3.10. Tutum, Tutumun Öğeleri, Tutumun Ölçülmesi
4.2.2. Araştırmanın Veri Toplama Araçları
a. Ao cent r o de finanças com pet e:
¾ Coor denar as pr opost as or çam ent ais r elat ivas ao or çam ent o do Exér cit o e o plano de em pr ego das despesas com com pensação em r eceit as que concr et izem em t er m os financeir os, os r ecur sos necessár ios à execução das act ividades pr ogr am adas que não são sat isfeit as em espécie dir ect am ent e pela cadeia logíst ica;
¾ Est udar a at r ibuição dos r ecur sos financeiros, observando os princípios de or dem adm inist r at iva e financeir a que se encont r am fixados;
¾ Cont r olar a gest ão financeir a, com vist a a m aior eficácia na ut ilização dos r ecur sos disponíveis;
¾ Apoiar t ecnicam ent e, em t er m os de gest ão financeir a, as unidades, est abelecim ent os ou órgãos ( Un/ Est ab/ Org) do Exér cit o da sua ár ea e pr est ar - lhes infor m ações que possam cont r ibuir para um a m ais eficient e acção de com ando, dir ecção ou chefia.
¾ Exigir das secções logíst icas o est r it o cum pr im ent o dos pr azos fixados par a a r em essa dos docum ent os r elat ivos à sua act ividade financeir a.
¾ Cert ificar- se de que as secções logíst icas obser vam com exact idão as r egr as da cont abilidade pública e dem ais preceit os legais e r egulam ent ar es em vigor , at ravés da análise docum ent al e das m issões de audit or ia e apoio t écnico;
¾ Cont r olar os saldos das difer ent es cont as, obt endo das secções logíst icas os esclarecim ent os que for em necessár ios para um a m elhor ident ificação das suas or igens;
¾ Dar quit ação das r eceit as e despesas, quer se r efir am às ver bas pr ovenient es dos fundos do Tesouro, quer dos planos de em pr ego das despesas com com pensação em r eceit as;
¾ Elaborar inform ações de gest ão que cont ribuam para um a m ais eficient e acção de com ando ou dir ecção;
¾ Prest ar oport unam ent e infor m ações de gest ão, at r avés de r elat ór ios da act ividade adm inist r at ivo- financeir a, com plem ent ados com m apas de gest ão, est at íst ica e out r os docum ent os per t inent es;
¾ Dar conhecim ent o ao com ando de que depende e ao Com ando da Logíst ica, por int er m édio da Dir ecção dos Ser viços de Finanças, at r avés de r elat ór io
cir cunst anciado, de quaisquer irregularidades det ect adas;
¾ Encam inhar par a o Com ando da Logíst ica, por int er m édio da Dir ecção dos Ser viços de Finanças, com conhecim ent o ao com ando de que depende, depois de infor m adas, as act as das secções logíst icas que r efiram pr ocedim ent os cont r ários aos preceit os legais e r egulam ent ar es em vigor ;
¾ Cum pr ir os pr azos fixados par a a elabor ação e apr esent ação das cont as m ensais e das cont as de ger ência;
¾ Proceder à ver ificação e pr ocessam ent o das r eceit as e despesas das Un/ Est ab/ Or g, face aos docum ent os j ust ificat iv os;
¾ Ex ecut ar a cont abilidade geral, orçam ent al e analít ica, segundo m ét odos r acionais cient íficos, de t odas as Un/ Est ab/ Org da sua área de apoio;
¾ Pr est ar as cont as m ensais e de ger ência das Un/ Est ab/ Or g a r em et er ao Com ando da Logíst ica, por int erm édio da dir ecção dos serv iços de finanças;
¾ Cont r olar t oda a act ividade adm inist r at ivo- financeir a desenvolvida na sua ár ea de apoio.
b. As cont as de ger ência de num er ár io e de m at er iais r efer idas no pont o 16º do n.º 1 dever ão ser enviadas, em duplicado, ao Com ando da Logíst ica, por int er m édio da Dir ecção dos Ser viços de Finanças, at é 15 de Abr il do ano seguint e àquele a que r espeit am .
c. Par a efeit os de pr est ação de cont as m ensais, o cent r o de finanças obr iga- se com a assinat ur a do chefe do Cent r o, do chefe da Secção de Gest ão Or çam ent al e do chefe da Secção de Gest ão Financeira e Cont abilidade.
2. Organização
Os cent r os de finanças funcionam na dependência t écnica do Com ando de Logíst ica, at r avés da Dir ecção dos Ser viços de Finanças, e ar t iculam - se da seguint e for m a:
¾ Chefe;
¾ Subchefe;
¾ Secção de Gest ão Or çam ent al;
¾ Secção de Gest ão Financeira e Cont abilidade;
¾ Secção de Ver ificação de Cont as;
¾ Secção Logíst ica;
¾ Secção de Apoio Geral.
