BASEL IV

Basel IV düzenlemeleri olarak son zamanlarda gündeme gelen ancak henüz Basel Komitesi tarafından tam olarak sunumu gerçekleştirilmeyen düzenleme finans çevresinde ve özellikle bankacılık sektöründe son zamanların odağında yer almaktadır.

Basel IV, düzenleme içeriğini daha basit hale getirerek karmaşıklığı azaltma ve şeffaflık ile kuralların etkinliğini artırmayı, tutarlılık ve karşılaştırabilirdik ile düzenlemelerin daha anlaşılabilir bir biçimde yorumlanmasını ve uygulanılmasını, risk hesaplamalarında uygulanan standart yaklaşımda risk duyarlılığının artırılmasını ve içsel yaklaşımlarda ise değişkenlik gösteren uygulamaların azaltılmasını amaçlamıştır (TBB, 2016: 5).

Basel IV düzenlemesinde SYR’nin payda kısmında risklerde “yoğunlaşma riski” üzerinde düzenleme yapılması gündeme gelmiştir. Genel olarak risk türlerinin tamamında revizyon yapıldığı ifade edilmiştir. Kredi riski hesaplamasında standart yaklaşımda kredi derecelendirme notlarının yanı sıra “Due Diligence” prosedürlerinin uygulanması öngörülmüştür. İDD Yaklaşımı ile kredi riski hesaplamasında parametreler arasında değişkenliği azaltmaya yönelik düzenlemelere gidilmiştir.

Operasyonel risk hesaplamalarında kullanılan “brüt gelir” değişkeninin yerine “iş göstergesi” bileşeni kullanılması önerilmiştir (TBB, 2016:5-23).

Basel IV düzenlemelerinde yer alan konular aşağıdaki şekilde özetlenmiştir (Altıntaş, 2017, Erişim Tarihi: 26.10.2018).

• 1996 yılında yayımlanan ve uygulanmaya başlanan standart yaklaşıma ve içsel yaklaşıma dayalı piyasa riski ölçüm yöntemleri değiştirilmiştir ve yeni piyasa riski düzenlemesine gidilmiştir. Piyasa riskine yönelik yeni düzenlemeler 2016 yılında yayımlanmıştır ve 2019 yıl sonu itibariyle uygulamaya konulacaktır. Piyasa riski ölçüm yöntemlerinden içsel

75

yaklaşıma dayalı Riske Maruz Değer yöntemi “Kuyrukta Beklenen Kayıp” yöntemi ile değiştirilirken standart yönteme dayalı yaklaşımlarda ise geniş kapsamlı değişiklerin olduğu göze çarpmakta ve bu değişikliklerin standart yaklaşımı ileri ve içsel yaklaşımlardan daha kapsamlı ve karmaşık bir boyuta taşıdığı ifade edilmektedir.

• Kredi riski hesaplamalarında kullanılan bağımsız kredi derecelendirme kuruluşlarının notlarına dayalı hesaplamalara bir alternatif geliştirilmektedir. BKDK’nin notlarının kullanılmadığı standart risk grupları için de ayrıca yeni düzenlemeler yapılmaktadır.

• Karşı taraf kredi riski ölçümünde kullanılan önceki standart yaklaşımlara ikame olması için komite yeni bir standart yaklaşım (SA-CCR) geliştirmiştir.

• Karşı taraf kredi riskinin sadece temerrüt boyutunun yeterli olmadığının görülmesinin ardından Karşı taraf kredi riskine Kredi Değerleme Ayarlamaları (CVA) riski karşılığı eklenmiştir. CVA, karşı taraf kredi riskine maruz bir pozisyonun, Karşı Taraf Kredi riskli piyasa değeri ile Karşı Taraf Kredi risksiz piyasa değerinin farkına eşittir. Burada amaç CVA Standart Yaklaşımı’nın muhasebe standartları ile yeni piyasa riskine uyumlu hale getirmektir. CVA İleri Ölçüm Yaklaşımı’nın ise yeni piyasa riski ile entegre edilerek elimine edilmesi amaçlanmıştır.

