Bilkent Üniversitesi Örneği .…

Bilkent Üniversitesi vakıf üniversitesi olmasına rağmen diğerlerinden her bakımdan farklı bir üniversitedir. Ekonomik yapısı açısından bir holding. Öyle ki bünyesinde iş hacmi oldukça büyük 23 grup şirketi ve 5 iştiraki bulunmaktadır²⁸.

Bilkent Üniversitesinin bugünkü durumuna gelmesini anlamak için Hacettepe Üniversitesinin kuruluşundan itibaren geçen süredeki gelişmeleri incelemek gerekmektedir. Hacettepe Üniversitesi, 1967 yılında Prof. Dr. İhsan Doğramacı’nın girişimleri sonucu kurulmuştur. Kampus alanı olarak Lodumlu köyü arazisi uygun görülmüştür. Prof. Dr. İhsan Doğramacı tarafından arazinin bir kısmı anlaşma yoluyla metre karesi 1-2 TL’den alınmıştır. Hacettepe Üniversitesi vakıfları da bir miktar arazi almışlardır. Daha sonra kalan kısımlar metre karesi 15 TL’den kamulaştırılmıştır. Bu arada Hazineye ait boş alanlarla daha önce Milli Savunma Bakanlığına tahsis edilmiş alanların üniversiteye tahsisi gerçekleştirilmiştir. Fakülte binaları ile yurt inşaatları, sermayeleri Hacettepe Vakıfları tarafından karşılanan Tepe İnşaat, Tepe Mobilya gibi şirketler tarafından yapılmıştır.

1982 yılında Yükseköğretim Kurulu kurularak başkanlığına Doğramacı getirilmiştir.

Yükseköğretim Kurulunun ihtiyaç duyduğu binalar Hacettepe Üniversitesi arazisi üzerine yapılmak istendiği için Hacettepe Üniversitesinden talep edilmiş, bedelsiz devir söz konusu olmadığı için maliyet bedeli üzerinden devir talep edilmiştir. Hacettepe Üniversitesince 10 TL değer biçilmiş, Yükseköğretim Kurulunca bedelin uygun bulunması ile vize için Maliye Bakanlığına yazı yazılmıştır. Maliye Bakanlığı

28 http://www.bilkentholding.com.tr/Sayfalar/kisaca-bilkent-holding/bilkent-holding-sirketleri-ve-istirakleri/ (Erişim Tarihi:05.02.2014)

29

Yükseköğretim Kuruluna tahsis edilmek üzere Hazine adına tescili uygun bularak tapuda tescil yapılmıştır. Bu işlemler çok kısa bir sürede gerçekleşirken, bu işlemlerin yürütülmesi esnasında bir taraftan da bölgenin imar planı yapılmıştır.

1984 yılında Doğramacı tarafından kurulan Hacettepe Çocuk Sağlığı Enstitüsü Vakfı, Hacettepe Tıp Merkezi Vakfı ve Hacettepe Üniversitesi Vakfı tarafından Bilkent Üniversitesi kurulmuştur.

Şekil 3.1 Bilkent Üniversitesi kampüs haritası

Bilkent Üniversitesinin ihtiyaç duyduğu araziler için Yükseköğretim Kurulunun ve Hacettepe Üniversitesinin arazileri seçilmiştir. Hacettepe Üniversitesi Yönetim Kurulu kararı ile bir kısım arazinin Bilkent Üniversitesine tahsis edilmesi, bunun mümkün olmaması durumunda üst hakkı kurulması hususunda Maliye Bakanlığından izin istenilmiştir. Bilkent Üniversitesi, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına yazdığı yazı ile

30

Yükseköğretim Kurulunun kullanımında bulunan yaklaşık 200 dönümlük arazi için Yükseköğretim Kurulunun gelişim alanında olmadığını belirterek bu arazinin kendilerine verilmesi için Milli Emlak Genel Müdürlüğüne uygun görüş verilmesini istemiştir. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının yazısı üzerine Hazine tarafından 49 yıllığına Bilkent Üniversitesi lehine irtifak hakkı tesis edilmiştir.

