formação que potencialize a rede de formação e um planejamento em espiral ascendente.
Almeida e Valente (2011); Almeida (2010); Freire (1983, 1996); Almeida (2007); Fusari (1988); Valente (2007); Jesus (2012)
4G 4G-Gestão Refere-se a uma gestão democrática,
colaborativa, cooperativa e compartilhada, que tenha como referência a rede distribuída. A gestão administrativa deve estar a serviço das questões pedagógicas.
Saul (2012); Sander (1995); Martins (2011); Alonso (2004); Ugarte (2008); Almeida (2011); Imbernón (2010); Almeida (2004); Prado (2003), Valente (1999); Almeida e Prado (2009); Freire (1991).
122 Os conceitos foram utilizados como referência para coletas e análises dos dados gerados no processo de formação contínua do Projeto UCA Tocantins. A análise dos dados coletados compõe o Capítulo V da tese, e visa apresentar os resultados da análise do 2º e 3º objetivos específicos da tese.
2º Objetivo específico: Analisar as mudanças evidenciadas no planejamento e na
gestão da formação contínua no contexto do Projeto UCA Tocantins.
Com o propósito de analisar as mudanças evidenciadas no planejamento e gestão da formação continua no contexto do Projeto UCA Tocantins, foi realizado um estudo sobre a Formação Brasil, elaborada pelo Grupo de Formação e Acompanhamento, evidenciando os objetivos, metodologias, metas, ações e os módulos previstos para desenvolvimento do projeto, como pode-se observar no Capítulo 3 da tese.
Para descrição e análise do planejamento e gestão da formação contínua do Projeto UCA contextualizado no Tocantins, utilizou-se como referências os três períodos de implantação do projeto: 1º período – agosto a dezembro de 2010; 2º período – janeiro a dezembro de 2011 e 3º período – janeiro de 2012 a março de 2013, conforme análise no Capítulo V da tese.
Em relação ao 1º período – agosto a dezembro de 2010, observa-se que os desafios eram articular os objetivos e perspectivas da Proposta de Formação Brasil ao processo de contextualização do Projeto UCA Tocantins, observadas aí as ambiguidades no que tange a criação da rede de formação, entre o que se previa em relação à estruturação a rede e a representação da figura 2 – Estrutura da Formação (BRASIL, 2009, p. 9); os desafios apresentados pelo AVA e-proinfo do curso; o entendimento das várias instituições parceiras sobre a Proposta de Formação Brasil, contextualizada no Tocantins; a organização da equipe; criação das dinâmicas de reunião, os encontros, a proposta de planificação dos módulos, tendo como referência os conceitos da pesquisa.
Em relação ao 2º período (janeiro a dezembro 2011), observa-se um momento de aprimoramento contínuo por que passa a equipe, que já tem clareza das especificidades do contexto das escolas do Tocantins. Inicia-se então um trabalho de planejamento e gestão da formação a partir dos problemas do contexto e, em colaboração com a equipe da IES Local UFT e da IES Global PUC-SP, na busca de alternativas às demandas apresentadas. Foram criadas novas dinâmicas de planificações, encontros mais regulares, articulados diretamente
123 entre as equipes da IES Local com a IES Global, considerando a participação de membros da coordenação em doutoramento e a presença nos grupos de estudos semanais, com organização de eventos regionais para socialização das produções sobre o uso das tecnologias no contexto das escolas do Projeto UCA Tocantins, analisados no Capítulo V da tese.
Em relação ao 3º período – janeiro de 2012 a março de 2013, evidencia-se um processo de depuração por que passaram as equipes da IES Local (UFT) e da IES Global (PUC-SP), em relação ao planejamento e a gestão da formação do Projeto UCA Tocantins, com a criação de dois grupos concomitantes de formação – Grupo 1 – Formação Inicial e Grupo 2 – Formação Continuada; a planificação da formação aconteceu não mais em módulos, mas em etapas distintas para cada grupo.