Ao ch e fe do ce n t r o de fin a n ça s com pe t e :
¾ Com o conselheir o t écnico e elem ent o do Est ado- Maior Especial, aconselhar , no âm bit o da gest ão financeir a, o com andant e quant o aos pr eceit os legais e r egulam ent ar es e dir ect ivas super ior es;
¾ Apr esent ar e r elat ar ao com andant e t odos os assunt os que devem ser subm et idos à sua apr eciação e r esolução;
¾ Pr ovidenciar par a que sej am cum pr idas, nos pr azos est abelecidos, as at r ibuições com et idas ao cent r o de finanças;
¾ Apr esent ar , par a apr eciação e apr ovação do com andant e, as pr opost as or çam ent ais e de car áct er adm inist r at ivo a enviar às ent idades com pet ent es;
¾ Pr om over a pr est ação de cont as nos pr azos est abelecidos;
¾ Coadj uvar o com andant e ou dir ect or em t oda a vida adm inist r at ivo- financeir a da r espect iva ár ea;
¾ Dir igir e ex ecut ar out ros ser viços r elacionados com as suas funções que lhe sej am det er m inados pelo com andant e;
¾ Pr opor ao com andant e a dist r ibuição dos r ecur sos financeir os pelos Un/ Est ab/ Or g da sua área de apoio;
¾ Propor superior m ent e a realização de m issões de audit oria e apoio t écnico, t endo em vist a a ver ificação do cum pr im ent o dos pr eceit os legais e r egulam ent ar es em vigor e cont r ibuir par a um a m elhor gest ão financeir a das Un/ Est ab/ Or g;
¾ Elabor ar e pr est ar opor t unam ent e infor m ações de gest ão, at r avés de
r elat ór ios da act ividade adm inist r at ivo- financeir a com plem ent ados com m apas de gest ão, est at íst icos
e out r os docum ent os j ulgados convenient es que cont ribuam para um a m ais eficient e acção de com ando aos diver sos níveis;
¾ Dar super ior m ent e conhecim ent o de quaisquer ir r egular idades det ect adas, at r avés de r elat ór io cir cunst anciado, bem com o encam inhar par a o Com ando da Logíst ica, por int er m édio da Dir ecção dos Ser viços de Finanças, depois de infor m adas as act as das secções logíst icas que refir am pr ocedim ent os cont rários aos preceit os legais e r egulam ent ar es em vigor .
Ao su bch e fe com pe t e coor denar a act ividade int er na do cent r o de finanças e
coadj uvar o r espect iv o chefe, subst it uindo- o na sua ausência ou im pedim ent o, assum indo desde ent ão t odos os dever es e at r ibuições que àquele com pet em .
Ao su bch e fe , e n qu a n t o a u dit or a dm in ist r a t iv o, com pe t e :
¾ Elabor ar o plano das m issões de audit oria e apoio t écnico;
¾ Pr opor com a devida opor t unidade, as alt er ações que, por for ça das cir cunst âncias, haj a de int r oduzir no plano, invocando as r azões que as det er m inem ;
¾ Execut ar as m issões de audit oria e apoio t écnico em conform idade com as inst ruções difundidas pelo Com ando da Logíst ica;
¾ Elabor ar , no pr azo de dez dias, após a conclusão de cada m issão de audit or ia e apoio t écnico, o respect ivo relat ório;
¾ I nform ar im ediat am ent e o com andant e, dir ect or ou chefe da Un/ Est ab/ Or g e o chefe do cent r o de finanças de quaisquer act os ou pr ocedim ent os consider ados lesivos da Fazenda Nacional que for em det ect ados no decor r er da m issão de audit oria e apoio t écnico, independent e do que vier a ficar expr esso no r elat ór io a elabor ar .
À se cçã o de ge st ã o or ça m e n t a l com pe t e :
¾ Analisar t ecnicam ent e as pr opost as de or çam ent o - pr ogr am a das Un/ Est ab/ Or g da sua ár ea de apoio, consolidando- as na pr opost a global de or çam ent o - pr ogr am a a r em et er ao Com ando da Logíst ica, por int er m édio da Dir ecção dos Ser viços de Finanças;
¾ Analisar t ecnicam ent e os planos de em pr ego das despesas com com pensação em r eceit as das Un/ Est ab/ Or g da sua área de apoio, rem et endo- os super ior m ent e par a apr ovação;
¾ Elabor ar a pr opost a de dist r ibuição das dot ações or çam ent ais pelas Un/ Est ab/ Or g da ár ea de apoio, em função dos cr édit os super ior m ent e definidos;
¾ Cont r olar a gest ão financeir a das Un/ Est ab/ Or g, pr ocedendo, nom eadam ent e, à análise por grupos de despesas na perspect iv a de cust o - eficácia;
¾ Cont r olar a act ividade r eal, com par ando- a com os cr édit os or çam ent ais, e apur ar os desvios consequent es, det er m inando os fact os que est ão na sua or igem e aconselhando as acções cor r ect ivas necessár ias, por for m a a ser em elim inados desv ios fut uros, der ivados das m esm as causas;
¾ Pr oceder a est udos de m er cado, com vist a a definir as condições que, pr opor cionando m aior es vant agens económ icas, devam ser obser v adas na aquisição de bens, ser viços e obr as, t endo em at enção a or ient ação que super ior m ent e t iver sido est abelecida;
¾ Est udar , na per spect iv a financeir a os proj ect os de invest im ent o definidos pelo com ando ou dir ecção a que se est á subor dinado o cent r o de finanças;
¾ Subm et er a vist o do Tribunal de Cont as, at ravés do Com ando da Logíst ica, Dir ecção dos Ser viços de Finanças, os pr ocessos de aquisição de bens, ser viços e obr as que ao m esm o t enham de ser apr esent ados;
¾ Obt er as aut or izações de isenção de direit os alfandegários quando legalm ent e possível;
¾ Pr oceder à recolha de dados que per m it am analisar a act ividade or çam ent al das Un/ Est ab/ Or g.