Daha sonra Bilkent Üniversitesi Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına tahsisli Hazineye ait arazinin yaklaşık 44 dönümlük kısmını istemiştir. Bugün Bilkent Otel olarak bilinen konukevi, Bilkent Yabancı Dil Köyü olarak kullanılan kongre merkezi, derslik olarak kullanılan iki blok ve 10 blok 120 daireden oluşan lojmanların bulunduğu araziye ihtiyaç olmadığı, üzerindeki tesislerle birlikte 99 yıl süre ile Bilkent Üniversitesine tahsis edilmesi Maliye Bakanlığından istenilmiştir.

1991 yılında Bilkent Üniversitesine kullanım hakkı verilen yaklaşık 3.400 dönümlük arazi, metre karesi 15 TL’den 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 30.maddesine göre satışı yapılmıştır. Burada dikkati çeken husus Hacettepe Üniversitesinin yaklaşık 23 sene önce aldığı bedel üzerinden satışın gerçekleştirilmiş olduğudur. Karşılaştırma yapılabilmesi açısından dolar 1968’te yaklaşık 20 TL ve 1991 yılı başında ise yaklaşık 3.000 TL olmuştur.

Arazinin mülkiyeti Bilkent Üniversitesine geçtikten sonra büyük bir kısmını kat karşılığı Emlak Bankasına vermiştir. İnşaatların yapımı da Bilkent’e hizmet eden firmalar tarafından üstlenilmiştir.

Büyükşehir Belediyesi tarafından bölgenin imar planı yapılmış ancak planda Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına ait araziler yeşil alanda kalırken Bilkent’e ait araziler konut ve iş merkezi alanında kalmıştır.

Bilkent, bir üniversite olmaktan çok büyük bir holdingtir. Bu kadar büyük bir holding olmasını da devlete borçludur (Saren 2001).

31 3.2 Koç Üniversitesi Örneği

İstanbul Sarıyer İlçesi Rumelifeneri Köyü Mevkiinde Mavramoloz Devlet Ormanında, 1991 yılında 160 hektarlık alanda eğitim tesisleri yapılmak üzere Orman Bakanlığı tarafından Milli Eğitim Bakanlığına tahsis yapılmıştır.

Söz konusu arazi Bakanlar Kurulu’nun 26.04.1992 tarih ve 92/2938 sayılı kararıyla da Üniversite Kampüsü kurulmak üzere 6831 sayılı Orman Kanunu’nun 17.maddesi ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ek 18.madde hükümleri uyarınca 49 yıllığına Koç Üniversitesi’ne tahsis edilmesine karar verilmiştir.

Anayasa Mahkemesi’nin 29.06.1992 günlü ve Esas Sayısı: 1991/21, Karar Sayısı:

1992/42 sayılı kararı ile 03.04.1991 tarih ve 3708 sayılı Kanun ile eklenen ek 18.maddesi iptal edilmiştir. Bunun üzerine 19.11.1992 tarih ve 3843 sayılı Kanun ile ek 18.madde yürürlükten kaldırılmıştır.

Bakanlar Kurulu’nun tahsis kararına dayanılarak 1993 yılında Orman Bakanlığınca 160 hektar ormanlık sahada Koç Üniversitesi kurulması gayesiyle Millî Eğitim Bakanlığı adına ön izin verilmiştir.

Ön izin müddetinde mevzuata göre yapılması gerekli iş ve işlemlerin tamamlanması üzerine Orman Bakanlığınca 1995 yılında toplam 192 hektarlık ormanlık sahada Millî Eğitim Bakanlığı adına kesin izin verilmiştir.

Tahsise ilişkin Bakanlar Kurulu’nun 26.4.1992 tarih ve 92/2938 sayılı kararı ile Orman Bakanlığı’nın 1995 yılındaki kesin izin ve tahsis kararları Mimarlar Odası ve Orman Mühendisleri Odası tarafından Danıştay nezdinde dava konusu edilmiştir. Danıştay 6 ve 8 inci Daireler müşterek kurulunca verilen 30.06.1997 günlü 1996/2067 E. 1997/2331 sayılı kararla, davanın reddine karar verilmiştir.