3º Objetivo específico: Identificar entre as mudanças analisadas, aquelas que
apresentam indícios de inovação ao currículo da formação.
De acordo com Chizzotti (2010), a análise de documentos possibilita extrair informações sob a forma de textos, imagens, som, sinais, etc., mas contidas sob a forma de suporte material. Sendo assim, ao analisar o documento como pressupõe Chizzotti (2010, p. 90), pode-se ter “uma interação constante em todas as situações, espontâneas e formais, [...] ações cotidianas e habituais [...]”, como pressupõe a pesquisa qualitativa.
A partir da análise dos documentos gerados no desenvolvimento do curso de formação, objeto de nosso estudo, buscou-se identificar as evidências de como foram concebidos e realizados o planejamento e a gestão da formação contínua e caracterizar as mudanças que possam apresentar indícios de inovação no currículo da formação, tendo como foco os objetivos da pesquisa.
Após analisar as mudanças evidenciadas no planejamento e na gestão da formação contínua, nos períodos distintos de implantação do Projeto UCA Tocantins, estabelece-se um quadro síntese dessas mudanças, e a partir daí são analisadas quais dessas mudanças representam indícios de inovação ao currículo da formação, disponível no Capítulo 5.
Para analisar as mudanças que apresentam indícios de inovação no currículo da formação, foram utilizados extratos das produções geradas sobre o Projeto UCA Tocantins realizadas pelos membros da equipe da UFT, da PUC-SP e das escolas: os registros, artigos, relatos de práticas dos formadores e professores, relatórios da pesquisa do Projeto CNPq.
124 O quadro a seguir apresenta os procedimentos, os objetivos e a descrição de cada ação de coleta de dados realizada na tese. A descrição dos procedimentos de coleta e análise de dados, descrita no Quadro 17 e tem como referências as contribuições de Cerqueira (2014) e Neiva (2013).
Quadro 17. Procedimentos de coleta e análise de dados
Procedimentos Objetivos Descrição dos dados coletados
Levantamento das referências
considerando os
conceitos.
Identificar e trazer subsídios para a presente pesquisa sobre currículo, formação, planejamento e gestão.
Revisão em banco de teses, dissertações e artigos publicados em periódicos nacionais – Periódico da Capes, Banco de teses e dissertações da Capes e o banco de teses da PUC-SP, periódicos internacionais – base de dados da Education Resource Information
Center – ERIC e do Repositório Científico de Acesso
Aberto de Portugal – RCAAP. Descrição do pré-
piloto UCA e Fase 2: Formação Brasil
Caracterizar as propostas de formação e analisar os resultados alcançados.
Documentos: relatórios da Câmara dos deputados 2008, relatórios Banco Mundial I, II e III de 2010, Estudos realizados por Almeida (2014).
Descrição da TDIC
no Brasil Produzir um panorama do percurso histórico, apresentando as políticas de uso das tecnologias na educação, em cada governo federal, no interstício de 1970 a 2014.
Documentos para produção do panorama das TDIC no Brasil: Relatório da Câmara dos Deputados de 2008, relatórios Banco Mundial 2010, as produções de Almeida (2014) e de Simões (2010);
Descrição da TDIC
no Tocantins Produzir um panorama do percurso histórico de uso da TDIC, a partir do governo estadual do Tocantins, no interstício de 1995 a 2014.
Documentos para a produção do panorama das TDIC no Tocantins: relatórios, artigos, livros, dados informais recebidos por e-mail e via reuniões via
Skype.
Análise dos
documentos oficiais Investigar as concepções de formação, currículo, planejamento e gestão que perpassam os documentos analisados na pesquisa.
Documentos: Proposta de Formação Brasil produzida pelo Grupo de Formação e Acompanhamento, validado pelo GTUCA;
PTA: 2010 e 2012 - elaborado numa parceria UFT e PUC SP; Análise dos