• Menkul kıymetleştirmeye yönelik olarak dışşal derecelendirme kuruluşlarına olan bağlılığın azaltılması için revizyon yapılmıştır.

• Operasyonel risk ölçümünden İleri Ölçüm Yöntemleri uygulamadan kaldırılırken Standart Yaklaşımda revizyona gidilmiştir.

• Bankacılık hesapları faiz oranında değişiklikler meydana gelmiştir bankacılık faiz oranlarının 1. Yapısal blok içerisinde asgari sermaye yükümlülüğüne tabi tutulması beklenilmiştir ancak daha sonra komite tarafından yapılan değerlendirmeler neticesinde bu uygulamadan vazgeçilmiştir.

• Sermaye yükümlülüklerinin hesaplanmasında kullanılan Standart Yaklaşım revize edilerek daha karmaşık hatta ileri/içsel modelleri aratacak düzeyde yenilikler yapılmıştır. Standart yaklaşım ile yapılacak sermaye yükümlülüğü hesaplamaları veya riske esas tutarlar kullanılarak

76

içsel ölçüm yaklaşımları ile hesaplanacak sermaye yükümlülükleri için SYR’nin güvenilirliğini ve karşılaştırılabilirliğini gerçekleştirmek amacıyla %70-75 düzeylerinde bir taban oluşturulması hedeflenmiştir.

• Kredi riski riskine yönelik olarak içsel model kullanımında benzer risk grupları için içsel model kullanımından kaynaklı olarak ortaya çıkan farklı uygulamaların azaltılması için içsel modellerde bir taban belirlenmesi ve bazı risk grupları için içsel modeller ile sermaye yükümlülüğü hesaplamasının tamamen kaldırılması gündemdedir.

• “Müdahil Olma Riski (Step in Risk)” olarak tanımlanan yeni bir risk türü düzenleme kapsamına girmiştir. Müdahil olma riski, başta gölge bankacılık kaynaklarından kaynaklanabilecek riskler olmak üzere, konsolide edilmediği halde bir bankanın bir zorunluluktan kaynaklı olarak ve yahut itibari risk kaygılarıyla batmasına kayıtsız kalamayıp müdahale etmesi gerekecek yapılanmalardan kaynaklanan riski ifade etmektedir.

• Son olarak ise sermaye yeterliliği ile doğrudan ilgili olan büyük kredi yeterliliği konusu düzenlemede gündeme gelmektedir. Bankanın, tek başına karşı tarafın ya da ilişkili gruplardan kaynaklı olarak ortaya çıkabilecek temerrüt nedeniyle karşı karşıya kalabileceği toplam risk tutarının özkaynaklarının belli bir oranıyla sınırlandırması önemlidir. Bu nedenle komite büyük kredilere ilişkin tavsiyelerini kapsamlı ve standart biçiminde yeniden düzenlemiştir.

Genel olarak bakıldığında önceki düzenlemeler gibi yine herhangi bir Basel düzenlemesini ortadan kaldırmayı hedeflemeden mevcut düzenlemelerin eksik yönlerinin ele alınarak revize edilmesini ve güncel bankacılık dinamiklerini dikkate alarak daha önce ele alınmayan ilave düzenlemelerin gündeme geldiği Basel IV düzenlemeleri sermaye ve likidite gereksinimlerine ilave düzenlemeler ile anılmaktadır. Bu kapsamda Basel IV içerik olarak aşağıda yer alan konuları içermektedir:

• Yüksek minimum kaldıraç rasyosu,

• İçsel modellerdeki esnekliği azaltılması,

• Standart yaklaşımın revize edilmesi,

• Sermaye Tabanı,

• Stres testi,

77

• 2. Yapısal blok,

• Likidite ve

• Kamu aydınlatma

78

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

4. BANKACILIK DÜZENLEMLERİNİN BANKALARIN RİSK ALMA