Temyiz istemi sonucunda; Danıştay İdarî Dava Daireleri Genel Kurulu’nun 03.07.1998 tarih ve 1997/432 E. 1998/297 S. kararı ile Orman Bakanlığınca verilen izin işleminin yasal dayanağından birini oluşturan 3708 sayılı Kanunla değişik 2547 sayılı

32

Yükseköğretim Kanununun ek 18 inci Maddesinin Anayasa Mahkemesi tarafından Anayasa’nın 130.maddesine aykırı bulunarak iptal edildiği, Anayasa Mahkemesi kararında da belirtildiği üzere; vakıf yükseköğretim kurumlarına yapılacak arazi ve tesislerin tahsisi dahil, Devlet yardımlarının gerekleri, koşulları ve sınırlarının bir kanunla düzenlenmesi gerektiği gerekçesiyle iptali gerekeceği bu nedenle, dava konusu Bakanlar Kurulu Kararının 2547 sayılı Kanunun ek 18 inci Maddesinin Anayasa Mahkemesince iptali nedeniyle işlemin hukuki dayanağının kalmadığı,

Diğer taraftan 6831 sayılı Orman Kanunu’nun 17.maddesinde turizm alan ve merkezi dışında kalan devlet ormanlarında kamu yararına olan her türlü bina ve tesisler için gerçek ve tüzel kişilere Tarım, Orman ve Köyişleri Bakanlığınca bedeli karşılığı izin verebileceği hükme bağlanmış, dava konusu Bakanlar Kurulu Kararı ve Orman Bakanlığı işlemlerinde bedel konusunun dikkate alınmamış olması nedeniyle 6831 sayılı Kanuna uyarlık bulunmamaktadır gerekçesiyle bozulmuştur. Söz konusu karar doğrultusunda Orman Bakanlığınca 1998 yılında 192 hektarlık saha izni, 249.801 m2’ye düşürülerek bedelliye çevrilmiştir. Kalan alan izne konu edilmeyerek Milli Eğitim Bakanlığından geri alınmıştır.

28.12.1999 tarih ve 4498 sayılı Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun²⁹ 2.maddesi ile 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa “Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce kendilerine yetkili mercilerce kullanım hakkı tahsisi yapılmış ve izin verilmiş olan vakıflarca kurulmuş yükseköğretim kurumlarına, bu işlemlerin sonucuna bakılmaksızın, 2547 sayılı Kanunun bu Kanunla değişik ek 18 inci maddesinde yer alan şartları gerçekleştirilmiş olmaları kaydıyla Bakanlar Kurulunca belirlenen bedel karşılığında aynı mahaller itibariyle bu Kanuna göre kullanım hakkı tahsisi yapılır” ifadesini içeren geçici 1.madde eklenmiştir.

Ekim 2000 tarihinde Koç Üniversitesi Rumeli Fenerindeki kampüsüne taşınmıştır³⁰.

29 4498 sayılı Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun; 30.12.1999 tarih ve 23922 sayılı Resmi Gazete

30 http://www.ku.edu.tr/about-ku/milestones (Erişim Tarihi: 08.12.2013)

33 Şekil 3.2 Koç Üniversitesi kampüs haritası

Bakanlar Kurulu’nun 07.04.2000 gün ve 2000/495 sayılı kararı ile Koç Üniversitesi’ne tahsis edilen taşınmaz malın 2000 yılı için kullanım hakkı bedeli 145.018.000.000.-TL olarak tespit edilmiş, müteakip yıllarda da TEFE oranında artırılması kararlaştırılmıştır.

Anayasa Mahkemesi’nin 13.09.2000 günlü ve Esas Sayısı: 2000/14, Karar Sayısı:

2000/21 sayılı kararı ile “Anayasa Mahkemesi’nin daha önce aynı konuda verdiği iptal kararının sonuçsuz kalmasına yol açacak nitelikteki dava konusu kural, Anayasa’nın 153. maddesine aykırıdır. İptali gerekir” gerekçesiyle söz konusu geçici madde iptal edilmiştir.

İstanbul 2.İdare Mahkemesi’nin 28.12.2001 gün ve 1999/276 E. ve 2001/1829 K. sayılı ilamı ile bedelli kesin izin verilmesine yönelik işlemin iptaline yönelik olarak Orman Mühendisleri Odası tarafından Orman Bakanlığı aleyhine açılan davada iznin iptaline karar verilmiştir.

34

Orman Bakanlığı tarafından temyiz edilen karar eksik inceleme nedeniyle Danıştay 8.Dairenin 2002/3383 E. ve 2003/5658 K. sayılı kararıyla bozulmuştur.