À se cçã o de ge st ã o fin a n ce ir a e con t a bilida de com pe t e :
¾ Ex ecut ar a cont abilidade a part ir dos docum ent os processados, relat iv os à act ividade adm inist r at ivo- financeira das Un/ Est ab/ Or g, obser vando os m ét odos de cont abilidade geral, cont abilidade orçam ent al e cont abilidade analít ica;
¾ Pr ever e pr over às necessidades de financiam ent o das Un/ Est ab/ Org at r avés de adequada gest ão financeir a pr evisional;
¾ Obt er das secções logíst icas a j ust ificação dos saldos const ant es do balancet e do Razão;
¾ Reunir , cat alogar e int er pr et ar os dados r elat ivos à act ividade adm inist r at ivo- financeir a, de acor do com a or ient ação definida super ior m ent e;
¾ Elabor ar , nos pr azos est abelecidos, as cont as a r em et er à Dir ecção dos Ser viços de Fianças, obser vando as inst r uções definidas par a o efeit o;
¾ Elabor ar as cont as de ger ência das Un/ Est ab/ Org e env iá- las ao Com ando da Logíst ica, por int er m édio da Dir ecção do Ser viço de Finanças, no pr azo fixado, depois de devidam ent e assinadas e apr ovadas pelos elem ent os r esponsáveis;
¾ Proceder à recolha de dados que perm it am elaborar est at íst icas
r epr esent at ivas da act ividade adm inist r at ivo- financeir a das Un/ Est ab/ Org por cuj a cont abilidade é
r esponsável.
À se cçã o de v e r ifica çã o de con t a s com pe t e :
¾ Pr oceder à ver ificação, pr ocesso e liquidação das r eceit as e despesas das Un/ Est ab/ Or g, face aos docum ent os j ust ificat ivos, nom eadam ent e, quant o ao ex act o cum prim ent o das leis, regulam ent os e out r as nor m as de car áct er adm inist r at ivo;
¾ Dar im ediat o conhecim ent o de quaisquer irregularidades det ect adas;
¾ Verificar o exact o cum pr im ent o por par t e das secções logíst icas, das inst r uções r elat ivas à or ganização do pr ocesso de docum ent os j ust ificat iv os da act ividade adm inist r at ivo- financeir a e, bem assim , dos pr azos est abelecidos par a a sua r em essa;
¾ Pr oceder à r ecolha de dados que per m it a a elabor ação de est at íst icas r epr esent at ivas da act ividade desenvolvida;
¾ Dar quit ação das r eceit as e despesas e elaborar as not as de liquidação e pagam ent o r espeit ant es às despesas liquidadas por cont a do or çam ent o do Ex ér cit o.
À Se cçã o Logíst ica com pe t e apoiar int er nam ent e o cent r o de finanças, de acor do
À Se cçã o de Apoio Ge r a l com pe t e , nom eadam ent e, no caso do cent r o de finanças
se encont r ar na sit uação de or ganicam ent e independent e:
¾ Receber , r egist ar , dist r ibuir e expedir a correspondência;
¾ Assegur ar a gest ão do pessoal do cent r o;
¾ Accionar t odos os assunt os r elacionados com a gest ão dos m at er iais necessár ios ao funcionam ent o do cent r o;
¾ Mant er o ar quivo ger al;
¾ Providenciar no sent ido da m icr ofilm agem dos docum ent os, em confor m idade com a legislação aplicáv el;
¾ Mant er o ser viço de segur ança do cent ro, de acordo com as direct ivas do oficial de segurança;
¾ Assegur ar os r est ant es ser viços de funcionam ent o int er no, nom eadam ent e os de econom at o, j ust iça, t ranspor t e e t r ansm issões;
¾ Publicar a ordem de serv iço int erna;
¾ Ter a seu car go a bibliot eca.