Danıştay´ın 2003 yılında verdiği tahsisin iptal kararını geçersiz kılmak için Orman Bakanlığı, Koç Üniversitesi ile irtifak hakkı sözleşmesi imzalamıştır.

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, Koç Üniversitesi ile Orman Bakanlığının birlikte açtığı davayı reddetmiş, İdari Mahkeme, üniversiteye orman tahsisi kararını iptal etmiştir. Danıştay´a yapılan temyiz talebi de reddedilmiştir. Son olarak ise temyizin reddi kararının düzeltilmesi talep edilmiştir. Ancak bu talep de Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu´nca herhangi bir geçerli neden olmadığı gerekçesiyle reddedilmiştir³¹.

3.3 İstanbul Bilgi Üniversitesi Örneği

Silahtarağa Elektrik Santrali’nin İstanbul Bilgi Üniversitesi’ne intifa hakkı 01.05.2004 tarihinde Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ile yapılan protokol çerçevesinde üniversiteye verilmiştir.

Şekil 3.3 İstanbul Bilgi Üniversitesi kampüs haritası

31 http://www.haber7.com/guncel/haber/209404-koc-universitesine-bulunan-formul (Erişim Tarihi:

02.12.2013)

35

Diğer taraftan mülkiyeti Şişli Belediyesine ait, Mecidiyeköy Mahallesinde bulunan 2 parsel ve üzerindeki binanın 49 yıllığına intifa hakkı üniversiteye 49.000.000 TL (yeni Türk Lirası olarak 49 TL) bedel üzerinden verilmiştir.

Şekil 3.4 İstanbul Bilgi Üniversitesi kampüs haritası

Mülkiye Başmüfettişi Murat KOCA tarafından “Vakıf Üniversitelerine, Belediye Ve İdarelere Ait Arazi Ve Tesislerin Tahsis Edilip Edilemeyeceği” hususunda tanzim edilen 31.12.1998 tarihli raporda;

“Mülkiye Başmüfettişleri Ömer TÜRK ve Mehmet GÜNAYDIN tarafından; Şişli Belediyesinin İstanbul Bilgi Üniversitesine gayrimenkul tahsisine ilişkin olarak düzenlenen 29.05.1998 gün ve Ö.T.84/14, M.G.120/16 sayılı tazmin raporunda;

taşınmazın intifa hakkını, yasalara aykırı ve değerinin altında olarak İstanbul Bilgi Üniversitesine tahsis ettikleri, 1995 yılı rayici ile 940.800.000.000.-TL olması gerektiği belirtilerek aradaki zararın tahsil edilmesinin istenildiği,” Danıştay 10. Dairesinin Esas No: 1991/235 Karar No: 1991/3727 kararında “İstanbul Büyükşehir Belediye Encümenin 05.01.1989 gün ve 2583-7 sayılı kararı ile Belediye tüzelkişiliğine ait 3986 m2lik taşınmazın, İstanbul Eğitim ve Kültür Vakfına satışına karar verilmiştir. Daha

36

sonra Belediye Encümeni 07.07.1989 gün ve 1143 sayılı kararı ile önceki kararını geri almıştır. Bunun üzerine adı geçen vakıf, geri alma işlemine karşı dava açmıştır.

“...1580 sayılı Belediye Kanunu’nun 1.maddesinde, Belediyenin, beldenin ve belde sakinlerinin mahalli mahiyette müşterek ve medeni ihtiyaçlarını tanzim ve tesviye ile mükellef hükmi bir şahsiyet olduğu hükme bağlanmış, anılan madde ile belediyelere verilen genel görev; 15.maddede muhtelif bendler halinde tek tek sayılmıştır. Anılan maddelerin incelenmesinden, belediyelere, ancak merkezi idare yerine getirebilecek eğitim ve öğretim görevi verilmediği anlaşılmaktadır. Şu hale göre, kendisine eğitim ve öğretim görevi verilmeyen belediyelerin; bedeli karşılığında arsa satarak eğitim ve öğretim gibi, merkezi idareye verilen kurumsal bir göreve destek vermesi, 1580 sayılı Yasanın 1 ve 15.maddelerinin lafzına, amacına ve ruhuna açıkça aykırı olup, bu konuda bir kamu yararı da bulunmaktadır...”

Prof. Dr. Turgut AKINTÜRK’e göre; “Vakıf üniversiteleri, vakıf tüzel kişiliğinden tamamen farklı olarak kamu tüzel kişiliğine sahiptir. Vakıf üniversiteleri Devletin yürütmesi gereken hizmetleri yerine getiren, Devletin yükünü azaltan kuruluşlardır. Boş duran hazine arazilerin vakıf üniversitelerine verilmesinde hiçbir sakınca yoktur.

Mahalli İdarelerin arazi ve tesislerinin tahsisi konusunda mütereddidim. Belediyelerin vakıf üniversitelerine yer tahsisi halinde, belediyelerin elde edeceği gelirde azalma olacaktır. Bu, orada yaşayan halkın, aynı miktarda belediye hizmetlerinden yararlanamaması anlamına gelir. Belediyelerin yer vermesi istismar edilebilir. Vakıf üniversiteleri kamu tüzel kişiliğine sahip olduklarından, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30. maddesine göre kamu tüzelkişilerinin, bu arada belediye ve il özel idarelerinin mülkiyetinde olan taşınmaz malların mülkiyetini veya intifa hakkını anlaşarak, bedelini ödemek suretiyle devir alabilirler.İntifa hakkı, Türk Medeni Kanununda düzenlenmiş olan irtifak haklarından birisidir ve intifa hakkı verilen şahsın, intifa edilenden istifadesini düzenleyen şahsi bir haktır. Tahsisden amaç ise, bedelsiz olarak kullanım hakkının verilmesidir. Belediyeler 100 yıla kadar intifa hakkı verilebilir.

37

Belediyeler mahalli hizmet gören kamu kuruluşlarıdır. Belediye arsaları hem sınırlı, hem de çok değerlidir. Bu gün için ihtiyaç olmayan yer yarın belediyeye gerekebilir.

Başka yere tahsis halinde, belediye imkanları, belde halkına verilmemiş, bunun sağlayacağı imkandan mahrum bırakılmış olacaktır. Bu nedenle belediyeler, vakıf üniversitelerine bedelsiz veya sembolik bedelle yer tahsis etmemelidir. Tahsisler, belde halkını rahatsız etmeyecek şekilde, ihtiyaç fazlası olan yerler için söz konusu olmalıdır.

Belde halkı, bir takım alanlardan yoksun bırakılmamalıdır” dediği belirtilmiştir.

Dolayısıyla Belediye Kanunu ve Kamulaştırma Kanunu 30.maddesi de göz önünde bulundurulduğunda belediyelerin kamu tüzel kişisi olan Vakıf Üniversitelerine bedelsiz veya sembolik bedellerle taşınmazların mülkiyetini devredemeyecekleri veyahut ta intifa hakkını veremeyecekleri sonucuna ulaşılmaktadır.

3.4 Çankaya Üniversitesi Örneği

Üniversite, 1997-2000 yıllarında, sadece kurucu vakıf tarafından kendisine kullanım hakkı verilmiş olan taşınmazlar ile özel Arı Okullarının bazı kapalı alanlarını ücret ödemeden kullanmıştır.

Şekil 3.5 Çankaya Üniversitesi kampüs haritası

38

Daha sonra Eskişehir yolu 29.kilometresinde Yenimahalle İlçesi, Yukarıyurtcu Köyü, Adalca Mevkiinde bulunan, mülkiyeti Maliye Hazinesine ait 243 parsel numaralı ve 332.250 m² yüzölçümlü taşınmazda irtifak hakkı tesisi kurulmak üzere ön izin alınmıştır. Bu parsele komşu olan ve mülkiyeti Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü’ne ait 702 ve 234 numaralı parseller ile mülkiyeti Karayolları Genel Müdürlüğü’ne ait 233, 694, 710, 895 ve 897 numaralı parseller satın alınmıştır. Bu bölgede yapılan imar çalışmaları sonucunda oluşan ve 253078,29/400025 hissesi Maliye Hazinesi’ne, 146946,71/400025 hissesi Çankaya Üniversitesi’ne ait 61065 Ada 1 no.lu parselde kayıtlı 400.025,00 m² yüzölçümlü taşınmaz ile mülkiyeti Maliye Hazinesi’ne ait 61064 ada 1 parselde kayıtlı 15.232,00 m² yüzölçümlü taşınmaz üzerinde Çankaya Üniversitesi lehine 30 yıl süreyle irtifak hakkı tesis edilerek tapuya tescil edilmiş ve kampus alanı olarak kullanılmaktadır.

Şekil 3.6 Çankaya Üniversitesi kampüs haritası

3.5 Bezm-i Alem Üniversitesi Örneği

24 Nisan 2010 tarihli ve 27561 sayılı Resmi Gazete ile 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilat Kanununa eklenen Ek 124.maddesiyle Bezm-i Alem Valide Sultan Vakfı, Abdülhamit Sani vakfı ve Silahtar Abdullah Ağa mazbut vakıfları adına T.C.

Başbakanlık Vakıflar Genel Müdürlüğünce Bezmialem Vakıf Üniversitesi kurulmuştur.

39

Anılan vakıflara ait tüm menkul ve gayrimenkullerin intifa hakkı Bezmialem Vakıf Üniversitesine verilmiştir³².

3.6 Bazı Üniversitelerin Taşınmaz Edinme Şekilleri

Vakıf üniversitelerinden 14’ünün taşınmazlarını hangi yollardan edindikleri incelenmiş ve elde edilen veriler aşağıda gösterilmiştir (Çizelge 3.1). İnceleme inceleme sonuçlarına göre vakıf üniversitelerinin taşınmazlarının çoğunluğunu kamulaştırma veya tahsis yoluyla edindikleri ortaya çıkmaktadır.

Çizelge 3.1 Bazı vakıf üniversitelerinin taşınmaz edinme şekilleri

Sıra

TOPLAM 607.203 566.297 3.132.225 98.238 258.820 905.412 1.443.146 7.011.341 TOPLAM İÇİNDEKİ

PAYI (%) 8,66 8,08 44,67 1,40 3,69 12,91 20,58 100,00

32 http://www.bezmialemhastanesi.com/tarihce.asp (Erişim Tarihi:02.12.2013)

40 4. SONUÇ

Vakıflar tarafından kanunla kurulun, vakıf tüzelkişiliği dışında ayrı bir kamu tüzelkişiliğine sahip, kazanç amacına yönelik olmayan vakıf yükseköğretim kurumlarının başlıca taşınmaz edinim yöntemlerinin; satın alma, bağış, irtifak hakkı tesisi ve kiralama gibi olduğu gözlenmiştir. Kamulaştırma yaparak ta taşınmaz edinebilmekte iken 03.04.2013 tarihli ve 6456 sayılı Kanundan sonra kamulaştırma yapamamaktadırlar.

Vakıf üniversitelerinin yoğun bir şekilde kamulaştırma yapmaları sebebiyle oluşan olumsuz tepkiler sonucunda Yükseköğretim Kanunu’na 6456 sayılı Kanun ile eklenen bir madde ile kamulaştırma yapamayacakları hüküm altına alınmıştır. Ancak kamu tüzelkişilerinin kamulaştırma yapabilecekleri Anayasal bir yetki olup kamu tüzelkişilikleri sona erdirilmeden sadece kamulaştırma yapamayacaklarına yönelik düzenlemenin Anayasaya aykırılık teşkil ettiği değerlendirilmektedir.

Mevzuatımızda kurulacak yükseköğretim kurumunun ihtiyaç duyduğu taşınmazların hazır bulundurulması veya bunun sağlanması için yeterli meblağın sağlanması hüküm altına alınmıştır. Kurulduktan sonra hangi koşullarda eğitim-öğretime devam edileceği hususu ile yükseköğretim kurumu için gerekli olan taşınmazın nerede bulunması gerektiği, binaların niteliği, açık-kapalı alanın ne kadar olması gerektiği gibi hususlarda da açık bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu sebepten mevcut vakıf üniversiteleri arasında yerleşim yeri, hizmet verdiği binalar arasında önemli farklılıklar bulunmakta hatta basit apartman dairelerinde bile faaliyet gösteren yükseköğretim kurumlarının bulunduğu gözlemlenmektedir.

41 KAYNAKLAR

Anonim, 2013. http://www.fka.org.tr/ContentDownload/Vakif%20Universiteleri.pdf.

Erişim Tarihi: 29.12.2013

Anonim,... ... ..2013.^{…… ………. .…}http://www.istanbul.edu.tr/genel/idari/basinhalk/HABERLER/03_03_

10/PDF/netyazarlari_com_1.pdf. Erişim Tarihi: 29.12.2013

Anonim, 2013.

http://tr.shvoong.com/humanities/history/2189233-t%C3%BCrkiye-%C3%BCniversitenin-tarihi/. Erişim Tarihi: 29.12.2013.

Anonim, 2001. 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu, TC Resmi Gazete, Tarih: 08.12.2001, Sayı: 24607.

Anonim, 1982. 2709 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, TC Resmi Gazete, Tarih:

09.11.1982, Sayı: 17863.

Anonim, 1981. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu, TC Resmi Gazete, Tarih:

06.11.1981 Sayı: 17506.

Anonim, 2005. Vakıf Yükseköğretim Kurumları Yönetmeliği, TC Resmi Gazete, Tarih:

31.12.2005 Sayı: 26040.

Anonim, 2011. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu; TC Resmi Gazete, Tarih: 04.02.2011 Sayı: 27836.

Anonim, 2002. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu; TC Resmi Gazete, Tarih: 22.01.2002 Sayı: 24648.

Anonim, 2001. 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi Ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun; TC Resmi Gazete, Tarih: 18.07.2001 Sayı: 24466.

Anonim, 1983. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu; TC Resmi Gazete, Tarih: 08.11.1983 Sayı: 18215.

Anonim, 1983. 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında Kanun; TC Resmi Gazete, Tarih: 30.03.1983 Sayı: 18003.

Anonim, 2013. 6456 sayılı Kanun Kamu Finansmanı Ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun; TC Resmi Gazete, Tarih: 18.04.2013 Sayı: 28622.

Anonim 2014.http://notoku.com/kamu-tuzel-kisiligi-kavrami-ve-turleri/#ixzz34bDbQxfO Erişim Tarihi: 14.06.2014

42

Anonim 2014.http://tbbdergisi.barobirlik.org.tr/m2013-108-1306 Erişim Tarihi:14.06.2014 Anonim, 2007. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik; TC Resmi

Gazete, Tarih: 19.06.2007 Sayı: 26557.

Anonim, 1991. 3708 sayılı 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi, Bu Kanuna Dört Ek Madde Eklenmesi ve Bir Ek Maddesinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun; TC Resmi Gazete, Tarih:

09.04.1991 Sayı: 20840.

Anonim,^{……… ....}2013.http://www.kararlar.anayasa.gov.tr/kararYeni.php?l=manage_karar&ref

=show&action=karar&id=1030&content=. Erişim Tarihi: 30.12.2013

Anonim, 1992. 3843 sayılı Yükseköğretim Kurumlarında İkili Öğretim Yapılması, 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Ve Bu Kanuna Bir Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun; TC Resmi Gazete, Tarih:

27.11.1992 Sayı: 21418.

Anonim, 1956. 6831 sayılı Orman Kanunu; TC Resmi Gazete, Tarih: 08.1956 Sayı:

9402.

Anonim,... ..2013.http://www.kararlar.anayasa.gov.tr/kararYeni.php?l=manage_karar&ref

=show&action=karar&id=1750&content=. Erişim Tarihi: 20.11.2013

Anonim, 2004. 5192 sayılı Orman Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun;

TC Resmi Gazete, Tarih: 03.07.2004 Sayı: 25551.

Anonim,... ..2013.http://www.kararlar.anayasa.gov.tr/kararYeni.php?l=manage_karar&ref

=show&action=karar&id=2505&content=. Erişim Tarihi: 23.11.2013

Anonim, 2010. 6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun; TC Resmi Gazete, Tarih: 13.07.2010 Sayı: 27640.

Anonim, 2012. 6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun; TC Resmi Gazete, Tarih: 26.04.2012 Sayı: 28275.

Anonim, 2013. 6444 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun; TC Resmi Gazete, Tarih: 15.03.2013 Sayı: 28588.

Anonim,

2014.http://www.bilkentholding.com.tr/Sayfalar/kisaca-bilkent-holding/bilkent-holding-sirketleri-ve-istirakleri/. Erişim Tarihi:05.02.2014

43

Anonim, 1999. 4498 sayılı Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun; TC Resmi Gazete, Tarih: 30.12.1999 Sayı: 23922.

Anonim, 2013. http://www.ku.edu.tr/about-ku/milestones. Erişim Tarihi: 29.12.2013

Anonim, 2013. http://www.ku.edu.tr/about-ku/milestones. Erişim Tarihi: 29.12.2013